第7版(国际)
专栏：
在债权银行支持下
墨西哥以打折扣方式还债
新华社墨西哥城3月31日电 （记者吴惠忠）墨西哥财政部30日晚宣布，墨西哥政府和美国摩根信托银行的代表当天在纽约签署了一项文件，确定由墨西哥发行债券，用以偿还债务。这是发展中国家第一次在债权银行支持下，以打折扣的方式来偿还其债务。
根据协议，墨西哥政府这次发行25.57亿美元的新债券，债权银行同意用这批为期20年的债券偿还墨西哥所欠的36.65亿美元债务，即享受30％的折扣，这样墨西哥政府可以节省债务本金11亿美元及20年内需付的利息15亿多美元，共节省26亿多美元。
墨西哥政府发行的这批债券得到美国财政部发行的“零点息票”债券的支持。墨西哥现只需拿出5.32亿美元外汇现款购买美国的“零点息票”债券，20年后兑现，就可用以支付25.57亿美元的债券了。这意味着墨西哥用5.32亿美元就偿还了36.65亿美元的外债。
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专栏：
世界银行向我贷款1亿美元
新华社华盛顿3月31日电 世界银行今天宣布，将向中国提供1亿美元贷款，帮助中国在沿海地区的洼地和浅滩处发展海产养殖业，如虾、鳗鱼以及食用海藻等。
这家银行说，中国沿海约有130万公顷洼地可用于发展海产养殖业。这次贷款主要是供江苏、浙江两省发展海产养殖业之用。
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专栏：综述
苏联深化教育改革的重大步骤
卢存淑
前不久，苏共中央全会专门讨论了教育改革问题，总结了近年来教育改革的情况，提出了深化改革的措施。这是苏联推动全面改革的又一重大步骤。
当前正值苏联国内政治、经济改革有待进一步深化，困难不少，任务艰巨，工作繁重，苏共中央仍召开专门讨论教育改革的全会，可见对此非常重视。因为苏联国民经济能否高速度发展，科学技术落后于西方的局面能否早日改变，在相当程度上取决于国民教育能否培养出适合改革需要的各项人才。如果教育不能适应时代发展的需要，政治、经济改革的一系列构想都可能受到很大牵制。所以，苏共中央把教育改革作为关系到“国家的未来和社会主义命运”的大事提到紧迫的议事日程上。
苏联自十月革命以来教育事业获得了重大的成就，人民的文化水平有了很大的提高。然而，教育工作效率不高，重数量而不重质量，致使不少毕业生只是得到了证书而未能掌握到相应的知识和技能，不能满足现代经济发展和科技进步的需要。一九八四年四月，苏联进行了普通教育改革；一九八七年三月以后，又着手进行高等和中专教育的改革。这次苏共中央对前一阶段的改革进行了总结，认为进程缓慢、收效不大的主要原因是教育改革未能得到整个社会改革的配合而是孤立地进行，特别是没有与目前的经济体制改革合拍；没有动员全社会，特别是教师投身改革；没有统一的改革领导中心，许多部门采取了官僚主义态度。此外，教育经费不足，设备陈旧，也影响了教育质量的提高。
由于总结了经验教训，苏共中央全会修改了教改方针，并通过了相应的决议。
首先是实行统一的领导，消除部门壁垒。成立了联合各部门并有社会代表参加的国家教育委员会，从而改变了过去高校分属七十四个部门负责，中等学校分属二百零七个部门管辖的分散状况。
其次，是建立一个从学龄前教育、普通教育直到高等教育和在职人员教育的完整的教育体系。会议认为，普通教育应该是为学生打基础的环节，职业技术教育应建立在普通教育基础之上。今后要重视普及中等教育，大力发展各种形式的中等职工技术学校，培养熟练技术工人。高等教育要密切同生产和科研相联系，鼓励有实践经验的专家在高校兼课；减少必修课，增加学生自学的比重，并要引导学生善于独立思考解决问题。与此同时，强调教育向生产和科学一体化的方向发展，并实行高校同企业按合同分配毕业生。
会议特别强调对学生进行思想道德教育，以培养德才兼备的积极公民。
第三，为适应改革需要，学校实行民主化的管理体制，扩大学校自主权，建立集体领导机构，高校学生参加民主管理。
此外，全会还决定增加教育经费，大力加强教育的物质技术基础。
苏共中央全会估计到，教育改革同其他领域的改革一样，会遇到各种干扰和阻力，也存在不少困难。例如，要落实改革措施，加速提高教学质量，就需要增拨经费和物资，而这些又正是当前较为紧缺的。
但是，这次全会作出的决定，具有较强的针对性，为今后的教育改革提出了明确的方向。只要能够排除种种困难，贯彻实施这次全会的决定，苏联的教育改革将有可能取得进展。
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专栏：
为帮助非洲国家发展经济
世界银行将向非洲四国提供新贷款
新华社华盛顿3月31日电 世界银行今天宣布，它准备向尼日利亚、尼日尔、布隆迪和坦桑尼亚等四个非洲国家提供总额为1.4亿美元的发展援助贷款。
对尼日尔、布隆迪和坦桑尼亚的贷款将由国际开发协会提供，该协会是世界银行专门提供软贷款的机构。
世界银行说，对上述四个非洲国家的贷款将分别用于发展尼日利亚的城市基础设施和技术培训项目、帮助尼日尔改进农业管理、援助布隆迪发展小规模企业和推动坦桑尼亚的农业出口。农业是坦桑尼亚经济的主要支柱，农产品出口占这个国家出口收入的80％。
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专栏：
英镑汇价继续坚挺
对美元比价为五年来最高水平
新华社伦敦3月31日电 英镑对美元的比价，今天上升到1∶1.8855，为五年来的最高水平。
同一天，英镑对西德马克的比价也上升到两年来的最高水平，达1∶3.1252。
分析家认为，一旦英镑对西德马克的比价升到1∶3.2，英国政府将要采取抑制汇率上升的措施。
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专栏：经济札记
日本废除小额储蓄免税制及其影响
张国成
从今年4月1日起，日本正式废除实行了68年的“小额储蓄免税制度”。这是日本继去年改革所得税制度后在整个税制改革中付诸实施的又一步骤。
“小额储蓄免税制”规定对本金在300万日元以下的储蓄免收利息所得税。采用这个制度，是为了鼓励储蓄以吸收民间游资，获得发展经济所需要的资金。日本成为一个高储蓄率国家，去年储蓄额达570多万亿日元，与长期实行这个制度不无关系。同时，日本经济的高速发展也多少得益于这个制度。现在日本的外汇储备居世界第一位，又是世界最大的债权国，因此，面临的问题已不是资金不足，而是如何为大量盈余资金找到合适的出路，以及消除因巨额贸易顺差引发的同美欧等国的贸易摩擦。随着日元升值，日本开始进行经济结构的根本性调整，扩大内需成为保持日本经济活力的龙头。在这种情况下，鼓励储蓄的政策只会阻碍日本经济从“出口主导型”向“内需主导型”转化。因此，舆论认为，日本废除这一制度将有助于刺激国内消费，推动经济结构的转化，最终减缓同外国的贸易摩擦。
税制改革方案规定，从4月1日起，除老人、孤寡、残疾人家庭的储蓄以及以购买住房和养老金为目的储蓄（称为特别优待储蓄）外，其余储蓄不论本金多少，一律课以20％的利息所得税。因此，这一方案确定后，遭到日本中下层不少群众的反对。他们认为，在对高收入者的所得税率由70％降至50％的同时废除小额储蓄免税制，无异于“劫贫济富”。
自去年9月日本国会通过废除小额储蓄免税制以来，这一措施已产生若干影响。据统计，改革后需纳税的金额约占个人储蓄的56％，超过300万亿日元。以往人们为了享受小额储蓄免税的优惠而分散储蓄，以至日本储户竟为人口的3倍多，现在自然不必再多此举，储蓄将趋于集中化。这笔巨额资金在改革后的流向也引起了日本银行、保险、证券、邮政储蓄等金融各界的关注。它们为了把更多的钱引向自己，正展开一场激烈的争夺战。与此同时，日本出现了“消费热”。东京地区2月份商品零售额8年来第一次成两位数增长。股票行情也进一步看好。2月份东京股市行情率先复原后，人们对股票的信心明显增强。据统计，去年日本储蓄额较前年增加18.6％，而证券投资却增加了63.0％。废除小额储蓄免税制的效果如何，仍有待时间和事实的检验。
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专栏：
马来西亚制造业产值首次超过农业
本报讯 马来西亚中央银行日前发布的年度报告表明，1987年马来西亚制造业产值已占国内生产总值的22.4％，首次超过农业的21.5％，成为马来西亚最主要的经济部门。1987年马来西亚国内生产总值增长率达4.7％，大大超过1986年1.2％的增长速度。其中制造业增长12％，高于1986年的7.5％。
该报告指出，去年经济增长速度加快主要得益于外部需求增加。据统计，去年马来西亚的出口额增加26.5％，达176.6亿美元。而1985和1986两年则分别比上一年度下降了6％和1.6％。
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专栏：
美国小企业举足轻重
张亮
谈到美国企业，人们自然会首先想到诸如国际商用机器公司、通用汽车公司和埃克森公司等拥有数百亿美元资产的大公司。它们固然是支撑美国经济的主力军，但星罗棋布的小企业近年来也发挥着举足轻重的作用。
80年代以来，美国的小企业发展迅速。据统计，全国雇员在500人以下的小企业有1500万家，主要集中在服务、批发、零售、机械制造和高技术行业。其特点是：产品单一，以质取胜；设备先进，职工技术水平高；老板说了算，办事效率高。应变能力强则是它们的最大优势。在过去几年中，小企业更为美国带来了巨大的就业机会。据报道，小企业创造的新的就业机会占美国80年代新创造就业机会总数的90％，而同期内500家大公司则裁减了大约150万雇员。雇员不到250人的制造公司现在占制造业劳动力的45％左右，雇员不到20人的公司的就业人数占所有就业人数的1／4。与以往不同的是，过去小企业是在大企业的保护下发展，而如今越来越多的企业是“通过离开大公司的窝发展的”。
小企业之所以迅速发展，主要是由于它们本身所具有的活力，但美国联邦和地方政府采取的优惠政策也是一个重要因素。美国国会通过各种立法支持小企业的发展，如《机会均等法》规定向小企业提供资金援助，《小企业技术创新开发法》扶持小企业在政府的研究与发展中得到支持。联邦政府还特设了小企业管理局，并在全国设立了100多个分支机构。它的任务是向小企业提供各种低息和条件优惠的贷款，帮助小企业在联邦政府采购中获得应有的份额，为小企业提供技术和管理方面的援助等等。
然而，小企业也面临破产等一系列挑战。由于竞争激烈，小企业在雇员增加的同时，破产的数目也增加了。从1981年至1986年企业破产率几乎提高了一倍，从占新公司数目的7％上升到12％。在美国人看来，破产是不足为奇的，新开的企业越多，破产的企业自然也就越多。英国《经济学家》的一篇文章说，在日本和西欧，破产被看作是“丢人”的，是“惩罚”，而在美国破产则被视为“让人站起来重新尝试”。这就是美国人所说的“企业家精神”的一个重要方面。另外，小企业还面临资金不足、市场信息不灵的困难。为帮助小企业美国已决定建立“出口信息系统”，提供更多的出口资金等。最令小企业担忧的是，美国1987年实施的新税法取消了对资本收益的赋税优惠，这将对它们产生不利影响。
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中美签署医药研究开发基金协议
西尔大药厂为基金捐赠50万美元
新华社华盛顿3月31日电 中国国家医药管理局和美国西尔大药厂双方代表今天在美国首都华盛顿签署了关于成立中国—西尔研究开发基金的协议。西尔大药厂为基金捐赠了50万美元以资助中国医药研究开发中心的科研活动。
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专栏：
朝鲜东海岸的清津港是朝鲜对外贸易的主要口岸之一。年吞吐量为600万吨至700万吨，是终年不冻的良港。
新华社记者 高浩荣摄
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专栏：
芬兰举办大型科技展览，参观展览的青年学生穿上工作服参加劳动，既体验了建筑工人的生活，又学习到一些建筑知识和技术。
新华社发