第4版(政治·法律·社会)
专栏：
宣城出现当官不干正事的歪风 地委新书记严厉批评反响强烈
本报讯 记者张振国报道：“对撕破脸皮要官者，理应严厉批评。对当官不干事、不干正事者，更应严厉批评。”这是中共安徽宣城地委书记杜诚，于今年2月2日在地区一次领导干部大会上说的一番话。
这话，距今已时隔4个多月。可它在全区广大干群中仍记忆犹新。很多干实事的新老同志都说，这位上台还不到“两岁”的新书记，为了四化大业，为了端正官风，不怕丢乌纱，敢在“太岁”头上动土，实在是可敬可佩。但也引起少数人的非议，说他才吃几碗干饭，就如此放肆。甚至有人自动对号，骂骂叽叽。
杜诚这番话，为何引起这么大的反响？记者于5月29日，在宣城读了他的讲话纪录，通篇只有2300个字。可以说讲的大都是实话、真话。他说：“我区绝大多数县级干部是事业心很强的干部，为全区事业的大发展埋头苦干，成绩显著。”“但我们也应清楚地看到，有少数班子不是在集中精力干工作，有一些人是在那里当官不干事。因为他们占据了官位，对这种现象，已到了非解决不可的时候了。”
接着，他对当官不干正事的3种现象，提出了尖锐批评：
“一是当官不干事，混日子，糊差事，养尊处优。坐小车子到下面转转，喝上二两酒，什么事不干，回来还领两块五毛钱的补贴。”
“第二是当官不干正事。自己不干，还不服别人干，人家干出了成绩，他就害红眼病，捣得人家也干不成。”
“第三是当官不干好事。现在发现有的成天闹无原则纠纷，有的还赌博，有人还以权谋私。”
据说这些当官不干正事者，主要是“吃皇粮的优越感、求高升的急躁感、守框框的保险感、图安逸的消极感”在他们脑中作怪。为解决这一问题，地委于5月上旬已拿出具体办法：一是批评教育挽救；二是突出政绩选干部；三靠逐步推行和完善各级干部责任制来根本解决问题。并且在宣州市首先实行了首长组阁制。正职按组织原则挑选政绩突出者担任，副职由正职推荐，中层以下的干部、职工在机关内部公开招聘。能干则上，不能干则让。新书记的严正忠告，已初见成效。
现在有些官方会议还不如民间会议开得实在有效。一场官会下来，与会者的文件袋中能装进斤把重的铅印报告。其中能有几句不是老话、套话、官腔官调呢？实在难找。杜诚的这席话，正因为讲的是真话，虽未指名道姓，但却切中时弊，所以时至今日，仍然余音未了，促人反思，催人奋进。
在宣城，有人说杜诚的批评好是好，就是太尖锐了。
但多数人则认为，他是地委书记，面对如此严重的不正官风，他不说，谁来说，尖锐一点，总比“钝刀子割肉”当保险官强吧！
原宣城地委书记、现省人大常委会委员朱景本，原行署专员、现地委顾问许超，现行署专员宋孝贤等同志都非常支持杜诚的讲话。当地还有不少干部和群众，找到记者，要求给新书记以舆论支持。
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专栏：
“常委楼”境遇
——珠江三角洲纪行之一
曾宪斌 舒瑜
“常委楼”，这个内地沸沸扬扬的热门话题，在珠江三角洲开放地区已被人们所忽视。
记者的这种印象是今年4月和5月两次采访后产生的。4月上旬，华北一些县、市群众在回答记者提问时，几乎异口同声地说，党内不正之风的主要表现是以权谋私，而“谋私”的首要一条是“领导干部多占房、占好房”。人们指指戳戳，对县、市“常委楼”流露出半是羡慕、半是嘲讽的神色。5月上旬，记者到珠江三角洲的南海、顺德、中山、东莞等县、市就党风状况进行调查后发现，这里几乎没有人再注意“常委楼”的事了。
5月20日上午，记者来到南海县平洲镇。翻开县委那本《信访登记册》，上面记载着这样一件事：1987年，南海县信访总数142件，反映领导干部多占房、占好房的一件也没有。记者迷惑不解，向县纪委副书记罗润秋同志刨根问底。老罗坦然地说：“南海不是世外桃源，住房方面告状的事咋能没有？不过那是七八年前的事了。那时，南海县干部、职工平均住房面积不过5平方米。县委常委住的楼好一点，三室一厅就显得很有气派了，被群众称作‘常委楼’。告状信不少，还惊动佛山市委领导专门来县里调查。近几年，县里经济发展了，建了不少住宅，全县农民人均住房面积达到22平方米。农民住的比干部、职工住的好，不少干部、职工住的比县委常委好，谁还瞪着眼睛看‘常委楼’呢？”
南海县“常委楼”位于县委大院内的一幢两层楼的平顶砖房，米黄的墙面经过多年风雨显得渍迹斑斑，小而黑的窗户就像疲惫的眼睛流露出没精打采的神情。“常委楼”的两侧是摩天接云的职工住宅楼，它那新颖的造型、考究的门面、宽敞的居室，使脚下的“常委楼”显得特别矮小和寒酸。前些日子，一位常委因工作调动搬走了，县里分配一位普通干部到“常委楼”去住，还引起了一场“舌战”。那位干部愤愤不平地质问“头头”：“我又没犯什么错误，你们凭什么分我到这地方来？”
9年前，南海县人均年收入才180元。虽然年年喊要刹住分房问题上的不正之风，但不正之风越刮越烈。房少人多，矛盾重重。改革开放，促进了生产力的发展，南海的经济跃上新台阶。去年，南海县工农业总产值37.8亿元，全县人均收入1281元。南庄镇上元村每个农民收入高达6312元。老百姓手里有了钱，地上就冒出大大小小的住宅楼。这个县有户农民，家里有劳力4个，建了一栋价值10万多元的3层新楼。房里陈设着彩电、冰箱、录像机，还有电话。有这样的生活，谁还眼巴巴地盯着上头的“分房方案”呢？谁还会傻乎乎地申请去住那又旧又小的“常委楼”呢？
商品经济的热流，开放的热流，在珠江三角洲的大地上奔涌着。商品经济不同于产品经济，它是“认钱不认人”的。随着商品经济的日益发展，平等意识在悄悄地增强，“长官”的“特权”在悄悄地跌落。住在“常委楼”里的南海县委常委、组织部长关性乔深深感受到这些变化。他笑着对记者说：“我算是一个有小权而无大财的人，没有福气住农民那种别墅式的小楼。我的想法是，今后住小楼的，要再添一些福气；住‘常委楼’的，要再少一点官气！因为我们是共产党员。”
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专栏：短评
何以解忧唯有改革
说起不正之风，这些年来群众意见最大、反应最强烈的，往往是集中在那么几个问题上，诸如干部多占住房、大吃大喝以及利用职权为亲友办“农转非”之类。
人们忧虑的是：这些问题几年前就反复讲过，该批评、处分的也确实认真地处理过一些，然而报上仍不断出现这类新闻，看来要从根本上加以解决还有不小差距。
本报从今天开始，发表《“常委楼”境遇》等一组通讯。我们从珠江三角洲的变化中，看到了解决难题的前景。住着庭院式楼房的人们，谁还眼巴巴地盯着县里的“常委楼”？农民生活比城里人好，谁还傻乎乎逆着“人往高处走”的常理去申请“农转非”？餐桌上丰盛起来以后，领导者又有什么必要为吃喝去搞什么“不正之风”？珠江三角洲的事实说明，加快改革的步子，把经济搞上去，切实改善群众生活，增加群众的收入，是纠正不正之风的关键。
当前，中国的改革已经到了关键阶段。群众对一些现象不理解，尤其对物价改革顾虑多、不理解。这些可以通过宣传舆论工具进行解释和引导，但是，要想根本上解决，也要靠深化改革，其中包括政治体制的改革，建立社会主义商品经济新秩序和民主政治。如果不坚定决心，冒着风险坚持物价改革，非但不能缓解现有的不满情绪，势必使积聚的矛盾更多，更尖锐。
从珠江三角洲群众对“不正之风”心态的变迁到整个广东前期物价改革的经验，都告诉我们：何以解忧？唯有改革。
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专栏：
班禅希望高级佛学院首届毕业学生
爱国守法 弘扬佛宝
本报北京6月14日讯 记者袁建达报道：37名来自藏、蒙古民族地区的活佛，今天上午从班禅额尔德尼·确吉坚赞院长手里接过大红烫金证书，成为中国藏语系高级佛学院佛学大专班的首届毕业生。
这所学校创建于去年9月，地址在北京的西黄寺。近9个半月来，学员经过刻苦钻研、认真学习，大多数取得了优异的成绩。
班禅额尔德尼·确吉坚赞副委员长在今天举行的首届学员毕业典礼上说，将活佛组织在一起学习宗教、政治、科学文化知识，是藏传佛教培养高级传教人才方面的一个历史性改革，它标志着藏传佛教培养活佛的教育由经院式改变为现代化教学。
班禅大师希望学员发扬自尊、自爱、自强的精神，成为爱国守法、爱教清净，有知识、有能力、能持理、弘扬佛的法慧大宝，能讲、能辩、能阐扬广博似海的显密二宗理论，能依三乘道次勤奋修习，领悟深奥的三藏经典的贤正善良的藏传佛教的弘传者。
他还要求学员懂得现代科学文化知识，成为藏传佛教研究人才、国际藏传佛学交流人才、藏传佛学教育人才和寺庙高级管理人才，为藏蒙地区的两个文明建设和祖国统一，为世界和平做出贡献。
中国藏语系高级佛学院高级顾问、中国佛教协会会长赵朴初，学院政策顾问、国务院宗教事务局局长任务之，有关部门负责人以及教师代表尕布臧，学员代表木雅·曲吉建才也分别在会上发了言。
毕业典礼结束后，万里、田纪云、李铁映、阎明复、彭冲、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、杨静仁、赵朴初、司马义·艾买提等在人民大会堂同毕业学员一起照相留念。
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专栏：
阎明复谈新形势下参事室文史馆工作
在政府工作中发挥参谋咨询作用
本报北京6月14日讯 记者贾昭全报道：国务院和中央统战部联合召开的全国参事室工作座谈会和全国文史馆工作座谈会，今天下午在中南海开幕。
阎明复在会上说：参事室、文史馆是建国初期在党中央、政务院和毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的直接关怀指导下成立的，是党的统一战线的一个阵地。党的十三大以后，统一战线工作的形势越来越好。在新的形势下，参事室、文史馆在扩大爱国统一战线方面，在推进社会主义民主政治建设和弘扬民族文化、促进社会主义精神文明建设方面，在开展海外统战工作、实施“一国两制”方面，将继续发挥积极的作用。各级人民政府要切实加强对参事室、文史馆的领导，创造条件让参事、馆员多知情、多出力，充分发挥他们在政府工作中的参谋、咨询作用。他强调，统战工作是政府工作的职能之一。随着党政分开，各级政府的统战工作也更加加重了。做参事室、文史馆工作，实际上是政府直接做统战工作。各级人民政府要从强化政府统战工作出发，切实加强参事室、文史馆工作。
阎明复还就党政分开以后，如何做好统战工作发表了意见。他指出，实行党政分开，也是统战部门进行改革的重要指导思想。从全国来讲，统战部门不是当前实行党政分开的重点，但也要着手改革。作为党委的职能部门，各级统战部不应该、也没有可能把大量的时间和精力耗费在办理本应由政府部门办理的行政事务上。实行党政分开，对统战部门来说，要求不是低了而是高了，责任不是轻了而是重了。党政分开后，各级统战部门的领导同志要根据上述基本职能，多思考一些全局性、宏观性的问题。也就是说，要在改革开放和社会主义现代化建设的大环境中，研究统一战线工作；要把主要力量集中在统一战线的理论、方针、政策的调查研究和监督执行上；要从正确处理社会矛盾的高度调整同民主党派、非党知识分子以及其他党外人士的关系；要把握社会主义初级阶段统一战线的战略格局，做好党外代表人物的统筹安排。属于政府的业务工作和日常事务，统战部门不要过多去干预。
会上，国务院参事室主任吴庆彤和中央文史研究馆副馆长萧乾也讲了话。
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专栏：
民建中央召开四届六次全会
决定6月16日至28日召开第五次全国代表大会
新华社北京6月14日电 为期两天的中国民主建国会第四届中央委员会第六次全体会议今天在北京结束。
这次会议是第四届中央委员会的最后一次会议。会议决定：中国民主建国会第五次全国代表大会于6月16日至28日在北京召开。
会议批准了中央常委会关于第五次全国代表大会筹备工作报告，讨论通过了中国民主建国会第四届中央委员会工作报告，并通过了中国民主建国会第五次全国代表大会的议程和选举办法以及大会主席团、秘书长、常务主席等候选人名单。
这次会议还一致通过确认第四届中央常务委员会第七次会议同意胡厥文同志请求辞去中央主席和中央委员的职务、推举胡厥文同志为中央名誉主席的决定以及推选孙起孟同志为中央主席的决定。
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专栏：
台湾“内政部”建议
旅行业者直接带团到大陆探亲
新华社北京6月14日电 据台湾《联合报》报道，台湾“内政部”在日前完成的开放大陆探亲政策的检讨报告中，建议由台湾合法的旅行业者直接带团到大陆探亲，以便对探亲民众作更直接、更妥善的照顾。台湾“行政院”对其可行性正在研究中。
台湾“内政部”有关人士最近表示，600多名探亲老兵日前滞留在香港启德机场，就是因为事先未能订到机票、或是旅费用尽、签证过期、护照遗失等。对此，“内政部”特别关注。在近日完成的探亲政策检讨报告中，除了力请台湾当局在香港的“中华旅行社”，对其签证过期、护照遗失等问题予以解决外，并建议台湾当局在香港启德机场设置服务台。
报道说，目前，台湾旅行社只能带探亲的台胞到香港，而从香港到大陆各地须由香港旅行社代为负责。开放赴大陆探亲以来，台湾旅行业者多次向有关部门建议，希望能够直接带团到大陆探亲，以便对探亲民众作“全程”服务。
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专栏：
百色审理一起挪用扶持资金案
判处罪犯李庚有期徒刑十三年
本报讯 广西百色市人民法院最近公开审理一起挪用扶持乡镇企业发展资金19万多元的特大经济案件，依法判处罪犯李庚有期徒刑13年，剥夺政治权利3年。
李庚原是百色地区财政局地财管理站会计（合同制工人）。1986年2月间，广西南宁地区扶绥县矿粉厂停薪留职工人卢志奇打算在扶绥县办化工厂，资金不足，要求李庚帮助解决，并答应办厂有效益后给李庚好处。李庚见利忘法，同意帮忙。双方口头商量由卢志奇收到李庚提供的资金后，按3％的利息付给李庚。
为了便于取款，李庚擅自以地财管理站的名义，在百色市农业银行设立帐户。利用职务上的便利于1986年4月至11月，以“修危房”、“购买修缮材料”、“付购砖款”、“预付修缮工资”等为由，挪用百色地区扶持乡镇企业发展资金共19万多元。其中，为卢志奇提供办厂资金15万多元；卢志奇又从这笔钱中借5万元给广东湛江市纯香酒厂杨华进行营利活动；李庚自己挥霍3.4万多元。案发后，李庚慑于法律的威力向公安机关投案，但仍有15.5万多元未能追回，给国家造成重大经济损失。（农新焱）
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杨主席接受老挝新大使递交的国书
新华社北京6月14日电 国家主席杨尚昆今天上午在人民大会堂接受了老挝人民民主共和国新任驻华大使蓬沙瓦·布法递交的国书。
蓬沙瓦·布法是6月7日到达北京的。
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专栏：
首都各界人士座谈裁军问题
本报北京6月14日讯 记者黄晴报道：由中国人民争取和平与裁军协会和中国联合国协会共同主办的“首都各界人士关于第三届裁军特别联大座谈会”今天在北京召开。中国联合国协会会长毕季龙主持会议，全国政协副主席、中国核裁会会长周培源致开幕词。全国人大常委会副委员长雷洁琼等人参加了讨论会。中国人民外交协会副会长、中国核裁会副会长柴泽民等首都各界人士在会上发了言。
与会者在发言中表达了中国人民对维护世界和平、争取全面裁军的强烈愿望，他们指出，世界各国人民争取和平的运动和呼声已对人类和平事业产生了积极的影响。与会者一致指出，美苏两个超级大国应率先全面、大幅度裁军，这是推动裁军进程的关键。
联合国系统组织代表机构代表赫伯特·比霍斯托克参加了座谈会，他指出，裁军之路即和平之路，联合国各成员国应通力合作、寻找实现和平的途径。
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专栏：
“中国小英雄”今年开始评选
本报讯 记者冯媛报道：10名左右“中国小英雄”将在亿万中国少年儿童中产生，并成为他们自己的学习榜样。
《中国妇女》杂志、中华老人文化交流促进会和北京向阳化工厂三家单位首创的这个一年一度的评选活动，旨在通过评选，倡导助人为乐、胸中有他人的风尚，促进新人的成长，从而推进整个民族素质的提高。
全国政协副主席、全国妇联主席康克清担任评委会总顾问。凡15岁以下（含15岁）的中国少年儿童（包括台湾、港澳地区），无论在任何方面表现出爱祖国、爱人民，在天灾人祸面前机智果敢、见义勇为的事迹，都可以通过自己申报或他人推荐参加评选。申报材料应有乡（区）以上政府或教育部门、妇联的核实证明。本年度1月1日至12月31日发生的小英雄事迹，须在次年度4月以前报到北京史家胡同中国妇女杂志“小英雄评委会办公室”。1987年度的小英雄事迹申报从消息见报之日起至1988年11月底止，将于1989年暑假与1988年度小英雄同时颁奖。
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专栏：
姬鹏飞在澳门举行答谢宴会
他表示，对澳门前途充满信心
本报香港6月14日电 记者陈禹山报道：国务院港澳办公室主任姬鹏飞今晚在文华东方酒店举行答谢宴会时说，在过渡时期，继续加强中葡友好合作关系，认真贯彻执行联合声明，对于澳门的社会稳定和经济发展十分重要。
姬鹏飞主任应澳门总督文礼治的邀请，于本月12日来澳门进行为期4天的访问。在访问期间，他除了会晤澳门总督文礼治和澳门各界人士外，还参观了工厂、东亚大学，游览了澳门的名胜古迹和九澳港以及飞机场选址。他在答谢宴会上说，通过这次访问，增加了对澳门的了解，结识了不少朋友，得益良多。澳门是一个美丽和充满希望的地方，蕴含着很大的潜力，我们对澳门的美好前景满怀信心。
澳督文礼治在答谢宴会上也讲了话。他说，葡中两国签署的联合声明，使澳门有了稳定和繁荣的基础，他代表葡萄牙政府重申，将尽一切努力遵守和贯彻联合声明的精神和规定。
今晚出席宴会的还有新华社澳门分社社长周鼎、澳门政府官员和各界人士。
姬鹏飞主任将于明天上午经关闸离开澳门，结束这次访问。
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中英联络小组代表处将于7月1日在港设立
新华社北京6月14日电 中英联合联络小组中方代表处和英方代表处将于7月1日分别在香港设立。
中国外交部今天下午在这里发布了关于在香港设立中英联合联络小组代表处的新闻公报。新闻公报全文如下：
按照中英关于香港问题的联合声明附件二关于“联合联络小组自1988年7月1日起以香港为主要驻地”的规定，中英两国政府将于该日在香港分别设立“中英联合联络小组中方代表处”和“中英联合联络小组英方代表处”，作为联合联络小组双方的常设机构。双方首席代表将于7月1日在香港举行会晤，宣布各自代表处的成立并开始工作。
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专栏：
联合国机构和美国政府向福建灾民捐款
本报讯 记者刘兆祥报道：联合国机构和美国政府，最近在对外经济贸易部向中国政府捐款，帮助福建省灾区人民购买漂白粉。
联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国救灾协调员办事处、世界卫生组织和美国政府分别捐款5万美元、2.5万美元、1.5万美元、1万美元和2.5万美元，共计12.5万美元。
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专栏：
外事简讯
▲国务院副总理吴学谦6月14日下午在中南海紫光阁会见由世界卫生组织美洲区主任及巴西、哥伦比亚、墨西哥和委内瑞拉卫生部长及高级官员组成的代表团。
吴学谦在会见时说，中国和拉美国家可以在医疗卫生方面通过合作改善各自的医疗条件。
卫生部长陈敏章14日晚在人民大会堂举行宴会欢迎拉美客人。
▲国务委员兼国防部长秦基伟6月14日下午在人民大会堂会见巴西陆军部长莱昂尼达斯·皮雷斯·贡萨维斯陆军上将时说，中巴两国军队之间的友好合作有广阔的前景。
秦基伟说，随着中巴两国政治、经济、文化、科技方面友好关系不断发展，两国军队的交往也有了良好的开端。他相信莱昂尼达斯部长的访问将为增进两国军队的相互了解与友好关系作出贡献。
莱昂尼达斯是中巴两国建交以来访问中国的第一位巴西军政领导人。他对秦基伟说，这次访问为两国军队的更多接触与合作开了绿灯。他希望两国关系更加密切。
▲全国人大常委会副委员长王汉斌6月14日晚在人民大会堂会见了以众议员大石正光为团长的日本自民党议员中国研究会访华团。
王汉斌赞扬在大石正光的倡议下于去年成立的自民党议员中国研究会致力于了解和介绍中国是有远见之举。
他希望中日两国的有识之士共同努力克服中日关系中的不利因素，推动中日友好事业不断发展。
大石正光希望日中双方增加交往，增加相互了解，坦诚相见，共同寻求对两国关系中一些困难问题的解决办法。会见后，全国人大中国—日本友好小组副主席溥杰设宴招待日本客人。
▲全国人大常委会副委员长廖汉生6月14日下午在人民大会堂会见由捷克斯洛伐克社会主义共和国广播电台台长杨·里什柯率领的广播代表团。
13日中央人民广播电台台长杨正泉和里什柯签订了两台间的广播合作协定。
▲全国政协副主席周培源6月14日晚在北京会见并宴请《匈牙利民族报》主编霄尔特什·伊斯特万等三人。
▲中共中央书记处书记阎明复6月14日上午在北京会见了日本朋友小坂主和子。
小坂主和子的外祖父梅屋庄吉是孙中山和宋庆龄的老朋友，曾资助过孙中山的革命活动。
▲应日本社会党中央和日本社会党北海道本部邀请，以中共中央委员、中联部部长朱良为团长的中国共产党友好代表团6月14日乘飞机离开北京，前往日本进行友好访问。（新华社）
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海军某部电厂厂长、共产党员胡平友（中）精通油机、电工修理。3年多来，他先后举办了7期油机、电工学习班，培训210多名军地两用人才，最近被上级机关表彰为“优秀共产党员”。图为他为战士们讲解油机故障的排除。
张金明 刘军摄影报道