第2版(经济)
专栏：
奖金兑现后厂长的苦恼
王辅捷 陈殿升
过去因年终难以按合同兑现奖金，使辽宁省辽阳市纺织系统各企业的厂长抱怨不已；如今合同兑现了，面对大把票子，又使厂长们平添许多新愁。
1987年初，辽阳纺织局内外交困，生产和销售形势都不景气，头3个月就亏损100多万元。在这种情况下，局和下属的18家企业的厂长分别签订了承包经营合同或租赁合同，合同规定，年底扭亏或超亏，按不同比例对厂长实行奖惩。
一年下来，纺织局破天荒地实现税利3059万元。根据合同规定，有15家企业的厂长应重奖，3家企业的厂长受罚。对此，局和市领导的态度十分明确：合同坚决兑现，重奖不眼红，该罚不手软。新年伊始，他们郑重召开合同兑现大会，把应得的奖金发给厂长，最高3.7万元，最少630元。同时，也兑现了处罚决定，罚款最多5096元，最少134元。
但是，钱拿在手，15家企业的厂长却为如何分奖金伤透了脑筋。有的和党政领导平分了，有的全部做了风险抵押金，有的给职工谋了福利。正当有人赞扬厂长们在奖金问题上的“高风亮节”时，一些厂长却向记者透露了他们内心的苦衷。
辽阳针织二厂1987年一季度亏损8万元，实行承包后，到年底赢利5万元，局里按合同奖励厂长金介夫1200元。他把1000元给职工买了游艺品，200元给托儿所的孩子们买了玩具。他苦笑着对记者说：“我认为按合同兑现奖金是符合法律规定的。但去年大家帮我干了一年，这钱我能独吞吗？如果因为多拿奖金在感情上和职工拉开了距离，以后的工作怎么干呢？”
辽阳麻纺厂厂长彭建华得奖金5868元，他与党委书记每人1500元，余下的钱买了些挂历送给全厂干部，又从厂里拿出部分钱，给工会主席、纪委书记在内的副职成员每人1000元。他之所以这样做，是因为1986年奖金分配时，没有考虑党政一致，以致发生了矛盾。
辽阳纺织厂厂长熊家庆是在一季度亏损66万元的情况下，同上级签订了以实现利润776万元为基数，盈亏按3∶1比例奖罚的承包合同。他冒着风险，果断制订了几项扭亏增盈的措施，年末全厂实现利润1257万元，按合同获奖金14715元。熊厂长钱到手后，几经考虑，提出了他和党委书记每人2000元，其余人按职务、级别依次递减的分配方案。没想到在领导干部会上讨论时，大家是“徐庶进曹营——一言不发”。面对这无言的压力，熊厂长不得不将各层次的分配比例提高。为了不让职工有意见，他又从厂里拿出20万元，给全厂万名职工来了个大家“快乐分肥”。
令人奇怪的是，讲利益、分奖金谁也不肯落后，各层次的人都能找出充足的理由来分一杯羹。但亏损了，罚款了，则都溜之乎也，谁也不肯承担责任。这次被罚款的一位厂长所在单位的书记和工会主席就说：合同是厂长签的，与我们无关，罚款找他去。厂长们说，这叫“炒豆大家吃，炸锅一人担”。
厂长们不敢拿奖金确实有难言的苦衷，绝非庸人自忧。出现这样的问题不奇怪，原因大致有三：一是群众缺乏心理承受能力。多年来，我们一直致力于缩小和消灭分配上的差距，形成了“大锅饭”、“平均主义”观念，人们不习惯以贡献大小、风险大小为标准进行分配。二是在奖金面前，人们包括厂长本身都自觉不自觉地沿用道德标准判断是非，而不是以社会主义初级阶段分配理论和商品经济活动中的法人权利、法律条文来衡量。如果厂长拿了奖金，难免被人说成“思想觉悟低”等等，厂长们承受不了舆论上的压力。三是合同指标确有不尽科学之处，以至于厂长到头来无法理直气壮地拿奖金，不得不来个平均分配。
厂长、经理的承包收入是否能兑现，是深化经济改革的一个重要内容，已成为现阶段的一个“冲击波”，冲击着旧的体制，旧的分配模式，旧的观念和旧的心态。
第2版(经济)
专栏：来信
别再滥杀“鱼妈妈”
舟山渔场带鱼将产卵
专家呼吁：网下留情
我国海域产量最高的带鱼，4月下旬起又要在全国最大的舟山渔场产卵了，5、6月份将进入产卵高峰期。
历来，沿海各地都有捕捞“夏白带”的习惯。1986年国家颁布的《渔业法》，对禁渔期作了明确的规定，但在舟山渔场，带鱼产卵高峰期为合法捕捞季节。数千艘渔轮、机帆船在这时期大肆捕捞未产卵的抱卵带鱼，大量幼带鱼也被捕起作对虾的饵料。据有关科研人员分析，仅这一项，舟山渔场一年至少要损失幼带鱼100亿尾以上。
去年冬汛带鱼大生产期间，苏、浙、闽、沪三省一市带鱼捕获总量和对船平均单产均明显下降。据统计，到去年12月底总捕获量为20.1万吨，比1986年同期减少15％，且只有少量大带鱼。
舟山渔场是世界著名的大渔场之一，曾以盛产大黄鱼、小黄鱼、墨鱼而闻名于世。但是由于近几年捕捞强度超过了资源的再生能力，大黄鱼、小黄鱼已濒临绝迹，墨鱼也形不成渔汛。现在，唯一幸存的带鱼资源又面临威胁。
要维持带鱼资源种群，必须要保持一定量的亲体（父母鱼）数量。目前，亲鱼本身不足，再加上酷渔滥捕（每年约杀伤0.8亿尾），亲鱼缺口越来越大，造成恶性循环，后果不堪设想。
因此，专家们呼吁，不要像前几年那样，等出了问题后再采取措施。建议尽快制订切实可行的法规，保护舟山渔场的产卵带鱼。最好划出一定的区域，确定5—6月为禁渔期，尽可能保护带鱼资源。
（徐博龙）
第2版(经济)
专栏：三言两语
莫至无鱼思护鱼
吴酩
笔者相信，我国带鱼资源面临的危境，远比这封来信反映的严重；专家们的呼吁，绝非有意危言耸听。前些年，一些专家不就对大小黄鱼的命运表示过担忧?？结果不幸而言中。由于未能及时采取果断措施，目前，不仅黄鱼真的濒临绝种，就连墨斗鱼也形不成鱼汛了。如今，又轮到我国海产的当家鱼种——带鱼了。
“杀鸡取卵”，“竭泽而渔”，都是我国流传很广的古语。其编撰者要告诫人们的道理，并不玄奥。居家过日子，吃了上顿，还得想下顿呢。更何况是国家海洋资源的开发与保护，更需要有长期的打算和安排，决不能为了一时追求高经济效益，弄得带鱼断子绝孙，海洋生态失衡。
对酷渔滥捕者，一方面要继续晓之以理，一方面要戒之以法。搞商品经济，要讲究经济效益，也提倡竞争，但如同体育竞赛一样，必须按照严格的法规来进行。不能想怎么干就怎么干。现在，有关法规刚刚建立，还要依靠大家共同努力，严格依法办事，不断完善法规。你不想守法吗？就罚你出场。
悲哉，鱼不能言！但愿这次专家的事前警告，不要又变成有关决策部门滞后的空炮。莫至“无鱼”思“护鱼”啊！
第2版(经济)
专栏：
我国丰收计划成果显著
增产粮食19.13亿公斤、棉花3100多万公斤、肉禽蛋奶水产品数千万公斤
本报北京讯 记者肖俊熙报道：从3月22日结束的全国第二次农牧渔业丰收计划会议获悉：计划实施一年成果显著。国家和地方共投资1.1亿多元，总计增加产值16亿元，投入产出比相当高，这是历史上少有的。其中，增产粮食19.13亿公斤，占全国去年粮食总增产量的18％；增产棉花3100多万公斤；增产肉禽蛋奶和水产品数千万公斤。
丰收计划，是由农牧渔业部和财政部去年共同组织实施的，目的在于加快农业科技推广，实现大面积、大范围、大幅度的增产增收。丰收计划实施的结果，推动了农业科技体制的改革，调动和增强了科技人员的积极性和责任感。他们走出室、所、校，应农民要求进行科技承包，同农民一道办经济实体，举办各类科技培训班，培训农民600多万人次。河南省漯河市去年以高级农艺师吴道钧为首搞70万亩玉米的丰收承包，平均单产比三年前提高66.3％。
据悉，1988年丰收计划的21个项目合同，已由有关的省、市、自治区与农牧渔业部全部签订落实。今年的丰收计划实施范围包括粮、棉、油、糖、果、菜等7400万亩，畜禽5200多万头（只）和23万多亩水面养殖等，各项目都要应用一项或数项以先进技术成果为主的配套科学技术。如合同实现，仅粮食即可增产21.8亿公斤。
为完成国家的丰收计划，不少省、市、县还因地制宜制订了自己的丰收计划。黑龙江省今年准备实施3000万亩丰产计划，河北省在去年设立省级丰收奖的基础上，今年又增拨专款搞6大项丰收计划。
第2版(经济)
专栏：配套完善深化发展承包制
拿奖金就是“觉悟低”吗？
龚同
有些厂长完成承包任务，拿到了奖金，却平添了苦恼：“独吞”吧，难免有人指脊梁骨——“觉悟低”；分给左右，来个“快乐分肥”吧，却又使奖惩兑现实际成了空话。
拿奖金就是“觉悟低”吗？非也！
厂长奖金怎么得来的？其一，企业经营得法，经济效益好，职工收入也有了提高；其二，经营者签合同后承担着风险，理应有风险收入；其三，合同经过公证，具有法律效力，拿奖是依法办事。在这种情况下拿奖金，按经营效果取酬，按商品经济的分配规律办事，按法律原则处理问题，怎能说是“觉悟低”呢？
多年来，人们习惯于平均主义“大锅饭”，并且把这种阻碍生产力发展的东西加以美化，赋予它以动听的抽象的道德美称，诸如“不计较个人报酬”等等，实际上，受打击的总是那些积极肯干的人。今日的改革，必须冲破旧观念的牢笼。从这个意义上说，敢于按照合同规定拿应得的奖金，正是敢于向旧观念挑战和冲击，正是觉悟高的一种表现。
顺便说一句，平均主义的所谓“快乐分肥”，其实也并不快乐。迫于所谓“舆论压力”把自己的奖金分给他人，多少有违心成分，并不真正快乐；打击了优秀者、多劳者的积极性，必然影响企业的进一步发展，最终影响全体职工的利益，大家又怎么会有真正的长远的快乐呢？
第2版(经济)
专栏：
筹备工作已就绪
海南省呼之欲出
新华社北京3月22日电 （记者陈芸、田川）七届全国人大代表、中共海南省（筹建）工委书记许士杰在此间对记者说，经过半年的努力，我国最大经济特区海南省的筹备工作已经就绪，只待七届全国人大一次会议审议有关议案了。
许士杰说，中央给了海南8项比现有特区更特殊的政策，涉及税收、出口、金融、土地有偿转让等重大问题，最主要的“特”有两点：一，有更大的自主权，二，所有制不以全民所有制为主，而呈多元化。
许士杰说，海南现在的投资环境已开始改善，能源、交通、电讯等“硬件”设施建设陆续上马，有洋浦港万吨码头及港外公路、马村火力发电站二期工程、海口的程控电话、三亚的凤凰机场等。尤其可喜的是，“卡脖子”的电力问题明年就能得到缓和，到1989年发电量可增加40万千瓦，1990年再上60万千瓦。这就是说，届时海南的电力可以走在工业发展的前面了。从“软件”上讲，全国已有2000多名各类专业人才到海南工作。一所行政干部学院正在筹建，今后海南的干部都要经过轮训。一批地方法规也在草拟之中。
许士杰最后表示，七届全国人大一次会议如果通过海南建省的议案，海南将不举行庆祝活动，而是埋头工作。
第2版(经济)
专栏：
山东半岛急需各类人才数万名
确保来者有用武之地
本报北京3月22日讯 记者贾建舟报道：山东急需各类人才2.68万名，急需技术项目700多个，省政府决定采取更宽松、更灵活、更优惠的政策，确保来者有施展才华的用武之地。这是山东省省长姜春云今天在山东省引进人才技术新闻发布会上向记者宣布的。
中央确定山东半岛包括青岛、烟台、威海、潍坊、淄博和日照6市为经济开放区，全省将有1／3左右的面积和人口享受国家给予的开放优惠政策。山东又是全国的一个经济大省。为了进一步全面振兴山东经济，省委、省政府决定敞开山东半岛大门，广招天下各类人才；让科技之水流向广阔田野，让知识甘露洒遍齐鲁大地。
新闻发布会上宣布了引进技术的12条政策规定。
第2版(经济)
专栏：
福州市已有二百多名经纪人
福建省福州二百二十七名经纪人从福州市工商行政管理局领到了《经纪人服务许可证》。经纪人是商品流通的中间媒介，随着近年来对外开放和商品经济的迅速发展，市场体系中越来越需要经纪人的角色。据了解，三月二十一日福州市还有十三家“经纪人交易所”同时挂牌正式营业。
第2版(经济)
专栏：
新都棕编创汇二十五万美元
素有“棕编之乡”称号的四川省新都县，如今有一万名农村妇女不出乡就能按外商的要求编成精美的帽子、果盒、座垫和提篮等。去年这个县棕编品出口创汇二十五万美元。
（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
移动通讯经验交流会开幕
本报讯 由北京永新电子公司主办，香港快讯有限公司、香港晓和电子音响有限公司、香港乐施电子有限公司参加的无线电移动通讯经验交流会，三月二十二日在京开幕。移动通讯是我国邮电事业的一路轻骑，近年来发展很快，在公安、军事、交通运输、矿山、企业管理、抢险救灾等方面的使用中显示出良好的经济效益和社会效益。
（贾西平）
第2版(经济)
专栏：
国产黄海牌大客车投入使用
本报讯 七届全国政协一次会议前夕，三十辆崭新的黄海牌DD652型中档大客车从丹东市顺利开到北京，加入了首都汽车公司车队，其中部分车辆将投入政协会议使用。这种大客车是“六五”期间国家科技攻关项目，由丹东汽车制造厂研制并投入生产。该车外型美观大方，底盘采用发动机后置，最高车速达九十一公里；车内有暖风装置，设有四十五个高靠背可调坐椅和十个折叠边座。
第2版(经济)
专栏：
广西抓住机会加快开放
省政府宣布有关优惠政策
本报讯 3月22日下午，广西壮族自治区人民政府副主席王蓉贞，在北京向100多位新闻记者介绍广西进一步开放的战略、政策和措施。
王蓉贞说，中央提出沿海经济发展战略，广西决心抓住这一机遇，进一步加快改革开放的步伐，迎头赶上沿海地区的先进省市。
她说，为了开发广西丰富的自然资源，振兴广西经济，将按照互利互惠，共同发展的原则，对外来合作者给予优惠。优惠政策包括：到广西联合办企业，减半征收所得税5年；到广西联合或独资生产紧缺原材料和顶替进口的产品，纳税有困难的，按税收管理权限报批后，给予减免产品税、增值税的照顾；到广西投资建厂、办店，土地征用费按国家价格减40％，到48个贫困县减60％，免征建筑税；到广西投资建厂、开矿、独资经营的，产品和利润全部按商定的比例分成；到广西投资兴建企业或对现有企业进行技术改造，列入自治区计划，在建材、劳务、土地征拨方面予以优先安排，其固定资产规模投资指标，自治区解决；凡派技术或管理人员帮助企业提高技术和管理水平，一般可以从1年内新增的税后利润（或减亏）中提取10％—30％作为奖金；到北海、防城港区联合兴建项目，除执行上述各项优惠政策外，还可享受经济开发区更优惠的政策。
第2版(经济)
专栏：
我国经济增长实力显著增强
国民生产总值升至世界第七
新华社北京3月22日电 （记者徐克洪）在六届人大召开以来的5年中，我国经济始终保持着稳定增长的好势头，我国国民生产总值在世界各国中的位次已由1982年的第9位上升到1987年的第7位。农业生产位居榜首，工业生产居美、苏、日、联邦德国之后列第5位。谷物、猪牛羊肉、棉花、油菜籽、布、水泥、原煤产量均居世界首位，化肥、硫酸居第3位，钢、发电量居第4位，原油居第5位，进出口总额由第19位上升到第12位。
5年来，我国的经济实力有了巨大增长。这期间全国共建成投产大中型基建项目529个。一批骨干项目投入生产，新增加的主要生产能力有：发电装机容量2938万千瓦，原煤开采9750万吨，原油开采7049万吨，新建铁路交付营运里程3389公里，铁路复线里程2204公里，港口吞吐能力1.3277亿吨。
第2版(经济)
专栏：
道口烧鸡维护声誉保证质量
本报讯 河南省滑县“道口烧鸡”质量整顿首次抽检评比于最近揭晓，六个烧鸡生产厂店将受到奖励，九个厂店受到经济处罚，八个厂店分别受到批评教育。
滑县道口烧鸡业近几年发展很快，目前国家、集体、个体生产经营户已达423户。但由于忽视了宏观管理，在生产质量上出现了严重的问题：一些从业门店和厂家不顾质量标准，粗制滥造、掺杂兑假等现象时有发生，严重败坏了道口烧鸡的声誉，各地顾客意见很大。为了维护名产品声誉，保护消费者利益，县政府组织由食品管理、标准计量、工商、防疫等部门和道口烧鸡制做技术人员参加的检查组，从今年1月开始，对道口烧鸡进行质量整顿。检查评比采取“不作事先通知、不让生产家送样品，随机在市场或门店采样”的办法，共抽检23个生产经营户。今后，滑县将继续采取这个办法对全县所有烧鸡厂店进行质量整顿。 （尚友京）
第2版(经济)
专栏：
五百农户“闹”宣威
新华社记者 王毅 高晓虎
过去口粮“土豆当家”的云南省宣威县，如今大米成了多半人的日常主食。也许你不信，这么大的一个变化，功劳倒是要首推那500多粮食运销户……
土豆难出大米难进
宣威位于乌蒙山南部，是个多民族杂居的高寒山区，盛产土豆。解放后30多年里，不光农民的口粮80％还是土豆等粗粮，连城里吃商品粮的每月也有30％的粗粮。
包产到户以后，土豆更多了，全县每年出产5亿多公斤，运销不出去，除了人吃喂猪，只好堆在家里压楼板。全县每年干瘪变质的土豆达4700多万公斤。
土豆像石头般地不值钱，米却金子般地珍贵。由于水利和自然条件的限制，全县104万亩耕地中，只有10％能种水稻，自产大米不够全县吃两个月。许多农家姑娘嫁人要奔产米区，逢年过节背袋大米回娘家“露露脸”。农民只能在生病、结婚、过节或生孩子时，才能吃上一碗大米饭。怪不得有人发牢骚：“宣威活一世，不如出外逛一日。”
如今吃米不见糠
落水区有个农民叫高永祺，貌不惊人，心眼活络，过去跑过点小买卖。看到家乡每公斤不过6分钱的土豆，在城里值3角多钱，他想干，又怕村里说三道四，心里跑开了马。1981年10月，他得知广西玉林地区要土豆，心一横，“下水”了，躲着乡亲，东一筐、西一袋地收购了30吨土豆运去，换回大米售给乡亲。第二年，他外运土豆1000多吨，运回大米10多万公斤。第三年，没等他出门，外地好几个粮食局长找上门来了，玉林地区还给他奖金1500元。这一下炸窝了！全区先后有150多户农民抹下脸皮跟着他“下水”，当年外销土豆2000多万公斤，运回大米近500万公斤。几乎无米可产的落水区7000多户农民，吃上了雪白的大米。一位胡子花白的老汉捧起米流着泪说：“做梦也没想到！”
以后“雪球”越滚越大，到1987年底，全县粮食运销户“滚”到500多户。“腿长”的跑全国，路窄的跑省内；收购土豆要钱付钱，要米给米，收购网络不仅遍及全县，而且扩展到云、贵两省7个县。长期封闭落后的宣威县，成了方圆百里内最大的土豆聚散地。
土豆上市季节，运销户们饿了扒口冷饭，困了倒在土豆堆上，没黑没白地忙。从1984年到1987年，他们千担万袋，万辛千苦，把2亿多公斤土豆销往全国40多个城市，又把1.4亿公斤大米运回宣威。目前，全县1／3的农民常年吃米，1／3的半年有米，最差的每年也有4个月天天吃米。
国营粮店的生意也活了
粮食市场闹活了，国营粮食部门不甘落后。1984年，他们破天荒从外省组织了近90万公斤大米投放市场。1985年底，国营粮店大米脱销，上级一时也无米可调。他们干脆向粮食运销户购进大米650万公斤。近两年他们又组织了一大批大米运进宣威，不仅稳定了市场粮价，还盈利160万元。从1984年起，全县城镇人的口粮本上也不再搭粗粮。
粮食运销户的生意越做越大，与之配套的私人运输业也日益活跃。全县私人拥有汽车216辆，各型拖拉机1200多辆，又把“国”字牌的运输部门“逼上梁山”。为了争夺货源和顾客，他们加班加点，多拉快跑，每天发车从原来的20多趟次猛增到40多趟次。
“背箩大军”背出了繁荣
宣威县人均耕地不足一亩，一年的农活60个工日就能干完。在500粮食运销户的带动下，更多的农民进入了流通领域。他们有的为运销大户收购土豆，下乡卖米；有的长途贩运火腿、肉食禽蛋等土特产品；有的专营药品、蔬菜瓜果等本地短缺物品……他们大都起步晚，本钱小，背只背箩走乡串寨，当地群众称为“背箩大军”，全县约有8700多户。
每天清晨，无论寒风刺骨还是细雨蒙蒙，天还黑着，他们就背着空箩下乡采购。第二天一大清早，又登上发往昆明、曲靖等城市的班车去卖货。回来时，顺便捎回本地短缺的商品。县城所在地榕城镇，过去7天才赶一次街，现在天天赶街。大米、蔬菜、服装、百货摊……像长蛇摆开。
据县工商局统计，从1985年以来，全县集市贸易成交额每年都在4200万元以上，比1984年以前翻了一番以上。
流通畅，生产兴。宣威县从1979年就开始推广土豆、玉米条带间套轮作制，可始终“推而不广”。土豆大量外销，价格从每公斤6分涨到2角，刺激了农民种粮的积极性，条带间套轮作制、薄膜育秧、地膜覆盖等农业生产新技术迅速在农村广泛推广。从1984年以来，全县粮食产量年平均在3.3亿公斤以上（2.5公斤土豆折合1公斤粮食），比1983年以前增产30％。土豆和玉米除了外销，大都喂猪。全县从1984年以来，年出栏生猪平均30万头以上。县委书记萧本仁感慨地对记者说：“背箩大军背来了宣威的繁荣。”
（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
西服革履，胸有成竹，自信而果敢。广东省顺德县裕华实业公司总经理区鉴泉是1987年全国最佳农民企业家之一，也是新当选的七届全国人大代表。是他，使一个镇办小厂，发展成为拥有亿元产值的实业公司。
新华社记者 黄鉴秋摄