第1版(要闻)
专栏：
国务院作出决定
进一步深化科技体制改革 重点推行承包经营责任制
新华社北京5月19日电 国务院最近就深化科技体制改革若干问题作出决定。决定强调，当前科技体制改革必须从社会主义初级阶段的实际出发，适应有计划商品经济的需要，以积极推行各种形式的承包经营责任制为重点，进一步加快和深化科技体制改革。
国务院在《关于科技体制改革若干问题的决定》中说，要鼓励科研机构切实引入竞争机制，积极推行各种形式的承包经营责任制，实行科研机构所有权和经营管理权分离。要逐步推行在科研机构内部或面向社会公开招标，通过竞争来选择并确定经营管理者。对经营管理不好、效益很差的科研机构，可以转向、被兼并或撤销。在实行承包经营责任制过程中，科研机构要统筹兼顾各类任务的安排，搞好收益的合理分配。要抓住实行承包经营责任制这一转机，对职工按在岗不在岗、编内编外等不同情况给予不同的工资、奖励、福利待遇，以解决目前比较普遍存在的人员结构不合理、人浮于事、劳动效率低等问题。
决定提出，要鼓励和支持科研机构以多种形式长入经济，发展成新型的科研生产经营实体。科研机构可以和企业互相承包、租赁、参股、兼并，实行联合经营，或进入企业、企业集团，或发展成科研型企业等；要扩大科研机构的外事自主权，简化外事审批手续。自1988年起，科研机构出口创汇以1987年为基数，新增部分在三年内全额留成，用作单位的发展基金，自主使用。
决定说，要鼓励科研机构和科技人员通过为社会创造财富和对科技进步做出贡献，来改善自身的工作条件和物质待遇。科研事业费部分自给的科研机构，实行奖励福利基金比例与事业费减拨比例挂钩。科研事业费完全自给的科研机构，在切实保证事业发展的前提下，其纯收入由单位自主分配和使用。目前实行科研事业费包干的科研机构，要按不同情况区别对待。具有创收能力的，在保证完成国家任务的前提下，应积极挖潜创收，向科研事业费自给或部分自给的方向过渡。基础研究和社会公益性科研机构，在定编定员的基础上，实行科研事业费和基本工资总额包干，增人不增钱，减人不减钱，节余归单位自主使用；其创收部分除提留一定比例的发展基金外，归单位自主分配。
决定说，为了确保科技和经济长远发展，必须切实保证基础研究持续稳定地发展，国家对基础研究经费的投入要随着财政收入的增长不断增加。基础研究要面向世界，重点选择有优势、有重要应用前景的领域和项目。在基础研究领域的改革中，要进一步引入竞争机制，继续实行和完善科学基金制，不断探索新的管理方式，择优支持基础研究方面的高水平课题和设施建设，支持优秀人才的研究工作。要加强基础研究、应用研究、开发工作的相互联系和转化，促进人才交流和知识扩散。鼓励科研机构、高等院校和企业之间人员互相兼职，合建共用设施。国家重点实验室要打破部门所有，向国内外开放。
决定提出，在深化全民所有制科研机构改革的同时，积极支持和促进集体、个体等不同所有制形式科技机构的发展。要充分发挥现有科技人员的作用。鼓励有计划地组织科技人员或支持科技人员以调离、辞职、停薪留职、兼职等方式，创办、领办或承包、租赁中小企业和乡镇企业，或到农村进行有偿服务和技术经济承包。
决定要求，各级人民政府要十分重视科技工作，必须以高于财政经常性收入增长的速度增加对科技的投入。要积极组织计划、经济、科技、财政、金融、税收、工商、人事等有关部门，研究和制定支持政策，充分运用税收、信贷等经济杠杆，促进科技与经济的紧密结合，为科技事业的发展创造良好的社会环境。
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专栏：
邓小平会见朝鲜军事代表团时强调
中央有信心和把握搞好物价改革
改革要冒一定风险，要迎着风险前进
新华社北京5月19日电 （记者柴世宽）邓小平主席今天指出，中国的物价改革是一个大胆行动，要冒一定的风险，但是中央有信心把这件事办好。
中央军委主席邓小平今天上午在人民大会堂会见由朝鲜人民武装力量部部长吴振宇率领的朝鲜政府军事代表团时说，四天前北京放开四种副食品价格后，人们议论纷纷，这中间不满意的话也不少。但是广大的人民群众理解中央这个决心是应该下的。他说，多年来，物价问题是国家的沉重负担。旧的价格制度不符合价值规律，国家每年都要拿出财政收入的很大一部分用于物价补贴，给经济建设增加了很大的包袱。要轻装前进，物价问题非解决不可。不走这一步，中国就不可能在下个世纪中期达到中等发达国家的水平。
邓小平说，我们很清楚，价格改革每前进一步都有不小的风险，会遇到困难。要让全党和全国人民懂得，这是很艰苦的工作。中国现在是个巨大的试验室，我们面临的是新事物、新问题，经验靠我们自己创造。这要求我们兢兢业业地工作，决策时既要大胆又要细心，要经常总结经验。我还告诉同志们：胆子要大一点，不要怕风险。如果前怕狼后怕虎，那就走不成路。
邓小平接着说，中央有一定的信心和把握搞好价格改革。10年来中国有了可喜的发展，人民生活有所改善，对风险的承受能力有一定的增强。他说，搞好食品价格改革以后，还要解决原材料价格问题。今后我们还要迎着风险前进，但国家经济发展的速度还会是比较快的。
在近两个小时的长谈中，邓小平对朝鲜客人说，我们党的十三大和不久前召开的七届全国人大一次会议除了决定深化改革和加快对外开放外，还对中央领导班子作了很大的调整，实际上完成了新老接替。这样的安排对保证中国局势的稳定和政策的连续性是十分重要的。
邓小平说，搞好领导班子的新老接替是很不容易的。但是我们全党认识一致，这个问题顺利解决了。外国人老说中国有改革派和保守派。事实上，中国没有什么保守派，大家都是赞成改革开放的。当然，具体怎么改，怎么开放，有不同意见是正常的。如果没有不同意见，倒是不正常。改革开放的一个重要步骤是，沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来，从而带动内地更好地发展。
会见时，邓小平和吴振宇还就朝鲜半岛形势交换了意见。邓小平重申，中国共产党、政府和人民支持金日成主席和朝鲜政府提出的自主和平统一祖国的方针。他说，中国希望看到朝鲜半岛的局势稳定。他请吴振宇回国后转达他对金日成的问候。吴振宇表示，发展朝中友谊是朝鲜劳动党和政府坚定不移的方针。他还转达了金日成对邓小平的问候。（附图片）
邓小平会见吴振宇率领的朝鲜政府军事代表团。
新华社记者 刘建生摄
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专栏：
李鹏主持国务院第五次常务会议
原则通过全民所有制小企业租赁经营暂行条例
新华社北京5月19日电 5月18日，李鹏总理主持国务院第五次常务会议，讨论并原则通过了《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》。《条例》经补充修改后将于最近发布施行。
《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》是在总结近年来深化企业改革、试行租赁经营方式的经验的基础上制定的。该《条例》共分8章40条，具体规定了实行租赁经营的基本原则、适用范围和应有的程序、步骤，对租赁经营合同的签订、变更、解除，出租方与承租方的权利和义务，收益分配及债权、债务的处理，承租方与承租人的收入等，也都作了明确的规定。国务院有关部门的同志认为，这个《条例》的实施将进一步推动全民所有制小型工业企业的租赁经营方式健康发展。
这次国务院常务会议应到13人，实到8人，因公请假5人。
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专栏：
李先念会见保加利亚祖国阵线代表团
新华社武汉5月19日电 （记者杨建武）全国政协主席李先念今天上午在武昌东湖宾馆会见了由保共中央政治局委员、祖国阵线主席潘乔·库巴丁斯基率领的保加利亚祖国阵线代表团。
会见时，潘乔·库巴丁斯基首先转达了日夫科夫对李先念的问候。李先念请潘乔·库巴丁斯基转达他对日夫科夫的问候。李先念向库巴丁斯基赠送了家乡茶叶。库巴丁斯基将一幅绣有季米特洛夫肖像的挂毯赠送给李先念。
会见后，李先念设宴招待客人。在讲话中，李先念说，潘乔·库巴丁斯基是中国人民熟悉的老朋友，曾参加过中国共产党的第八次全国代表大会。32年后的今天，又率领代表团来中国访问，这是一件很有意义的事情。
他说，保加利亚祖国阵线是季米特洛夫根据列宁的革命同盟军思想，结合保加利亚的实际情况而创建的统一战线组织，在革命战争年代和社会主义建设时期作出了重要贡献。
库巴丁斯基说，代表团在中国访问了两周，看到了新的改革高潮正在中国蓬勃兴起，人民群众正在研究新问题，探索新的道路。他说，“我们在同中国领导人会见时，双方对一系列改革的看法是一致的。”
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专栏：
绝不容许横行霸道
本报评论员
近几天，首都新闻单位关于京石公路绑架案的报道引起了社会各界的震惊和愤慨。保定地区交通局长周志远及其儿子公然在光天化日之下在首都绑架执行公务的女收款员，真是无法无天、骇人听闻！
人们不禁要问：
周志远为什么敢这样做？难道这是偶然的吗？
周志远在并非他所管辖的路段尚且如此跋扈，那么在他有职有权的保定地区不是更可以为所欲为吗？
他们一大家子在假日里乘公家的车长驱数百里到北京来，有何贵干？难道是为公而来吗？
在没有查清有关事实之前，我们不急于下结论。但是从周志远在京石公路上演出的那恶劣的一幕，已足见其倚仗权势横行霸道到了何等地步。
值得注意的是，像周志远这样的人物并不是个别的。在一些地方的交通、公安、工商、税务、水电、房管等部门中，确有一些人，手中有了不大不小的权，便忘乎所以，置党纪国法于不顾，称王称霸，图谋私利，肆意妄为。远的不说，翻翻最近的报纸，就不难找到这样的事例。
例如，厦门市节约用水办公室副主任黄文明，因为对他老婆的工作调动不满，便利用职权两次切断工地基建用水，造成国家损失18万多元。
又如，深圳南头区工商管理分局副局长陈世甫，在执行公务中，胆大妄为，非法搜查他人之家，打骂群众。他伙同财务人员大肆贪污工商管理费、罚没款等，变卖走私物品及赃物，中饱私囊。他还利用职权安排其亲属工作和无牌非法经商，独占肉食市场，群众称之为“南霸天”。
这些人的所作所为，严重损害了党和政府的威信，败坏了社会风气。广大群众对他们的行为表示义愤，是完全正当的。几年来我们确实惩处了一批民愤很大、影响极坏的弄权渎职者。但是总的来看，对这类丑恶行径的斗争还不够有力，很多所谓“严肃处理”其实并不严肃，或以党纪处分取代应有的政纪、法纪处分，或重罪轻判，或不了了之。这就助长了那些倚权仗势为非作歹的人的气焰，而使正直善良的人们寒心。
一些同志很注意维护党和政府的威信。维护党和政府威信的最好办法，并不是禁止人们去揭露这些丑恶行径，而是依照党纪、政纪、国法坚决惩办党政机关中那些贪赃枉法、横行霸道的人。我们的党政干部队伍所缺的绝不是数量，而是质量。我们的法制建设所缺的主要不是无法可依，而是有法不依。要刹住党政机关中群众反映强烈的歪风邪气，就必须认真严肃地执法。对那些该严办的违法违纪干部，不严办就不足以打击他们的蛮横气焰，不严办就不足以刹住那些愈演愈烈的歪风，不严办就不足以振奋正直的人们斗争的勇气，不严办就不足以增强群众对党和政府的信心。当然，“严办”也要依法，而当前对违法乱纪的干部的处理上主要倾向不是失之于严，而是失之于宽。
京石公路绑架案如何结案，人们正翘首以待。保定地区领导决定周志远停职检查是必要的，但这并不能代替司法机关依法审理。在北京犯的案，理应由北京市有关机关审理。此案主要责任者周志远称病住院，群众当中是有议论的。有胆量绑架人，就应当有勇气接受公安部门的传唤。躲是躲不过的，拖是拖不掉的。我们希望周志远明乎此理，有以善处。
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专栏：
广西决定节俭纪念自治区生日
扎扎实实办几件有益于社会的实事
本报南宁5月19日电 记者郑盛丰报道：奢侈摆阔将与广西壮族自治区成立30周年庆祝活动无缘。广西区人民政府副主席成克杰今天在此间一个新闻发布会上说，广西区党委、区政府决定，纪念自治区的30岁生日，当以节俭务实为原则。
节俭，体现在几个“不”字上：不摆排场阔气，不搞请客送礼，不搞往来迎送。一句话，不搞表面热热闹闹实则劳民伤财的花架子。
务实，是指在自治区成立30周年之际，不搞纯消费性的项目，而是扎扎实实办几件有益于社会的富于建设性的实事。现在，广西区政府已在财政紧缺的情况下，拿出8000多万元，用于下列几项内容：一、2000万元作为抢修中小学危房的专款；二、500万元用于解决28个贫困地区县城的自来水设施问题；三、拨出一部分款项，用于更换5个区辖市已破烂不堪又数量不足的公共汽车；四、还有一部分款项，用来修建自治区首府南宁的城市主要大道和桥梁。
成克杰说，广西现在还有几百万人口没有解决温饱问题，全区人均年财政收入只有75元，相当于全国人均水平的1／3。这种区情，决定了自治区成立30周年的纪念活动不能摆阔，不该摆阔。
广西壮族自治区成立30周年纪念日是今年12月11日，恰逢百色起义59周年。
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借鉴北京中关村经验注意形成自己特色
兰州办新技术实业开发区
本报讯 记者李而亮报道：最近甘肃省政府经过实地考察，并请各方面的专家多次论证，决定在兰州市试办新技术实业开发区。
兰州是一个科技人员较为密集的城市，每万人中就有科技人员178人，按人口比例在全国城市中居第三位。市区宁卧庄一带集中了大量的科研机构和高等学府，拥有设备先进的实验室和测试、中试手段，素有兰州“中关村”之称。新技术开发区将以宁卧庄为轴心，借鉴北京中关村及其它地区的经验，注意突出优势，形成特色，开发具有兰州地区资源和科技优势的新型材料、真空技术、电子仪器仪表、低温技术、农产品保鲜、中草药深加工、生物技术、精细化工、同位素辐射等。以市场为导向，积极投入国内外市场竞争，实现信息、科技开发、产品生产和市场经营的技工贸一体化。
新技术实业开发区将以民办为主，不靠财政拨款和国家补贴。甘肃省政府决定在开发区内实行优惠政策，对新开办的新技术企业，前五年免征所得税，后五年减半征所得税，十年后按10％税率计征所得税。外商在开发区内开办中外合资、独资企业十年内免征所得税，所需的物资、材料等优先纳入计划，固定资产投资指标由省安排，贷款指标优先解决。
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“南水北调”西线工程开始前期准备
考察队已前往雅砻江上游实地踏勘引水线路
新华社兰州5月19日电 （记者陈惠明）继东线“南水北调”工程实施之后，我国西线“南水北调”工程前期准备工作已经开始。中国科学院兰州冰川冻土研究所派出的考察队已于5月17日从兰州出发，前往雅砻江上游实地考察踏勘引水线路。
我国西北地区气候干旱、水资源紧缺。近年来由于全球性的气候变化更使西北内陆地区降水量和黄河上游径流量减少。建设西线“南水北调”工程，从长江、雅鲁藏布江上游引水进入黄河，可大大缓解黄河上、中游地区用水紧缺状况，并改善这一地区的气候环境。
中科院兰州冰川冻土研究所的这次考察研究是受黄河水利委员会的委托进行的。拟议中的西线“南水北调”方案有好几个，这次考察的雅砻江引水方案线路，即从长江支流雅砻江引水，穿过巴颜喀拉山口，进入黄河，全程约200多公里。据测算，这一工程完成后，可使黄河上游年径流量增加180亿立方米左右。
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我国又发现一个“金三角”
新华社南宁5月19日电 （光明日报记者胡有泉、新华社记者杨天文）经过3年多艰苦努力，我国地质学家在云南、贵州、广西交界的三角地带发现10多个金矿床。这一地区将成为中国的第二个“金三角”。
广西地矿局总工程师钟铿对记者说，在滇、黔、桂黄金成矿区内，贵州已发现七八个金矿床，广西发现了3个金矿床，云南也发现了数个金矿点。我国曾在陕西、四川、河南交界的秦岭、大巴山三角地带发现过一个“金三角”。
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四川白沙工农区山崩继续发展
白沙河被完全阻断
新华社成都5月19日电 （记者王毅）到目前为止，已经持续了一周的四川省白沙工农区山崩，仍无停止的迹象，山崩腾起的尘烟几乎整日地笼罩着方圆近一公里的地区，绿葱葱的山头因覆盖上了一层灰尘而变成了白色。
每天不断崩塌的碎石泥土已从最初的50万方增加到了100万方左右，完全阻断了白沙河。碎石泥土在河心垒起了一座高50米左右的坝，河水水位已越来越高，并淹没了上游2公里地段。据估计，河道被阻断后已积储了30万方左右的水，一旦决口将直接危害下游地区。
白沙区一个监测小组在日夜监视着灾情的发展。连日来，中国科学院成都分院地理研究所、省防汛抗旱指挥部以及达县都派出了工作小组赶往现场。现在，仍没发现有伤亡人员。不过，已有32户人家的房屋被毁，造成80多人无家可归。另外，一个日产100吨的煤矿被埋。
这一地区是四川最贫困的地区之一，每年需国家救济的粮食达30万公斤。
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专栏：
我国南北方旱情已缓和
黑龙江春涝仍未明显减轻
据新华社北京5月19日电 中央气象台今天提供的一份报告说，入春以来，我国北方旱区大部分地区出现几次量较大、范围较广的降雨（雪）过程，旱情已先后缓和；南方大部分地区今春降雨不均匀，一些地区因3、4月份降水较少而出现春旱，5月以后旱情缓解；东北的黑龙江发生春涝，目前涝区涝象仍未明显减轻。
这份报告指出，3月中、下旬及5月上旬的几次降雨（雪）过程，缓解了北方旱区大部分地区的旱情，对冬小麦的抽穗、扬花，对棉花、春麦、杂粮等作物的播种、出苗和幼苗生长发育及牧区牧草的返青生长都十分有利。但北京地区、河北北部及内蒙古东部4月以来降水持续偏少，且多大风天气，土壤水份蒸发快，目前这些地区旱情仍较重。
报告说，南方的鄂西南、江汉平原、湘北、湘西、桂西、桂南、海南岛及川北和云南省大部分地区，因4月后半月晴天多，特别是4月底到5月初出现了大范围高温晴热天气，使蒸发加剧，旱情迅速发展。进入5月后，南方旱区先后降雨，使旱区大部旱情得到缓解。这对南方地区的早稻插秧及中稻秧苗和其他春播作物生长有利。但滇西北、桂西局部地区5月以来降水偏少，仍有旱象，对农作物生长有一定影响。
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专栏：今日谈
“有益、无害、销得出”
陈允豪
在整顿通俗出版物的时候，一些老出版工作者自然地想起，1954年和1964年周扬同志两次谈到要求出版社有计划地出版一批“有益、无害、销得出”的通俗读物，用以抵制某些诲淫诲盗和宣传封建迷信的坏书；并争取广大文化程度不高的读者阅读内容好、知识丰富、文字生动活泼的健康的通俗读物。
当前出版界在改革中，固然出了不少好的通俗读物，但只要在街头书摊上看一下，就知道在众多的通俗读物海洋中，的确是鱼龙混杂、泥沙俱下。诲淫诲盗的、宣传封建迷信的坏书决不是一本两本十本八本。这类坏书，非取缔不可，不然怎能谈得到对读者负责？
只取缔坏书是不够的，还要用众多的好书来占领书摊。这就要著作界、出版界共同努力，使通俗读物这一层次的成亿的读者有书可读，有好书可读，而且要使人爱读。如不爱读，也就销不出了。周扬同志两次提出的“有益、无害、销得出”的意见，今天还是值得著作界、出版界朋友们参考的。