第1版(要闻)
专栏：
各省市自治区总工会和产业工会评选
千余职工新获“五一劳动奖章”
百余先进集体荣获“五一劳动奖状”
本报北京4月21日讯 记者张国荣报道：“五一”前夕，全国各行各业有1012名在四化建设中贡献突出的职工，喜获全国总工会颁发的“五一劳动奖章”。
这些获奖的先进人物中，许多是闻名全国的厂长、经理、党委书记。他们勇于改革，顽强进取，在经营企业、搞活企业中作出特殊成绩。知识分子的比重比较大，其中有教授、医生、工程师、中小学教师。许多普通工人，立足本职，用自己辛勤的劳动，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，这次也荣获奖章。
这1000多名获奖职工是由各省、市、自治区总工会和全国产业工会评选出来的。他们中的部分代表将来京参加“五一”国际劳动节庆祝活动。
“五一”前，全国还有106个先进集体荣获全总颁发的“五一劳动奖状”。
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专栏：
经国务院批准
广西扩大沿海经济开放区
范围由二百多平方公里扩大到一万八千多平方公里
本报深圳4月20日电 记者梁兆明报道：为实施沿海经济发展战略，经国务院批准，广西将进一步扩大沿海经济开放区，除了已列为沿海14个开放城市之一的北海市
（含防城港）以外，新增加的沿海经济开放区为：梧州市以及所辖的苍梧县；北海市所辖的合浦县；玉林市，钦州市，防城各族自治县。这样，广西对外开放的范围，就由原来的289平方公里扩大到现在的18800多平方公里。沿海开放城市和经济开放区的人口，由原来的20万人增加至466万多人。
这是广西壮族自治区人民政府主席韦纯束昨天在深圳举行的新闻发布会上宣布的。
韦纯束介绍了濒临北部湾，与广东省接壤的广西桂东南沿海经济开放地区发展外向型经济的有利条件。他说，广西有200多万海外侨胞和港澳、台湾同胞，特别是沿海和桂东南地区不仅具有“三胞”多的优势，投资环境逐步改善，其中的北海市经过3年多的努力，除已建成的港口、机场外，还完成了供电、通讯、给排水和“七通一平”的1.57平方公里新区及主干道工程。
国务院规定，新增加的广西沿海开放地区实行珠江三角洲、长江三角洲、厦漳泉三角地区的各项政策。广西壮族自治区人民政府在此基础上，最近制订了《鼓励发展外向型经济若干规定》。韦纯束对此作了扼要的介绍。
这个规定的内容有：下放对中外合资企业和中外合作企业的审批权限；实行税收优惠；凡在广西举办的外商投资企业，可减免土地的使用费和基础设施配套费；国营企业和集体企业，可以用现有场地、厂房、设备、工业产权和企业自有资金等作为出资或出租，采取与外商合资或合作经营方式进行先进技术改造，发展出口产品或替代进口产品；鼓励外国投资者和港澳、台湾同胞到广西投资或合作，发展来料加工装配业务。
韦纯束说，广西是我国唯一有海岸线的民族地区。自治区政府为保证沿海经济发展战略实施，正在对不利于开放、外商投资、对外贸易、旅游等的法规、规章制度进行清理。各级政府将根据各自权限范围，指定主管部门定期召集联合办公会议，集中审批项目及有关的协议、合同和章程，减少层次，缩短工作周期；指定专门机构负责监督实施有关法规和政策，协调解决外商投资企业经营过程中出现的问题。
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专栏：
胡启立在全国社科院院长联席会上强调
社会实践热烈呼唤着理论
今天改革开放与现代化建设是提出新理论、形成新学派、取得新成果的大好时机，希望社会科学工作者增强使命感、责任感、紧迫感，认真学习研究马克思主义，进一步端正学风，共同创造民主、团结、和谐、融洽的环境，推进科研体制改革，实现新任务
新华社北京4月21日电 （记者赵卫）中共中央政治局常委胡启立在今天结束的全国社会科学院院长联席会上说，改革开放与现代化建设需要社会科学的支持和指导，社会科学只有在改革开放与现代化建设中才能得到发展。胡启立希望广大社会科学工作者发扬中国知识分子爱国忧民、以天下为己任的传统，增强使命感、责任感、紧迫感，迎接新形势，实现新任务。
胡启立认为，10年来，我国社会科学战线同其它战线一样，取得了巨大的成绩，这一时期是社会科学研究发展最快，思想最活跃，成果最多的时期。
胡启立说，社会科学界在拨乱反正和建设有中国特色的社会主义的理论探索中作出了积极的贡献：
——系统地批判了“四人帮”歪曲、篡改马克思主义、毛泽东思想的极左谬论，帮助我们党完成了从思想上、理论上正本清源、拨乱反正的任务。
——积极开展了实践是检验真理唯一标准的大讨论，推动了规模宏大、意义深远的思想解放运动的兴起和发展。
——围绕经济、政治体制改革，民主、法制建设，经济和社会发展等重大问题进行了活跃的理论探讨，为党和政府的决策提供了许多有价值的咨询意见。
——围绕社会主义精神文明建设，探讨了现实生活提出来的许多思想的、理论的、学术的问题，对于培养有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人发挥了积极的作用。
——促进了社会主义初级阶段理论和党的基本路线的形成，并对这一理论的各个方面进行了初步的探讨，加深了我们对于社会主义社会发展规律性特别是一个中心、两个基本点的认识。
他指出，经过多年的调整和充实，我国社会科学研究的机构和队伍已初具规模。一批敢于和善于把马克思主义科学原理同中国具体实际相结合的理论工作者已经脱颖而出，正在实践中成长、进步。中国社会科学院作为全国社会科学研究的中心，在科研组织协调方面发挥了重要的作用。现在，全国各省（市）、自治区都成立了社会科学院，加上党政机关中的研究机构、高等院校、各级党校、军事院校中的社会科学研究和教学机构，全国的社会科学战线就有了5大方面军，专职研究人员约2.5万人，加上有研究能力的高校文科教师，总人数在10万以上。这是一支有战斗力的、经过考验的、同党和人民共命运的力量，一支完全可以信赖和依靠的力量。
胡启立在谈到社会科学面临的形势时说，同不断发展的形势比，同党和人民的要求比，社会科学事业还存在着明显的不适应。这主要表现在对现代化建设和改革、开放的理论研究和宣传教育落后于我们的伟大实践。我们的理论队伍既存在着对马克思主义学习和掌握不够的问题，又存在着对我国的国情及改革、建设的实际知之不多、知之不深的问题。
他说，我们国家现在正处在一个关键时期。社会科学作为认识社会与改造社会的工具，有责任对现实生活中提出的种种问题作出理论上的回答，并指导我们的行动。社会科学应该转向主要研究建设问题，用关于建设和改革的理论武装人民群众的思想，促进两个文明建设的发展，进一步解放生产力。在我国现代化的进程中，应该充分发挥社会科学的认识、论证、预测、调控等社会功能，以便为党和政府的决策提供科学的依据。
他指出，当前的改革开放与现代化建设迫切需要社会科学的支持和指导。这突出表现在以下四个方面：
第一，改革是一场深刻的革命。如何按照“十三大”的要求加快和深化改革，是一个极其重要的研究课题。我国的改革无论是经济体制改革，还是政治体制、科技体制、教育体制、文化体制或其它方面的改革，每前进一步都有赖于正确的决策。改革的决策及其实施过程，是一个深入了解情况、作出正确的判断和选择并不断进行反馈与调整的动态过程。我们不仅要研究决策过程中每一改革措施的科学性、合理性与可行性，而且还应该研究决策实施后的社会效应，及时提出兴利抑弊的措施，以减少损失，保证改革健康顺利的发展。
第二，我们党已经为经济社会发展制订了明确的战略目标，规划了大致的实施步骤。但要按照这样的步骤实现既定目标，仍然有大量的理论问题和实际问题需要研究。当前特别要着重研究沿海地区如何实现外向型经济的战略，相应地也要研究内地和西部地区发展的战略；要研究如何以经济建设为中心，促进社会、政治、科技、教育、卫生、人口、环境等方面的整体协调发展。在发展研究中，我们不仅要面向实际，深入了解我国的国情，而且要面向世界，密切注视国外的动态，以便国家、地区和企业作出迅速灵活的反应。
第三，如何在发展商品经济的条件下切实加强社会主义精神文明建设，是一个亟待解决的重大课题。在社会主义社会，既要自觉利用商品经济的规律促进商品生产的发展和社会的进步，又要注意防止与克服在商品经济发展过程中产生的社会弊病与社会问题。在对外开放的条件下，我们面临着西方文化和各种思潮空前猛烈的冲击。如何从外来文化中吸取有益的成分，同时又保持本民族文化的优良传统，形成一种健康、科学的文化结构和思想道德观念；如何做到在发展经济的同时保持干部队伍的廉洁，如何加强综合治理、减少社会犯罪，如何加强对青少年的思想和道德品质教育，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新人等等，这些问题，都有待社会科学工作者去调查，去研究，提出有效的对策，促进社会的良性运行与协调发展。
第四，生动活泼、安定团结的政治局面，是保证改革与现代化建设，特别是社会主义民主政治建设正常进行的必要条件。社会从温饱型向小康型过渡的时期，是一个特别容易发生动荡的时期。在这个时期中，各社会阶层利益多元化，人民内部矛盾错综复杂，新旧体制转换中各种摩擦时有发生。随着改革的不断深入，各种利益关系需要调整，各种思想问题和社会心理问题需要得到正确的回答与解决。我国社会科学工作者应该深入了解和认真研究那些可能影响社会安定团结和民主政治正常发展的种种社会因素，寻求调节社会利益冲突的有效办法，并在各种社会思潮涌来时给青年以正确的引导，以利于维护安定团结的政治局面和扎扎实实地推进民主政治建设。
胡启立还指出，在民主法制建设、教育建设、文化建设以及国际问题等方面都有许多紧迫的课题需要研究。还有一些同改革开放和现代化建设关系不密切或没有关系的学科和课题的研究，也不能忽视和取消。
他说，改革开放和现代化建设不仅要求社会科学对现行政策作论证、作说明，而且要求为政策设计进行超前性的研究。广大社会科学工作者应该通过深入研究，认真思索，贡献出自己的真知灼见，并就重大的政策课题设计出几套方案供有关部门选择，以减少宏观决策的失误，满足实践对理论的要求。
胡启立指出，我们现在的情况是，改革、开放的社会实践热烈地呼唤着理论，寻求理论的支持，期待理论的指导。不仅各级党政机关对充分发挥社会科学的作用寄予了殷切的希望，而且，许多企业也表现出空前的热情。一个国家、一个民族产生如此强烈的理论意识和理论要求，这是十分可喜的现象。
胡启立说，现在是社会科学家提出新理论、形成新学派、取得新成果的大好时机，也是不断完善和深化社会主义初级阶段理论研究，促进马克思主义有一个新的大发展的有利时机。
他指出，为了实现社会科学的进一步繁荣和发展，应着重注意以下几条：
第一，要认真学习和研究马克思主义。现在有必要向全党的高中级干部和理论工作者尤其是大批中青年领导干部和理论工作者提出认真、系统地学习和研究马克思列宁主义、毛泽东思想的任务，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析和解决中国的实际问题。
第二，要进一步端正学风。我们提倡广大干部和社会科学工作者眼光向着实际，认真进行调查研究，以求得对社会主义初级阶段的中国国情逐步有个全面而不是片面的、系统而不是零碎的、深刻而不是表面的认识。只有通过切实、深入地调查研究，在占有大量丰富材料的基础上，再进行分析和综合，才能找到事物的内部联系，获得规律性的认识，取得科学的成果。中国社会科学院在这次会上提出了展开县情、市情的调查的倡议，选择若干点进行系统的调查，这是一项重要的基础工作。各级党委要积极支持，搞好这次调查。
第三，要共同创造一种民主、团结、和谐、融洽的环境。党的十三大之后，我们在文化、学术领域正在发展这样一种良好的环境。这里一个重要条件，就是大家都比较自觉地坚持党的基本路线，坚持一个中心、两个基本点。十三大报告指出，不能以僵化的观点看待四项基本原则，也不能用自由化的观点看待改革开放。只要我们大家都注意防止这两种错误倾向的干扰，我们就能避免大的折腾和反复，而保持一种长期稳定发展的局面。
按照“双百”方针的要求展开学术争鸣，是宪法规定的科学工作者应当享有的民主权利。为了使这种民主权利得到普遍的尊重，还需要逐步制定一系列具体法律来保障。
正确贯彻“双百”方针，必须坚持真理面前人人平等的原则。人人都有寻求真理、发现真理的权利，人人也都有尊重真理、服从真理的义务。评判学术是非的唯一的标准是社会实践。
正确贯彻“双百”方针，还要正确对待研究工作中可能出现的失误。人们在认识世界、探索真理过程中出现某些失误是难以避免的。我们不应向社会科学工作者提出不切实际的苛刻要求，只许正确，不许失误。意见统一不起来也没关系，完全可以从容地进行讨论，应该允许保留自己的观点。应该重申：学术研究的成果反映的只是学者们个人的意见，并不代表党和政府的观点。
正确地贯彻“双百”方针，既要坚持学术自由的原则，又要讲求社会效果。科研应该没有禁区，但宣传要有纪律。目前，我国正处在急剧变革时期，各种矛盾和困难甚多，群众心理上的承受能力也有一定的限度。社会科学工作者要增强自己的社会责任感，充分考虑社会的承受能力，把维护学术自由与关心社会效果很好的结合起来。
第四，要积极推进科研体制的改革。社会科学事业要进一步繁荣和发展，关键在于改革。改革措施要有利于调动广大社会科学工作者的积极性，增加科研部门的生机和活力，创造优秀人才脱颖而出的局面。
胡启立希望各级党委认真改善和加强对社会科学工作的领导，帮助社会科学工作者解决工作中的困难。希望广大社会科学工作者倾听时代的呼声，振奋精神，解放思想，勇于探索，大胆创新，在为改革开放与现代化建设服务中作出新的贡献。
中共中央书记处书记芮杏文，全国政协副主席、中国社会科学院院长胡绳和有关部门负责人出席了今天的会议。
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专栏：
李鹏听取旅游局长会议汇报时宣布
国务院将成立旅游委员会
吴学谦担任主任协调各部门工作
据新华社北京4月21日电 （记者陈芸）国务院总理李鹏今天在听取全国旅游局长会议的汇报时指出，旅游事业是一项发展中的、很有前途的综合性事业，需要交通、商业等部门的支持，希望各级政府进一步重视旅游工作，各有关部门大力协同、配合，做好旅游工作。
李鹏说，国务院一直很重视旅游工作。近年来在旅游系统职工的努力和全社会的支持下，旅游事业持续稳定发展，基础设施初具规模。最近国务院已分工吴学谦副总理分管旅游工作，国务院还将成立一个旅游委员会，由吴学谦担任主任，协调各部门工作。
这次全国旅游局长会议重点研究了旅游体制的改革，对此，李鹏说，通过改革，国家旅游局要成为名副其实的管理部门，面向全行业进行宏观管理。
李鹏称旅游业是一门科学。
他说，要研究我们的优势和劣势，要借鉴国外发展旅游业的经验。制定旅游计划要切合实际。旅游开发要讲究经济效益，进行可行性研究，考虑当地的具体情况。
李鹏说，旅游队伍的职业道德问题应引起高度重视，要发扬我们民族的优良传统，杜绝不正之风，建立一支具有社会主义精神文明的、有较高素质的队伍。
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专栏：
青岛改革新事
电视机厂兼并无线电厂
据新华社青岛4月21日电 （记者张荣大）负债1500万元的青岛无线电厂被青岛电视机厂兼并，4月15日正式改名为青岛电视机厂无线电分厂。
青岛无线电厂曾以生产山东省第一台晶体管收音机而闻名。近些年来，由于经营管理不善，造成产品滞销，债务累累，最近已濒临倒闭。经市政府及有关部门牵线搭桥，青岛电视机厂承担了这家厂的1500万元债务，其资产和经营权则转移和集中到电视机厂。兼并之后，无线电分厂的集体所有制性质不变。
青岛电视机厂是全市举足轻重的企业之一，去年完成工业产值3.2亿元，上缴利税3672万元。兼并无线电厂后，青岛电视机厂将对这家厂实行全员承包。
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专栏：
海南将在北京等四市招聘人才
直接见面洽谈，就地考核，当场录用
本报海口4月20日电 记者罗自苏报道：记者在海南人才交流服务中心获悉，海南人才招聘工作组将于近日分赴北京、西安、南京、重庆四大城市与立志投身海南开发建设大业的人士直接见面洽谈，并就地考核，当场录用。
此间提供的统计资料证实，到3月底为止，全国各地要求到海南工作的已超过15万人。其中大专毕业生占83％。许士杰、梁湘再三强调要珍惜、利用这股“海南热”，为振兴我国最大的特区罗致人才。
据海南组织人事部门和人才交流服务中心的负责人透露，赴大陆4市的招聘工作组将执行如下原则：
——招聘对象是大专以上的专业人员。西藏、新疆、内蒙古、宁夏、青海、甘肃的人员原则上不引进。云南、贵州、广西的人员不主动引进。
——根据海南近期经济发展状况，今年引进的专业人员约占目前要求来海南的总人数的3％，其中一半以上安排在省内各县。
——目前停留在岛内的求职者应尽快返回原单位，同当地人事部门取得联系，在当地同海南招聘工作组人员洽谈，以便办理正式录用手续。
据悉：海南最紧缺的是金融贸易、企业经营管理、冶金、建筑、食品、旅游、法律、教育等方面的人才。
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专栏：
吴学谦在旅游局长闭幕会上要求
加强旅游行业管理搞活旅游企业
本报讯 据新华社北京四月二十一日电为期六天的全国旅游局长会议，今天结束。会议期间，吴学谦三次到会，广泛听取了各地旅游部门负责同志的意见。他在今天的会上说，我想强调的是大力发展旅游事业不是哪一个部门的事，而是国家的一项产业政策，是国家经济发展战略的组成部分。要看到我国旅游收汇在非贸易外汇收入中所占比重已达百分之三十四点二。当前在国家加快实施沿海地区经济发展战略中，要充分发挥旅游业的特殊作用，通过旅游业这个对外开放的“窗口”，让世界更好地了解中国，促进对外经济、文化和科技的交流，增进中国人民同世界各国人民的友谊和维护世界和平。各有关部门都要把发展旅游业纳入本部门的规划、计划，以积极态度共同努力把旅游业办得越来越好。
吴学谦说，旅游体制改革应当加快，各级旅游主管部门，尤其是国家旅游局，要切实搞好机构改革，转变观念，转变职能，克服官僚主义，提高工作效率，成为信息灵、懂经营、会管理、效率高、作风正的行政管理部门。各级旅行社及饭店等则要成为真正独立经营、自负盈亏的企业。经营国际旅游的企业，要尽可能按国际市场的准则来经营，接受国际市场的竞争考验。总之，在宏观上要切实加强各级旅游局对旅游行业的管理，在微观上要搞活旅游企业。
吴学谦说，旅游行业的广大干部、职工，为我国旅游事业的发展付出了很大辛劳，大多数同志是尽心尽职的，但是也存在一些有损国格、人格的腐败现象。因此旅游部门要切实树立良好的行业风气，各级旅游局长和旅游部门的领导要以身作则，起表率作用。同时要做好旅游职工队伍的思想政治工作，增强他们为祖国、为人民服务的自觉性，增强自我管理的能力。对那些有令不行、有禁不止的行为，必须严肃处理，不能姑息迁就。
曾经分管过旅游工作的全国政协副主席谷牧也在今天的会上讲了话。他说，国际旅游市场竞争激烈，面对困难，我们要锐意改革，积极进取，奋起直追。
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专栏：
巴拿马取消全国紧急状态
新华社北京4月21日电 巴拿马城消息：巴拿马议会今天决定，取消在巴全国实行了1个月零3天的紧急状态。
今年2月底巴拿马前总统德尔瓦列被废黜后，国内政治危机加深，美国对巴施加经济、政治和军事压力，局势急剧动荡。巴政府于3月18日签署法令，宣布全国处于紧急状态。
最近，巴拿马局势相对平静，但这场政治危机远未解决。
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专栏：今日谈
内行莫压内行
施宝华
在一些单位常常听到这样的议论：内行领导要是搞“‘武大郎’开店”，那比外行“武大郎”更“武大郎”。广闻深察之后，觉得此议不谬。
在一个研究所里就有这样的情况：某君是60年代大学毕业的研究人员，平时，与同窗学友关系蛮好。但是，当他被提拔为所长后就变了，宁可重用业务上并不成熟的小辈，或者是在业务上不能同自己竞争的弱者，而对自己的同代能人却往往施以“苛政”：评定专业职务压着一点，鉴定科研成果贬低一点，入党、晋升、出国、奖励卡着一点。同代能人在他手下往往受冷落、排挤，他们不无感慨地说：过去外行领导“压”人，无非在政治上苛求一些，但在业务上还是依靠的；如今内行领导“压”人，政治、业务上都压，而且“压”得内行，“压”到点子上，手脚被缚，无所施展。
为什么走上了领导岗位就要压压同代能人呢？有些新上任的领导说：“彼此半斤八两，不好领导哇！”在他们看来，当领导就要高人一头，与自己差不多或在某些方面比自己高的人如何去“领导”？莫如找些稚嫩或业务较差之辈，可以摆摆老资格，叫得应，听得进，好“领导”。须知，这是一种“领导即家长”的陈旧领导观啊！
邓小平同志提出：“领导就是服务”，这是我们应有的领导观。领导就是为被领导者提供决策、指导、管理、信息，为被领导者创造工作条件。如同电影的导演一样，其业绩是通过整部影片的质量来体现的，因此他们总是努力谋求技艺高的演员来演出。他如果也搞“武大郎开店”，只请“技艺不高的”演员，那还能拍出好片子来？我们的内行领导如果树立“领导就是服务”的新观念，那么就会摆脱“武大郎开店”的狭隘意识，欢迎、容纳、依靠一切能人，并满腔热情地为他们提供服务。
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专栏：
“患者”为何突击看病
甘肃省财政厅、卫生厅决定从4月1日起取消公费医疗记帐单，改用现金就医回单位报销的方法，一些人便趁月底“突击”看病，集中使用记帐单。3月31日，记者看到兰州市各大小医院门庭若市，一批又一批的“患者”提着“药品”满载而归。（附图片）
一对夫妇“病人”，手提一书包“人参蜂王浆”离开兰州医学院第一附属医院。 新华社记者 张生贵摄
医院取药处，拿药人拥挤不堪。
市中心的城关区人民医院常用药供不应求。医院大门被“病人”阻塞，补充的药品只得从窗口送进去。