第2版(经济)
专栏：
加强管理是企业改革的当务之急
——部分企业界人士座谈企业管理
编者按：10年来，改革取得了很大的进展。但由于企业管理落后，劳动纪律松弛，应有的改革成果被抵消了不少。与发达国家相比，我们技术装备落后，管理更落后。中华民族一向有着吃苦耐劳的优良传统。但是，毋庸讳言，管理不善，自由散漫，松松垮垮，怕苦怕累的消极因素在一些企业滋生以至蔓延。只有深化企业改革，提高管理水平，提高劳动效率，才能促进企业经济效益和整个社会效益的增长。
目前企业管理水平低的原因是什么？怎样提高企业的管理水平？就这些问题，本报经济部邀请北京的部分企业界人士进行了座谈。不久，本版还将开设“向管理要效益”专栏，希望广大读者积极参加这个讨论，发表自己的见解。
技术装备落后，管理更落后
于瑢（北京东风市场总经理）：目前商业服务业普遍存在着重利润、轻管理的倾向。管理落后问题很严重。我们商业企业最大的困难是资金短缺，可是我们的资金利用率怎么样呢？全国十大百货商店，年资金周转次数，好的为10次，差的只有5次；百元资金利税率高的为130元，低的只有30元；相差十分悬殊。资金利用得好坏，很大程度上取决于管理水平。如果我们加强管理，把资金年周转次数由5次提高到8次、9次，甚至10次，不是能节约大笔资金吗？因此，加强管理，潜力很大，管理不善，浪费很大。
王济生（北京手表厂厂长）：我们厂是个亏损大户。1981年我们厂还给国家上缴利税8000万元，去年却亏损1000万元。几年来变化那么大，原因很多，人浮于事，管理松懈也是一个重要原因。我们厂有3200名职工，真正干手表的只有1000人。现在厂长是指挥不灵，奖金已失去激励作用。为了对付名目繁多的检查验收，厂里设了一大堆科室。其中有些对上有用，对内无效的科室，根本发挥不了管理效能，反而弄得机构臃肿。
陈俊棠（北京内燃机总厂企管办主任）：现在企业技术装备落后，管理更落后。管理水平低主要表现在：人浮于事——三个人的活儿五个人干；人不顶事，或素质差，干不了，或“磨洋工”，出工不出力；只能上不能下，工作条件只能好，不能坏，收入只能多，不能少；人心不稳，极易受到外界环境的影响。我们厂年产汽油发动机15万台，仅装配工人就1200人，而美国一公司年产15万台汽油发动机，只用600工人。按我们的装备技术水平，完全可以减人，可减下的人怎么安置呢？
宏观管理不理顺，企业很难办
李惟成（北京开关厂厂长）：管理分两个层次，一是宏观管理，一是微观管理。现在微观上企业管理水平低，这是事实，企业管理的潜力很大，也是事实，但是为什么企业的管理水平提不高呢？关键在于企业缺乏加强管理的内在动力。所以，我认为问题主要出在宏观上。
现在搞企业管理上等级，出发点是对的，但方法上有问题，制订的标准又多又细，可是由于企业没有积极性，这些标准反过来又成了束缚企业手脚的条条框框。考核利润指标，谁管理得好，谁的贡献大，谁的基数就高。同一个行业，干同一样工作，不能按同一个标准按劳取酬。为了下一年日子好过，企业只能有意压低基数，这种心理状况怎么谈得上“满负荷”呢？人们常说外国的管理比中国强，是中国人笨吗？不是，我看是中国人卡中国人。
王济生：企业加强管理，首先要有个前提，就是产品适销对路。手表近年来在国内市场滞销，生产得多，积压得就多。积压多了，就得降价处理，经济效益就要下降，职工的工资、奖金就发不出去。香港出口手表很多，但不生产机芯。我们厂的机芯质量不错，而且很薄，完全适合香港市场的需要。我们想往外挤，但办申请手续需要半年，找个客户又得半年。生产什么，厂子自己做不了主，没办法，只好抽人去搞第三产业。
如果只是少数企业管理落后，那是微观上的问题，如果是普遍现象，那就是宏观上的原因了。微观上管理不好，国外也有，管理落后企业就倒闭了。现在许多理论问题如企业财产关系、厂长的地位等仍没有根本解决，职工在分配上期望值又过高，厂长很难管。
盛日俊（北京第一机床厂副厂长）：政府管理机构改来改去，看起来精简了，却成立了许多公司。不少公司掌管着计划物资的分配权，对企业发号施令，甚至敲诈勒索，为企业、为基层服务的思想远没有树立起来。他们对企业的干预多，变相摊派多，企业缺乏自我发展的良好的外部条件。就拿最近这次评职称来说，上面要求由有关部门来进行培训，连写论文也要请人指导，无非是向企业要钱。1983年评职称，我们一分钱没花，这次评职称花了10万元，还不算脱产培训耽误的工时。
陈俊棠：管理落后是常见病、综合症，与历史、社会、宏观上的改革有直接或间接的联系。有些是从旧体制的娘胎里带来的，如人浮于事，就是50年代以来实行低工资、多就业造成的，还有根深蒂固的吃“大锅饭”的思想。9年来我们在企业先后实行了扩大自主权、党政分开、政企分开、两权分离等一系列改革，但是很多关系仍没有理顺，很多理论问题也没有根本解决，所以，管理落后一方面是旧体制种种弊端的集中反映，同时也是新旧体制并存、相互碰撞的结果。
关键是提高人的素质
陈俊棠：在同等条件下，企业间管理水平仍有差距，这说明加强企业管理，企业仍是主体。企业管理，就企业本身而言，关键是企业领导层的管理意识。现在不少企业的领导是技术型的、是偏才，管理素质不高。我厂自1979年开始，始终把改革同加强管理结合在一起。最初是划小核算单位，建立综合管理科室。继而引进全面质量管理，实行从旧管理模式向现代化管理模式的过渡。1984年制定了发展战略和实施目标管理。今年又实行承包，在部分车间搞优化组合的试点，实施一个多月来，效果显著。我们体会到，加强企业管理，不是要把力量加在旧体制上，而是要加在改革上，加在强化新体制上。
钱秀珍（北京新新服装公司经理）：企业管理的核心问题，是人的素质。我前些时参加人大会议，住在一家大饭店。饭店门口的两个门卫衣着笔挺，可是却满嘴脏话。我十分惊愕地看着他们，他们却无动于衷，根本不知道这是不应该的。现在上上下下都牢骚满腹，只比收入，不谈贡献，不谈责任，这怎么行。我觉得，人总是要有信仰的，要有一股精神力量的。
我们公司许多职工是插队、去兵团的回城知青。刚回来时怨气很大，总觉得社会欠了他们很多。1982年我担任领导时，就面临着两种选择：先抓效益，还是先抓管理？抓效益，见效快，很露脸，容易受到上级的称赞；而抓管理要下苦功夫，没有三五年见不了效。我们选择了后者。我们在严格管理的同时，加强了职工的思想教育，教育他们热爱企业，热爱岗位，钻研业务。这项工作虽然是潜移默化的，但是稳定了职工队伍，增强了企业的向心力，使90％以上的职工热爱本职工作，遵守职业道德。有了这个基础，再加上实行了计件工资，最近我们又翻新了店面，经济效益增长很快。今年一季度，销售额和利润分别比去年同期增长27％和20％。这说明，抓管理，抓思想教育，虽不能急功近利，却增强了企业的后劲，符合企业的长远利益。
“综合症”要综合治理
于瑢：加强企业管理，嘴上年年喊，报上年年登，可收效甚微。要改变这种状况，必须在两方面努力。一是端正指导思想。长期以来，在经济建设上存在着重外延、轻内涵，重效益、轻管理的倾向。都想扩大生产经营规模，却不愿在内涵上挖潜，在管理上下苦功。在不少上级领导眼里，谁挣钱多谁就是好经理。其实，由于当前的价格关系没理顺，挣钱多并不能完全反映出企业的实绩。多经营些彩电、冰箱，销售利润马上上去了。不扭转这种倾向，企业效益高、浪费大同时并存的现象就无法改变。二是要有得力的切实可行的措施。不光要考核企业的利润、销售额（或产值），更要考核企业的劳动生产率。要制定几条硬指标，并同奖惩挂钩。宣传典型时也要注意，不要只宣传它挣大钱，要看它是怎么挣的，管理水平究竟如何。
陈俊棠：加强企业管理，宏观上要制定一些鼓励政策。机械行业物耗占成本的70％—80％，我们厂1985年废品损失达500万元。如果能把降低物耗节约的钱拿出一部分奖励职工，职工长工资的钱都够了。
王济生：加强管理，要进一步分清宏观和微观的职责。厂长负多大的责任，就必须同时赋予他多大的权力。我认为企业管理要放手让厂长来干，政府部门只要管好三件事：一、选好厂长，不论通过什么方式，要保证厂长具有较高的管理素质；二、要研究行业情况，为企业提供正确的指导和良好的外部条件，不要横加干预，重大决策要听取企业和多方的意见；三、要清正廉洁，诚心诚意地为企业服务。只要这三条做到了，厂长还是有办法管理好企业的。
（本报记者 刘燮阳 莫新元 赵兴林整理）
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专栏：
老景点不堪重负 新景观亟待开发
西安桂林苏州杭州采取新措施迎接旅游热
本报讯 记者潘岗、孟西安报道：据最近结束的桂林、苏州、杭州、西安4旅游城市第2次市长座谈会介绍，苏州、杭州、桂林和西安近年来国内外游客云集，老的旅游点出现超负荷接待。目前，急待开发新景点，疏导游客，以适应旅游事业发展的需要。
据不完全统计，杭州市1985年国内外游客达1571万人次，1987年猛增到1730万人次；苏州拙政园，1976年接待游客106.4万人次，1985年增至261万人次；古刹寒山寺，1986年比1979年的游客增加了4.26倍，高峰时人均游览面积只有0.3平方米，使摩肩擦踵的游客观赏古典园林幽雅意境荡然无存。长期以来，桂林游人集中在“三山两洞一条江”上。西安大雁塔和兵马俑博物馆等游览热点也是游客云集，十分拥挤。
为了保护文物古迹，改变参观热点过分拥挤的状况，有的城市曾采取过提高门票价格和控制参观人数等措施，但都未能从根本上解决问题。目前，他们通过交流经验，一致认为要把注意力放在对自然环境和景观资源的保护和开发上。西安已在以唐代风貌为主的大雁塔风景区，建起唐代艺术博物馆，并着手修建花卉公园和花卉市场；加速完善和充实以秦兵马俑为主的骊山风景旅游区的人文景观；建设秦陵公园，加速骊山索道建设，修复华清池唐代御汤遗址，以丰富现有景点，解决游人过分集中的状况。
苏州开始以扩大旅游为重点的园林建设，确定在“七五”期间将寒山寺、盘门和石湖三个景点扩建为风景名胜区，并利用京杭大运河苏州段，把三个景区联成一线，游览面积将达1592公顷，相当于目前苏州园林总面积20倍。
杭州除继续发展闻名中外的西湖风景名胜区以外，决定大力发展绵延300公里、面积达1100平方公里的富春江——新安江风景名胜区，同时建设“梁祝”旅游线和南宋官窑遗址、丝绸、茶叶、胡庆余堂药业中心4个特色旅游项目。
桂林为了保护独特的山水风光名胜，对“破坏性建设”做了一系列限制，着手开发100多个未被开发的景观点，使这个城市真正成为祖国南疆的一颗耀眼的明珠。
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专栏：
运输先行 综合发展
深圳市交通建设初具规模
新华社深圳6月19日电（通讯员任卫东）深圳特区综合配套建设港口、公路、铁路和城市内部交通，使特区投资环境得到了改善，不但吸引了大批客商来深圳投资设厂，而且整个特区的效率和效益也因此提高。
特区成立以前，深圳不过由几个小渔村组成，是靠一条铁路使它的名字能出现在交通图上。特区成立以来，深圳市政府在国家的支持下不断优化投资环境，让交通建设超前发展、综合发展。
广深铁路几年来已经改造成为北连京广线，南接深九（深圳—九龙）线的、沟通内地与香港的铁路大动脉。1983年底成立的广州铁路局广深铁路公司是全国铁路第一个经济实体，它通过不断的改革，形成了一套新颖、完善的管理体制，使管内铁路技术设备大大改善，经济效益也明显提高，年创汇达4000多万美元，占广州铁路局的70％。
特区港口建设也得到迅速发展，已相继建成了蛇口、赤湾、沙渔涌、东角头、内河码头等港区，共有45个泊位，其中万吨级以上深水泊位5个。1987年港口货场吞吐量达到430万吨，比1986年增长30％以上，比特区成立前增加10多倍。
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专栏：
南海外向型农业发展快
本报讯 记者魏亚玲报道：广东南海县抓出口农业基地建设，发展创汇高的产品，取得可喜成绩。去年，出口农副产品获利润43.1万元，是上年的9倍。外向型农业的发展，带动各业的腾飞。去年全县的水稻、塘鱼、畜禽、水果等产量、上市量都超历史最好水平。
地处珠江三角洲上的南海县，有着得天独厚的自然条件，早有鱼米之乡的美称。近几年出口产品逐渐增多，但不少品种批量不大，质量不高，缺乏竞争力，经济效益差。为了改变这种现状，南海县委、县政府把握机遇，调整产品结构，集中财力、物力因地制宜开展优质产品出口基地建设。目前，全县已办起高产优质水稻及水果、畜禽、珍稀野生动物等6大类9个出口商品基地。与此相适应还建立了系列化服务体系。1986年以来，这个县长年投入各种基地的建设资金1236万元，今年在各项财政紧缩的情况下，县财政又拨款100万元用于创汇农业。为了提高农业现代化和出口创汇水平，南海县最近又办了一个现代化的中外合资大农场——东岗哈狄农场。
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四川省青片河林业局
以工养林保护大熊猫
据新华社成都6月19日电（记者李灿）四川省青片河林业局为了保护大熊猫栖息地的生态环境，近几年逐步减少木材采伐量，开发当地矿产资源兴办工业，同时协助附近农民植树，走以工养林的道路，取得可观的经济效益和生态效益。这个林业局地处涪江上游，有丰富的水电资源；硅石、石灰石、大理石资源，而且品位高，储量大。他们兴建了一个铁合金厂，去年6月投产，当年产出优质硅铁550吨，其中200吨远销海外。当年还清了贷款。
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专栏：
北京首饰出口联营集团成立
本报讯 以扩大出口创汇为导向，实现出口生产、科研、信息一条龙为目的的北京首饰出口联营集团最近成立。
我国首饰因款式设计跟不上国际流行趋势，后期工艺处理落后，影响了在国际市场的竞争能力。该集团联合7省市51个工贸企业，在自愿平等、互惠互利的原则下组建。
集团将为各企业组织货源，推进首饰深加工，以扩大出口创汇，提高共同的经济效益。（于敏）
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专栏：
4057厂在军转民中自立自强
本报讯 河南日报记者戴鹏、本报记者李杰报道：一度曾濒于倒闭的河南叶县4057厂，几年来发挥军工优势消化吸收先进技术，开发自己的新优产品，走自立自强的道路，在群雄纷争的全国电子音响市场中名排前列。
4057厂原是个制造中小型军用电台的部属企业，原来从资金到产品销售一直由国家统包，当1980年国家对120多家三线企业取消“统包”的决定下达后，4057厂面临着严重危机。
厂领导在分析了厂子里的质量观念强，技术装备精良等优势后，把重点放在引进吸收消化先进技术，开发新产品上。
他们把竞争机制引入新产品开发，调动了技术人员的积极性。4年来，新产品开发部共推出20个具有竞争力的新产品，创造的产值利润占全年的50％以上。
4年来，4057厂产值利润连续翻番。1987年实现利润658万元，等于一年赚回一个厂。
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专栏：
差距要缩短 政策须用足
——闽南三角区采访札记
本报记者 张铭清
不加分析地、简单地把福建和广东的经济发展加以对比，福建的同志未必服气，因为有不少不可比因素。但是，剔除一些不可比因素，拿两省条件基本相同的两个地区加以比较，可能更有说服力。
汕头市经济发展在广东省属中等水平，漳泉两市在福建则属上等。两地人文地理条件相近，汕头市940万人口，漳泉两市925万人口，汕头人均耕地0.34亩，漳泉人均耕地0.54亩。两地发展的起点和条件也大体相近。但1987年，汕头市工农业总产值89.94亿元，外贸收购总值14.58亿元，预算内财政收入5.5亿元，分别比1984年增长87.3％、248.2％和99.5％，而漳泉两市工农业总产值69.88亿元、外贸收购总值6.07亿元，预算内财政收入5.32亿元，分别比1984年增长51.8％、117.4％、81.5％。漳泉两市与汕头市经济发展的差距是明显的。
原因何在？3月底，福建省和漳泉两市政策研究室的同志去广东潮汕地区考察后认为：汕头对政策用得好，上下左右配合默契，商品经济意识强，发展外向型经济的主攻方向明确；金融搞得活，筹集资金形式多。
漳州市这些年在发展外向型经济方面的努力是有成效的。但从漳州市提供出口的200多种农副产品及其加工产品来看，除了蘑菇、芦笋、对虾、鳗鱼等产品能成批量出口外，大多数的传统名特产品，由于更新换代慢，品种混杂退化，品质不对路，或因为保鲜、加工、包装、储运技术跟不上，而造成产量高、出口少，间接出口多（多从广东出口），直接创汇少的状况。
创汇农业应以贸字当头，关键要适应国际市场的需求。汕头地区农村经历了从传统农业到开发性农业，再到外向型农业的三个发展阶段。特别是对原有的产业和新开发的产业实行了以优良品种为中心的技术改造，进行集约化经营，建立系列化服务体系和销售、信息反馈网络。
漳州市这几年也在为发展创汇农业而努力，但由于新旧体制的摩擦，一批为创汇农业服务的业务部门关系尚未理顺，本身不是经济实体，缺乏经营能力和经济技术实力，因而不能很好地为生产者提供系列服务。一些农村合作经济组织也有类似的问题。当然，我们不可能要求这些改革一步到位，但是，有关领导和部门，是可以按照“贸——工——农”的新格局大跨度地组织多种专业公司、行业协会的。汕头地区向“贸工农”一体化的转移，同时也就是突破旧体制的大胆改革，而漳州市还未走出这一步。
在珠江三角洲和广东沿海地区，许多乡镇都有现代化的骨干企业，几乎村村有拳头产品。许多地方以骨干企业为龙头，进行系列开发，形成相互配套的企业集团，并下力气对企业进行技术改造，以进一步提高产品质量，打进新的国际市场。
相比之下，虽然泉州的乡镇企业在福建算是首屈一指，但仍有明显的差距。例如，它缺乏汕头乡镇那样的现代化骨干企业，互相配套的企业集团也不多见。
打一个不怎么恰当的比喻，汕头市的乡镇企业有点正规军的样子，泉州市的则有点像游击队。
中央对广东、福建同时、同样实行的是“特殊政策、灵活措施”，广东经济上的飞跃与他们用活用足中央政策有很大关系。
“我们对中央给的政策认真学习、研究不够，明明中央已给了政策，还在那里伸手要，好比左手拿着个桔子，还伸右手要。”福建的同志这样说。要来政策不会用，用不活，用不足，这个问题说到底还是干部的素质不高，思想不够解放。
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专栏：市场随笔
可贵的“厂耻日”
文华
甘肃古浪水泥厂曾售出不合格水泥76吨，领导发现后，有短不护短，除主动派人向用户道歉和赔偿损失外，还把售出劣质产品的这一天定为“厂耻日”。
工厂该不该定个“厂耻日”，可以商榷。但他们视出售劣质产品为耻辱，其精神可赞，一可激发本厂职工的荣誉感，把好质量关，不让不合格产品出厂。二可维护广大用户的利益，提高产品信誉。他们这一招，足令那些以次充好、以劣顶优、以伪当真的假冒者感到羞耻。
愿这种可贵的自我批评精神不断发扬光大。
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专栏：
新型家禽屠宰成套设备制成
本报讯 QT500型家禽屠宰成套设备六月十七日通过专家鉴定，投入批量生产。
该套设备由中国农研院食品机械所同河北涿州食品机械厂联合研制，每小时可加工五百只至一千只家禽。专家鉴定该产品主要性能达到国外同类产品水平可替代进口。鉴定样品已被南宁港资邕仙鸭业公司订购，价格仅为进口同类产品的三分之一。
（秦京午）
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专栏：
首次“中国饮料节”将举办
本报讯 我国首次举办的“中国饮料节”活动第一阶段筹备工作已基本就绪。饮料节组委会负责人六月十八日宣布，目前已有包括台湾、港澳等地区在内的全国一百七十六家厂家踊跃报名。饮料节将于今年八月十五日至二十三日在珠海举行。这次活动是由中央电视台经济部、中国商业报等三十六家单位共同发起举办的。（李平）
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专栏：
三十一个中外计算机厂获奖牌
本报北京讯 记者王溪元报道：中国计算机用户协会六月十六日在北京宣布对上百家中外企业各种型号的计算机产品的评议结果，对其中三十一个中外计算机生产厂的四十多个系列和单机产品颁发了信誉证书和奖牌。
在这次第二次全国性的评议活动中，主要以信守合同、系统性能、技术服务、使用评价等五个方面进行了评议，获得信誉证书和奖牌的厂家中，包括西德的西门子公司、美国的CDC公司、日本的富士通公司和我国的北京计算机三厂、山东潍坊计算机公司、上海计算机厂等。
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按价值规律与农民打交道
义乌养鸡业连年稳步上升
本报讯 近两年，一些地方禽蛋生产起伏不定，而浙江义乌县的禽蛋生产连年稳步上升。四年间，全县养鸡专业户增加了五倍，鸡的年饲养量增长了六倍多；除向国内市场提供大量鲜蛋、肉鸡外，去年还出口鲜蛋一百五十多吨。为什么能取得这样的成绩？重要一条是，这个县的畜禽服务公司坚持按价值规律与农民打交道。
为了尽量避免产销波动，畜禽服务公司坚持以销定产，引导农民根据市场信息来安排生产。每年苗鸡订购前，公司都认真进行市场调查预测，将市场禽蛋的需求信息传递给专业户，并帮助他们确定饲养品种和饲养量。由于公司所孵化供应的苗鸡占全县饲养量的一半左右，因而有可能控制适度的发展规模。产品销售实行部分代理，多渠道放开经营。鲜蛋外贸出口任务分户分季定投售量，约占总产量的三分之二。肉鸡以专业户自销为主，也可委托公司代销。
价格是保护或刺激生产最有力的杠杆。畜禽公司把自己的发展建立在保护养鸡专业户利益的基础上。他们认为，光为赚钱不讲互惠互利，就无法同农民建立稳定的关系。因此，他们坚持与农民共同承担市场风险。一九八六年上半年和去年下半年，市场蛋价上涨，公司为保证外贸出口任务的完成，不惜采取让利和贴本的办法收购鲜蛋，宁可自己赔贴一万五千元，也保证不让农民吃亏。从而创造了一个有利于发展禽蛋生产的市场环境，避免了大起大落。
畜禽公司的整体效益得到提高，去年盈利十万多元，相当于前四年利润总和。（浙农）
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河北省邯郸地区重视农业，在调整产业结构时，粮田面积保持在合适的比例上。全区今年500万亩小麦呈现一片丰收景象，这是临漳县郝村农民郝兰芹一家喜开丰收镰。
巩如君摄