第1版(要闻)
专栏：
大进大出 以出保进
——六论沿海地区经济发展战略
本报评论员
实施沿海地区经济发展战略，必须实行“两头在外，大进大出”的方针，即最大限度地把原材料来源和产品销售这“两头”，放到国际市场上去。这是保证整个国民沿海经济新战略成功实现关键一着。
现在的问题是，有些同志对“两头在外，大进大出”的必要性和可行性还存有种种疑虑：“中国地大物博，为什么要依赖国外的资源？”，“国际市场竞争激烈，我们的产品能挤得进去吗？”，传统的产品经济使人们眼界狭小，习惯于在自我封闭的小圈子里考虑问题，不知道利用国内外两种资源、两个市场的好处。当着国门打开时，这些同志就难免生疏，难免犹豫。
要看到，人多资源少，是制约我国经济建设的一个突出矛盾。我们再也不能陶醉于“地大物博”的老说法了。按人口平均计算，我国地虽大而物并不博，沿海资源更加匮乏。近几年，沿海与内地间频繁爆发这种那种原料“大战”，突出地说明了这一点。解决这个矛盾的办法是有的，那就是鼓励经济较发达的沿海地区，以“大进”的方式，到国际市场去寻找原料。当前，国际经济竞争激烈同时又互相依存，“你中有我，我中有你”的格局正在发展。一个国家、一个地区，为求经济加快发展，都无例外地要积极参与国际分工，彼此资源、产品互有进出，互利互惠。“智者顺时而谋”。抓住良机，顺应潮流，加入国际分工，利用国外资源，我国首先是沿海地区的工业就可以获得更充裕的“食粮”。
当前，沿海地区发展经济不但有必要“大进”，而且有条件“大出”。世界贸易近几年增长速度虽不高，但结构变动很快。一边是发达国家向更高级的产业结构转换，一边是耗费劳动较多的产品加速向发展中国家转移。在这个经济格局变革中，我国沿海地区劳动力丰富，科技力量比较雄厚，交通比较便利，是完全有可能成为“先得月”的“近水楼台”的。当然，这决不是说别的国家和地区会拱手向你奉让一块块的市场。要实现“大出”，除了选择正确的产业战略以外，关键是要用力挤进国际市场。就是说，进入国际市场是要靠我们使劲去挤的。中国的人口占世界的1／5，但目前大陆的国际贸易额只占世界的1％，这显然与作为一个大国的地位很不相称。在实施沿海发展战略中，我们要扎扎实实地学会捕捉信息、开展销售、打开市场等一整套国际商战本领，同时充分发挥科技潜力，这才能一步步地去赢得中国在国际市场上应有的席位。
当前，国际条件总的说是有利于我们“大进”的。但要真正做到“大进”，决定性的条件还是“大出”，把出口创汇有力地抓上去。“大进”与“大出”，是沿海外向型经济有机循环中两个不可或缺的环节。只有大出，才能大进。我们要以大出保大进，以大进养大出。如果大进小出，甚至只进不出，赚不到外汇，拿什么去买进、引进？出口不能增加，创汇不能增长，沿海地区发展战略就会落空，外向型经济就会因供血不足而衰萎。这种前途是存在的，不过是可以避免的。做法就是在进出口的各个环节上保证大进大出，限制、避免大进小出和只进不出。
实现“两头在外，大进大出”，困难肯定是有的。国际市场的竞争，也是优胜劣汰的催化剂。近年来，广东省国民生产总值的1／4在国际市场实现，国民收入的1／4来自海外销售，资金的1／4来自海外。实践说明，只要勇于开拓，善于学习，我们就一定能够排除困难，大步走向国际市场。
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专栏：
李鹏听取中银分行行长会议情况汇报时强调
银行要加快改革转变职能
姚依林指出银行工作要继续执行从“紧”方针
新华社北京6月2日电 （记者丁坚铭）中共中央政治局常委、国务院总理李鹏，中共中央政治局常委、国务院副总理姚依林昨天下午在中南海听取了刚刚在北京结束的中国人民银行全国分行长会议的情况汇报，并分别讲了话。
李鹏在讲话中首先对银行前阶段在支持改革开放、发展生产、稳定经济方面所做的大量工作予以充分肯定。
接着，李鹏说，目前我国的经济体制正由过去高度集中统一的经济体制向社会主义有计划商品经济体制过渡，在这个过程中以及在我国以后的经济工作中，需要加强宏观控制。银行是国家对经济进行客观调控的重要手段，它在宏观调控的诸多手段中越来越起着关键作用。因此银行必须积极努力，加快改革，尽快转变职能，以便更好地发挥银行调节经济的杠杆作用。
李鹏说，目前由于社会各部门对资金的需求较大，资金供求矛盾突出，因而银行在工作中受到了种种压力，国务院将采取有力措施来支持银行的工作。李鹏说，中国人民银行是国务院的一个组成部分，贯彻执行国家的宏观经济政策。各级人民银行和专业银行在体制上是相对独立的，在业务上不应该受地方和部门的干预。地方和部门不应强迫银行贷款，地方和部门一般不再开办金融机构。各级银行要认真负起责任来，对各地方或部门不符合政策要求的贷款要抵制，不能讲情面。
李鹏说，银行对自己也要严格要求，不能自己掌握资金，就不按政策乱用资金，要根据国家的产业政策制定金融方针、政策，要服务于、服从于国家的发展战略和中长期计划。
李鹏最后说，目前我国总的形势是好的，改革已进入了关键阶段。他要求银行、财政、计划部门加强配合，使银行能在国家整个经济生活中发挥更大的作用。
姚依林在讲话中指出，当前银行工作不能放松，要继续贯彻执行从“紧”的方针。
姚依林说，贯彻执行从“紧”方针目的是促进改革，发展经济，避免出现过度的通货膨胀，因此不能把它看作是消极的方针。
姚依林说，从“紧”方针并不意味着消极的收缩，而是要在控制总量的前提下，扶优限劣，区别对待。对农业、出口创汇行业及国家急需发展的能源、交通、原材料等基础工业，银行仍要给予积极支持；而对需要控制的部分加工工业和楼堂馆所，银行则在信贷上要给予坚决限制和压缩。
姚依林说，现在所有的资金矛盾都已集中到了银行，各地方各部门都在向银行伸手要钱，但又不注意资金的使用效益，这主要是目前的资金价格过低。因此一方面银行要通过深化改革、大力发展资金市场，逐步改变银行“包”资金的状况，另一方面要通过利率杠杆来调节社会各方对资金的需求。
姚依林说，当前在我国经济生活中，一些地方在发展速度上存在着相互攀比的现象，这种相互攀比会带来许多不良的后果。姚依林说，不能用经济发展速度来评价地方工作的好坏，速度高不等于工作做得就好，速度低也不是说那个地方工作做得不好。因此各级地方政府一定要从自身条件出发，不要盲目攀比发展速度。
国务委员王丙乾、李贵鲜、陈俊生同时听取了汇报。
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专栏：
赵紫阳会见一国际会议的中外代表时说
我国改革重点转向价格与工资
价格改革的方向是依靠市场调节
据新华社北京6月2日电 （记者冯秀菊）中共中央总书记赵紫阳今天在这里说，目前中国经济体制改革的重点将转向价格问题、工资问题。
他说，价格改革的方向不是依靠国家定价，而是依靠市场调节。
赵紫阳是在中南海会见参加“九十年代的中国与世界”国际会议的50多位中外代表时谈及上述问题的。
赵紫阳说，“价格改革问题可能是所有社会主义国家在改革中难度最大的问题。我们准备试一试，冒点风险。当然，在我国解决这一问题有成功的可能，因为我们的经济是好的，人民的收入在逐年增加，外汇收支情况现在也不错。如果有5年左右的时间，过了这一关，中国的经济就可以完全转到新的体制上来。”
由世界10个国家的代表参加的“九十年代的中国与世界”国际会议今天在北京闭幕。在为期4天的会议中，代表们着重讨论了科技发展的主要趋势及前景、世界经济目前的结构性变化及其影响以及90年代的能源及环境变化等。
在长达3个小时的会见中，赵紫阳认真听取了各国代表对中国的经济和科技的发展、企业管理和环境保护等方面提出的一些建议。
瑞士联邦委员会前主席库尔特·福格勒提到了4个月前赵紫阳通过国际通讯卫星向“世界经济讨论会”发表的演说。在那次会议上，他曾同赵紫阳通过卫星进行过对话。他希望赵紫阳在那次演说中提及的中国的改革和开放以及有关海南岛建设的设想能全面地实施。
尼日利亚前总统奥巴桑乔在发言时祝愿中国的改革取得成功。他说，第三世界国家期待着中国在促进缓和与裁军方面作出努力，希望中国在解决地区性冲突方面有更多的发言权，并在世界合作中发挥更重要的作用。
赵紫阳重申，中国将坚定不移地执行独立自主的和平外交政策。他说，世界上一切有利于促进东西方缓和和地区性缓和的事情，中国都欢迎。他强调说，只有在两个超级大国真正大幅度地裁减核武器后，其他拥有核武器的国家的问题才会自然而然地解决。
关于环境保护问题，赵紫阳说，中国将力争在发展工业的同时减少污染。中国是一个以煤为主要燃料的国家。燃煤势必对环境带来一些污染。中国希望在这方面同国外合作，引进一些减少污染的技术和设备。
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四川省委省政府作出规定
党政机关人员办实业须辞去现职
所办实体在人财物方面要与原机关脱钩
本报成都6月2日电 记者陈华报道：中共四川省委、省人民政府针对本省一些地方已出现的党政机关人员开办实业的情况，最近联合发出通知，要求各地各部门必须坚决贯彻执行党中央和国务院关于党政机关和党政干部不准经商、办企业的有关指示。同时，对党政机关人员离岗兴办服务业、从事开发性生产，提出了旨在加强引导和管理的暂行办法。
通知指出，党政机关人员离岗开办实体，应以配合政治体制改革、精简机关人员、调整干部结构、提高工作效率为主要目的。
通知规定所办实体的范围限于技术开发、咨询业、服务业或开发性生产。实体应是集体所有制性质。
通知规定党政机关人员离岗开办实体，必须辞去现任职务和工作，不得继续担任或兼任行政职务，不得享受双份工资待遇。所办实体要在人、财、物三方面与原机关脱钩，绝不允许机关利用职权为实体谋取利益。机关干部必须搞好本职工作，全心全意为人民服务。
通知还对离岗办实体的党政机关人员的待遇作出了规定，离岗人员可以停薪留职，单位保留其干籍和级别，政治待遇不变。遇机关普调工资时，享受调资待遇，存入档案。退休时仍回原机关办理手续。如离岗人员自愿申请辞职，经批准可以办理辞职手续。辞职后可在本单位的实体工作，也可以另谋职业。
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上海交大实行双向选择有成效 毕业生到生产第一线显著增加
本报上海6月2日电 记者萧关根报道：上海交通大学今年进一步改革毕业生分配制度，在国家计划指导下，试行毕业生选择职业，用人单位择优录用学生的“双向选择”办法，取得了良好的效果。应届毕业的1719名学生中，目前已有1710名为用人单位录用，占99.42％；尚未落实用人单位的10名学生，多数是因为业务成绩较差，女学生已全部分配完，已分配的毕业生中，有80％是到设计、生产第一线。
“双向选择”使毕业生在选择单位时有了平等竞争的机会，比较好地体现了优生优分、奖优罚劣的原则。上海贝尔电话公司招聘电子工程和计算机专业方面的人才，该校有40名毕业生应聘，经过公司进行英语和计算机知识测试，择优录用了9名。被录用者自然很高兴，未录用者也无话可说。
“双向选择”使供需双方都能做到专业对口。南京半导体器件总厂前几年曾三番五次要人，好不容易从交大得到3个名额，都是专业不对口的船舶工程、制冷和热动力专业的。结果派不上用场。这次厂长亲自来学校招聘到3名半导体器件专业的毕业生。即使是边远地区或集体企业，这次也招聘到了需要的毕业生。
实行“双向选择”，人们担心两个问题，一是会不会助长开后门等不正之风，二是女生会更难分配。从交大的实践看，有了好爸爸的学生，不一定能分到好单位；要到好单位，还须成绩好，表现好。曾经有两位毕业生想通过父亲的关系到好的单位去工作，结果都因成绩差而没有成功。
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专栏：
钱其琛在第三届裁军特别联大重申
美苏应率先大幅度裁军裁减核武器
中国致力于维护世界和平反对军备竞赛
新华社联合国6月2日电 中国外交部部长钱其琛今天在联合国第三届裁军特别大会发言时重申，美苏两个超级大国在裁军方面负有特殊责任，它们应该率先大幅度裁军，特别是大幅度裁减核武器。钱其琛在发言中还谈到了国际形势、地区冲突及中国的裁军政策等问题。
钱其琛说，在当今世界上，军备竞赛迄未停止，国际形势持续动荡。但是，世界人民要求制止军备竞赛、维护世界和平的呼声越来越强烈。虽然战争的危险依然存在，但是和平力量的增长超过了战争因素的增长，和平是可以维护的。
钱其琛说，自1978年第一次裁军特别联大以来，制止军备竞赛、推动裁军的运动，日益成为维护和平、制约战争的强大力量。裁军已经确定了有效的途径，并且取得了一些实际的进展。他希望美苏去年12月签署的关于消除中程和中短程导弹的条约能够得到认真的遵守和实施，并且希望美苏在削减战略核武器和其他各种类型的核武器的道路上继续前进。
钱其琛指出，裁军领域所取得的成就，还只是初步的，裁军的任务还很艰巨，决不容许松劲。
他说，美苏中导条约所涉及的核武器，只占它们核武库的3—4％。即使它们的战略核武器减去一半，它们两国的核武库仍然占全世界核武器总量的90％左右，而且在质量上占着绝对的优势，还足以把地球毁灭多次，人类依旧生活在核威胁的阴影之下。
钱外长指出，除了核裁军以外，全面禁止化学武器的问题，也有待世界各国共同努力。常规军备的裁减也不容忽视。他说，“常规战争与核战争之间，并没有不可逾越的鸿沟。大规模的常规战争一旦爆发，有谁能保证它不会升级为核战争呢？因此，我们一向认为，大幅度裁减常规军备也具有十分重要的意义。”
钱其琛强调，要实现裁军，首先要停止军备竞赛。“如果一只手经过多年曲折的谈判，好不容易裁减了一点军备，另一只手却依然在全力推进着军备竞赛，这是同世界人民的裁军愿望背道而驰的。”
他指出，两个超级大国之间的军备竞赛正在发生一个重要的变化，这就是减少数量，提高质量。运用科学技术的尖端成果，研制和发展新型的武器，正成为它们之间的军备竞赛的新趋势，这是十分危险的。他说，“数量上减少固然是有益的，但是，质量上发展更多更新型的军备，难道会使世界更安全些，使和平更有保障些吗？”
钱其琛在强调美苏两国对裁军负有特殊责任、它们应该率先大幅度裁减各自的军备的同时指出，裁军是关系到世界和平与各国安全的大事，每个国家，不论大小强弱，都应该有发言权，有权参加讨论，有权提出要求，有权提出建议。
他说，世界人民的作用也不容忽视。联合国倡导的世界裁军运动，民间组织的呼声，学术团体的讨论，在道义上、舆论上、心理上产生巨大的影响，对裁军事业有强大的推动作用。
钱外长接着简要介绍了中国政府在裁军问题上的一贯立场和主张：
核军备竞赛对世界和平与安全构成全局性的严重威胁，在各种军备的裁减中，核裁军占有优先地位；
核裁军的最终目标，是全面禁止和彻底销毁一切核武器；
两个超级大国负有特殊责任，应该率先停止试验、生产和部署一切类型的核武器，大幅度削减和销毁各自部署在其国内外任何地区的各种类型的核武器。此后可召开所有核国家参加的、具有广泛代表性的核裁军国际会议，以商议彻底销毁核武器的步骤和措施；
在彻底消除核武器的目标实现之前，中国希望看到所有核国家都承担义务，不首先使用核武器，不对无核国家和无核地区使用核武器；
常规军备也迫切需要大幅度裁减。各国的常规军备只用于防御，不用于侵略他国或威胁他国安全；
早日缔结一项全面禁止和彻底销毁化学武器的国际公约；
早日缔结一项全面禁止外空武器的国际协定；
世界各国都有权在平等的基础上参与讨论和解决裁军问题，中小国家的合法利益和正当要求应该得到尊重。
钱其琛在发言中还谈到了地区冲突问题，他说，裁军对维护世界和平固然是重要的，但把维护和平的希望仅仅寄托在裁军上显然是不够的。当前，一系列旷日持久的地区冲突，继续破坏着有关国家的安全，威胁到国际和平。不久前关于阿富汗问题的日内瓦协议的签署，是国际正义的胜利。但是，“既然苏联已经决定从阿富汗撤走它的军队了，越南为什么还不下决心把它的军队全部从柬埔寨撤走呢？”他说，“越南当局以任何借口使它的军队赖在柬埔寨不走，都是行不通的。现在是它痛下决心尽早全部撤军的时候了！”
钱其琛说，中国政府认为，和平与发展是当代世界的两大主题。我们争取裁军，既是为了和平，也是为了发展。大家都同意，发展问题如果不能妥善解决，必将严重影响世界和平与稳定。目前，世界上的南北差距正在进一步加大。累计已达12000亿美元的沉重外债负担，已经把一些发展中国家压得喘不过气来；而某些发达国家的贸易保护主义，更加重了债务国的经济困难。他呼吁发达国家采取有远见的政策，给发展中国家提供必要的、合理的条件，以利于它们的发展。
钱其琛声明：“中国致力于维护世界和平，关心实现裁军。中国反对军备竞赛，从不参加军备竞赛。”
他接着指出，中国致力于促进世界和平和裁军，不仅积极提出建议，而且付诸实际行动，主动作出了把军队裁减100万人的决定，并且已经在去年完成。中国的许多军用机场、港口，已经改为民用或军民合用，相当大部分的军工企业，已经转产民用产品。中国的国防经费在国家预算中所占的比重，已经从1979年的17.5％降到今年的8％。目前中国的军费开支，总共约合55亿美元，也就是说，人均大约只有5美元。这个简单的数字是能够说明很多问题的。
钱其琛外长最后说，“我们相信，和平是可以维护的，裁军的目标是可以实现的。人类创造的科学技术应该造福于人类，而不是毁灭人类。人类终将能够掌握自己的命运。”
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北海市机构臃肿有碍开放
三资企业代表向市府领导诉苦 谷牧批评摆架子不办实事做法
本报南宁6月2日电 记者郑盛丰报道：最近，谷牧考察广西北海市时，八个三资企业的代表当着市委市政府负责人的面，批评北海市机构设置过度臃肿，认为这种叠床架屋的机构，已成为制约该市开放与发展的严重包袱和障碍。
他们指出，年社会总产值还不到7亿元、市区人口只有十来万的北海市，已设置300多个机构，拥有600多名处级干部，机构重叠，造成人浮于事，办事效率低下。虽然个个庙里有菩萨，但却没有一个统一协调的部门来管理三资企业。一些项目，投资前没人抓，投资后无人管。甚至船抵码头，还要开着车子在市里至少跑三天机关才能办妥手续卸货。某机关一办事员复习考试四个月，无人顶班，致使有关单位的正常业务在这一期间无法办理。扯皮推诿、官僚主义联结着浪费，有一家企业，从筹建到开工，有20万元花在非生产上。
这些三资企业代表是根据谷牧的意见前来参加座谈诉说苦衷的，他们直言指出联系着上述问题的另一个问题，市委市政府办事应付上面的多，搞形式主义的多。
北海市已经开放四年，但目前只有31个三资企业，其中建成投产的只有17个，但真正生产型企业只有5个，而机构却迅速发展并膨胀起来。
谷牧对市里负责人慨叹说，你们考虑问题不应当先考虑摆架子，而应当先考虑如何为人民办事。你们的困难是自己找的，三四年形成一个大“土堆”，回过头来还要自己去推平。
谷牧和三资企业代表也看到北海市开放后的成绩，例如作为这里“硬”环境的基础设施建设，进展是不错的。但放眼“软”环境，就令人不安、令人遗憾了。为此，谷牧要求自治区协助北海在一个月内把30多个三资企业碰到的问题解决掉。
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外商在海南投资收益可自由汇出不受限制
新华社海口6月2日电 （记者田川）海南省有关方面负责人今天说，外国投资者在海南岛的投资收益可以自由汇出境外，不受任何限制。
这位负责人说，海南省将在搞好现有的外汇调剂中心的基础上，建立和开放外汇市场，汇价由市场调节，自由浮动，参加外汇市场的对象将逐步扩大。投资者的投资本钱、利润、利息，可以从企业的外汇存款帐户中自由汇往境外，对汇出的外汇额免缴所得税，并简化汇出手续。
这位负责人介绍说，海南省投资服务中心将设立一个咨询服务公司，为来海南岛的投资者提供法律、财务、会计、管理、税务、金融、信息、投资机会分析、介绍投资项目、介绍合作伙伴、代办投资方面的有关事项等综合配套服务。
他还谈到，海南岛“三资”企业的产品可以在海南岛自由销售，而且这些企业的部分产品还可销往中国大陆市场。
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柳州粮食局问题初有结果
正副局长分别受到政记处分
本报柳州电 记者郑盛丰报道：对丢失35万公斤粮票负有领导责任并表现出严重官僚主义的翁华瑜，已被免去柳州市粮食局长职务，市政府给予他行政记大过处分。
对这起重大事故负有责任并受到处分的主要人员有：副局长覃宝春被行政记过，粮油供应公司经理吴陆经被撤职。
这一处理公布后在此间引起反应，认为处理晚了些，处理轻了些。
记者在调查采访中了解到：柳州市粮食局的问题实质是党风问题，根子是体制问题，它表现在如何用人和用什么人，表现在如何对待群众批评、社会监督和民主建设上。事实上，对粮食局领导提过意见作过批评的职工，多数没有好结果。柳州市粮食局负责人敢于这样做，该局的问题长期存在，这与市委个别领导人偏听偏信粮食局的汇报，有意无意袒护粮食局有关。
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美苏首脑会谈结束
发表联合声明强调继续对话克服分歧
新华社莫斯科6月1日电 苏联领导人戈尔巴乔夫和美国总统里根今天在结束全部四轮会谈后发表苏美联合声明，强调继续对话的重要意义。声明说，这次莫斯科会晤为苏美关系奠定更有成果和更加稳定的基础迈出了重要一步。尽管两国在重要问题上依然存在严重分歧，但对话有助于克服分歧，可以成为解决今天、明天的问题的建设性基础。
两国领导人确信，在核战争中不会有胜利者，这种战争任何时候都不应爆发。他们决心阻止苏美间发生任何战争，不管是核战争还是常规战争，并表示放弃获得军事优势的任何企图。
苏美原拟这次会晤能签署削减50％进攻性战略武器条约，但因美国坚持星球大战计划，苏联又坚持双方必须遵守反导弹防御条约，致使签约搁浅。声明对此解释说，两国已制订了削减进攻性战略武器条约的草案，但这项草案须作重大加工方能签署。同时，两国准备就反导弹防御条约问题单独制订一项协定。
声明还提到双方讨论了全面禁止化学武器以及裁减欧洲常规军备的问题，但看来没有取得具体成果。
在谈到这次会晤中较为突出的人权问题时，声明说，双方讨论了苏美在人权问题上开展的对话，并已采取了一些措施来组织两国法制机关交换信息、安排接触，组织法律工作者、医生和其他专业人员进行讨论。
尽管苏方说这次会晤对地区争端进行了“最深入”的讨论，但声明只是提到双方讨论了包括中东、两伊战争、南部非洲、非洲之角、中美洲、柬埔寨和朝鲜半岛等问题，并愿意继续进行各种级别的讨论，以便帮助解决上述问题。
声明在谈到双边关系时，用较大篇幅罗列了迄今签署的一些文件和合作项目取得的进展。双方认为，两国之间进行互利的交流在相互谅解和确保苏美关系稳定方面具有日益增长的意义。两国确定了今后扩大青年交流的计划，并表示要扩大经济贸易关系。
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6月2日，我国铁路最长的钢筋混凝土预应力简支梁，在国家重点工程——天津枢纽改造工程中的子牙河河上架设成功。该梁长40.6米、重132.6吨，在我国北方还是第一次使用。 张福纯摄