第2版(要闻)
专栏：
党委书记谈人大
——新疆代表团审议人大常委会工作报告纪实
钱智 曹羲奕 楼望皓
这几天，来自新疆维吾尔自治区的各族代表围绕陈丕显同志作的全国人大常委会工作报告，展开了认真的讨论。几位党委书记显得格外活跃，会上积极陈述对人大工作的新认识、新观点，会下又兴致勃勃地与笔者交谈看法。这一热烈场景是我们多年来参加人代会未曾见到的。
人大代表的一举一动都体现了法律的权威
阿克苏地委书记颉富平说：我与哈密地委书记韩鹏图作为全国人大代表商议国是，是头一次，感受特别深的是全国人大作为最高权力机关，的确负有重大职责，体验到了人民代表大会的权威性和严肃性，对我们今后的工作起了示范作用。
乌鲁木齐市委副书记、市长玉素甫·艾沙说：这次人代会无论会内会外每天都被一种强烈的民主气氛包围着、感染着，这种民主的气氛使我感到作为人大代表肩负的使命和责任的重大，原想来开会可以轻松几天的想法太不实际了。
要善于把党的意图变为人民的自觉行动
塔城地委副书记阿勒布斯拜·拉合木说：“人大的作用是其它机关不能代替的。党委不能包揽人大工作，政府要自觉接受人大监督”。
新疆维吾尔自治区党委书记宋汉良代表说：“党委的决策工作要广开进言渠道。党委会议请人大领导参加，重要情况同人大通气，重大问题多同人大商量，经常听取人大的工作报告，使党的决策建立在广大群众充分信任和理解的基础上，这是决策民主化、科学化的一个重要方面，也是党的方针政策能够得到人民拥护并自觉贯彻执行的重要保证。这方面的工作今后需要进一步加强。”
颉富平代表说：“我体会到，从党的意图和主张的提出到成为人民大众的自觉行动，中间还需要做大量的工作。谁来完成这个艰巨的任务呢？通过人大及其常委会发挥国家权力机关的作用，是一条重要的途径。人大工作搞不好，要顺利实现党的任务是很困难的。”
伊犁地委书记吴佳和代表说：“现在基层群众的民主意识比较差，一些知识分子、尤其是青年学生对我国现阶段民主化进程的要求又过急，一部分干部特别是个别领导干部则缺乏民主作风。党要领导好社会主义民主政治的建设，决非易事。只有坚定不移地推进政治体制改革，才能巩固和发展社会主义的民主政治，促进生产力的发展。其中基本的内容是完善人民代表大会制度，充分调动起各族各界群众参政议政、管理国家事务的积极性。”
党委书记与人大代表要相互信任
韩鹏图说：“不能把人大及其常委会的工作看成是挑刺，是多此一举。人大的积极性如果调动不起来，我看党委书记就要从两个方面找原因：一是党委同人大‘通气’够不够，二是党委能否‘平等待人’。”
颉富平说：“一些地方的党委书记对人大代表在行使权力时不太放心，实际上是没有建立起信任感。有的地方选举时，对党委推荐的人选，只要通过人大代表审议程序，党委书记就要求快选出，怕夜长梦多”。
玉素甫·艾沙代表说：“无论党委负责人还是人大代表，都要在相互充分信任的基础上完成共同的目标。对党的信任和对人民的信任是一致的。”党委要重视和支持人大工作
颉富平代表说：“目前的主要问题是一些党的领导干部对加强人民代表大会制度建设的重要意义认识不深，依法办事的思想不牢固，嘴上可以讲几条道理，实际工作中不能很好体现。一些地方的党委认为人大常委会任免的干部是党委讨论决定的，当人大常委会提出不同意见时，就不认真听取采纳。此外，对发挥人大代表的作用也重视不够，代表们只是在开人代会时起作用，没有为代表在闭会期间开展工作创造更多更好的条件。”
吴佳和代表说：“说句老实话，在相当一部分群众和领导干部心目中，人大的工作和它的作用并没有得到真正的承认。造成这个问题的原因是多方面的，但重要的是党委对人大工作重视不够”。颉富平代表说：“地委对人大工作抓得不够。我作为地委书记，以前除接待上级人大领导下来检查工作外，没有搞过人大工作的专题调查研究，对人大情况可以说心中无数。”
吴佳和代表说：“要把人大工作当做一项大事来干，重要的是加强人大常委会的组织建设。现在各级人大常委会的干部素质较差、结构不太合理，这是不能适应民主与法制建设需要的。”
阿勒泰地委书记李东辉代表说：“人大是依法行使职权的工作机构，要安排一些德高望重的老同志到人大，这对加强人大工作很有必要，同时，为了保证人大工作的连续性，要适当配备一些年富力强的干部。”
颉富平代表说：“这次人代会之后，我们阿克苏地委要开会专门研究人大工作，针对当前存在的问题拿出几条硬措施，切实解决人大开展工作中遇到的一些实际问题。今后要像重视配备党委、政府的干部一样，加强人大的干部力量。”
第2版(要闻)
专栏：
让能源基地释放更大能量
——山西省省长王森浩访问记
本报记者 段存章 山西日报记者 王建荣
听说山西代表团3月31日给赵紫阳、李鹏同志写了一封信，提出加强山西能源基地建设的一些意见。没想到4月8日李鹏已批示国家计委负责同志与山西省省长王森浩商谈，让涉及到的部门准备意见，定于近日由国务院有关部门同山西省有关部门研究具体解决措施。
4月8日下午，记者在山西代表团住地访问了王森浩。
王省长显得很兴奋。他说：“李鹏代总理在政府工作报告中提出了奋斗目标，实现这一目标，有赖于我们作出明确的回答，对于山西来说，就是要坚持以能源基地建设为重点的战略方针，努力完成和超额完成‘七五’计划，让能源基地在改革中释放出更大的能量。”
山西在执行能源基地建设战略3年中遇到了一些新的问题，主要表现为国家在统配煤矿的体制管理上，在山西煤炭的出口权问题上，在水资源配套的发展建设上，在电力方面的合理补偿上统得过死。
王森浩说：“现在我们解决问题的思路，一方面是希望国家进一步给山西更大的自主权；另一方面，又要十分重视煤炭的加工和就地转化，以促进资源优势转变为更大的经济优势，把山西建成以煤炭为主，带动电力、冶金、化工、建材和其它高耗能工业综合发展的工业基地。”
现在山西煤炭外调总量占全国的78.8％，供应着全国25个省市的用煤。如何以煤的发展带动和协调全省经济的发展？王森浩曾到山区贫困县做过调查，他说：“山区穷，穷在路不通。”为此，他们作出了兴修12条出省公路和5条地方铁路的重点建设方针。目前，已建成9条公路，发挥了重要的经济效益。公路外运煤由500万吨提高到去年的1500多万吨，增收1.5亿元。他说：“这些铁路和公路大部分建在山区和贫困地区，对于综合发展山区经济和改变贫困地区的面貌已发挥了重大的作用。交通面貌落后现状的改变，必将使山西经济有一个大的质的飞跃。”
“还有一条，就是要用我们的优势去换取别人的优势。”王森浩接着说：“娘子关的门还要大开。过去发挥煤的优势是换取经济发达地区的大米、白面和物资。当时也是必要的。现在我们要用这个优势去换取别家的经济优势和技术优势。进一步搞好横向经济联合。”会议期间，王森浩已经同江苏省省长顾秀莲商谈，山西固定供江苏用煤和焦炭，江苏省把轻工业的扩展放到山西来，向山西投放技术和机械装备。这样就可以更好地促进和协调山西的经济发展。
第2版(要闻)
专栏：
增强民主意识提倡团结奋斗
——全国人大代表王建功、孙华心一席谈 李春元 何正良
和许多全国人大代表一样，王建功和孙华心都很爽快、健谈。使我们感到“特殊”的是，谈了两个小时，都是他俩参加这次会的感受。
4月12日下午2点，在山东代表团住地的一个房间里，泰安市市长王建功拿着当天的人民日报打开了话匣子。
“这次人大、政协两个会议的报道，透明度够强。代表们指出的各式各样的问题，发表的各种意见，提出的许多要求，都报道了。”讲到这，王建功话头一转，说：“是不是讲牢骚话多了，提醒儿的话少了点？”
我们没完全听懂他的意思，他接下去说：“我不是反对有些代表发牢骚，但我想，作为人大代表，考虑一些问题，发表一些意见，首先应该从我们的国情现状出发，不能张嘴就要‘补’，伸手就要钱。国家的钱是哪来的？是靠各地收入积蓄起来的，财富靠大家创造。如果各地、各行各业都不考虑国家的困难，都盲目向国家伸手，就不利于国家对重点项目的投资、建设。还是应提倡各地、各条战线在改革上找出路，在改革中求效益，艰苦创业，自己首先解决自己的困难，为国分忧。”他讲得很诚恳。
“要向群众讲清楚我们国家所面临的现状。让群众既看到这几年改革带来飞速发展的成绩，更要有一种我们还没有跟上世界前进步伐的危机感。从而焕发起我们民族赶超先进的凝聚力。只有这样才能使民族精神振奋，才能使满足于温饱的人们重新奋进。”
孙华心代表说：“我是泰安市的一个农民企业家。我觉得，一个国家，一个民族，一个整体，应该有一个大家共同的精神支柱。拿我们国家来说，就是要树立‘改革必胜，民族必强’的坚定信念，并为之实现而脚踏实地地进行创造性劳动。我觉得，现在的牢骚话多了点。有人把这看成就是民主、透明，我看不对。”他稍加重语气接着说：“这几年改革发展的每一步我心里都有数。目前存在的物价上涨问题、党风问题，触及到我们每一个人。但都不是靠谁发牢骚能解决的。我们应少叫点苦，多干点实事，团结一心，多为社会做点贡献。”
孙华心代表说着递过一张当天的人民日报，指着第四版的稿子说：“看，生物磁学专家袁重华不明不白被关了两年多，又宣判无罪。原告是谁？为什么告？错判了怎么办？没了音儿。有一种很不正常的现象，一些单位有能耐的人被逼着装傻，想干事的人夹着尾巴生气，不干事的人活得挺好，干事的反而倒霉，这样的气候，民族怎么能在改革中形成合力呢？”
这时，王建功代表又接着说：“造成这种后果的原因，我看主要是干部制度上的问题，也有法制上的问题。‘恶人’往往先告状，而有些领导者却偏听偏信，造成用人不当。用错了人，党的事业当然要受损失，群众当然会有意见。”
如何在改革中增强民族“凝聚力”呢？
王建功说，一要切实改革用人制度，加强法制建设，把党风整顿好；二要在全民中进行团结奋斗和深化改革教育，唤起民众同心干，人人为国分忧，人人把国家的利益当成自己切身的利益；三要大力提倡艰苦奋斗、奋发图强的传统教育；四要坚持信念教育，使人民群众了解我们党依靠人民、团结人民几十年走过的艰难历程，坚信共产党的领导。
第2版(要闻)
专栏：
老区脱贫盼政策
本报记者 颜世贵
江苏盐城是新四军重建军部的地方。当年这里的人民为革命作出了巨大的牺牲，每个县都有个烈士纪念碑。解放后，特别是党的十一届三中全会以来，这个革命老区的面貌有了很大的变化。工农业总产值已突破100亿元。但是，由于政策上的“一刀切”，加上能源奇缺，交通不便，人才不足，发展缓慢，与苏南发达地区相比，差距很大。目前，全市尚有4个县财政倒挂；其中在18个乡镇中，还有部分农民的温饱问题尚未解决。
出席七届全国人大一次会议的代表、盐城市市长秦兆祯在向记者提供上述情况时，语调是低沉的。但是，这位崇明籍的市长，其焦急之情溢于言表。
盐阜地区的农村优势是突出的。全区有300多万劳力，980万亩耕地，500多公里海岸线，520万亩滩涂，占全省滩涂面积的76.5％。著名的丹顶鹤和麋鹿两个自然保护区就在其内。水产资源丰富，鳗鱼苗产量居全省首位。至于粮食、棉花、蚕茧、生猪等，则更加令人注目。
“现在的问题是，未能把现有的优势充分利用起来，相反，有种种不合理的规定在制约着”。秦兆祯举例说，“比如棉花，去年在全国棉花下降的情况下增产增收，达到了292万担，占全省第一位。但能否让我们搞点深加工，比如纺成纱，织成布，印染，做成服装，再拿出去？可是不行，只准搞粗加工，尽管有180万担的消化能力，也只让消化120万担，其余都拿到别的地方去深加工了。这是不合理的。”
秦兆祯说：“在出口创汇留成上，也应有所区别，不能一般粗的政策。当然，不要像广东那样100％留成，也不要像现在地方上25％留成，能否50％留给老区？这样，我可以引进设备和技术，围绕我区劳力及农副产品的优势，来发展我们的经济，形成良性循环。”
这位代表告诉记者，盐阜地区还有其他地方所没有的情况：老干部、老党员多，解放前的就有近8万人，这些人中生活有困难需补助的一年就要450万元；每年去部队当兵的3000多人，当兵期间每人700元的负担也需地方拿，回来还要安排工作；民办教师的比例大，占到教师队伍的54％，其工资也是地方出；还有拖欠国家的陈年老帐2亿多元，还要还本付息，这些沉重的包袱，只有通过发展生产，才能解决。
秦兆祯希望国家从减轻老区人民的负担考虑，粮食征购任务下降一点，棉花统的部分少一点，给以适当的扶持政策，同时增加些基础设施建设的投资，让老百姓多搞一些商品经济。现在与苏南一样，都按同一个起点，这是不利于老区摆脱贫困的。
第2版(要闻)
专栏：
应邀请台湾民意代表列席政协
——一个旧政协记者的建议
赵浩生
作为一个采访过旧政协和国民党政府的“国民大会”的老记者，这次在北京看到新中国人大和政协的召开，不免有些抚今追昔的感想。
旧政协，是国共合作赢得抗战胜利后国共和谈的产物。今天，在台湾，“政协”一词已为人们所遗忘。
大陆的政协，承继了旧政协的各民主党派和无党派人士的合作精神，建立起一个永久性的民意机构。
今天在北京看到七届人大政协两会的民主开放气象，不禁使人想到四十多年前以周恩来为首的中共代表团和各党派人士与“社会贤达”在国民党统治下参加旧政协争取民主和新闻记者在恐怖阴影下从事采访的许多故人旧事。
四十多年的岁月过去了，当时参加旧政协的中共代表只有邓颖超一人健在。国民党的代表也只剩下了张群和陈立夫。“社会贤达”中硕果仅存的，是数年前放弃美国国籍返国参加人大、现任政协副主席的云南籍老企业家缪云台。我们一群采访过旧政协和国民党“国大”的记者，也都年近花甲了。
四十多年，世事、国事、人事都有了沧桑巨变。当年国共两党的分分合合，打打谈谈，恩恩怨怨，在老一代的记忆中和新一代的认识里，都被时与潮冲淡变色。成败是非，俱往矣！四十多年来唯一没有变的，就是海峡两岸都一致认为只有一个中国。这是几千年历史凝铸的共识，也是历史的必然性。
今天台湾在大陆倡议“三通”之后已允许人民回来探亲，大陆在欢迎台湾同胞来归的同时又发表既往不咎的明令，使人对这个历史的必然性更充满信心。
但我感到欢迎和既往不咎还不够，应该更进一步的予以邀约奖励。我愿在此向两会提出一个建议：由两会共同通过一个提案，邀请台湾现任国大代表、立法委员和将来改选后的国大代表、立法委员为中华人民共和国政治协商会议的客座委员，予以列席会议的权利。增加台湾民意代表对大陆的了解。
我衷心地期望着这个历史的光辉时刻能在大陆和台湾不断扩大的交流中重现。
第2版(要闻)
专栏：
国务院副总理 国务委员
姚依林 田纪云 吴学谦 李铁映 秦基伟 王丙乾 宋健 王芳
邹家华 李贵鲜 陈希同 陈俊生