第4版(政治·法律·社会)
专栏：
部分省市领导谈信访工作
加强信息反馈 促进协商对话
本报讯 最近，北京、四川、山东、上海等省市负责人在当地召开的信访工作会议上分别发表讲话，对新时期如何做好信访工作谈了各自的意见。
新时期信访工作更重要
中共北京市委书记李锡铭说：重视信访工作，是党的一个好传统。新时期的信访工作比过去更重要，新时期会有很多新问题，要特别重视发挥信访工作为党的中心工作服务、为经济体制改革和政治体制改革服务的重要作用。随着各行各业改革的深化，必然涉及群众一些切身利益的调整；改革也必然会触及人们的一些陈旧观念，人们对改革有一个适应过程。在改革过程中，我们的干部、各级领导不能说都不犯错误、掌握政策都十分准确。群众的一些切身利益问题，我们有时感觉不到，但群众感受到了就反映，我们如果再不重视，工作就受损失。同时，一项重要改革方案的出台，与之相适应的法规和配套措施，一下子很难完善。所有这些都会产生一些新问题，需要各方面的工作跟上去。咱们的配套措施往往是在改革过程中，根据群众的意见逐步完善的。假如我们对下边的反映不去听、不去问，群众来信也不去看，来访也不接待，那么，改革的深化是办不到的。因此，改革过程中信访工作非常重要，做信访工作的同志要自觉认识到这一点，对群众提出的问题要有分析，及时向上面反映，不光是处理一个个的问题，而是要注意政策贯彻中有什么问题，或者是有什么不完善、不准确的东西。各级领导也要根据各个渠道、包括信访渠道的反映，来完善改革、推动改革，准确地执行党的政策。
信访工作是大家都应该做的工作。不能认为从信访渠道反映上来的问题，都由信访部门解决，这是一种糊涂认识。
以改革的精神改革信访工作
中共四川省委书记杨汝岱说：信访工作怎样适应经济体制改革和政治体制改革的新形势，更好地为党的基本路线服务，是我们面临的重要课题，需要认真地探索和研究。信访工作过去大量的是督促处理历史遗留问题，这方面有明确的政策规定，大家比较熟悉，工作比较好办。现在大量的是要解决现实问题，解决改革、开放和经济建设中的问题，情况比较复杂，处理起来难度比较大。信访部门要适应这个变化了的新情况、新特点、新要求，以改革的精神，改革信访工作。信访干部要明确新时期信访工作的任务，进一步端正业务指导思想，加强学习，强化为党的基本路线服务的意识。要围绕党和政府的工作中心，加强信息反馈，提高信息质量，协调处理好群众关心的一些切身利益的问题，为改革、开放创造一个良好的社会环境。关键是把基层信访工作搞好
中共山东省委书记梁步庭说：人民来信来访提出的问题，绝大部分发生在基层。要解决好信访问题，关键是要把基层的信访工作切切实实地搞好。基层的信访工作搞好了，上面的信访量才能够降下来，信访工作才能搞好。对基层的信访工作一定要重视，要求要明确，措施要扎实、具体。要有组织，要有人抓，要有一套制度和办法。
信访工作要促进协商对话
上海市副市长叶公琦说：信访工作要努力畅通渠道，促进协商对话，为加强社会主义民主和社会主义法制建设服务。各级党政机关和信访部门在疏通环节，拓宽渠道方面做了不少工作，如促进对话，建立联系电话等，不但给人民群众带来了方便，同时也改进了我们机关的作风，密切了与群众的联系。今后，应在此基础上进一步巩固和提高。党的十三大已明确提出了建立协商对话制度。上海市的领导已经制订了定期会见人民代表、与各界人士对话的制度。但只靠领导同志见面是有限的，要考虑怎么通过工作的网络形成一个系统，怎么通过信访渠道促进协商对话，及时地、顺畅地、准确地做到下情上达，上情下达，彼此沟通，互相理解，这是很重要的。
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专栏：全国民族团结进步先进集体先进人物表彰大会
全国民族团结进步表彰大会先进集体先进个人名单
内蒙古自治区 先进集体（34）鄂托克旗额尔和图苏木、哲里木盟民族宗教事务处、乌达矿务局、哲里木盟通辽市木里图镇、包头钢铁公司党委、内蒙古师范大学、包头铁路分局包头西机务段党委、武警锡林郭勒盟支队、区党委信访处、土默特左旗旗委政府、伊克昭盟化工研究所、乌兰浩特市乌兰哈达苏木三合村、苏尼特右旗民族用品厂、区武装森林警察总队、区电影发行放映公司、内蒙古军区边防某团六连、阿鲁科尔沁旗委政府、赤峰市十家满族乡、内蒙古交通学校、一一五地质队、托克托县永圣域乡满水井村、开鲁县吉日嘎朗图苏木、呼伦贝尔盟扎兰屯市乳品厂、海拉尔铁路分局海拉尔列车段519／520车队、满洲里市第一医院、乌拉特前旗巴音花镇、哲里木盟科左后旗金宝屯镇、奈曼旗章古台苏木伊和达沁嘎查、区医药物资供销公司、赤峰市郊区王府乡王府村村民委员会、乌兰察布盟察哈尔右翼前旗乌拉哈乡、阿里河林业局、正镶白旗陶林宝力格苏木嘎日苏巴嘎、内蒙古军区边防某团七连先进个人（34）舍勒巴图（鄂伦春）、周秉建
（女、汉）、郭书家（汉）、孟景胜（达斡尔）、金宝（鄂温克）、查干莲花（女、蒙）、哈秀英（女、回）、李思伟（汉）、云福祥（蒙）、南斯拉玛（女、蒙）、韩宝（蒙）、吴宁川（汉）、金格（蒙）、李呈瑞（回）、道尔吉（汉）、段宇平（女、汉）、熊玉喜（蒙）、齐嘎日布（蒙）、付德文（蒙）、包海棠（女、蒙）、付勇（满）、杨林玉（汉）、官其格
（蒙）、曹格都仁（蒙）、朱永红（女、汉）、铁壮子（蒙）、王力（女、汉）、孟特（蒙）、王学勤（汉）、巴振科（蒙）、巴金喜（蒙）、韩树明（蒙）、乌力吉门德（蒙）、郭万义
（汉）特邀代表（2）孔飞（蒙）、王铎（汉）
新疆维吾尔自治区先进集体（24）泽普县、布尔津县、和田地区一中、吐鲁番市胜金乡、库车县三道桥乡、煤炭厅乌鲁木齐矿务局六道湾煤矿、新疆生产建设兵团农三师五十三团、新疆医学院、乌鲁木齐市沙依巴克区、哈密地区技工学校、巴楚县、麦盖提县、阿合奇县良种场、尉犁县、托里县、阜康县水磨沟牧场、博乐市青德里乡、伊犁地区绒毛厂、区党委办公厅翻译处、新疆石油管理局钻井队、林业厅吉木萨尔林场、新疆生产建设兵团农四师六十四团、新疆生产建设兵团农六师军户农场、新疆饭店先进个人（61）胜利（女、蒙）、买买提·艾沙（维）、巴勒子克（蒙）、吐尔逊·白克尔（柯尔克孜）、阿木都·玛拉甫（哈）、龙吉图（达斡尔）、马步银（回）、乌斯满夏·阿吉（维）、夏尔甫丁（维）、迪里夏提·司马义（维）、刘道全（汉）、张毅（汉）、李泽（汉）、马殿英（汉）、马力格吉达（哈）、马秀兰（女、回）、杨杰（汉）、卡捷琳娜·阿烈克沙诺夫·法拉林道娃（女、俄罗斯）、王蔚（汉）、阿里甫拉（塔塔尔）、吐尔逊·那吾肉孜（塔吉克）、杨治功（汉）、韩春生（锡伯）、梅惠玲（女、满）、阿孜也夫（乌孜别克）、潘文华（女、汉）、李文生
（汉）、李传江（汉）、杨忠贤（汉）、沈文英（女、汉）、买买提·托乎达洪·大毛拉
（维）、扎克尔·克日木（维）、沙木沙克·巴拉提（维）、田希成（汉）、孙兆玉（汉）、赛买提·买合苏木·阿吉（维）、李华（女、汉）、艾山江（维）、阿不都拉·穆塔力甫（维）、胡文娟（女、汉）、依布拉音（东乡）、买买提明·克里木（维）、木尔扎汉·恰尔卜汉（哈）、高兆坤（汉）、苏力坦·马木提（维）、张延明（汉）、托呼代
（蒙）、丁红（女、汉）、克里木汗（女、维）、阿不都·克里木（哈）、赵玉兰（女、汉）、丁金玉（汉）、许明杰（汉）、阿不力孜·排祖拉（维）、马常玲（女、回）、再拉甫汗
（女、维）、苏地娅（女、维）、王长稳（汉）、李玉珍（女、汉）、王尚仁（汉）、鲜福成（回）特邀代表（3）王恩茂（汉）、司马义·牙生诺夫（维）、安尼瓦尔·汉巴巴（乌孜别克）
广西壮族自治区先进集体（46）那坡县人民政府、右江民族歌舞团、南丹县人民政府、富川瑶族自治县人民政府、龙胜各族自治县、贵县人民政府、九曲湾农场、大新县硕龙乡、金秀瑶族自治县罗香乡罗运村、桂林民族师范学校、柳州铁路局瑶寨火车站、玉林市制鞋厂、中国人民解放军某部法卡山守备连、靖西县安宁乡卫生院、平果县民族铁锅厂、河池地区高中、都安瑶族自治县人民医院、天峨县八腊瑶族乡洞里村公所、柳州地区高中、兴安县华江瑶族乡、贺县南乡乡人民政府、蒙山县长坪瑶族乡人民政府、贵县古樟乡人民政府、平南县马练瑶族乡、上思县南屏瑶族乡党委、钦州市大寺镇人民政府、隆安县卫生局、横县皮革厂、邕宁县五塘镇六塘村公所、武鸣县双桥乡杨李村、柳州市回民食品厂、桂林市金属工艺品总厂、梧州市工商联、拉浪林场、南溪山医院、广西药用植物园、广西植物研究所、中国农业银行田阳县支行、德保县人民政府、区扶贫办公室、交通厅公路管理局、百色军分区、百色地区民族事务委员会、巴马瑶族自治县百货公司、南宁市武鸣县太平乡庆乐小学、来宾县来宾镇镇北壮师队先进个人（39）陈隆生（汉）、谭树秧（毛南）、韦爱春（女、壮）、罗素琴（女、汉）、吴大选（仫佬）、莫益华（壮）、杨世萍（女、苗）、王国荣（壮）、赵梅英（女、瑶）、吴全华（京）、卢天全（壮）、韦壮凡（壮）、白文星（回）、覃波（壮）、蔡培康（汉）、杨春庭
（壮）、林荣（女、汉）、黄汉忠（壮）、魏清秀（汉）、杨均志（壮）、陆文安（壮）、周仁辉（壮）、罗少强（壮）、李华林（壮）、黄仲科（壮）、胡英信（壮）、卢贞北（汉）、申后荣（苗）、韦建康（壮）、郭秀英（女、汉）、周运望（汉）、奉贵庭（瑶）、覃伊平（壮）、覃国珍（毛南）、曾祥师（壮）、周永辉（汉）、王尚志（壮）、何庆作（壮）、陆政堂（壮）特邀代表（3）覃应机（壮）、张声震（壮）、金宝生（瑶）
宁夏回族自治区先进集体（17）区工商局个体经济处、平罗县民族宗教科、灵武县崇兴镇党委政府、石炭井矿务局党委、固原师专、西吉县兴隆镇单家集村、盐池县冯记沟乡政府、区工商业联合会、包头客运段第二车队、《宁夏日报》民族团结专版、中卫县长乐乡水车村党支部、吴忠市教育局、平罗县宝丰镇党委政府、惠农县礼和乡党委政府、中共同心县韦州镇委员会、区公路局固原公路段、巴浪湖国营农场先进个人（25）沙秀宝（回）、金殿华
（回）、何修（女、蒙）、邱琳玉（汉）、王金荣（回）、王建国（汉）、汤全德（汉）、秦风桐（回）、洪维宗（回）、韩德祥（回）、马福银（回）、李孝成（回）、王耀宗（汉）、杨家俊（汉）、马树礼（回）、马桂芬（女、维）、丁生忠（回）、杨文杰（回）、马耀武（回）、韩溥（汉）、铁维芬（女、回）、吴国兴（回）、李德贵（回）、马维原（回）、马玉娥（女、回）特邀代表（1）马青年（回）
西藏自治区先进集体（10）日喀则地区扎什伦布寺民管会、武警西藏自治区总队、山南地区错那县、林芝地区米林县南伊珞巴乡、西藏社会科学院《西藏研究》编辑部、拉萨市卫生局、昌都地区实验小学、广播电视厅新闻部、文化厅印刷厂、拉萨市河坝林居委会先进个人（38）金中·坚赞平措（藏）、央金卓嘎（女、藏）、仲近昌（汉）、安登（藏）、普巴多吉（藏）、于学林（汉）、裴鹏霞（女、汉）、刘海涛（汉）、顾锦华（汉）、刘继化（汉）、马德喜（回）、达娃（女、藏）、平措（藏）、杜有合（汉）、刘德才（汉）、郑国良（汉）、赵光育（汉）、单巴（藏）、顿珠多吉（藏）、扎西普芝（女、藏）、哈旺罗布（藏）、郑希周（汉）、罗桑（藏）、伍金曲桑（藏）、加永泽培（藏）、石秀（女、藏）、丹增旺扎（藏）、扎顿（藏）、何礼祥（汉）、杨柳渝（女、汉）、陆天强（汉）、马有寿（回）、赵佩（女、汉）、龚德福（汉）、贡觉达吉（藏）、孙国新（汉）、忠嘎（女、藏）、次仁索朗（女、藏）特邀代表（1）张向明（汉）
（未完待续）
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图为参加全国民族团结进步表彰大会的代表听完报告后，兴高采烈地离开会场。
本报记者 王景仁摄
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专栏：
工程兵科研所积极参加经济建设
两年开展军外服务一千七百余项
本报北京4月25日讯 记者罗同松报道：人民解放军总参谋部工程兵部所属的4个科研所积极参加国家经济建设，两年中开展军外服务1750项，获纯利700多万元。
工程兵部4个科研所拥有一支1000多名高、中、初级技术职称的国防科技队伍。从1983年以来，他们的科研成果有32项获国家科技进步奖、31项获国家专利，112项获军队科技进步奖。随着军队建设指导思想的战略性转变，他们又走出了研制精良装备、研制应急装备和开展对外技术服务“三位一体”的科研新路。投身国家经济建设，已成为4个科研所的重要任务。
工程兵涉及的专业面广，军民通用性强，在军品向民品转换方面有较大的优势。科研一所分别为大庆、胜利、南疆油田研制了“百吨摆渡平台”、
“整体路面器材”和“百吨箱式舟桥”，解决了油田重型装备通过河流或沼泽泥泞路面的难题；他们设计的2.5吨导杆式打桩机，被列为国家机械委系列产品；这个所开发的综合养路工程车，填补了我国沥青路面修补养护的空白。科研三所研制的三向加载地质力学模型试验装置，不仅用于国防、人防工程试验，也应用于水电、矿山和交通部门。
工程兵所属的这些科研所还积极承包地方工程设计和工程任务。科研四所是担负国防、人防工程设计任务的，技术力量雄厚。近年来他们先后承接了25个省、市的230多项设计任务，总建筑面积达170万平方米。在一些大型建筑设计投标中，他们多次赛过名牌设计单位中标。科研三所研制的预应力锚杆加固技术，先后用于十多个大型工程的洞室、岸坡、边坡的加固。在国家重点工程天生桥水电站边坡工程加固方案论证会上，使外国专家改变投标初衷，让科研三所承接了这项工程。
在经济建设中，工程兵的4个科研所还在开放试验场地、试验设施和技术咨询方面作出了贡献。科研一所的无锡马山试验场，科研二所的东花园试验厂已成为地方许多部门进行机械、舟桥和爆破等项目试验的理想场所。他们还分别承担了机械委、航天部、公安部等单位的试验任务。科研二所新建的高低温试验房，是国内条件较好的试验场所，经常承接多种形式的高低温试验。科研三所为地方许多部门的大型岩土工程施工及加固技术进行咨询，提出施工方案和技术难点的处理意见，减少工程投资和损失几千万元。科研二所为烟台黄河出口处淤泥处理爆破工程提出技术处理建议，较好地解决了技术难题。
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空军对基层主官实行优惠政策
新华社北京4月25日电 （记者蔡善武）空军党委最近决定对基层单位主官实行优惠政策，调动他们的积极性，促进部队建设。
空军党委拟从以下几方面对基层主官实行优惠：
对超期任职的基层主官增加补贴。对任满最低任职年限、需继续在主官岗位上工作的，拟增发相当于上一级职务的岗位津贴。
对特殊性岗位的基层主官实行特殊优待。由地面干部担任、任现职满5年的飞行大队教导员和任现职满4年、需继续留任的边防、海岛、高山等艰苦地区连队的主官，可视情况晋升行政级别。
有技术等级的技术干部在同类技术单位改任基层政治主官的，可保留其技术等级，并随同技术干部一起按规定考核调整。对艰苦地区连队主官实行轮换。空军党委决定进一步建立和完善连队岗位津贴制度、优秀基层主官奖励基金制度、“老基层”体检制度、师、旅、团领导干部与基层主官定期谈心以及家访制度等。
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西安破获特大倒卖文物案
汉代稀世珍品完好缴回
据新华社西安4月25日电 西安市公安机关破获一起特大文物案件，缴获国家一级文物珍品——4层绿釉汉望楼；抓获作案分子2名。
西安市公安局于4月8日获悉，西安市东郊一青年要以10万元出售一件体积较大的贵重文物。他们当即抽调干警展开快速侦查，在获得可靠信息后，即进行了周密布网。4月14日，当卖主以8万元与“买主”在韩森寨张峰家中成交时，当场被公安干警抓获，文物完好无损地缴回。
经初步审查，这件文物系山西省新绛县商业局贸易公司干部宋景明以12300元从民间非法收购后，伙同本县农民袁云水运来西安的。
经鉴定：缴获的绿釉汉望楼高1.33米，直径0.55米，共4层。上有6个瓷俑、一对瓷兽，确属稀世珍品，是研究汉代建筑史的重要资料。
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“平时过得硬，战时显本领”
老山前线涌现大批神枪炮手
据新华社云南边防前线4月24日电 （记者刘回年、段建勋）“平时过得硬，战时显本领”，这是战斗在老山前线战士的一个共同体会。前线指挥部负责同志最近向记者披露：在前线战场上打得好的单位和个人，90％以上是平时训练有素、成绩优秀者。
不久前，前指召开了一次神枪手、神炮手战斗经验交流会，一大批在前线杀敌立功、战功卓著的单位和个人，几乎都是平时练精兵，是训练先进集体和尖子。
坚守在老山主战场、战功卓著的边防某团团长和记者交谈时深有体会地说，中央军委要求部队把教育训练摆在战略位置，十分正确，只要平时切实抓好训练，战场上就能克敌制胜。这个边防团平时严格训练，严格要求，涌现出大批过硬连队和军事技术优秀的个人，上级考核名列前茅。这个边防团在前沿坚守防御期间，干部战士如虎添翼，7个月打退敌人200余次进攻、偷袭，还成功进行了100多次阵前反击，共毙伤敌数百名，缴获敌人大批武器弹药，而自己的伤亡与弹药消耗很少。
老山战场使许多有报国之志、平时苦练军事技术的指战员得以大显身手。被誉为“排雷大王”的尤建华，入伍前就有一定的工程爆破理论基础，在部队，他刻苦学习军事技术，摸索排雷方法。上战场后，他艺高胆大，一年来，以娴熟的技术排除越军埋设的地雷1100多颗，有效地保证了我前哨阵地的安全。去年10月，老将军张爱萍在前线会见他，高度赞扬他高超的排雷本领。某部八连志愿兵张绍峰，当战士时多次参加上级举行的比武夺得第一名。上战场后，他担任哨长、阵地长，带领战士打得十分机动灵活，不管敌人如何偷袭，都被他以小的代价换得大的胜利。仅一次战斗，就毙敌9人，伤敌13人，他带领的战士无一伤亡。现在，他被破格提拔担任代理连长。某团八连战士向小平，30余发子弹毙伤敌31人。
记者在老山前线看到，边防部队抓紧战斗间隙，紧张开展军事训练，决心以更加高强的本领保卫祖国边疆。
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路易·艾黎骨灰安放仪式在山丹举行
新华社兰州4月25日电 （记者陈惠明）遵照他的遗愿，中国人民的老朋友、新西兰著名社会活动家路易·艾黎的一部分骨灰今天撒在被他视为第二故乡的甘肃省山丹县四坝滩的原野上。
山丹是中国西北偏僻的小县城，1944年路易·艾黎把他亲手创办的培黎工艺学校从陕西省迁到这里。路易·艾黎在此生活、工作了整整九年，培养了数百名建设者和实干家。1 985年，在他88岁寿辰时，甘肃省政府授予他“甘肃省荣誉公民”的称号。
艾黎的另一部分骨灰今天安放在山丹“艾黎和何克陵园”，邓小平同志为陵园题词：“伟大的国际主义战士永垂不朽”。
中国人民对外友协会长章文晋，新西兰政府代表团团长、外交部协理部长弗兰·怀尔德，新西兰驻华大使华德，新中友协主席杰克·尤恩，澳中友协主席西德·克莱尔，路易·艾黎的亲属等出席了今天的骨灰安放仪式。