第2版(经济)
专栏：
努力争取今年棉花有较大增产
商业部通知把合同定购任务落实到基层
潘遥提出抓好种足种好棉花等三项工作
新华社北京3月21日电 商业部最近就做好1988年度棉花合同定购工作发出通知，要求各地切实加强领导，引导农民有计划地发展生产，完成国家棉花定购任务。
通知说，1987年度全国棉花产量、收购量较上年度有较大幅度增长，但仍不能满足各方面的需要，国家要求今年的棉花产量必须达到450万吨以上。国家计划规定今年全国棉花定购数量仍为438.75万吨，中央分配各产棉省、自治区、直辖市、计划单列市的合同定购数量也不作调整。收购棉花仍按“倒三七”比例加价，每交售皮棉100公斤奖售优质标准化肥70公斤、柴油5公斤，同时实行调棉奖粮，对调出的省、自治区按国家计划净调出数量
（不包括调往本省计划单列市部分）每100公斤皮棉补贴粮食议转平差价12.8元。
通知说，各级供销合作社要在当地人民政府领导下，在春播前后集中一段时间，将棉花合同定购任务分解到基层，在尊重棉农意愿的基础上，落实到植棉户和生产单位，签订定购合同。适宜种棉的地方，如棉农要求多种棉花，可以增加合同定购数量。要努力为棉花生产提供优质服务，做好化肥、农药、农膜、柴油等生产资料供应。
新华社北京3月21日电（通讯员张志强、记者陈芸）商业部副部长潘遥日前就今年的棉花工作向记者发表了谈话。
潘遥说，去年收棉以来，全国收购棉花376万吨，比上年多65万多吨，完成合同定购计划86％。完成情况之好，是出乎意料的。去年的棉花工作之所以能取得这样好的成绩，主要原因是国务院及时调整了棉花收购政策，北方棉区实行“倒三七”加价，南方同北方拉平，化肥实行单列，农民种棉积极性提高，播种面积增加800多万亩。特别是国家加强了棉花市场管理，强调由供销社一家经营棉花，取缔棉贩的经营活动，有效地制止了各个方面、各个部门插手争购棉花资源，避免了一场“棉花大战”，保证了收购工作的顺利进行。今年发展棉花生产有几个有利条件。一是各级领导对棉花工作非常重视，棉花生产不仅对纺织工业、出口创汇有影响，而且对地方财政和棉农收入也有较大影响。二是今年国家决定实行新的优惠政策，南北棉区继续实行“倒三七”加价。改变奖售化肥分配供应办法，把棉奖肥从各省包干肥中划出，由商业部专项管理，专肥下拨，层层把关，保证兑现。同时，增加了柴油奖售。为了鼓励重点产区增加棉花调出，按国家计划净调出数量，实行吨棉吨粮，补给平议差价。三是由于去年棉花增产增收，棉农得到了实惠，有扩大种植的愿望，面积会比去年增加。
潘遥指出，棉区各级供销合作社当前要抓紧做好三项工作。一是要利用各种形式广泛宣传市场需求新形势、国家新政策，发动和鼓励棉农按照国家需要积极发展棉花生产，种足种好棉花；二是要切实做好棉花合同定购工作。要在尊重棉农意愿基础上，逐级将国家定购计划落实到基层，同植棉户、生产单位签好合同；三是要深入开展系列化服务，包括密切配合农业部门调剂串换良种，做好浸种药剂的供应，想方设法增加地膜供应量，有条件的地方，还要搞好丰产示范。
他特别强调，棉花奖售化肥不允许以任何借口随意涨价、克扣、截留和挪用，领导同志要亲自抓好，不误农时地把棉花化肥按计划供应给棉农。对奖售柴油的分配供应工作，要配合石化部门做好，保证兑现。
第2版(经济)
专栏：
两位承包者受挫。一年应上交利润三点六万元，竟想不到开张后头四个月亏损三点六万元。上下左右皆惊。这是为什么？
“醉仙楼”启示录
本报记者 王艾生
山西太原市南大门——大营盘有座饭店叫“醉仙楼”。上层设旅馆，下层设饭店，另设冷饮部，是座有150多名职工、35万余元固定资产的饭店。可是，这个饭店却长期不景气。太原市南城区饮食公司决定由本系统内部招标，实行租赁经营。消息传开，有四组租赁者前来竞争，其中以正太饭店女会计和“醉仙楼”年轻厨师等二人竞争最激烈。女会计44岁，大专学历，担任饭店会计25年，她对“醉仙楼”进行全面考查，写出租赁方案。并公开答辩，博得好评。年轻厨师等二人也写出租赁承包提纲，进行答辩。南城区饮食公司考评委员会组织“民意测验”，在“醉仙楼”饭店只有50来名职工参加的会上，女会计得赞同票14张，年轻厨师得18张。此后，考评委再次进行评议，在11名评委委员中，只有5人同意厨师等二人租赁承包。但是，经理草草拍板：厨师等二人中标。此外，经理还给了承包人相当的“优惠”。如原定租赁抵押金为11500元，允许承包人只拿6000元，担保人拿1000元，共计7000元；原定承包人筹集流动资金5万元，但厨师等二人分文不去筹集。可是，一张合同草签了。合同规定：“醉仙楼”每年向国家上缴利润3.6万元。
1987年10月7日，厨师成为“醉仙楼”经理。他和另一位承包伙伴吃住在饭店，决心使饭店大变样。然而，事与愿违，职工群众对他们投来不信任的目光。不合拍的气氛越来越浓。新经理要搞的店内六个单项承包，包不下去。职工的积极性没有调动起来。
租赁承包后的第一个月（1987年10月），正是饮食行业的旺季，亏损7116元。
11月，收支勉强持平。
12月，亏损8000元。
1988年1月，亏损8229元。
“醉仙楼”饭店在饮食业销售的黄金季节，办成这般模样，实在难以想象。南城区饮食公司于1988年1月31日中止了年轻厨师租赁“醉仙楼”合同。
年轻厨师等二人租赁承包“醉仙楼”饭店四个月，共损失3.6万元。正好是全年租赁承包应上缴的利润。
职工们心痛，饮食公司领导惋惜，左邻右舍摇头。南城区饮食公司经理一股急火，住进了医院。
“醉仙楼”租赁后连连亏损，给我们的启示是什么呢？
启示之一：企业租赁承包，一定要真正尊重广大职工的意见，充分地听取职工对企业“病症”的“诊断”。千万不能把“民意测验”、“征求职工意见”当作摆设，空走过场。
启示之二：公开招标有益于人才的脱颖而出，但上级主管部门对挺身而出的承包人应全面考核。要看实绩，看经营能力，看政治素质。不能为了某种私利而给某些承包人“吃偏饭”。年轻厨师等二人租赁“醉仙楼”饭店失败，“吃偏饭”是一个原因。
启示之三：对于每个承包经营者，上级财政、税务、审计部门，在他们承包之后要按照合同，及时监督，发现问题当即处理。不要等到酿成严重后果，再去收拾。“醉仙楼”饭店承包后的问题如能及时处理不致于使国家资产蒙受几万元的损失。对此，主管上级部门不能一推了事。
年轻厨师对记者说：“我还想闯，花6000元的学费，买来的教训可不能白白丢掉！”这话很沉痛，也很发人深思。
第2版(经济)
专栏：
财政部有关负责人就今年国库券发行问题答记者问
国库券缩短偿还期并试行转让
新华社北京3月21日电 最近新华社记者就今年国库券的发行、转让和还本付息等问题，采访了财政部有关负责人。
记者：同去年相比，今年国库券的发行办法作了哪些改进？
答：今年的国库券发行办法同去年相比主要有三点不同：一是偿还期限缩短了，去年发行的国库券偿还期为5年，今年为3年，在发行后的第四年一次还本付息。二是实际利率提高了，今年国库券的利率虽和去年一样，个人购买年息仍为10％，单位购买年息仍为6％（均不计复利），但由于偿还期的缩短，实际利率比去年提高了。以个人购买的国库券为例，实际利率要比银行3年定期储蓄存款高20％。个人购买1000元国库券3年后可得利息300元，比银行3年定期储蓄存款多得利息50元，对群众是有利的。三是规定国库券可以转让，发行后的第二年可以进入流通市场。允许国库券在国家指定的场所转让，就使国库券持有者急需用钱时能够将国库券转换为现金，把“死钱”变为“活钱”。
记者：今年国库券发行额为什么从去年的60亿元增加到90亿元？
答：增加国库券的发行数额是从两方面考虑的：首先是经济建设发展的需要。1988年国家财政收入除保证必要的经常性开支外，还要拿出相当数量的资金增加农业的投入，增加科学、教育事业经费，增加能源、交通等重点建设支出等。此外，还得拿出相当数量的资金，支持住房、物价等方面的改革，以及建设社会保障制度，改善人民生活等。这样测算下来，仅靠财政当年的税收收入和企业上交收入，是满足不了各方面需要的。因此，国家除大力增收节支外，还需要采取扩大债券、国库券发行等方法，在国内外筹集一定数量的资金。其次，从群众和单位近几年收入的增长情况看，增发30亿元国库券是完全可以承受的。只要把工作做好，今年国库券的发行任务是可以顺利完成的。
职工个人购买国库券，可以由所在单位集中起来代为办理，也可以自己到银行去购买。银行会为购买者保密。
记者：国库券如何转让？
答：1988年国库券条例规定，“国库券可以转让，但不得作为货币流通”。国库券转让的具体方法，有关部门正在制定，经国务院批准后，将予以公布。这里有三点可以明确告诉大家：一是国库券的转让只能在国家指定的证券交易场所内，按照国家的有关规定进行，在指定场所以外进行的国库券买卖活动，都是违法的，应予取缔。这样规定的目的，主要是防止一些票贩子用国库券搞投机，低价收，高价卖，坑害群众。二是经办国库券交易业务的单位，必须是经国家批准允许开办交易业务的金融机构。三是国库券不得作为货币流通，否则就等于变相增发货币，势必影响物价的稳定。
在我国国库券转让尚属首次，为取得经验，准备先在一些城市试点，然后再逐步铺开。首批允许转让的为1985年1986年发行的国库券，其它各年发行的国库券再根据试点情况逐步允许上市转让。
记者：1981至1984年国库券抽签后，号码很多，记不住怎么办？
答：为了便于群众清楚了解国库券的中签号码，每年国库券抽签结束后，财政部都将通过全国性的报纸、电台、电视台向全国发布一次抽签公告，并于每年7月1日还本付息工作开始前，再向全国重新公布一次中签号码。群众如还有不清楚的地方，可到当地办理还本付息的银行询问，各地的兑付网点都张贴有历年国库券的中签号码。1985年以后发行的国库券，因是一次还本付息，就不再抽签了。
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专栏：
国家计委财政部商业部农牧渔业部石化总公司联合通知
奖售柴油粮食鼓励棉农积极性
新华社北京3月21日电 国家计划委员会、财政部、商业部、农牧渔业部、石化总公司于3月17日联合发出《关于国家对收购、调拨棉花分别实行奖售柴油、粮食办法的通知》。
通知说：为鼓励农民发展棉花生产，安排好市场供应，经国务院批准，从1988年新棉上市起，国家实行收购棉花奖售柴油和省间调拨棉花奖售粮食的办法。这一办法的具体内容是：
一、国家每收购50公斤皮棉奖售棉农平价柴油2.5公斤，由商业部和石化总公司按国家定购任务，参照上年度棉花收购量，在秋收、春耕分两次拨给有关地区。财政部将高转平差价款（每吨370元）补给石化销售部门。所需柴油由国家在高价柴油总资源中统一安排，商业部提出分配意见，石化销售公司负责调拨和组织供应。对棉农的兑现办法，由省、自治区、直辖市自定。
二、国家对省（自治区、直辖市）间调拨棉花实行吨棉吨粮的奖励办法，即按国家计划净调出量，每吨奖售粮由中央财政补贴差价款128元，财政部根据全国棉花调拨计划，分季预拨给有关省、自治区、直辖市财政部门；年度结束后，按实际调拨量结算。差价款的使用办法，由各省区市人民政府作出规定，必须用于扶持棉花生产，专款专用，不得挪作他用。
三、对中央财政负担的收购棉花奖售柴油差价款和省间调拨棉花奖售粮食差价款的具体拨补与结算办法，由财政部另行制定下达。
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专栏：
李正行的“甜蜜事业”
新华社记者 郗永年
“一人不端铁饭碗，千户捧上蜜罐罐”，这是甘肃中部贫困地区蜂农赞扬养蜂专家李正行的话。李正行1983年自动放弃国家干部的工资待遇，到“苦甲天下”的中部地区帮千户农民养蜂3万群，去年户均养蜂收入1000多元。如今养蜂农民罐中有蜜，脸上有笑，都从心里称赞这位勇于改革的知识分子。
李正行今年61岁，50年代初期大学毕业，从事养蜂教学研究数十年，经验十分丰富。甘肃一般人养的蜂冬天死亡过半，他设计的蜂箱却可使蜜蜂安全越冬；他从蜂箱边听听声音，就能知道箱内蜜蜂的活动和酿蜜情况。可惜过去受政策限制，他爱蜂却不能养蜂。80年代初期他到甘肃省畜牧厅工作，新出台的改革政策，使他下决心向组织正式提出不端“铁饭碗”，做个普通蜂农下农村帮农民养蜂。1983年7月，他如愿以偿。
李正行知道，陇中18个贫困县养蜂不是缺他一个人、一张嘴，而是缺一大批科技人才。他决定从培养人才着手，向农村传播科技火种。他来到贫困的陇西县，在城南一座荒山上租了几间房子，买来180箱蜜蜂，从陇西、会宁、通渭等县招来34名中学毕业的农村青年，办起教学实验蜂场。他和学员背着蜂箱，到处追花夺蜜，边养蜂边教学，效果很好。学员学会了放蜂、摇蜜、采王浆、收花粉、防病治病等技术；当年蜜蜂繁殖到400多群，产蜜近万公斤，盈利1.4万元，他的工资和教学经费自给有余。此后，他又用这种办法培训了300多名学员。学习期间蜂场每月给每人发工资56元，毕业时给每人无偿送蜜蜂20箱、蜂具一套。这些人回去后成了养蜂骨干，带动左邻右舍一起养蜂。
几年以后，陇中农民一有养蜂技术、二有工具、三不愁产品销路，养蜂事业迅速发展起来。蜂农从2000户发展到3000多户，70％的养蜂户达到脱贫标准。
从1983年7月至今，李正行没有拿过国家任何报酬，每月只从自己养蜂收入中领取一份相当于他过去当干部的工资。他的教学蜂场已发展到有千群蜜蜂，累计向国家缴税35万元。近几年他还编写出版了50多万字的论文和著作。抚今追昔，李正行感慨良多，他说：“党的改革政策就是知识分子的蜜罐子，党给了我蜜罐子，我才给了群众蜜罐子。”
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专栏：三言两语
改革需要奉献
吴酩
改革是一项伟大的事业。但与农民种田、蜂匠养蜂一样，改革并非只意味着收获，同样需要无数人为之辛勤奋斗，为之付出汗水，以至做出牺牲。
然而，在实际生活中，有些人却不是这么看的。他们把改革过于理想化，看得很轻巧，以为改革只会带来好处，根本用不着付出代价，而且带给个人的好处只能天天增、月月长。在他们眼中，改革就等于实惠。倘若稍不如意，他们就对改革产生怀疑，牢骚、埋怨不已。至于个人为改革作了哪些贡献？对不起，还没想过。
相比之下，养蜂专家李正行的作为，显得多么可贵啊！面对改革，他并未着意于如何捞实惠，而是抓住良机，默默地奉献。他从事的是富及千家万户的“甜蜜事业”，而他本人不正像在改革春光中，辛勤劳作的一只蜜蜂吗？有人可能会对他放弃安稳的生活、工作条件和铁打不动的工资收入而惋惜。但他却为得到了能够施展才能的广阔天地而兴奋。对待改革的两种态度，反映了人生的两种价值观念。改革，更需要勇于奉献的蜜蜂精神，因为改革并不就等于实惠。
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专栏：
我国今年增加十七个重点建设项目
能源原材料交通方面仍是主战线
新华社北京3月21日电 （记者徐克洪）国家计委最近下达了1988年国家第一批203个按合理工期组织建设的重点项目。在这批国家重点建设项目中，有17个是今年新增加的。
从新增加的17个项目看，我国今年的建设重点仍然放在能源、原材料、交通等国民经济中的薄弱环节上面，仅新建和扩建的电厂就有5个，原材料建设项目4个，加上三门峡中原冶炼厂、沪杭复线等，加强这方面力量的项目有11个。其他方面的6个项目中包括无锡微电子联合公司、陕西彩色显像管厂扩建工程及中央电视台发射塔等。
为了搞好国家重点建设项目，国家计委要求各有关部门和地区提供必要的建设条件，保证配套工程的同步建设。用于重点项目和配套工程建设的资金、材料和设备，任何单位都不得以任何理由挪用和挤占，严禁以任何借口向建设单位进行各种名目的摊派和乱收费用。参加重点项目设计、施工和物资供应的各个单位，都要严格履行合同。
国家计委还要求新开的重点项目或单项工程，要事先实行招标或议标，择优选定施工单位，签订承包合同；尚未实行投资包干的项目，要积极创造条件，尽快实行投资包干。
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专栏：
福建发展涉外保险路子宽
开办险种30余项，承保金额16.3亿美元
本报讯 中国人民保险公司福建省分公司积极开拓涉外保险业务，去年及时处理涉外赔案120多起，赔付金额达230万美元，有效地保障了外商投资企业和对外贸易企业的合法权益，并为国家带来了可观的外汇收入。
目前，这家公司已开办了进出口货物运输保险、远洋船舶保险、外商投资企业财产保险、海洋石油开发保险等30余项险种，承保金额达16.3亿美元。为了进一步发展涉外保险业务，该公司经常主动上门了解客户需要，帮助解决疑难问题。闽江中游的水口水电站是世界银行贷款的大型工程重点项目。这项工程招标准备工作伊始，保险公司就派员参加标前服务工作，提供保险咨询，使中标承包的公司投保了金额达9385万美元和2.1亿人民币的建筑工程安全保险。有些外商担心因我国政策变动而影响其经济利益，保险公司就增办了投资
（政治）保险，负责由于政治原因的风险赔偿，增强了外商、港澳同胞、华侨在福建投资的安全感。据了解，该省大部分外商投资企业都参加了这项保险。 （刘家良）
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专栏：
加强管理 科学繁养 适量采捕
蓬莱县采取积极措施保护和发展海珍品
本报讯 山东省蓬莱县在加强渔政管理的同时，采取有效措施，调动各方面的积极性，大面积推广科学繁育和人工养殖海珍品，使一度濒临枯竭的海参、扇贝、鲍鱼等资源得到恢复和发展。
蓬莱县位于渤海湾南岸，海岸曲折，岩礁密布，水质肥沃，海流平缓，出产海参、扇贝、鲍鱼、对虾等海珍品。被誉为“海参之最”的渤海刺参分布面积大。前些年由于对生产缺乏规划，出现了抢捕滥捕海珍品的现象，使产量和质量都大幅度下降。以刺参为例，1984年的产量比1956年下降了55％，一等参减少90％以上，连1—2龄幼参也成了“猎获物”。
面对严峻的现实，县委、县政府下决心想办法把海珍品生产转入良性循环轨道。从1985年开始，县里组织有关部门对可养水面和海珍品资源进行了全面考察，制定出保护和发展的规划和措施。对宜于大面积人工养殖的扇贝、对虾等采取了国家、集体、联户、个体一齐上的方法，进行人工养殖。对缺乏资金和技术的养殖单位，给予扶持，还成立了海珍品增殖中心、种苗繁育场等基地，为他们提供苗种、技术、饲料、加工、销售等系列服务。现在，全县已养殖扇贝1000多亩，对虾200多亩，贻贝2500亩。这个县还根据刺参等产品养殖周期长、投资大、收益慢的特点，采取了封护和繁养结合的方法。县里成立了县、乡两级渔政管理队伍，加强渔政管理，尤其对刺参重点产区实行长期封护。同时，充分利用现有经济和技术条件，从三方面着手进行科学繁养。一是投石筑礁，改善了刺参栖息环境；二是集中亲参繁育；三是育苗放流。几年来全县在养殖海区投放200多万头幼参苗，使刺参资源量大大增加。 （于少轩）
第2版(经济)
专栏：
大型火电机组计算机监视系统通过鉴定
达到国际同类产品先进水平的火电厂计算机监视系统19日在唐山通过部级鉴定。它表明我国大型发电机组的监视技术已达到成熟阶段。
安装在陡河电厂四期工程上的这套监视系统，借鉴了国外先进技术，具有模拟量采集、事故追忆等7种功能。
（据新华社）
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我国首套环氧树脂装置在岳阳投产
本报讯 我国第一套环氧树脂引进装置日前在湖南岳阳石油化工总厂建成投产，从而结束了我国高档树脂依赖进口的历史。环氧树脂在汽车、船舶、电子计算机、彩电等方面应用广泛。我国环氧树脂行业设备陈旧、技术落后，品种少质量低。这套从日本引进的装置，年产量为3000吨。 （熊泽云 林若原）
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专栏：
江苏吴江县成立工贸结合丝绸集团
本报讯 以扩大出口创汇为导向的工贸合营吴江丝绸股份有限公司（集团），最近在我国著名丝绸之乡——江苏省吴江县盛泽镇成立。这是一个茧、丝、绸、服装一条龙的工贸联合体，由江苏省丝绸进出口公司、丝绸工业公司和吴江县各出口丝绸生产企业、吴江东方丝绸市场等42个单位合股组成。这个集团将积极为集团内各企业组织茧丝绸原料，推进出口丝绸深度加工，并接受“三来一补”业务。
（沈炳荣）
第2版(经济)
专栏：
烟台皮革机械厂研制成精密片皮机
本报讯 烟台皮革机械厂消化吸收国外先进技术，研制出GJ2A6—180型精密片皮机，质量达到80年代国际先进水平，填补了我国这方面机械的空白，最近荣获轻工部优质产品称号。这种片皮机从一张猪皮上可剖分12层革，其中有六张完整无损，最薄的一张仅0.4毫米，质量达到国际同类产品水平。
（之光）
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专栏：
农牧渔业部加强农机管理工作
发布对未获《农业机械推广许可证》的“四小机”停止上户供油通告
本报讯 农牧渔业部为维护广大用户利益，确保安全生产，最近发布对未获《农业机械推广许可证》的“四小机”停止上户、供油的通告。
通告说，农牧渔业部和原机械工业部曾发出《关于严格控制产品质量，加强农机产品鉴定工作的联合通知》〔（83）农（机）字第34号〕，责成各级农机鉴定站对生产量大、使用面广的农机产品进行鉴定，并规定从1 984年开始，对全国正在生产的手扶拖拉机、小四轮拖拉机、小型柴油机和小型脱粒机（简称“四小机”）进行鉴定，合格者发给《农业机械推广许可证》，不合格产品，农机经销部门不予经销，农机管理部门不予上户、不予供油。目前，这项鉴定工作已基本结束，合格者均获《农业机械推广许可证》，并在产品上标志《农业机械推广许可证章》。为了进一步贯彻落实两部《通知》精神，现对“四小机”上户、供油及有关问题的具体管理办法作如下规定：
一，20马力（不含20）以下的手扶拖拉机、小四轮拖拉机及配套柴油机，从1989年1月1日起，必须具有部级农业机械推广许可证（章），方予上户、供油。其中10至12马力的从今年5月1日起实行这项规定。
配有拖车的小型拖拉机，其拖车及气（油）刹车装置，从1989年1月1日起必须具有部级或省级农业机械推广许可证（章），方予检验、上户。
小脱粒机和20马力以下的其他柴油机，也将逐步实行凭农业机械推广许可证上户、供油的管理办法。
二，未获农业机械推广许可证（章）的20马力以下的小型拖拉机、配套柴油机以及年产拖车、气（油）刹车装置1000台以上的生产企业，可于今年4月底以前向农牧渔业部农机试验鉴定总站联系申请部级鉴定；年产量低于1000台的拖车、气（油）刹车装置的生产企业，向所在省（区、市）农机鉴定站申请省级鉴定。
三，批量试制的新产品，根据国家机械委或各省（区、市）农机生产主管部门提供的准予试生产的批件，分别由农牧渔业部和各省（区、市）农机化管理部门限量发放部级、省级《农机新产品试用证章》，用户可凭此证章申请上户、供油。
四，获部级或省级农业机械推广证（章）和农机新产品试用证章的“四小机”产品目录，分别由我部和各省（区、市）农机化管理部门印发。部级证（章）在全国有效，省级证章在本省内有效，获本省证（章）的产品跨省使用，需经当地省级农机鉴定站认可。
农牧渔业部希望各农机生产企业、经销单位和广大用户注意以上事项。