第2版(经济)
专栏：
严防乘调价之机混水摸鱼
贵阳开展大检查制止乱涨价
肥皂卫生纸供应趋于正常 蔬菜价格稳中有降
本报讯 记者胡跃平报道：最近，贵州省贵阳市开展全市性物价大检查，对利用4种主要副食品价格调整之机混水摸鱼乱涨价的人，进行了坚决制止和查处，保持了市场物价的基本稳定。
5月11日，贵阳市调整几种主要副食品价格后，少数单位和个人乘机乱涨价，引起广大群众的强烈不满。市政府迅速采取行动，从5月15日起，由一名副市长带队的物价检查队，开始对各农贸市场、商业网点、生产厂家和批发部门等，进行了全面大检查。
与人民生活密切相关的商品，是这次大检查的重点。新价出台后，贵阳市场上的肥皂、卫生纸等日用工业品供应再次偏紧，有的商店趁火打劫，肥皂从每条0.78元涨到1.10元左右；卫生纸从每刀0.23元涨到0.30元。为此，市政府一方面充实货源，以保证国营商业零售商店的正常供应；另一方面，责成有关部门对擅自提价的商店和个人进行了严肃查处。个体批发商朱克桂等十几人因高价批发和零售肥皂，被处以重罚和没收。目前，肥皂、卫生纸等日用工业品供求紧张的现象已大大缓解。
为支持贵阳市搞好物价大检查，省有关领导也亲自查看市场。15日，副省长张树魁等查看了农贸市场、百货商店10多余处，对各种商品的物价逐项进行检查。有家食品厂生产的糕点分量不足，被这位副省长当场查出。
通过开展物价大检查，贵阳市场的物价未出现大的波动，农贸市场的蔬菜还稳中有降，除了部分初上市的细菜外，小南瓜、黄瓜、青菜和辣椒等大路菜的价格有较大幅度下降。
第2版(经济)
专栏：
消费者协会积极介入市场活动
为消费者挽回巨额经济损失
新华社北京5月25日电（记者张毅）活跃在全国各地的消费者协会组织，积极受理消费者投诉，为他们挽回巨额经济损失，被誉为消费者权益的忠诚卫士。
据中国消费者协会提供的情况，近年来各级消费者协会先后受理消费者投诉信逾10万件，仅1987年就超过5万件。各地消费者协会通过调查核实，在有关部门的支持和配合下，使80％以上的投诉问题得到了圆满解决。仅据15个省市的不完全统计，1987年通过处理投诉就为消费者挽回1800多万元的经济损失。
据分析，消费者投诉的问题，有60％属于商品质量问题，10％是服务质量和价格问题，其余是假冒商品、虚假广告等问题。在处理投诉的同时，各地消费者协会及时将这些问题反馈给企业，促使他们提高商品和服务质量。各地消费者协会还把广大消费者反映的带有普遍性的问题及时向当地政府反映，如搭配出售紧俏商品、家用电器维修难、管道煤气收费高等，引起了有关部门的重视，推动了市场活动的规范化。
各地消费者协会根据投诉反映的问题，提出建议，配合有关部门制定了有关维护消费者权益的法规。中国消费者协会参与制定了《国产家用电器三包规定》、《进口家用电器三包规定》等。一些地方协会参与制定了《关于预售商品管理的规定》、《关于彩电冰箱价格管理的规定》等，有力地促进了维护消费者权益法规的建设。
第2版(经济)
专栏：
承包人潘文峰妥善处理厂内纠纷化险为夷
凝聚力来自协商对话
本报讯 山东莱芜钢铁总厂第一铁厂有一大批家在农村、分居两地的“老牛郎”。自1986年以来，厂里先后将近百名“织女”的户口转到了驻地农村，在此期间，另外200多名“老牛郎”通过其它途径也把家属户口落到了莱芜农村，300多人同时伸手要房子，大大超过了厂里的承受力。承包人潘文峰通过推心置腹的对话会，取得了职工的谅解，找到了解决问题的办法，调动了职工的生产积极性，巩固了承包后的好形势。
在要房无房的压力下，厂里形势一度相当紧张。职工家属不仅住满了厂招待所，而且有几十户强行住进了值班室、仓库、单身集体宿舍甚至办公室。
为维护正常的生产、工作秩序，厂里于年初下达了一份通知，限这些人4月1日前搬出，否则罚款处理。
通知一下达，矛盾激化了，职工们或写信上告，或结伙上访。部分厂领导认为这是恩将仇报，破坏安定团结，主张严肃处理。
第一铁厂承包人、厂长潘文峰并没有这样做。他认为，抢占住房肯定是错误的，但职工住房困难也确是事实。出现眼前这种情况主要是职工对厂里情况不了解的原因。于是，他决定与职工协商对话，让大伙有意见当面提，有怨气当面吐。
潘文峰和厂党委、工会的领导干部，先后与260多名职工开了三次对话会。厂领导把厂里近几年来的利润留成和留利分配、职工生活福利等方面投资，以及厂里目前资金短缺的情况，向职工和盘托出。
原来那种剑拔弩张、一触即发的情绪逐渐变成了相互理解、密切配合的融洽气氛。职工们说：“从前光想自己有困难，没想到厂长也有这么大的难处，真是不当家不知柴米贵！”
事后，厂里采取了三条措施：一是与职工联合集资建房，着手兴建两幢可容纳80户职工的宿舍楼；二是与一家工艺美术被服厂联营，安排近30名老单身职工的家属就业；三是通过其他途径在年内解决20户职工的住房，争取近几年内基本上解决职工的住房问题。
厂长关心爱护职工，职工信任支持厂长。大家表示：厂里有困难，咱也得承担。解决住房问题，最终还得靠发展生产来实现。今年头4个月，全厂生铁产量、产值、利润均比去年同时期有了大幅度的增长。
（贾建舟 王笃宁）
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专栏：
厂长挑起“两个文明建设”的担子
绥化铁路水泥厂推行“一岗双包两制”
本报讯 新华社记者李青报道：厂长如何很好地挑起物质文明和精神文明建设的担子？哈尔滨铁路局所属绥化铁路水泥厂推行“一岗双包两制”，既包生产经营管理指标，又包精神文明建设目标，把厂长对上级承包的双文明建设任务，层层分解落实到各部门、车间、班组等岗位的责任者身上，并通过“双百分”奖惩办法逐月逐岗进行考核，强化经济责任制和思想政治工作责任制，较好地解决了厂长对“两个文明”负全面责任的问题，两年来取得明显的效果，1986年和1987年实现利润分别比1985年增长33％和38％，企业被评为绥化市文明单位。
这个厂是一个有700名职工的中型企业，1986年3月实行厂长负责制后，全厂推行“一岗双包两制”，这就要求厂长对企业负起全面领导责任，强化了厂长的中心地位，推动了“两个文明”建设。去年，厂长韩伯祥向局工业处承包了物质文明建设四项指标和精神文明建设的六项任务。
全厂上上下下都围绕着厂长的“双包”任务去努力工作，各行政岗位的干部按着“一岗双包两制”的要求，做到四个同时抓，即：抓企业效益，同时进行识大局、顾整体的教育；抓生产任务，同时注意关心职工生活解决实际问题；抓业务培训，同时进行职业道德教育；抓设备质量，同时注意搞好厂容厂貌建设，从而克服了只注意抓物质文明忽视精神文明建设的倾向。
过去，企业的思想政治工作基本是由政工人员承担，实行“一岗双包两制”后，厂长把思想政治工作贯穿渗透到生产管理的全过程，使思想政治工作和经济工作，思想教育和生产活动、人的因素及物的因素结合起来，增强了企业思想政治工作的针对性、及时性和有效性，解决了经济工作与政治工作相脱节的“两层皮”问题。今年初，厂长为提高经济效益，打算改造一号旧窑。如果实施这个方案，需停开一号窑，用二号窑完成两条窑的水泥生产任务。这一想法提出后，一些干部和职工怕完不成承包任务影响个人利益，反对这样做。厂长没有强行决策，他向职工算帐：一线工人一个班现在最多干5小时；设备发生故障还占用不少工作时间，一年下来有2000多个小时不能生产。注意设备的使用和职工满负荷工作，潜力大得很。算帐是很好的思想工作，打消了职工的顾虑，厂长的决策得到大家的拥护。停开一号窑三个月来，100名工人从事多种经营，水泥日产量平均达到300吨左右，比去年同期增长16％，吨水泥煤耗下降30％。
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专栏：三言两语
两个文明一起“包”
江畅
企业承包责任制，过去多是包一面：各项经济指标。绥化铁路水泥厂厂长有自己的新招：推行“一岗双包两制”。说得通俗一点，就是两个文明一起包。
在企业，厂长处于中心地位，要发展企业的生产力，工作对象首先不是物，而是人。离开了人的积极性，再好的经济指标也是难于实现的。所以，厂长承包，既包物质文明建设指标，又包精神文明建设任务，克服见物不见人的思想，解决政治经济“两层皮”问题，厂长才真正负起物质文明与精神文明建设的全面责任。
看来，配套、完善、深化和发展承包制，如何把精神文明建设任务也包进去，是个重要方面，而且，可以说是早抓早得益。这好比两个轮子的车子，光包经济指标，只一个轮子转，是转不动的；硬要一个轮子转，那也是危险的。
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专栏：
跨十九省市联二十五家饭店
北京饭店集团成立
本报讯 记者刘霄报道：目前，集团化经营正成为我国旅游饭店业的大趋势。5月25日，恰值北京饭店88周年店庆之际，北京饭店集团正式宣告成立。它横跨19个省市自治区，包括首都宾馆、上海锦江饭店、广州东方宾馆、天津友谊宾馆等25家宾馆饭店。
与本世纪同龄的北京饭店在国内外久负盛名。自80年代以来，北京饭店确立了“宾客至上，服务第一”的宗旨，社会效益和经济效益一年比一年好。这次以北京饭店为龙头组建饭店集团，标志着我国饭店集团的力量正在壮大起来。
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专栏：
荣成创优产品居各县之首
本报讯 山东荣成县在乡镇企业中积极推行全面质量管理，已创17个“省优”、10个“部优”，成为全国创优产品最多的县。
几年来，该县举办培训班，全部轮训乡镇分管企业的负责人、企业正副厂长和技术员。同时注意对工人进行技术培训。王连乡阀门厂对车间、工序都有严格的质量标准，他们生产的“止回系列阀门”不仅畅销全国各地，还进入美国市场，今年一次定货额达200多万元，一举成为全省同行业出口大户。（刘强）
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专栏：
定海偿还一港商贸易损失
本报讯 最近，浙江舟山市定海区有关领导在深圳告知定海籍香港商人包起昌先生，定海大丰乡新建村要补偿给他19.5万元人民币，以弥补他在獭兔补偿贸易中所受到的经济损失。
包起昌是定海金塘岛大丰人，在香港专做皮革生意。4月9日他应邀专程从香港到达深圳参加定海籍港澳同胞联谊会。包先生热爱家乡，前几年为了帮助故乡富起来，同大丰乡新建村达成了獭兔补偿贸易协议，由他投资24万元人民币，从美国引进150只獭兔种兔，在这个村建立獭兔繁殖基地，饲养獭兔，制成獭兔皮，然后再由他的公司销售到国际市场。但是，后来由于种种原因，新建村没有养好獭兔，无法履行补偿贸易协议，包起昌的投资未能及时得到应有的利益。
包起昌对定海新建村守合同重信用表示满意，高兴地对定海区领导说：我对家乡是有感情的。对獭兔一事的处理，使我增强了对家乡投资的信赖感，下个月我将再访故里，帮助家乡发展经济。
（徐渺 田瑞）
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专栏：记者来信
河南农技承包为啥走下坡路？
本报记者 陈满正
河南省农业技术承包工作，一度搞得很有生气。1983年全省小麦、玉米大宗作物承包面积曾达到1495万亩。但高峰过后，承包面积连年下降，一直跌到1987年的150万亩，只占全省农作物面积的1％，且多是果树、西瓜、蔬菜等。
造成这种状况的原因，主要是农业科技体制与生产脱节，形不成科研、试验、示范、推广一条龙的综合服务体系。许多新旧问题死死地拖住了后腿。
一，重科研、轻推广的认识问题至今没有得到解决。许多科技人员愿留家搞科研，不愿去农村搞推广。认为推广成果是软指标，唯有科研成果是硬指标，评职称、晋升全靠它。拿到科研奖金，心安理得；取得承包收入，心有余悸，甚至有人把收入买成书送给群众。
二，科技部门长期附属行政机关，大部分科技人员围着中心工作转，没有时间更新知识。老同志有经验，但事务缠身，对新技术没有实际操作的机会，心里没底；新毕业的大中专学生，缺乏实践，心中也无数。在这种情况下，农民提出新的承包项目，如大田亩产千元，塑料大棚高产万元等综合项目，无人敢去承包。
三，承包合同得不到兑现。濮阳县农牧局几个技术人员承包该县某村的一个长期不结果的苹果园，当年结果几十万公斤，按合同规定应提留1万公斤果实。农民见利单方撕毁了合同。合同没有法律约束，技术人员谁还再愿承包找麻烦。
这种严重情况，已引起河南省委领导同志的重视，省有关部门正在采取措施，认真解决这些问题，使农业技术承包落到实处。
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专栏：
北海咏叹
——广西采访札记之四
本报记者 陈敏
北海，在世界航海地图上早就有它的名字，但是直到前几年，中央把它确定为14个沿海开放城市之一以前，许多人对它几乎还是生疏的。
我站在新建的万吨泊位码头和白虎头海边沙滩，眺望浩瀚无边的北部湾，似乎看到一艘艘挂着旗子，满载货物的巨型商船队，正出发驶往远方。原来在汉武帝时，雷州半岛上的徐闻和合浦北海就是我国与各国通商的“海上丝绸之路”的始发港。那时船上装的是我国南方出产的广幅葛布、陶瓷品、黄金和银铜器等。先后到达马来半岛、缅甸和印度等十几个国家和地区。船队归航时，满载的是各国特产，如璧琉璃、奇石异物、沉香、乳香等。这是我国历史上对外贸易有记载的最早一次航行。
据历史记载，我国封建社会特有的闭关锁国政策，虽然代有延续，但是合浦北海港同东南各国贸易的“海上丝绸之路”，一千几百年来，却一直延续不断。
清朝乾隆以后，北海港进入了全盛时期，“各国夷商无不航海梯山源源而来。”
清朝同治年间，北海港进口总值达百万两，关税数万两。
“海上丝绸之路”的盛况，这是北海沧桑史的第一幕吧！
我回到北海市招待所一座法国式的楼房。在这座设备现代化的楼房里，我重温了我国近代史的另一幕。
1876年，美国借口翻译马嘉理被杀一案，对清政府大加威吓，一意投降的李鸿章与美使威妥玛在烟台签订了丧权辱国的《烟台条约》，条约之一就是允许“开宜昌、芜湖、温州、北海为商埠”。美国首先在北海设立了领事馆，法国和德国也在这里相继设立领事馆。有的国家则委托他们代办商务和侨民事务。从此后，在辛酸血泪中北海的社会结构开始发生半封建半殖民地性质的变化，当地经济在辛酸血泪中发展。
一直到全国解放，才结束了北海沧桑的第二幕。
全国解放，中国人扬眉吐气地站起来了。北海城面貌也发生变化。北海新的一幕开始了。但是应该说，这新的一幕拉开得比较慢。
北海市市长梁自卫告诉我说，历史上北海有过商贸发达时期，但帝国主义对城市建设没有投入。到解放前，除了几栋洋楼，整个城市是破烂的。解放后，由于长期处在沿海前线，国家在北海投入少，再加上体制多变，从省辖市，到1958年变为合浦县北海人民公社。因此三十多年来，北海与广西其他几个主要城市比，发展最缓慢，经济实力弱，基础设施差，科技人员缺。北海市真正发生变化是从1984年中央确定为沿海开放城市之后开始的。开放、改革四年的巨变，已经远远超过过去的30多年。
梁自卫市长兴奋地向我介绍，在短短的四年中，市政建设已完成了八项基础设施：能同时停放两架737飞机的机场，两个万吨级泊位码头，南宁至北海1860路微波通讯，日供三万吨的水厂，1.57平方公里新区道路，绿化及供水、供电、通讯工程，合浦至北海11万千瓦送变电工程、新辟商品住宅小区，一批宾馆及多功能楼房等都已相继完成。北海已打扫好门庭，欢迎前来投资的客人。
几年来，北海市积极开展外引内联。内联项目已达105个，其中不仅有广西自治区内的，还有广东、湖北、湖南、重庆、武汉等省市。外引方，三资企业已有31家，投资额达3400多万美元。外引内联的拓展，使全市国民经济达到了全面大幅度的增长。梁市长告诉我：与开放前1983年相比，实现了社会产总值、国民收入、工业产值、口岸出口总值、外贸商品收购值、地方财政收入、社会商品零售额、城乡居民储蓄额八个成倍翻番。其中城乡居民储蓄额增长了4倍多。现在全市固定资产已是1983年的20倍。
“万里长征，这还仅仅是第一步。”梁市长说。
北海市三面临海，地势平坦，资源丰富，陆地上优质陶土、丰富的地下水和森林植被；海滨有石英砂、钛铁矿砂；大海里有各种鱼类贝类；海底有极为丰富的石油和伴生油气。北部湾可能成为“东方的波斯湾”（海上石油基地），北海市可能成为“东方的阿伯丁”（美国大渔港）。世上少有望不尽头的雪白沙滩，未受污染的海水和清新的海滨空气，北海又可以开发成为国际旅游胜地。
而最最重要的，北海是祖国大西南的门户，是天然良港。在修通了南昆铁路后，云、贵、川、湘、藏等地货物从北海出海，路程可缩短380公里—680公里。海船从这里去东南亚和西欧，比从广州起程近 100多海里。据测算，1990年，西南约有3000万至5000万吨货物要从南方港口输出，其中1000多万吨需从北海输出。目前北海已经与世界上87个国家和地区的173个港口有贸易往来。“面对东南亚，背靠大西南，开发北部湾，通向五大洲”，北海市前途似锦。
总结历史经验，我们已明确了一点：开放则兴，封闭则衰，只有坚持开放、改革，中华才能振兴、腾飞！
第2版(经济)
专栏：
打破资金管理旧格局
建设银行总行开办国际金融业务
本报讯 记者施明慎报道：经国家外汇管理局批准，中国人民建设银行总行从本月起正式开办国际金融业务，在金融体制改革中又迈出新的一步。
中国人民建设银行副行长周汉荣在25日召开的新闻发布会上说，近年来，一方面我国固定资产投资领域利用外资的需求不断增长；另一方面世界上许多国家把中国作为巨大的投资场所，愿意为中国企业界进行国际性融资。为此，建设银行深圳、珠海、厦门、上海、湖北、大连等分行抓住时机，大胆改革，打破建行单纯管理国内资金的旧格局，相继开办了外汇业务。1987年上海市建行就为该市30万吨乙烯工程成功地组织了3亿多美元国际银团贷款。今年沿海地区又有一些分行获准开办外汇业务。
周汉荣指出，30多年来，建设银行对固定资产投资实行项目管理，积累了一整套比较成功的经验。目前，建设银行总行正创造条件，尽快开办国际结算业务，建立全国建设银行外汇清算中心。
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常熟利用外资改造乡镇企业
本报讯 江苏省常熟市充分发挥乡镇企业特有的韧劲和活力，改善投资环境，积极吸引外商投资。到去年末，全市7家与外商合办的企业，全部是乡镇企业，投资总额838万多美元，其中利用外资256万美元。
常熟市利用外资改造乡镇企业效果显著：一是推进了企业的技术改造，加快了产品的更新换代，提高了产品的质量。福山镇人造革厂原生产的人造革档次不高，产品滞销积压。和香港世贸国际有限公司合资经营后，引进西德的先进设备和美国专有技术，使产品质量达到国内一流水平。二是增加了出口创汇。7家企业，两家产品全部外销，两家外销率在90％以上。三是改善了经营管理。例如，梅李镇羊毛衫厂按合资企业管理要求，把原来10多个科室合并成三部一室，使工作人员处于快节奏满负荷工作状态。四是压缩投资规模，提高了社会经济效益。据预测，7家合资企业全部投产后，年产值可达1亿多元，税利2000多万元，创汇1900多万美元，比合资前增长近一倍。赵市乡瞿巷村皮件厂与外资联营后，工业产值翻了4番，利润翻了三番。
（赵洪生 潘公亮）
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专栏：
淮北路卡多 农民运输难
三里一站，五里一卡，各种罚款名目繁多，罚款数目信口而定，多数罚款票据没有财务、税务章。
在淮北平原，到处可以听到农民运输专业户“路卡多，运输难”的怨声。4月15日，记者在安徽省宿县境内的公路上跟踪采访了一些车辆检查站，目睹了路上关卡多、不合法的检查人员多、不合理的罚款多等现象。
新华社记者 于杰摄影报道
（附图片）
安徽省淮北市朔里镇农民黄昌民（左）、纵维征（中）向检查站负责人出示了近几天不合理罚款、重复罚款的一叠发票。
除了交通警察的检查站外，淮北平原还有不少“农民路卡”。朱仙庄镇农民马继伦（右）缝制了红绿旗，带领几名农民上路查车罚款。群众气愤地称他们是“罚款游击队”。