第4版(要闻)
专栏：
企业党政分开后党组织如何工作
津市重视培训基层党组织书记
有些书记说：“现在务了正业，工作忙不完。”
本报讯 湖南津市市委在实施企业党政分开的过程中，举办基层党组织书记培训班，加强对书记的教育工作，取得了比较好的成效。
津市市在十三大召开前就开始了企业党政分开工作。市委连续为企业党组织书记举办了三期培训班，组织他们重点学习中共中央、国务院颁发的全民所有制工业企业的三个《条例》。党的十三大召开之后，市委又结合宣传十三大精神，分层次组织基层党组织书记学习十三大文件，帮助书记们从理论上弄清楚党政分开的重大意义，要求书记们以党的事业为重，一不要看厂长工作的冷眼；二不要与厂长争位置闹磨擦；三不要乱发牢骚，成天嘀咕“政治工作没法搞”。
在实行企业党政分开的过程中，书记与厂长扯皮最多的是人事问题。有的书记管人事习惯了，自觉或不自觉地放不下手。有的书记甚至认为放弃了人事权，就是放弃了企业党组织的保证作用。为了解决这一问题，市委通过调查研究，在坚持对书记进行正面教育的基础上，明确作出了维护厂长用人权的三点规定：企业的副厂长人选一律由厂长提名；企业的中层行政干部一律由厂长直接任免；企业的党组织不得干预厂长的用人权。同时，他们还选择市酶制剂厂、市运输公司、市味精厂等单位为试点，摸索企业党组织在用人问题上发挥保证监督作用的经验，要求企业党组织在厂长聘任行政干部的过程中做到：厂长聘任干部前，认真组织对干部的考察，并将结果及时向厂长通报，保证厂长用人准确；厂长下聘后，主动协助厂长做好受聘人和解聘人的思想工作，保证厂长用人落实；帮助厂长制订并落实好聘任干部制度，保证受聘干部一般能工作至届满。
为了从根本上解决好企业党政分开问题，津市市委还认真总结了过去工作中的正反两方面经验，指导各基层党委和党支部分别制订了民主生活会、党员考评等六项工作制度，并将党的日常工作归纳为19个项目，对基层党组织的工作实行了岗位目标管理，加强党管党的建设。现在，有些企业的书记说：“过去，我们担心实行党政分开后没有事做，现在务了正业，工作忙不完。” （朱定梅 王焕森 黄忠星）
第4版(要闻)
专栏：
改革人事劳动制度 组建招标承包市场
北京推出承包制配套新措施
本报讯 记者张书政报道：北京为完善工业企业承包经营制，市综合部门联系本市改革实际，借鉴外地经验，最近在企业内部、外部两个方面推出改革人事劳动制度、组建招标承包市场等一系列配套改革措施，使竞争机制和风险机制在承包中大显神通。
北京市在相对稳定承包企业、特别是百户重点企业第一承包人的同时，决定对自身素质低、领导班子不团结、经营管理不善、影响承包任务完成的经营者，采取公开招标和选聘等办法，重新优选。对企业领导层，今年要选定部分企业进行由第一承包人（厂长）组阁的试点，允许厂长选聘副厂级干部，只报上级备案；对中层和一般管理人员，采取公开招标或聘任等多种形式进行优选；对作业层职工，要在定编、定员、定岗、定责的基础上，实行优化组合制和编余制，达到人员配置合理、充分调动积极性、提高劳动生产率。全市今年将有1／3以上的市属企业首先推行这套改革措施。
为确保竞争机制和风险机制引入承包，北京市已着手组建招标承包市场。承包市场由发包方、承包方、公证方组成。发包方为各总公司（局）的发包委员会，承包方可以是个人、企业或承包集团，公证方由社会公证部门、审计部门、资产评估部门组成。对产品滞销、经营管理不善、完不成承包合同的企业，均放在承包市场中“招”（公开招聘经营者）、“租”（租赁）、“转”（转让）、“卖”（拍卖）。目前，北京市承包市场正在受理和组织承包该市大中型国营工业企业——北京冷冻机厂的全国招标工作。今年还将受理北京手表厂等企业的招标承包事宜。
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专栏：
消除心理天平的失衡
——再谈控制社会集团消费是紧迫任务
本报记者 董焕亮
公费过年：受到客观经济因素的推动
春节前十天，国家审计署发出不准公费过年的通知。犹如投石击水，一时，赞成者、反驳者信件雪片般纷至沓来。
“看到制止各单位滥发钱物的通知，使我看到了纠正不正之风的希望之光”；“不重罚就不足以镇慑那些财迷心窍、见利忘义的人”。——浙江丽水市一位离休干部极表赞同。
“现在北京东西贵，国家机关工作人员普遍工资低，只盼单位能发点东西过个年。”——北京市某机关一员提出异议。
正当人们对公费过年发表各自见解时，机关、学校、企业、团体……，很少有哪家单位例外，鸡、鸭、鱼、肉照发不误。许多职工家庭几口人领到的年货重了样，只好各家之间开展“民间调剂”。
也有发得少的。铁道部去年发年货进财务帐，被查出挨了批评。今年部工会原打算从外地买一批鱼，被部领导及时制止了。前车可鉴，理所应当。可一些干部不理解，意见不小。
对于公费过年，社会评价很不一致。财政部的一位干部说：“公费过年有禁不止，社会集团消费愈演愈烈，除各种主观认识上的原因外，还受到客观经济因素的推动。”此话不无道理。
寻求抵偿：面对收入倾斜、物价上涨
当前，社会上确实存在消费基金不均衡膨胀的问题。一般情况是，国家机关工作人员收入的“膨胀”最低，渐次是事业单位、国有企业，而以部分乡镇企业、个体户和“三资”企业职工收入为最高。文化部一位蜚声中外的老旦演员月薪160元，而他在特艺公司工作的女儿，月薪高达500元。记者在调查中，巧遇两位同是1958年参加工作的工会干部，一位在某国家机关供职，月薪89元；另一位在某国有企业工作，月薪近190元。收入增长不均衡之现状，可见一斑。收入的倾斜，导致心理天平的失衡。特别是在物价上涨过快的情况下，低收入者为补偿工资上的不公平之所失，寄希望扩大集团消费，公费过年只不过是多种补偿办法之一。
这几年，社会集团消费构成中，用来购买办公用品的比重越来越小，而用来购买生活消费品的比重日益增大。诸如毛毯、毛巾被、羽绒服、风雨衣、高压锅、保温瓶和各种小型家用电器等等，都可以通过社会集团购买的中介，“飞”入千百万“寻常百姓家”。有时，一个职工可同时领到几件羽绒服，全家都免费“武装”起来。有时，一个家庭同时白得几个高压锅，“一辈子都使不完”。这些情况，单位领导并非不知，但在社会收入的天平畸高畸低的情况下，怎样安定人心？怎样刺激人们的劳动积极性？舍此乏术，有苦难言！
据统计，1987年社会集团消费占社会商品零售总额的10％。扩大的社会集团消费推动了物价的上涨。特别是一些单位，用公款大量抬价收购紧俏商品，使俏货价格扶摇直上。而从另一个角度看，物价上涨过快又增加了社会集团消费额。可以说，集团消费推动了涨价，涨价又使集团消费登上更高的层次。
物价上涨过快不但牵动了社会集团消费的买方，而且牵动了卖方。许多商业、服务业单位为了增加本单位职工的收益，非但不执行限制集团购买的有关规定，反而在发货票上做手脚，为集团购买大开方便之门。某单位购买照相机，商店开出的发票却赫然写着“教学仪器”；某单位购买录像机，发票竟是“五金电料”……买卖双方在发票上达成默契的比比皆是。一位机关工作人员尖锐地指出：“这是下边串通起来糊弄上边！”
“两手抓”：有效制止社会集团消费猛涨
更值得重视的是，现在下边的一些单位为了赚钱，想方设法亲近上面握有实权的“清水衙门”。下级对上级的“感情投资”正日甚一日地发展起来，“清水衙门”水不清了。北京一家经济效益年年提高的国有企业领导道破了成功“秘诀”之一：“厂里每次发实物、摆宴席、搞文娱活动，必把上级单位、关系户的几百号人都请来，伺候得舒舒服服，于是难题迎刃而解。”有的政府部门接受下边的“感情投资”竟毫无愧色。现在全国不少地方，可以看到乡长坐“皇冠”，县长坐“奔驰”。有些高级轿车就是下级单位用公款买来贿赂上面的。经济要繁荣，政府要廉洁。然而，在我们周围，“财迷心窍、见利忘义”的官员，确实还大有人在。
看来，要刹住社会集团消费猛涨之风，必须“两手抓”，既要通过教育端正干部的思想，又要通过实施各项改革措施铲除攀比奢靡的土壤。如此，人们心理的“天平”才易持衡，廉洁奉公的风气才能重新成为时尚。
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专栏：
乔石同德国统一社会党领导人阿克森会谈
新华社北京4月4日电 中共中央政治局常委、书记处书记乔石今天下午在人民大会堂同德国统一社会党中央政治局委员、中央书记赫尔曼·阿克森举行了会谈。
乔石向阿克森通报中国共产党十三届二中全会的情况，并介绍了中国的政治、经济体制改革和对外政策。
乔石说，十三届二中全会一致认为，中央政治局以改革总揽全局，在组织实施十三大决议、落实经济发展战略、推进经济体制改革和政治体制改革、加强党的建设等方面进行了卓有成效的工作。
谈到国际共产主义运动形势时，乔石说，“对于已经执政的共产党来说，最重要的问题是，要严格从本国实际情况出发制定自己的内外政策，领导本国人民进行社会主义建设，这是我们建国以来得出的最重要的经验。”
他说，今年以来，中国和民主德国在各个方面的友好合作关系有了很好的发展。民主德国和德国统一社会党在经济、科技、文化等方面有许多经验值得中国学习、研究和借鉴。他表示相信，通过阿克森的访问，两党、两国和两国人民之间的友好关系将会进一步得到发展。
阿克森对能亲身了解中国共产党所积累的新经验和所面临的新问题表示高兴。他说，中国最近9年来所取得的成就不仅对中国而且对世界社会主义和和平事业都具有重大意义。他向乔石介绍了民主德国经济建设迅速稳定发展的情况和德国统一社会党为实现党的十一大任务所作的努力。
双方还就当前国际形势、加强两党来往及共同感兴趣的其他问题交换了意见。
会谈后，乔石设宴招待阿克森一行。阿克森是应中共中央的邀请率领德国统一社会党中央委员会代表团于今天上午抵达北京对中国进行友好访问的。
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专栏：
亚洲游泳锦标赛开幕
中国选手轻取男女跳板冠亚军
本报广州4月4日电 记者吴骅报道：今天在天河体育中心游泳馆进行的男女跳板跳水比赛，拉开了第三届亚洲游泳锦标赛的战幕。中国选手几乎没有遇到任何挑战，轻松地夺得了这两个项目的金银牌。
在上午进行的女子跳板跳水比赛中，中国选手凌海蝉和林小妮分别以557.76和533.07分的成绩获得第一、二名。日本选手元幸以511.92分的成绩获得第三名。另外两名来自广东的男选手李德亮和兰卫也以较大的优势获得男子跳板跳水的冠亚军。他们的成绩分别是687.93分和650.22分。日本选手山岸勋获得第三名。
从比赛看，朝鲜民主主义人民共和国选手有明显进步。香港、新加坡选手不畏强手，一丝不苟的比赛作风给观众留下了深刻的印象。
国际游联代表科拉斯·范德普（司库）在赛后肯定了亚洲跳水运动的进步，并希望能有更多的高水平运动员冲出亚洲，进入世界优秀选手行列。
明天，将进行男女跳台跳水比赛。
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专栏：
不当“丫环”当主人 既拿“钥匙”又作主
安阳车站职工代表参与考核任免干部
本报讯 郑州铁路局安阳车站职工参与考核任免干部，切实尊重职工的民主权利。1984年以来，经职代会提议，先后有15名干部被免职、降职，25名胜任的工人被提拔为干部。在这里，没人再说职工代表是“拿钥匙的丫环，当家不作主”了。
安阳车站是郑州铁路局率先实行厂长负责制的单位。为了加强企业民主管理，在干部的考核任免上，职代会在车站、车间、班组建立了三级群众监督体系。行政干部、政工干部和技术干部的考核，均根据不同的工作性质和工作特点，把每个干部的德、能、勤、绩分解成20项60条，和干部的任期目标结合起来，按百分制计分。评议结果和干部本人见面，然后职工代表和干部进行民主对话；若评议结果与实际有出入，干部有权申明原因；对正确的批评意见，被评议的干部提出自己的整改措施，由职工群众按时对其进行第二次考核。
3年来，由于安阳车站把干部考核任免置于群众监督之下，全站在干部任免问题上没有发生过不正之风；在干部任免上领导之间容易形成统一意见；还增强了干部任职期间的竞争意识。 （李杰 鹿金有）
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专栏：
青年雕塑家胡永胜举办水浒108将作品展
本报讯 4月3日，青年雕塑家胡永胜的水浒108将等170余件作品在中国美术馆展出。展出的作品采用根（木、竹）、陶瓷、玻璃钢、泥塑等原料精雕细刻而成，人物个性鲜明，立体感强，具有较高的艺术和学术研究价值。
（刘世清 高潮）
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专栏：
古老中国一条龙 龙的故乡在黄陵
清明万余海内外同胞共祭黄帝陵
本报西安4日专电 新华社记者王兆麟、本报记者孟西安报道：龙年清明，万余名海内外龙的传人聚集在陕西省黄陵县轩辕庙内，隆重举行华夏先祖黄帝公祭仪式。
今天，春雨洗浴过的黄陵桥山，松柏苍翠。上午8时30分，公祭仪式在典雅肃穆的古乐声中开始。陕西省人大、政府、政协，延安地区和黄陵县的代表以及40多位海外侨胞、台港澳同胞等将精致的花篮、花圈敬献于新落成的黄帝石雕像前。当地群众按照传统的民间礼仪敬献了祭品。省人大常委会副主任邓国忠恭读了祭文，副省长张斌、省政协副主席傅道伸讲了话。祭奠仪式以后，各界代表怀着敬慕的心情，拜谒了位于桥山之巅的黄帝衣冠冢，并栽植了株株护陵幼柏。40多位海外侨胞和台港澳同胞，前来祭扫黄陵。
冯玉祥将军之子、美国泰山工业公司总裁冯洪志，曾两次写信敦促蒋经国能顺应人心，毅然与大陆对话，亲手实现和平统一。今天，他看到潮水般的祭陵同胞，激动地对记者说：“海峡两岸炎黄子孙再不能分疆而治、形同敌国了，要捐弃前嫌，早除芥蒂，尽早实现祖国统一，但愿有朝一日，能高香明烛，同拜桥山，以慰黄帝在天之灵！”
海内外同胞还瞻仰了由湛兆霖、程万琦先生捐款兴建的轩辕黄帝巨幅石雕像，参观了为黄帝陵创作的书画展览。
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专栏：
陇县发现春秋早期古墓群
本报宝鸡讯 记者孟西安报道：考古工作者最近在陕西陇县边家庄发掘清理出完整的春秋早期墓葬群，出土陶、青铜礼器、兵器等文物2000多件，发现了迄今我国最早的铁器和“辇车”遗迹。专家们认为，这是我国先秦考古的又一重要发现。
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专栏：
荷兰柔道公开赛
中国女选手获冠亚军
新华社海牙电 （记者徐洪福）中国女选手李忠银和陈其姑，三日在荷兰纽埃格因举行的一九八八年荷兰柔道公开赛女子五十二公斤级比赛中，分别获得冠军和亚军。
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专栏：
旅大警备区原顾问黄思沛病逝
新华社沈阳电 旅大警备区原顾问黄思沛同志因病于1988年2月28日在大连逝世，终年76岁。
黄思沛同志是江西省宁都县人，1930年参加中国工农红军，1931年加入中国共产党。历任连长、营长、团长、师长、吉林省军区副司令员、旅大警备区副司令员等职。
黄思沛参加革命58年来，热爱党，热爱人民，对革命事业忠心耿耿。在第二次国内革命战争时期，他参加了中央革命根据地一至五次反“围剿”和二万五千里长征。在抗日战争和解放战争时期，他作战勇敢，不怕牺牲，多次负伤。在社会主义革命和建设时期，他工作积极，作风正派，严于律己，联系群众，艰苦朴素，为建设现代化、正规化的革命军队作出了贡献。
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专栏：
中日合资经营国际租赁公司
本报讯 由中国康华发展总公司与日本株式会社富士银行合资经营的中国康富国际租赁有限公司签字仪式最近在北京举行。该公司集工、贸、银为一体，融资与融物相结合，以优惠利率为国内外企事业单位租赁业务服务。促进我国外向型经济的发展。 （王锦鹄）
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新型液体变阻器在沈阳投产
本报讯 沈阳建通开关厂经过五年努力，最近研制成功大型电机起动的配套设备——新型液体变阻器，质量达到国外同类产品先进水平，并已开始从八百千瓦到四千二百千瓦规格的系列化生产。采用液体变阻器起动是大型电机最佳的起动方式。
（孟仁泉）
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专栏：
华联玻璃仪器集团在京成立
本报讯 我国玻璃仪器行业第一个企业集团——华联玻璃仪器集团四月二日在京成立。该集团由北京玻璃仪器厂、沈阳玻璃仪器厂、哈尔滨药用包装材料一厂、陕西秦川玻璃仪器厂、中国科学院东方科学仪器进出口公司组成。
（胡霞明 任怀民）
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中国银行为岳阳电厂筹贷款
本报讯 中国银行三月二十九日在京与美国大通银行、英国米兰银行等十二家银行组成的国际银团，签署了一项贷款一点七二亿英镑的协议。这项贷款是英国政府提供的软贷款，贷款期限二十年，并由英政府认可的十二家银行承办。这项贷款将用于湖南岳阳电厂扩建两台三十五万千瓦火力发电机组。该工程是“七五”计划的重点工程之一。
（朱维华）
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专栏：
在改革的深层次探索
——记济宁电子光学仪器厂厂长刘延民
段心强 孙玉才
山东省济宁电子光学仪器厂靠什么“秘密武器”使产值、利润连着翻三番？这个厂的职工对记者说：“厂，还是以前亏损的厂；人，还是原来的一帮人；就是有了一个青年厂长搞承包，在改革的深层次探索，搞活了企业。”
他就叫刘延民，最近被山东省人代会选为全国人大代表。
先在“大脑中枢”动手术
他当了厂长，不动声色，察看了三个月，发现“大脑中枢”患有肿大、麻木“综合症”，刘延民决定就从这里先开刀。
该厂总共200来人，科室竟有11个。有庙就有神。刘延民知道，这些“神”各有来头，精简谁都麻烦。他决定先拆“庙”，后搬“神”，原来的11个科室合并为5个。科室干部自然精简了一大半，谁也没话说。
科室虽然减少了，扯皮现象却没除掉。他开始动第二次手术：把五个部合并为行政管理和生产经营两个办公室，取消副厂长、科长、副科长的建制，厂长直接决策，办事员迅速执行，有效地缩短了从决策到实施的时间。扯皮者没有了，扯皮现象自然就不存在。
刘延民发现，生产、经营、行管人员还有潜力可挖，便又一次动手术，规定一个人如能干几个人的工作，除基本工资不变外，可以领取几个人的浮动工资。生产调度和生产统计原是两个人干，张雪平一个人干两个人的工作后，另一个人调作其他工作，张雪平领取个人的基本工资和两个人的浮动工资，极大地调动起工作积极性。
三次“手术”，大脑中枢有了生气。
用“敏感神经”牵动全身
刘延民知道，工资分配连接着每个职工最敏感的神经。因此，他又开始改革分配制度。决定全厂实行浮动计件工资，这一招果然很灵，产量马上翻了一番。
刘延民继续探索，在产量翻番中看出两个问题：
每生产一副眼镜的工资定多少最合理？他采取了单项技术比赛的方法来测算，结果，生产能手每天生产16副眼镜，一般生产12副，最少的每天生产10副。他选取12副这个平均值为一天的定额，然后计算出每副镜子应付的工资。
刘延民还发现，从按劳分配的原则看，计件工资的分配方法是正确的；从中国工资制度的历史看，这种方法则有不合理处。他在眼镜车间看到，青年职工干劲大，手脚灵便，产量高；而老年工人，尽管拚命干，但由于体力不济，手脚不灵，生产量落后于青年人和中年人。他们不服气地说：“这个政策兴得太晚了，要是一解放就兴，咱也不愁富不起来。”是啊，他们也有自己的青年和壮年，可都献给了“大锅饭”；现在开始计件工资，他们吃了亏。从这些情况出发，刘延民运用逻辑数学的方法，把劳动量、劳动效果和工龄三个要素结合在一起，精心设计出“比例结构工资方案”，把工人的工资分固定和活动两部分，工龄长的固定部分大，工龄短的活动部分大，真正坚持了多劳多得的原则，促使劳动效率迅速提高。
多在“兴奋点”上下功夫
奖与罚，会刺激职工共同的“兴奋点”：荣辱感。因此，刘延民十分认真探索奖罚的“艺术性”。
开始，他只注意重奖重罚，但结果却并不理想：一部分职工什么“大风大浪”都经过了，对奖与罚都不在乎，但对和其他职工的关系却很注意。针对这一心理，刘延民实行“隔道工序奖罚”制度。任何人出了差错，自己受罚自不必说，下一道工序的职工如果发现差错，受奖；放过差错，挨罚。有一次，装箱工在成品箱里少装四根电子管，质量检查员没有发现，最后被仓库保管员查出。刘延民除罚装箱工以外，扣罚质检员当月20％的工资。装箱工看到质检员为自己的差错挨罚，心里过意不去，从此认真工作，再没出过差错。仓库保管员得奖，从此工作更加认真。
每个成品的生产，都是完整的系统工程，均衡生产十分重要。因此，刘延民十分重视均衡率上的奖与罚。每个人都要按规定的时间完成规定的劳动量，干得好的，维护整个工厂的均衡生产，受奖；完不成的，破坏厂的均衡生产，受罚。有一次，处方镜车间磨制眼镜片工序拖延了时间，工人们认为活没少干，只是多用了一点时间，不会真的罚款。刘延民经过核实，对按时完成劳动量的两名工人每人奖励50元，六名没有按时完成劳动量的工人，根据拖延的时间，扣发了不等量的工资。这个处理震动了全厂，都对均衡率有了认识，生产水平从此上了一个新的台阶。
对个别什么不顾的落后职工，刘延民用招聘法教育他们。各车间的工人由车间主任聘用，不聘用的发三个月的基本工资，自找出路。有一名外号“滚刀肉”的工人，是个抓到手扎手，噙在嘴里扎嘴，躺在地上绊人的“万人嫌”，自然没人聘用。他本人还不在乎，要看厂里如何处置。刘延民有章必行，让他到厂内外自找出路，三个月找不到工作停发工资。这个工人看来真格的，托人求车间主任聘用他，并保证以后认真干活。他被聘用后，痛改恶习，成为一名合格的工人。
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专栏：
从化工艺瓷厂与广东省陶瓷进出口公司联合，同荷兰商人签定了来样生产有中国乡土色彩的日用工艺陶瓷品合同，产品全部出口欧洲地区。这是工人在精心上釉彩。
新华社记者 刘玉生摄