第1版(要闻)
专栏：
危急时刻见义勇为 为国为民舍死忘生
郑铁局涌现大批英雄个人和群体
本报讯 被命名为全国思想政治工作优秀企业的郑州铁路局，教育职工以维护社会安定团结为己任，在社会不良现象面前，不抱怨，不发牢骚，不发空头议论，而从国家安定、经济繁荣的大局出发贡献力量，1983年以来，全局涌现出420名英雄和16个英雄群体，他们在危急时刻舍死忘生地保卫了人民群众的生命和国家财产的安全。据统计，5年中抢救群众188人，抓获罪犯133人，缴获手枪15支和大批凶器。特别是在保卫武汉长江大桥和郑州黄河铁路大桥中建立了功绩。
在英雄的行列里，既有领导干部也有工人、家属和离退休职工；英雄的事迹有的发生在繁华的城市，有的发生在偏僻的山区沿线；他们中，有80岁的老人，也有年仅10岁的小学生。郑州车站80岁的退休老工人王永贵，在发现有人偷盗邻居家的财物时，不顾年老体弱抓住盗窃分子不放，群众闻声赶到将罪犯扭送公安机关。10岁的小学生孙辉智发现4个成年人鬼鬼祟祟，形迹可疑，便勇敢机智地跟踪，当罪犯分赃时，他迅速报告邻近公安人员，为国家挽回了2.9万多元的损失。老叟童子斗邪恶，反映了人们在经济繁荣的今天，有着建立一个国泰民安良好社会秩序的强烈愿望。今年元月18日，郑州客运段257次列车乘务二组面对持刀行凶的歹徒，无所畏惧。为保证铁路运输的安全，乘务员同歹徒进行了殊死搏斗。女列车员何嘉静英勇牺牲，代理车长巴建军和另一女列车员王玉荣身负重伤，而上千名旅客无一伤亡。
在保卫人民生命安全和抢救国家财产的关键时刻，党团员与干部的模范带头作用在群众中产生了重要影响。1985年2月2日下午，武汉长江大桥汉阳桥头一孔下的干草和芦苇因游人乱扔烟头燃起大火。火借风势迅速蔓延，火头高达十几米，眼看就要烧到大桥铁路上的沥青枕木，在有人望火生畏不知所措的危急时刻，武汉铁路分局共产党员徐桂林、李广荣和共青团员李立伟带头冲进火海，接着大批人群参加将大火扑灭，保住了京广线咽喉的安全和畅通。1986年7月17日下午，宝鸡县石家滩供销社失火，当时的宝鸡铁路分局政治部主任梁士振、拓石工务段党委副书记王富强等同志，带领八十多名职工首先赶到火场，即刻采取措施保护了60多吨炸药、200多立方米木材，使当地人民免遭了一场劫难。王富强说：“我们就是靠党员的先锋模范作用、靠干部的带头作用形成凝聚力的。”
郑州铁路局涌现大批英雄和英雄群体，是该局在改革的新形势下不断加强思想政治工作的结果。近年来，他们在全体职工中开展了寓教于乐、生动活泼、形式多样的职业道德、理想纪律和法制观念的教育，围绕提高职工队伍整体素质、建设“四有”职工队伍作了大量工作。全局35岁以下的青年职工普遍参加了《中国工人阶级》、《中国近代史》、《科学社会主义》和《八法一条例》的系统轮训，广大职工的主人翁责任感、使命感与职业道德观念明显增强。一些人在接受调查时说：“舍己救人是每一个公民应有的道德，我这样做是义不容辞的”，“是分内的义务”，“受社会主义道德观念的支配”。
（鹿金有 李杰）
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专栏：
新国家计委组建基本完成
即将按照转变职能要求开始正常运行
司局级机构比原两委减少百分之六十人员减少百分之四十
本报北京6月12日讯 记者曹照琴、王咏赋报道：在国务院直接领导下，新的国家计划委员会的组建工作目前基本完成。同已经撤销的原国家计委、经委相比，新计委司局级职能机构从原两委66个减少到26个，减少60％，机关干部减少40％多。新机构即将按照转变职能的要求开始正常运行。
这次机构改革同以往的机构改革的最大不同，不是单纯精简、合并，而是着重转变职能，以适应有计划的商品经济发展的需要。根本性的转变是，国家对企业的管理，由直接管理为主逐步转到以间接管理为主。按照新的职能和精简、统一、效能的原则，重新确定机构设置和人员编制，加强和充实了综合性机构，裁并精简了专业机构。
据计委有关部门负责人介绍，新计委今后的工作重点将转向研究制订国民经济和社会发展战略、产业政策和重大技术经济政策，转向编制中长期计划，作好社会总需求和总供给的平衡；转向综合运用各种经济杠杆和经济法规，以及国家直接掌握的一部分物资和资金，对经济活动进行宏观调节和控制；并指导经济活动中的重要协调工作。
新计委是国务院管理国民经济和社会发展的最大综合部门，是一个高层次的宏观管理机构，确定实行委员会制。据悉，委员会成员除计委正副主任外，还包括国务院综合部门的主要负责人。有关国民经济与社会发展中的一些重大问题，将由委员会协商讨论和决定。这样，有利于加强宏观管理，提高工作效率。
当记者问到精简的人员将到哪里去时，计委有关负责人说，裁减下来的人员都有所安排。有的将调整到其他部门。新计委要加强研究工作，成立研究中心，一部分人员将充实到这里。还有一部分要到几个专业投资公司，加强咨询工作。
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专栏：
“放水养鱼”“喂鸡生蛋”
陕西对地市财政实行分类包干
本报西安电 记者景险峰报道：对年创全省财政收入1／3以上的西安市，陕西省人民政府从今年开始采取“放水养鱼”政策，实行省对市在上年财政收入基数总额分成的基础上增收分成，一定5年不变。这个已经受到西安市人民政府欢迎的包干办法，是陕西省为摘掉“补贴财政”帽子变为“温饱财政”，进而发展“建设财政”新格局而实施的措施。
经济落后、财政拮据的陕西省，最近3年通过改革、开放，财政状况有所好转，但仍未根本解决问题。据省财政厅透露：截至去年年底，全省10个地、市中，除西安、宝鸡、咸阳3个市财政上交外，其余7个地市均吃补贴；全省107个县（市、区）中，还有71个财政补贴县，年需补贴3.4亿多元。2／3以上的地、县吃省上的补贴，导致全省吃中央财政的补贴。
为扭转财政上“补贴减不下来，增收增长不多”的被动局面，首先使陕西财政由“补贴型”变为“温饱型”，省人民政府从今年开始，对各地市和补贴县区别对待、分类治理，实施了比较优惠的“放水养鱼”和“喂鸡生蛋”政策。国务院批准西安市实行计划单列后，为支持西安市综合配套改革，发展生产力，省政府确定1988—1992五年内，除对上年的财政收入基数继续实行现行体制下省、市七三分成外，对每年新增收的部分实行省、市三七分成，把大头留给市上。
对市管县比较多的宝鸡和咸阳，省政府规定这两个中等城市每年财政增收部分，全部留给地方，以增强其辐射能力和带动作用。对其余地市，省政府也分别实行了不同形式的财政包干办法和单项优惠政策。
从陕西贫困面大、补贴县多的实际出发，省政府制定了扭转财政补贴的特殊政策。从今年开始，省上每年拿出1亿元的财政贴息贷款，作为扭补专项资金，在贫困补贴县择优扶持扭补建设项目，以增强县级财力。到1992年，全省的补贴县将减少到45个以下，使陕西由“补贴财政”的省份跃入“温饱财政”的行列。
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专栏：
上海三十五名青少年学生荣获第三届亿利达发明奖
新华社上海6月12日电（记者刘军）由美籍物理学家杨振宁博士创立、香港“亿利达”工业发展集团有限公司董事长刘永龄先生资助的第三届亿利达青少年发明奖评比揭晓，并于昨天下午颁奖。
“亿利达青少年发明奖”的宗旨是“加强创造性思维和动手能力的培养”。经过专家们评审，这届共选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖12名、鼓励奖20名。
荣获一等奖的市三女中初二学生裘苑所制的“传感报警器”，二等奖获得者复旦附中高三学生周林所设计的“自停跟读录音机”。在获奖的作品中，已有11项获得了国家专利，3项发明实现了技术转让，由工厂正式投产。
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专栏：
既无骨干企业又缺出口农副产品也能有所作为
邗江县小商品创汇持续不衰
本报讯 记者李济国报道：一个县既无大中型骨干企业，又缺乏可供出口的农副产品，怎样发展外向型经济？江苏省邗江县扬长避短，以乡镇企业为依托，以小商品为突破口，集腋成裘，出口创汇同样大有可为。9年来外贸收购额持续不衰，年均递增高达26.6％，今年头4个月又比去年同期增长55.36％，全年收购可达1亿元。外贸收购额占到全县工农业总产值的7％，进入全省各县前列。
邗江县人均耕地面积不足1亩，但劳力尤其是能工巧匠多，各种小商品生产历史悠久，现有1093家乡村企业，其中多数以生产小商品为主。目前，全县的80％乡镇有了创汇产品，已有78家外贸专业厂，出口小商品逐年扩增到12个大类90多个品种，形成了玩具、工艺鞋、服装、羽绒等14个外贸收购额在100万元以上的产品。
邗江县适应国际市场上小商品需要量大、质量要求高、花色品种变化快的形势，坚持小商品生产走小而多、小而精、小而新的路子。他们发挥劳力富余的优势，从低档产品做起大量发展了尼龙刷、水彩画笔、塑料制品、健身鞋等上千个规模品种的小商品；玩具、绣花鞋、和服腰带3个外贸产品，不仅在县内布设了100多个村组生产点，还扩散到邻近的3个省、10多个县的2000多农户加工。他们发挥众多玉雕等能工巧匠的优势，组织出口高档工艺品生产，为日益兴旺的旅游业服务，现有麦秸画、玉雕饰品、玛瑙饰品、红木小件、漆器、白骨扇等10多个创汇较高的工艺精品。他们还发挥本县华侨多的优势，通过多种渠道，收集国内外信息，及时了解国际市场行情；有的厂还设立了产品设计中样奖，鼓励设计人员不断创新；县里每年都优先贷款给外贸部门，用于企业进行技术改造，增强开发新产品的能力。近几年全县每年都有10多个新样品，200多个新规格的小商品进入创汇行列。
发展多种形式的联营，是邗江县组织小商品出口生产的另一特色。一是工贸联营，企业与外贸单位的联营，使企业有了靠山，供销有了保证，信息也来得快；二是工工联营，企业与企业进行联合生产，使生产出口产品的厂家，能够在短期内扩大批量生产，保证满足外商需要；三是工校联营，邗江县的乡镇企业积极发展与大专院校、科研单位的联营，从中吸取新技术、管理经验，弥补了自己管理水平和工艺设备的不足，提高了产品质量。
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专栏：
国务院发布企业法人登记管理条例
今年七月一日起施行
新华社北京六月十二日电 中华人民共和国国务院令
第一号
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》已经一九八八年五月十三日国务院第四次常务会议通过，现予发布（全文见今天第二版），自一九八八年七月一日起施行。
总理李鹏
一九八八年六月三日
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专栏：
追究玩忽职守罪和失火罪
大兴安岭特大林火案今天开庭审理
被检察机关提起公诉的共有11人
新华社加格达奇6月12日电（记者徐江善、石朝旭）记者今天从大兴安岭地区记协举行的新闻发布会上获悉：大兴安岭地区中级人民法院将从6月13日起在加格达奇开庭审理去年“5·6”特大森林火灾事故西部火区的直接责任者。
这次被检察机关提起公诉的共有11人，其中追究玩忽职守罪的有7人，他们是：原图强林业局局长庄学义；原图强林业局育英林场副场长曾凡金；原漠河县委副书记李永庆；原漠河县公安局消防科副科长秦宝山；原西林吉林业局古莲林场营林大队队长李义；原阿木尔林业局依林林场党总支书记兼行政负责人包国荣；原阿木尔林业局依西林场营林大队队长张学友。
追究失火罪的有汪玉峰、王保敬、郭永武、李秀新4人。
去年5月6日发生的大兴安岭森林火灾，是建国以来毁林面积最大，伤亡人员最多，损失最为惨重的一次事故，共有101万公顷森林资源遭到严重破坏，213人丧生，226人重伤，直接经济损失5亿多元。其中西部火场过火面积68.8万公顷，70％为有林面积，直接经济损失3亿多元，190人在火灾中丧生。
火灾事故发生后，黑龙江省检察机关迅速组织力量进行侦察，调查证人近千人次，获取证言、书证材料1700余份，查清了20名有关人员的责任，对其中11人依法提起公诉。
目前，法院公开审理的准备工作已经就绪。这次审理预计将进行3天。
据介绍，东部火区的火因正在调查中。
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专栏：记者来信
一支在职的“失业”大军
在河南一家制药厂的车间里，数十名工人上班时离开生产岗位，围着几个初学骑自行车的人追逐、鼓劲。
在上海一家电视机厂，一帮子质量检查工上班后闲得慌，陆续打开身边的电视机欣赏起各自喜爱的电视节目。
走进重庆一家印刷厂的三车间，远看去工人正围坐在机器旁忙碌，近看才发现那是不少人在聚精会神地打扑克。工厂办公室主任解释：人多活少，到下午常会这样。
像这样的工厂，在8小时工作时间里，职工用于劳动的时间到底有多长？
据石家庄市一个工厂去年的计算，全厂800人，职工的工时利用率每班平均为50％，即8小时内只干了4小时的活。
哈尔滨市有个工厂的班组，白班8小时之外经常晚上还加班，可实际测算的结果是，包括夜班加班时间在内的10小时的工作量，只要两个小时就可以完成，其余八小时的时间都在“出工不出力”中流逝了。一位副市长估算，哈尔滨全市大多数企业职工的有效工时只有3小时多一点。
工厂企业里人浮于事的现象到处可见。有一条定员100人的生产线，却安插进250人；一家锅炉厂的厂长说，他们厂有职工9370人，砍掉3000人照样干活。另一家工厂负责检验产品质量的小组长说，厂里给他们小组安排了13个人，其实只要有两个人就足够了。
率先改进劳动组合的青岛、株洲等城市的若干企业，将原有职工缩减1／3后，劳动生产率非但没有降低，反倒由于改变了松松垮垮的状况而提高了。
一些工厂企业的负责人，把各单位的富余人员称之为在职的“失业”大军。据劳动人事部门估计，这支在职的“失业”大军，从全国来说不下2000万人。也有人估计，在职无活的职工全国可能达到2500—3000万。
对如此众多的在职的“失业”大军，有人算了一笔账：照每人每年平均2000元工资及劳保、福利等费用支出计，总消费额有500亿元至600亿元之巨，相当于全部企业一年上交给国家财政收入的将近一半。
在职的“失业”大军的存在，引起了广泛的忧虑。一些专家指出，如果“广就业”带来的低效率局面不改变，那就不仅会阻碍生产力水平的提高，而且懒惰将会像传染病那样侵蚀中华民族勤劳的美德。石家庄市一位1958年进厂的工人，过去一直是兢兢业业的老模范，后来工厂人员膨胀，他看到有不少人“混饭吃”，工人上班的时候在“甩两把”、“将一盘”，也跟着玩起来，变成了“老顽童”。这很值得深思。
许多工人对这种状况也不满意。郑州市一家工厂有个工人说：“成天泡着没事干，我自己也不愿意。这样生产发展不快，国家受损失，咱工人的生活也很难改善。可活儿就这么一点，端饭碗的人又那么多，怎么才好呢？”
新华社记者 王文杰 李维平
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专栏：
中葡联合声明签署一年多来
澳门经济保持稳定增长势头
据新华社澳门6月12日电 中葡两国政府关于澳门问题的联合声明正式签署一年多来，澳门经济增长速度加快，出口贸易额大幅上升，工业多元化取得显著的成绩。进入过渡期以后，澳门经济继续保持稳定增长的好势头。
去年澳门生产总值达146亿澳门元，实际增长率高达12％。对整体经济具有决定性影响的工业品出口贸易，去年出口总额达到112亿澳门元，比上一年增长30％，创造了历年产品外销的最高纪录。在出口工业品中，纺织及制衣业产品出口金额达82.58亿澳门元，占出口产品总额的73.73％。其他产品如玩具、电子、人造花、水泥、彩陶、皮革、光学产品等，也有不同程度的增长。这表明，澳门的工业多元化取得了显著成绩，新兴工业正在崛起。去年的进口贸易总额为90亿澳门元，比上一年增长23.22％。贸易顺差22亿澳门元，为澳门经济发展增添了后劲。
进出口贸易额的大幅增长，带动了澳门制造、旅游、金融等行业的兴旺和发展，也促进了建筑地产业的复苏。去年，这个仅有50万人口的滨海城市，入境旅客竟高达500多万人次，引致酒店、饮食等服务行业一片兴旺。酒店入住率的上升，扭转了近年来因新建酒店客房增加而造成业内减价竞争的局面。金融业方面，去年全澳23家银行的存放款额都有大幅度的增长，其中放款总额去年年底达166亿多澳门元，比上一年同期增长近两倍。这表明澳门工商业各项投资显著增加。1987年以来，建筑地产业也呈现较佳的状态，去年买卖总值达11.3亿澳门元，比上一年增长20％。
进入1988年，也是澳门进入过渡期后的第一年，澳门经济继续保持稳定增长的好势头。第一季度，虽然受到世界性的经济调整和各种客观因素的影响，出口贸易总额仍然达到24.68亿多澳门元，比去年同期增长9.36％。在出口市场方面，近几年来，澳门对位于十大市场之首的美国出口比重年年上升，由1983年的26.6％上升至去年的33.4％，这反映了澳门出口依赖美国的程度逐渐增大。但今年以来，对美国市场的出口比重却呈现下降的趋势，第一季度输往美国的货值占出口总额的31.3％。
在出口贸易的带动下，今年以来澳门的旅游业、金融业和建筑地产业都有不同程度的增长。
第1版(要闻)
专栏：今日谈
“校花”不选为好
余清楚
时下，有些城市出现了“选美热”。据报载，上海某高校不甘寂寞，也像选“市花”似的闹闹哄哄选起了“校花”。选“市花”的利弊得失如何，我不敢妄断，这“校花”我以为不选为好。
高校是教学和科研的集合地，智慧和知识的竞技场。国家急需人才，人民对当代大学生寄以厚望，希望他们把时间和精力用来刻苦求学，探索真知，为四化建功立业。人生苦短，学问无涯，大学数年，时光宝贵。而将“选美”植入高校墙内，既看不出有实际意义，又白白浪费学生不少学习时间，岂不可惜？
一些人认为大学生活单调枯燥，想借助“选美”热闹一番。如何丰富大学的业余生活，可做的题目很多。诸如参加社会实践、组织学术社团、进行文体活动、举办各类比赛等等，只要组织得法，安排合理，肯定会受到大学生的欢迎。“选美”实在没有必要来凑“热闹”。
此外，倘若高校竞相“选美”，中专、中学纷纷效仿，其后果就令人害怕了。
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专栏：
北京国际旅游年龙舟赛开幕
有26个国内外龙舟队参加的北京国际旅游年重点活动龙舟大赛，于6月12日上午在龙潭公园隆重开幕。
参加这次大赛的除了有四川的乐山，广东的顺德、东莞，福建的福州，湖北的沙市和北京14个队外，还有澳大利亚全国冠军队，联邦德国汉莎航空公司与中国民航公司联队和由30多个国家、不同肤色队员组成的留学生队。由20多个少数民族组成的中央民族学院队也参加了比赛。这些龙舟健儿中有工人、学生、教师、科技人员、专家等。
开幕仪式后，三条引人注目的巨龙——金龙、银龙、喷水龙绕场一周，接着六个活动舞台，16条彩船在各观众区轮换演出。皮划艇、水撬抢鸭子等最受观众欢迎的水上体育表演与龙舟比赛穿插进行，博得3万多名观众阵阵掌声。
朱学范、倪志福等领导同志参加了开幕式。
王景仁 杜涛摄影报道（附图片）