第1版(要闻)
专栏：
六方携手 共谋振兴
滇黔川桂藏渝经济联合生气勃勃
一年相互达成各类协作项目一千余个
本报南宁4月18日电 记者郑盛丰报道：在经济改革中产生并已四度春秋的我国西南经济协作区，用新成果来展示它的旺盛生命力。
滇、黔、川、桂、藏、渝五省区六方300名各界人士，今天聚首南宁，举行协作区的第五次经济协调会。它提供给新闻记者的颇为翔实的材料中包含着不少新内容。上次协调会至今仅一年间，六方共相互达成各类协作项目1096个，其中已付诸实施的592项。新增协作项目中，仅云南省即可获新增产值4373万元。被视为联合基础的企业群体和企业集团发展迅速，行业协作组织由48个发展到62个，企业群体和集团由12个发展到28个；六方接壤地带的30个地、市、州和单独参加小经济区的22个县所组成的毗邻地区协作片，正从双边合作向多边联合拓展。
以贵阳红星拖拉机厂为龙头、有89个企业参加的贵阳红拖企业集团，去年11月成立后，即扶持8家濒于破产的农机企业恢复生机。还有西南轻型汽车工业联合公司、南方饮料集团、东方电站集团、西部电子集团等，新近相继成立后，都以它们的规模和实力为社会瞩目。同时，各方在“互利互惠”的原则下共谋振兴，各得其所：重庆市向五省区投资3000多万元开发原料基地；广西向云南投资600万元建黄磷厂；云南向四川投资500万元扩大烧碱生产；西藏向四川投资1800多万元发展化纤、丝绸、医药工业。这些项目多数开始产生效益。
西南五省区六方日益扩展的经济联合，把资金协作和商品流通推向新阶段。去年六方融通资金达76亿元，商品流通甚至渗透到素来与商贸无缘的民间传统文化活动中。去年乐山龙舟会和大理三月街，商品成交额分别超过6亿元和1亿元。今年自贡恐龙灯会，成交额高达28亿元。
记者注意到，已在横向联合中形成多层次、多形式、多渠道、全方位协作格局的西南经济区，现在都在思考：尚处于“富饶的贫困”状态的大西南，如何参与沿海经济战略，在发展外向型经济中把联合推向新的阶段。
第1版(要闻)
专栏：
国务院召开首届全体会议
李鹏宣布总理副总理国务委员分工
强调本届政府为政清廉加强纪律性克服官僚主义
新华社北京4月18日电 国务院总理李鹏今天下午主持召开新的一届政府的第一次国务院全体会议，宣布了国务院工作规则和国务院总理、副总理、国务委员的分工，对当前几项工作提出了要求。
国务委员兼秘书长陈俊生宣读了国务院工作规则。这个规则包括国务院职权，总理、副总理、国务委员的职责，会议制度，文件审批制度，社会协商对话制度五个方面的内容。规则根据宪法、国务院组织法的有关规定和国务院的工作要求，规定国务院实行总理负责制，副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，接受全国人民代表大会及其常务委员会的检查监督；充分发挥国务院各部门和地方各级人民政府的作用；注重调查研究，一切从实际出发，按客观规律办事；要密切联系群众，倾听群众的意见，发扬为人民服务的优良传统；努力提高工作效率，改进机关作风，克服政府工作中的官僚主义。国务院实行全体会议、常务会议和办公会议制度。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
李鹏总理宣布了总理、副总理、国务委员的分工：国务院总理李鹏领导国务院的工作。副总理姚依林负责常务工作并协助分管财经工作，田纪云协助分管农业和商贸工作，吴学谦协助分管外交事务。国务委员李铁映协助分管文教工作，秦基伟兼任国防部长，王丙乾兼任财政部长，宋健协助分管科技工作，王芳协助分管政法工作，邹家华协助分管工业交通工作，李贵鲜兼任人民银行行长，陈希同负责协调中央国家机关同北京市的工作关系，负责首都规划建设工作，陈俊生协助处理国务院日常工作。
国务院工作规则和国务院总理、副总理、国务委员的分工，是4月14日国务院总理李鹏主持召开新的一届政府第一次国务院常务会议讨论通过的。
李鹏在会上讲了话。李鹏说，新的政府要以改革统揽全局，推动各方面的建设和工作。新的政府要继承和发扬好的传统和作风，同时应该有新的作风，这个新的作风主要是三条：
第一条，为政要清廉。要从国务院开始，从各部委开始，严格要求自己，给全国人民做出表率。当前，要坚决控制楼、堂、馆、所的建设，吃喝风要坚决刹住，从群众最有意见的事情上改起。
第二条，要加强组织性、纪律性。我们欢迎大家对国务院的工作提出意见和建议，对国务院做出的决定，大家都要严格执行，有令不行、有禁不止的坏风气必须坚决改变。
第三条，要克服官僚主义，提高工作效率。能办的事就明确答复能办，不能办的事就明确答复不能办。现在下面最伤脑筋的是该办的事情也拖，不能办的事也不给明确答复。新的政府要提高工作效率，但是提高工作效率不等于有求必应。必须按原则办事。
李鹏对当前几项主要工作提出了要求。李鹏说，这次全国人代会和全国政协会议，民主气氛很浓，对政府工作提出了很多好的意见，国务院要认真对待。机构改革要抓住转变职能这一关键搞好定职能、定机构、定人员的工作，要按照人大通过的方案尽快组织实施，在机构新老交替中要搞好衔接，防止脱节。要抓好当前农业生产，搞好农用物资供应。对物价问题，各地要按政府工作报告的要求，根据实际情况，落实具体措施。要着手交通秩序的整顿，在调查研究的基础上提出方案，国务院要开会专门研究。
李鹏最后说，上届政府在赵紫阳同志领导下，取得了显著成绩，现在有些副总理、国务委员担任了新的工作，我们向他们致以敬意，希望他们今后继续关心和支持国务院的工作。今天各位新任的部长、委员会主任都参加会议了。我们要共同努力，使新的政府有一个新的气象，工作有所改进，以不辜负人民的希望。
姚依林、田纪云、吴学谦、乔石、康世恩也讲了话。
国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任出席了今天的会议。
上届政府的副总理乔石，国务委员方毅、谷牧、康世恩、陈慕华、姬鹏飞、宋平，中央书记处候补书记温家宝参加了会议。
国务院办事机构、直属机构等负责人列席了会议。
（附图片）
李鹏主持国务院全体会议，宣布了国务院工作规则与国务院总理、副总理和国务委员的分工，并对当前几项工作提出了要求。新华社记者崔宝林摄
第1版(要闻)
专栏：
全国工业污染源调查表明
工业污染成为严峻社会问题
近期着重控制烟尘提高大气质量
本报北京4月18日讯 记者谢联辉报道：在我国进行人口普查、工业普查之后，国家环境保护局于1985年至1987年会同国家经委、统计局、科委、财政部，对全国工业污染源进行了大规模调查。大量事实和科学数据证实，我国环境污染主要来自工业，当前工业污染状况相当于发达国家五六十年代的严重时期。
今天举行的全国工业污染源调查新闻发布会介绍了这次调查成果。
全国现有工业企业40多万个，这次调查了有污染的企业16.8万家，年排工业废水为291.8亿吨，约占全国废水总排放量的80％；年排废气7.16亿万标立方米，约占全国废气总排放量的81％；年排工业固体废弃物3.02亿吨，约占全国总固体废弃物的88％；据初步统计，全国共有工业噪声源53万多个，强度大多超过允许标准的分贝数。
我国工业废气中，主要污染物是烟尘和二氧化硫。被调查的工业污染源，年排放烟尘为1204万吨，年排放二氧化硫为974万吨，致使许多城市大气污染十分严重。
工业废水中主要污染物是有机物和重金属类。被调查的污染源废水中化学耗氧量为892万吨，重金属中的汞、镉、六价铬、铅3794吨，90％进入我国七大水系和四大海域，4.7万多公里的河段受污染，城市河流局部河段受污染更为突出。
在所统计的53万多个工业噪声源中，超过标准和严重扰民的有28万多，已经构成了社会问题。
国家环境保护局局长曲格平在新闻发布会上强调：“治理老污染，防止新污染”是今后环保工作的两项严峻任务，近期则着重控制烟尘污染、提高大气质量。曲格平分析了造成工业污染的主要原因。他说，我国工业企业80％集中在城市，工业布局很不合理。随着工业建设规模的扩大，许多城市忽视调整工业布局，环境工程又没跟上，欠账越来越多，使城市环境问题复杂化。另外，我国企业大部分是50年代到70年代发展起来的，半数以上的企业生产工艺和技术装备处于落后水平，能源资源浪费严重，“三废”排放量大。
在谈到如何治理工业污染时，曲格平强调，必须逐步调整不合理的工业布局，对那些污染危害严重又难于治理的企业，要下决心采取关、停、并、转、迁等措施。对于工艺技术落后的老企业，要从工业技术改造入手，通过技术改造，最大限度地把工业“三废”消除在生产过程之中。他要各级环境管理部门切实履行国家赋予的监督管理权力，把环境保护工作做好，希望新闻界加强环保方面的宣传，不断提高全民族的环境意识。
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专栏：
扩大开放地域 招募各方人才
山东加速实施沿海发展战略
本报讯 记者贾建舟报道：山东省在扩大开放地域的同时，广招各方各类人才，为加速实施沿海经济发展战略创造条件。
前不久，中央将山东半岛包括青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、日照6市确定为经济开放区，全省有1／3左右的面积和人口享受国家给予的开放优惠政策。面对这一形势，山东省从实际出发制定了由东而西分层次发展外向型经济的规划设想。省委、省政府从分析省情中清醒地看到，实现这一目标固然有诸多有利条件，但也存在着技术落后、人才不足等制约因素。据初步匡算，全省急需各类人才2.68万名，急需技术项目700多个。
为确保前来的各类人才有名有利有用武之地，山东省委、省政府不久前公布了关于招聘人才、引进技术的12条优惠政策。其中，最有吸引力的是：
——凡来山东沿海经济开放市、县（区）创办科技机构、外向型企业、科技开发企业和高技术新兴技术企业的，可在城乡建设规划确定的范围内任选地点，并适当减免城市建设综合开发费和基础设施配套费，自开办起5年内减半缴纳所得税，3年内外汇收入全额留成，自主使用；到14个贫困县投资创办企业的，3年内免征所得税。
——凡承包、租赁亏损企业，主要依靠技术进步和科学管理实现扭亏为盈的，其盈利部分在3年内大头归承包、租赁者所有。
——前来进行技术转让、服务、入股的，凡主要利用其技术取得显著经济效益的，除按合同取得合法收入外，受益方还可给予主要研究人员和推广人员一次性奖励；盈利大的，可采取分级累进计奖办法，从当年新增纯利润达10万元提取奖金1％算起，每增加10万元利润奖金递增1％，最高可达10％。
——对辞职前来从事技术及管理工作的科技人员，可以聘用或先聘后录；对确有真才实学又是当地急需的人才，有关部门可直接办理录用手续，承认其原有的专业技术职务任职资格，工龄合并计算，并由用人单位发给一定数额的安家补助费。
——对应聘的科技人员，除妥善安置生活之外，对其子女上学、高考都给予优先照顾。
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专栏：
万里委员长会见伊东正义特使
希望中日友好关系不断发展
本报北京4月18日讯 记者冯朝阳报道：全国人大常委会委员长万里今天下午对日本首相特使、日本自民党总务会长伊东正义说，今年是中日和平友好条约签订10周年，希望中日友好在现有的基础上得到进一步加强。他指出，中日友好有利于亚太地区的和平与稳定。
这是新任委员长万里首次会见日本客人。会见在人民大会堂118室举行。
伊东正义首先转达了竹下登首相以及他本人对万里和中国其他新领导人的祝贺。他说，此次来北京前，竹下首相请他向中国领导人重申，进一步发展日中友好关系是日本外交的重要支柱之一，日本将继续对中国的现代化给予协助。他还表示，作为日本国会各种议员联盟中最大的日中友好议员联盟的会长，他将继续为日中友好作出努力。
万里说，伊东先生是中国人民的老朋友，这次受竹下首相委托，专程来华向中国新领导人表示祝贺，我们对此十分感谢。
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专栏：人物介绍
希腊总统萨采塔基斯今天到达我国访问
应国家主席杨尚昆的邀请，希腊共和国总统赫里斯托斯·安·萨采塔基斯于4月19—24日对我国进行正式访问。
萨采塔基斯总统1929年4月6日生于萨洛尼卡市。1950年毕业于希腊萨洛尼卡大学法律学院。1954年10月任萨洛尼卡市律师协会律师。1955年11月和1956年11月先后通过治安法官和初审法官的任命考试之后，进入司法界。1959年在阿格里尼昂任初审法官，1962年后在萨洛尼卡市任初审法官。1968年5月被军政府依据“宪法条例”解除其公职。在独裁统治期间，曾两次被逮捕，1971年11月19日，在国际司法界人士的舆论压力下被释放。1974年9月重返司法界，在雅典上诉法院任上诉法官。1981年任纳夫普里翁上诉法院院长。1982年10月任最高法院法官。1985年3月29日当选希腊共和国总统。（新华社发）
（附图片）
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专栏：
发挥集团优势 进入国际市场
镇平乡镇企业走出创汇新路子
本报讯 新华社记者赵德润、本报记者王庚南报道：素有“玉雕之乡”、“丝绸之乡”之称的河南省镇平县，依靠企业集团优势，发展传统的玉雕、丝绸和丝织壁毯等工艺品生产，跻身国际市场。3年来，年产值和税利分别增长3.6倍和4倍，创汇额由91万美元上升到400万美元，增长3.4倍。去年，在国家计委轻纺出口产品建设基地的招标中，成为全国唯一中标的乡镇企业集团。
镇平县近几年乡镇企业发展迅速，仅玉雕行业就办起集体和个体企业3700多个。这些土生土长的乡、村办企业，虽以传统的工艺和勤奋的精神见长，但厂小力薄，多因信息、资金、技术、购销等经营要素上功能不全，在市场竞争中难以站稳脚跟。有的因信息不灵，盲目生产而亏赔破产；有的因渠道不通，资金短缺而坐失良机；有的因生产、购销两头忙而顾此失彼；更多的因为产品品种单一，规格不全，批量小，形不成规模而销路不畅。1984年10月，在乡镇企业主管部门倡导下，组建了镇平县第一家乡镇企业集团工艺品公司。
工艺品公司对参加集团的14家乡镇企业实行“三不变”原则：各成员的所有制性质不变；隶属关系不变；财政上交渠道不变。在对外交往中公司是统一的整体，对内各厂家是独立核算的自主单位；在组织出口和参与市场竞争中，公司一口对外；在生产安排上，自主自便，发挥其长；经济上对外由公司统一结算，对内各厂自负盈亏。这样，各企业之间有分有合，既保持各家的自主地位，避免了“大锅饭”的弊端，充分发挥各企业的积极性与创造精神，又能发挥集团公司人多势众、功能互补的优越性，从而使企业对外增强了竞争能力，对内提高了经济效益。
势单力薄的乡镇企业从此找到了发展外向型经济的好路子。现在，集团公司利用广泛的社会交往和设在全国大城市与口岸的14处信息点，了解市场的供求变化，掌握同类厂家的生产动态，及时指导各成员厂按需求生产，增强了企业的应变能力。
各企业内部拆借调剂，缓解了资金困难。同时集中力量开发新产品。3年来，公司组织技术交流上百人次，开发新品种4个系列38个品种。企业集团成立后，形成品种多、规格全、批量大的规模优势，很快销路大开，由3个口岸扩展到8个口岸，产品销售面由原来的21个国家和地区扩大到51个。
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专栏：
冷空气又来临 影响我国北方
大部地区出现低温大风
新华社北京4月18日电 目前在西西伯利亚又有一股冷空气正快速向东南方向移动，将影响我国北方。
据中央气象台介绍，这股冷空气的前锋，今晨已到达新疆西部。受其影响，预计，18日至20日，西北地区大部和华北、东北地区西部将先后有5至6级西北风。20日，渤海和黄海将有6至7级偏北风。冷空气前锋过境前后，新疆北部、西北地区东部、华北北部将有1至5毫米的降水。冷锋过后，长江以北气温将下降4至12度，西北的部分地区下降10至15度。
第1版(要闻)
专栏：
美国和伊朗在海湾交火
美舰袭击伊朗两座石油平台和三艘炮艇
本报华盛顿4月18日电 记者景宪法报道：美国国防部今天早晨宣布，美国军舰今天在海湾同伊朗交火，美方摧毁了伊朗方面的两座海上石油钻井平台并击沉了一艘伊朗炮艇。
五角大楼发言人说：美国三艘军舰和直升机今天凌晨1时左右（美国东部时间）向伊朗的一座海上钻井平台开火，另一座钻井平台被海军陆战队爆炸摧毁。之后，美国军舰用导弹击沉了逼近的一艘伊朗炮艇。美舰还用导弹驱走了两架F—4型伊朗战斗机。
国防部长卡卢奇说，里根总统昨天晚上下达命令对伊朗采取这次军事行动。本月14日，正在海湾巡逻的美国护卫舰“罗伯茨”号触雷，10多名美军受伤。美国曾谴责伊朗与美国护卫舰触雷事件有关。此间评论普遍认为，今天的军事行动是美国对伊朗在海湾布雷的报复。据报道，伊朗否认美国的指责，并警告美国不要对伊朗采取军事侵略行动。
据美国国防部今天中午宣布，美国海军又用导弹和炮弹击伤两艘伊朗炮艇，目前这两艘炮艇正在燃烧。
另据报道，伊朗海军18日在美国袭击其石油平台4小时后，袭击了美国经营的属于阿拉伯联合酋长国穆巴拉克油田的钻塔。
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专栏：今日谈
什么叫“必要的”？
李忠智
请客送礼之风为什么久煞不住？我看难就难在有“必要的”这个挡箭牌。有位领导干部在一次会议上，首先强调要反对请客送礼，接着又补充说：“但是，为了工作搞一些正常来往性的招待，送一点土特产品还是必要的。”这一补充就把他前边的意思完全否定了。
所谓“正常性的来往”，可以无所不包，诸如：上边下来检查工作，下边上去汇报工作，兄弟单位互访学习，干部交替性的送往迎来，召开各种会议，安排新闻单位采访，等等。如果这些都称是“必要的”宴请，还有什么是“非必要的”呢？
你说这位负责同志是私心？不是，因为他明明说的是“为了工作”。你说他喜欢请客送礼？也不是。譬如说，上边就是那么一点钱，就是那么几个项目，好多只手往上伸，给谁不给谁，往往凭“掌权者”一句话。究竟给谁，这就看谁使的劲大了。
还有个部门的负责人说的更有意思，他说：“不会请客送礼就是犯罪”，为什么？“不这样做，
‘条条’上级不满意，该给的东西不给你；‘块块’领导不满意，说你没成绩；单位群众不满意，说你没本事。”这就是说，请客送礼不仅无过，而且有功，当然都是“必要的”了。
看来要解决这个问题，不能只作原则规定，也不是处理几个人所能解决的，而是要在改革中搞出一套明确的科学的规章制度，使请客送礼之风无存身之地，人人不敢搞，人人也不需要搞。对有些确属“必要的”，干脆开列清楚，除此以外一律不准。这样谁也无法用“必要的”为不正之风作掩护了。