第1版(要闻)
专栏：
李鹏谈国务院机构改革指导思想
着眼于转变职能重点在经管部门 逐步建立灵活高效行政管理体系
新华社北京3月26日电 李鹏25日在政府工作报告中就即将提请七届全国人大一次会议审议的机构改革方案阐述了政府机构改革的重点和指导思想。
李鹏说，改革政府工作机构是政治体制改革的重要组成部分，是下届政府的中心工作之一。政府机构改革的长远目标，是根据党政分开、政企分开和精简、统一、效能的原则，逐步建立具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。这次的机构改革主要着眼于转变职能，改革的重点是同经济体制改革关系极为密切的经济管理部门，特别是其中的专业管理部门和综合部门内的专业机构。对于新组建的部门，要按新的职能配置机构，搞好定职能、定机构、定人员的工作。对于要撤销的部门，要有妥善的过渡措施，以保证工作的连续性。对于保留的部门，也要根据机构改革的精神，转变职能，下放权力，调整机构和精简人员。
李鹏说，这次机构改革要同经济体制和政治体制改革的总进程相适应。机构改革是很复杂的工作，既要坚定不移地进行，又要审慎稳妥。现在的机构改革方案，既对传统管理模式有所突破，又带有一定的过渡性。
李鹏说，改革方案经大会审议通过后，3个月内要把新部委组建起来并投入运行；其余部委的内部调整和人员精简，要求在半年内完成。
李鹏说，改革机构的一个重要目的是克服官僚主义，提高工作效率，树立良好政风。随着机构精简和管理职能的转变，各级政府要在思想作风和工作作风上有一个大的转变。要坚决反对以权谋私、假公济私、行贿受贿的腐败作风，坚决刹住大吃大喝、公费旅游、铺张浪费的奢侈之风，发扬为政清廉、艰苦朴素、忠诚积极、勤勤恳恳为人民服务的优良作风。国务院和各级地方政府要起模范带头作用。对那些有令不行，有禁不止，肆意挥霍浪费和违反政纪法纪者，必须严厉制裁。各级审计、监察、财政部门都要加强监督检查，并热诚欢迎舆论机关和人民群众加强公开的社会监督。
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专栏：
李鹏谈物价问题基本对策
坚持有计划有步骤地改革价格体系
控制物价上涨幅度给职工适当补贴
新华社北京三月二十六日电 李鹏代总理二十五日在政府工作报告中分析了物价上涨的原因，阐述了国务院将对这个问题采取的基本对策。
李鹏说，当前我国经济和社会生活中存在的突出问题是物价上涨过多，使人民生活的改善受到一定影响，部分城市居民的实际生活水平有所下降。
李鹏说应该看到，我国农副产品和初级工业产品的价格长期偏低，价格体系很不合理。在由产品经济向商品经济转化的过程中，必须改革价格体系，适当提高农副产品和初级工业产品的价格，因此，物价总水平有所上升是改革过程中不可避免的，也是促进商品经济发展的要求。但这几年尤其是去年的物价上涨幅度过大，则是同某些不正常因素分不开的。这里有货币发行偏多，基本建设规模过大，消费基金增长过快，社会总需求超过总供给的原因，也有一些国营工商企业利用自己的垄断地位，擅自涨价和变相涨价，以及市场物价管理不严，投机倒把分子乘机扰乱市场的因素。特别是在农村商品经济迅速发展的条件下，没有及时地和正确地运用价值规律来指导农业生产，致使粮食、生猪和其他一些农副产品的生产出现波动，造成某些食品供应紧张，价格上涨过多。李鹏说，这些因素的产生，也是同我们在工作指导上的某些缺点和失误分不开的。
他说，如何正确运用价格杠杆来调节生产和消费，对我们来说还是一个需要继续研究和探索的课题。国务院最近经过多次认真讨论，决定继续坚持有计划有步骤地改革不合理的价格体系，逐步调整农副产品价格，理顺工业品与农副产品的比价以及农副产品内部的比价，以利于促进生产的发展；从增加供给和抑制需求两方面入手，适当控制物价上涨幅度，使物价总水平保持相对稳定，努力做到不超过各方面的承受能力；对主要食品定量供应部分，各地根据价格上涨的不同情况，要给职工以适当补贴；积极发展生产资料市场，对重要生产资料实行最高限价；加强物价管理和工商行政管理，健全群众性的社会监督制度。对投机倒把和违反价格管理规定的单位和个人，都要严加管束和依法惩处。
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专栏：
七届人大一次会议举行第二次大会
听取今年国民经济社会发展计划和国家预算报告
本报讯 据新华社3月26日报道：七届全国人大一次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林作关于1988年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务委员兼财政部部长王丙乾作关于1987年国家预算执行情况和1988年国家预算草案的报告。
上午九点，大会执行主席习仲勋宣布大会开始。
今天大会的其他执行主席是韦国清、阿沛·阿旺晋美、严济慈、陈慕华、丁光训、毛文书、叶林、吕培俭、任继愈、江中·扎西多吉、巫致中、杨文贵、吴贻弓、迟浩田、张承先、陈宗基、林丽韫、赵鹏飞、宦爵才郎、浦洁修、常香玉、董寅初、廖晖。
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专栏：
姚依林作国民经济和社会发展计划草案报告
进一步解放思想稳定经济深化改革
按价值规律处理经济生活中新问题
本报讯 据新华社3月26日报道：在今天上午举行的七届人大一次会议第二次大会上，姚依林受国务院委托，向大会报告了1987年国民经济和社会发展计划的执行情况和1988年计划的安排意见。
姚依林在报告1987年计划执行情况时说，1987年我国的建设和改革都取得了新的成就，国民经济和社会发展计划的完成情况比较好，经济工作积累了一些新的经验。他指出，1987年社会生产稳定增长，固定资产投资膨胀的势头得到控制，国内市场购销两旺，对外经济贸易和技术交流继续扩展，科学、教育、文化、卫生、体育事业进一步发展，城乡人民收入进一步增加，以搞活企业为中心环节的经济体制改革不断深入、经济活力进一步增强。
姚依林说，1987年全国经济总的形势是好的，也要看到经济生活中仍然存在着的不稳定因素和有待进一步解决的问题。最突出的是物价上涨幅度过大，使人民生活的改善受到一定影响，一部分城市居民家庭实际生活水平有所下降。我们必须努力改进工作，运用价值规律来促进经济发展，来稳定经济，按照价值规律的客观要求来分析和处理经济生活中的新问题。
关于1988年计划的主要目标和任务，姚依林说，今年经济工作的基本方针是，进一步解放思想，进一步稳定经济，进一步深化改革，以改革总揽全局。
姚依林说，遵循上述方针，1988年国民经济和社会发展总的要求和部署是，通过深化和加快改革，努力增加和改善供给，同时继续控制投资和消费需求扩张，以促进社会总供给和总需求的平衡，在提高经济效益的基础上，保证国民经济继续以较快的速度稳定增长。接着，姚依林报告了今年国民经济和社会发展的四个方面的主要任务，即：大力增加农副产品和轻纺产品的生产与供应，安排好国内市场和人民生活；继续加强基础工业和基础设施的建设，以充分发挥现有生产能力作用和增强经济发展的后劲；加速科技进步和智力开发，促进各项文化事业的发展；积极组织实施沿海地区经济发展战略，促进整个对外贸易和技术交流的全面发展。
姚依林在报告的第三部分讲了深化和加快改革，继续开展“双增双节”运动，顺利实现1988年计划的问题。他说，全面实现计划确定的目标和任务，最重要的，一是深化和加快经济体制改革，进一步调动各方面的积极性；二是继续广泛深入地开展增产节约、增收节支运动，充分挖掘各方面的潜力，并使二者密切结合，相互促进。
他强调要节省一切可以节省的开支，特别要坚决压缩社会集团购买力。他说，今年我们必须在提高思想认识的基础上，采取严厉措施，下决心解决这个问题。严厉制止机关、团体、企事业单位乱发钱物的现象，严禁用公款大吃大喝和随意赠送礼品，要精简压缩各种会议，并严格执行国家规定的会议食宿标准，坚决反对任何铺张浪费的现象。
姚依林在报告中认为，只要我们统一认识，同心协力，坚决贯彻执行党中央、国务院确定的各项方针、政策和措施，1988年计划一定能够胜利实现。
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专栏：
王丙乾作去年预算执行情况和今年预算草案报告
一九八七年收支相抵赤字八十亿元
一九八八年预算执行情况势头良好
本报讯 据新华社3月26日报道：在今天上午举行的七届人大一次会议第二次大会上，王丙乾受国务院委托，向大会提出了1987年国家预算执行情况和1988年国家预算草案的报告。
他在报告1987年国家预算执行情况时说，在国民经济发展的基础上，1987年国家预算的执行情况是好的，财政收入和支出都完成了国家预算，从资金供应上保证了原定的生产建设和文教科学事业发展的需要，支持了经济改革措施的顺利实现。
王丙乾说，根据现在的预计数字，1987年国家财政总收入为2346.63亿元，国家财政总支出为2426.92亿元，收入和支出相抵，财政赤字为80.29亿元。
王丙乾在报告1988年国家预算草案时说，根据我国当前经济建设和经济体制改革的进展情况，国务院确定1988年经济工作的基本方针是：进一步稳定经济、深化改革，并以改革总揽全局，努力保持整个国民经济的持续稳定发展。
他说，现在提请审议的1988年国家预算草案，财政总收入为2554.5亿元，财政总支出为2634.5亿元，收支相抵，支出大于收入80亿元。
王丙乾说，为了确保各项建设事业发展和改革所必不可少的资金需要，并把财政赤字控制在国家可以承受的范围之内，国务院确定了若干有关财政收支的政策性措施，主要是：开辟新的财源，扩大发行债券，增加财政资金；增加农业投入，促进农业生产发展；建立基本建设基金制，保证国家重点建设；适当增加智力投资，保证文教科学卫生事业发展必不可少的开支；适当增加职工收入，改善职工生活；实行压缩政策，严格控制各项支出。
王丙乾在报告中提出，为了确保1988年国家预算的圆满实现，必须在提高认识、统一思想的基础上，进一步深入开展增产节约、增收节支运动，并把它同深化改革紧密结合起来，取得更大成效。
他报告了国务院为此制定的各种措施。他强调要节减各项开支，压缩社会集团购买力。要加强财政管理，严肃财政纪律，堵塞各种漏洞，坚持有法必依，执法必严，违法必究，坚决同各种违法乱纪的行为作斗争。
王丙乾说，在国民经济持续发展的基础上，今年1、2月份，财政收入比去年同期增加，支出有所控制，国家预算的执行情况是好的。我们将抓紧各项工作，努力把这一好的势头保持下去，为圆满实现1988年的国家预算而奋斗。
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专栏：
七届人大一次会议通过决定
同意赵紫阳辞去总理职务
新华社北京3月26日电 第七届全国人民代表大会第一次会议关于确认赵紫阳辞去国务院总理职务的请求的决定
1988年3月25日第七届全国人民代表大会第一次会议通过
第七届全国人民代表大会第一次会议确认1987年11月24日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议关于同意赵紫阳辞去国务院总理职务的请求的决定。
（附图片）
列席七届人大一次会议第二次大会的政协委员在认真听取报告。
本报记者 沈进摄
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专栏：
陈俊生赴沪处理“3·24”事故善后工作
事故善后小组和事故调查小组分别组成
新华社上海3月26日电 （记者冯亦珍）受李鹏代总理委托，国务院秘书长陈俊生以及国家经委副主任叶青等一行6人今天上午到达上海，负责处理“3·24”旅客列车相撞事故的善后工作。
陈俊生宣布，国务院决定成立以上海市副市长黄菊为首、铁道部副部长李森茂、外交部副部长朱启祯和上海市副市长刘振元参加的事故善后工作领导小组，并宣布由全国安全生产委员会负责组成事故调查小组，对事故原因进行调查。李森茂、朱启祯已在昨天抵达上海。
今天下午，陈俊生同志受李鹏代总理的委托，前往殡仪馆，对这次事故中的死难者表示哀悼，去医院看望了在这次事故中受伤的中日旅客，对他们和他们的家属表示慰问。陈俊生同志还对上海医护人员表示慰问和感谢，并要求他们全力以赴继续对中日伤员进行治疗和抢救，使其早日恢复健康。
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专栏：两会手记
民主化进程及其它
新中国成立以后的第一次全国人民代表大会的民主气氛给人留下极为深刻的印象。今天这已是第七届人民代表大会了。我自第一届到第七届，从38岁到72岁连任人大代表，30多年了。每届全国人民代表大会我都参加了，对中国共产党领导的民主化进程有一个比较深刻的认识。我们在建设具有中国特色的社会主义民主政治的道路上，取得了成绩，也走过了些弯路。总的来说，除了第四届外，一届比一届的步子迈得大，特别是粉碎
“四人帮”以后，情况更好，参政议政的作用一次比一次增强，可以说“发扬民主，健全法制”取得了很大的进步。
这次人代会的议程很多，要进行正常的换届选举，从而产生新的领导班子。这是本次大会极为重要的一项任务。领导班子将要年轻化。更重要的是选出的新领导班子要能继续保证贯彻党的路线、方针、政策。政治体制和经济体制改革都是手段，目的是要把我国的经济建设搞上去，老一辈的革命家除了“扶杖观太平”外，并能运用他们的经验发挥指导和帮助作用。目前改革的最大阻力是官僚主义，这是办事效率低和各种不正之风的温床，以前亦反对过。近几年来在某些部门又有滋长，前些日子报载上海一家企业搞一个引进项目，竟盖了100多个公章，时间拖了两年，事还没办妥。如此的办事效率，当然把外商吓跑了。去年我有一个在香港的亲戚跑到广东东莞县去投资，我问他为什么不到别的地方投资，他说那里办事比较迅速，工人的工作效率高。国外、海外商人是非常讲究工作效率的。如果不提高工作效率，我们落实赵紫阳同志最近提出的我国沿海地区经济发展战略将成为一句空话。
最近，赵紫阳总书记提出要按国际惯例办事。我认为“重信誉、守合同”这是最基本的一条，离开了这个基本的东西，其它什么都谈不上。
我们搞开放，外国的好的坏的东西都全跑进来，我们一定要认真引进好的东西，防止坏东西的侵蚀，使改革开放能够健全发展。
本文作者荣毅仁为七届全国人大代表、六届全国人大常委会副委员长、中国国际信托投资公司董事长。
（附图片）
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专栏：
为中国围棋队举行庆功会
聂卫平荣称棋圣
本报北京3月26日讯 记者李北大报道：今天，在祝贺中国围棋队取得中日围棋擂台赛三连胜的庆功会上，头号功臣聂卫平笑容可掬地接过中国围棋协会名誉主席方毅手中的中国围棋棋圣证书，聂卫平被中国围棋协会授予棋圣称号。
“圣”是对功勋卓著的人的尊称，棋圣是围棋手的最高荣誉。国务委员方毅说，聂卫平是中国围棋界的“孔夫子”，他获此殊荣，当之无愧。
聂卫平对于中国棋手在中日围棋擂台赛上的胜利有着清醒的认识，他说，尽管我们夺取三连胜，但这并不表明我们的围棋水平已经超过日本，全面赶超日本仍是我们很艰巨的任务。
（附图片）