第2版(经济)
专栏：
抓住有利时机 调整发展战略
广东纺织业走向国际市场
去年创汇九亿美元仅次于上海江苏
本报讯 棉纱锭、职工居全国14、15位的广东省纺织工业，去年纺织品出口创汇达9亿美元，仅次于上海、江苏，居第3位；今年头两个月出口创汇又比去年同期提高39.4％。
广东地处出口创汇的前沿阵地，纺织部门充分发挥天时地利的优势，利用外资、引进先进技术、拓展外贸出口，逐步走上外向型经济轨道。从1980年以来的7年间，平均每年出口创汇递增24％，增长幅度居全国之首。
——调整发展战略，由内向型逐步转向外向型。改革开放以来，广东纺织企业变以往在国内市场争高低为到国际市场去竞争，大大拓宽了发展纺织工业的思路，使这一传统产业涌现出一批以生产出口产品为主的外向型企业。1987年，纺织品出口值占全省纺织工业总产值的33％。
——积极发展“三资”企业，利用外资增强出口实力。目前，广东“三资”纺织企业已发展到56家，利用外资9.4亿美元，“三资”企业和利用外资均居全国同行业首位。1987年全省“三资”纺织企业出口值占全省纺织系统出口总值的25％，已逐步成为该省纺织工业出口创汇的一支重要力量。
——积极引进先进技术设备，加快技术进步。1980年以来，该省纺织工业引进各种新型纺织、印染、针织、化纤等设备1万多台（套），具有国际七八十年代水平，使全省纺织工业技术装备面貌显著改观。
——发展多渠道出口，增强对外辐射能力。（邓中元）
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专栏：吃肉养猪和改革
他们养猪为什么能赚钱？
——一批养猪专业户成功的启示
养猪不赚钱，是养猪生产一度萎缩的根本原因。但也并非任何人养猪都不赚钱，今天本报介绍的一些专业户，抓了经营管理，注意适度规模；在多数人养猪亏本的时候，他们却能盈利，这说明养猪生产还是有潜力可挖的。
在提高生猪商品率和饲养技术方面，专业户起了很大作用。不过，目前靠养猪赚钱的专业户还实在太少。是农民不想当养猪专业户吗？当然不是。养猪专业户的发展，必须有一个合适的外部环境。不少地方不是买难卖难，就是服务跟不上；辛苦一番，无利可图，谁还愿当那个专业户呢？这是各地政府应考虑的问题。——编者
我国生猪生产下降有诸多因素，值得研究的是，当人们大喊养猪不挣钱时，也有一些农民照样有钱赚，他们有什么窍门？从大量的来稿中，我们理出这样几条线索。
饲养技术大有潜力可挖
在严酷的市场竞争中，成功的专业户们在饲料价格、比较利益方面，并无便宜可讨。而在饲养技术方面，却有一块可以挖潜的天地。
湖北省鄂州市鄂城区凡口湖道旭一村养猪大户邓才云，自己配制颗粒饲料喂猪，这种饲料除具有混合饲料特点外，还加有添加剂和药物，猪不仅爱吃，易消化，还能防病治病，再加上重视防疫，他养猪3年，没死过一头猪。他养猪5个月可以出栏，每头猪比一般农户的成本低60元。他家1985年养猪202头，去年增到1140头，去年出售商品猪1000头，收入4万多元。
浙江省临安县於潜农场猪场承包户鲍文华来信说：“我养猪20多年，年年盈利。我配制的饲料比饲料公司的每公斤便宜一角钱。去年，我养了538头猪，扣除各项费用，得纯利3.15万元，平均每头盈利58.5元。”
广东省宁中乡养猪大户黄新才经过8年探索，研制成含有几十种中草药成分的添加剂，具有驱虫、健胃、助消化、快长膘等功效，进栏25公斤中猪，饲养3个月左右就能长到100公斤以上，平均2.5公斤配方饲料可长肉1公斤。去年，他育肥1500多头猪，获利7万多元。
这些专业户的先进饲养经验，不仅使自己获得高效益，而且带起了一批科学养猪专业户。
在经营上找找帐
经营方面的潜力也不小。吉林省大安县安广镇姚立东搞的是综合利用。他利用自办酒厂的酒糟，1986年办起了猪场，按产糟量决定养猪头数。当年养了14头，获利2500元。去年养了34头，虽然中间闹病死了几头，但还是赚了不少钱。
据山西省陵川县畜牧局董光明调查，他们县有养猪专业户450户，最多养45头，最少养10头，都是利用加工粮食的渣浆，加适量的添加剂喂猪。
浙江省萧山市大桥乡瞿友铨的综合利用是“猪鱼联养”，他来信说：“我既是养猪专业户，又是养鱼专业户。去年我养了108头肥猪，30万尾鱼。我把猪场建在鱼塘旁，用猪粪喂鱼。去年猪场扣除各种费用和工资，纯收入4667元，节省鱼饲料6000公斤，折款2928元，实际收入7595元，平均每头猪盈利70元。
浙江省金华县长山乡石门村养猪大户倪长生，眼睛盯上了出口，盯上了瘦肉猪。他去年投售瘦肉型出口猪1900头，盈利5万多元。
有一个良好的生产小环境
专业户养猪得效益，当然也不全仗着自己的本事，也得利于政府和有关部门的扶持和服务，有一个良好的生产小环境。
唐山市许贵元来稿说，连续3年生猪饲养量占河北省首位的遵化县，去年出栏10头以上的肥猪的专业户由前年的1400户增加到2600户。这个县的有关部门为养猪户提供全方位服务。去年县里拿出25万元低息贷款，扶持养猪户购买仔猪、饲料和改建栏舍；商业部门发放了养猪预付定金；粮食部门供应的0.9亿公斤饲料由每公斤0.42元降为0.36元；畜牧部门110名兽医与370个养猪大户签订了技术承包合同。全县还普遍推广了快速育肥法。
湖北省钟祥县郢中镇子胥台村对11户村办猪场承包户，实行生猪保险，村里拿出4万元作为保险基金，承包户按每年每头4元交纳保险金，生猪遭到自然灾害和疫病死亡，由村里按生猪大小给予赔偿。去年承包户共得赔偿金6000元。这样，使承包户有了安全感，养猪更大胆了。去年，全场养猪1 750头，纯收入11万元。（牟文民整理）
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专栏：
科学评估先行 注重投资实效
投资银行建设项目盈利多
本报讯 中国投资银行注重贷款项目的科学评估，把工作重点放在现有企业的技术改造和增强企业出口创汇能力上，加快了项目的建成速度。1987年，该行新建成的120个项目共增创税利1亿多元，创汇和节约外汇3200多万美元。
中国投资银行是一家成立仅两年的金融机构，职能是为国家对外筹资。为适应改革开放需要，这家银行积极开拓对外筹资渠道，去年除向世界银行筹借3亿美元贷款外，还首次向亚洲开发银行借贷1亿美元，去年借入的外资总额相当于前5年的一倍多。该行在审批项目中按照世界银行的建议，使用了一系列科学评估方法，他们对上海铜带厂引进的锡磷青铜带材生产设备的评估报告，具有较高质量，受到世界银行赞扬。在国内金融界，该行把关严格，杜绝了一些“条子工程”。
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专栏：
增强企业活力 深化企业改革
烟台1500家企业实行承包
本报讯 烟台已有1500多家县属以上企业实行了承包经营责任制，占全市县属以上企业总数的80％以上。这些企业把竞争机制引入企业承包，使企业充满了活力。
烟台市推行承包经营后，为了从根本上改变企业旧的管理体制，理顺党政关系，实行责权利的统一，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、行为合理的商品生产者和经营者，进行了多种方面的尝试：
——引入竞争机制，实行公开招标和内部选聘两种方式，择定企业的经营者。对一些领导班子薄弱，生产不景气的中小企业，采取面向社会公开招标的方法，民主考评企业经营者；对一些产出能力不好评估或领导班子比较强的大企业，采取内部选聘的方式。
——破除企业干部职务的终身制。实行承包经营的企业，中标人上任后，对企业原各级干部除了被结合为合作者外，其余即为自然免职。
——对企业党组织领导成员实行选举制和兼职制。
——制订严格的奖罚经营者的措施。市里规定，经营者的收入同企业效益挂钩浮动。
允许企业在不提高单位产品工资含量的情况下，合理增加工资总额；实行工资总额同上缴税利挂钩浮动。（柳经祥）
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专栏：
体制弊端导致生产和市场脱节
旅游基建产品缺少竞争力
本报讯 据世界经济导报报道：最近5年，全国范围内出现了规模空前的“饭店投资热”。在庞大的旅游基建市场上，宾馆大楼所需的10项主要设备、8项轻工产品除提供劳务外，我们能够替代进口的产品竟然微乎其微。无论产品质量、价格、交货期都很难与国外竞争对手匹敌。
体制分割的弊端，是我们无法与外商竞争的致命伤。多年来，我们可以将中央文件传达到广大群众，但却对一些经济建设的重大决策过于神秘化，仅局限于少数主管部门知晓，结果导致大批国内企业无法预先获得信息，分析市场，抢占市场，对突如其来的经济建设需求毫无心理准备和组织、物质准备。与此相反，外商却通过各种渠道，得到信息，捷足先登，甚至出现上级决策外商先于国内企业知道的怪事情。迄今为止，一些与宾馆大楼设备材料关系密切的生产企业仍然不知道究竟要造多少幢宾馆大楼，造在何处，属于什么档次，能为此提供些什么。更可笑的是，不少实力雄厚的科研单位在宾馆大楼已从国外采购设备材料后，才上门推销自己的新产品。
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专栏：
打开洞子 服务社会
四川积极利用人防工事
新华社成都3月19日电（记者史春东）打开洞子，服务社会。短短几年，四川已开发利用人防工事1573个，面积占人防工程总面积的31.2％，常年在地下工作的人员已达1万人。去年，开设在人防工程内的企业共创营业额1.4亿元。
四川曾是国防建设的三线基地，地下工程面积在全国处于前列。3年多来，成都、达县等地先后成立了开发利用人防工事的经济实体，采取社会有偿集资、银行贷款、单位自筹等方式，共筹集资金1000多万元。
各地根据自己的特点，创造了许多洞尽其用的经验。成都市建成了一条全国最长的地下商业街，长达2公里，每天接待顾客约10万人次，销售量在全市各大商场中位居第三。
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专栏：
我国已能生产二千多种机床
田纪云宋健参观首届机床工具博览会
本报讯 记者皮树义报道：从正在北京举行的首届中国机床工具博览会获悉：我国目前已能生产2000多种机床，代表机床工业水平的数控机床、重型机床、精密机床已占领国内市场，开始打入国际市场。
机床工业是机械工业的基础行业，机床工业的发展对整个国民经济装备水平的提高具有重要意义。建国以来，我国机床工业向国民经济各部门提供了300多万台金属切削机床和设备。目前机床工业有25％的主要产品达到国际70年代末、80年代初水平，品种可满足国内市场需求的90％以上，出口产品由中、低档向高档发展，1987年机床工业出口创汇1.2亿美元，比1986年增长33％。机床工业已成为一个产品门类比较齐全、科研及产品开发能力较强的产业部门。
这次博览会12日在北京农业展览馆开幕。18日晚上，田纪云、宋健等领导同志参观了展览。
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专栏：
开化县自己培养专业人才
县农林技校五年输送毕业生331名
本报讯 “我们加工出口茶叶需技术员。”“我们生产出口香料要人才。”眼下，离夏季学生毕业还远着哩，可浙江省开化县一些提供外贸产品的单位就纷纷登门，向县农林技校要人才了。
要人才，为的是发财。搞出口香菇的开顺开发公司一共30人，其中有5人是县农林技校培养出来的毕业生。他们当这个公司的种菇技术员，既自己种菇，又辅导菇农种菇。去年，公司首次出口香菇7吨，创汇近10万美元。县农林技校的三位毕生生和县乳品厂厂长一起，刻苦攻关4个月，试制成功速溶豆浆粉。去年，这种豆浆粉出口美国，创汇2万多美元。在开化县，凡是搞出口创汇农业的，几乎都有县农民技校的学生在那里起作用。
开化县农林技校根据本地发展外向型经济的需要，开设了茶叶、蚕桑、食用菌等11门专业课程。学生从有初中以上文化水平的青年农民中招收。办学5年来，已向社会输送学生331名，其中70％是为创汇农业服务的。为了提高生产者的素质，促进出口商品基地的建设，这个学校还办了5期为时7天至10天的短训班，400多名农村青年接受培训后，也为创汇农业作出了贡献。
（咏宽 敦联 元俭）
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专栏：三言两语
借才还要育才
元俭
发展创汇农业，缺人才怎么办？不少地方的补救措施是“借”；借才生财，无可非议，美中不足的是，借来的人才要归还。开化县把立足点放在培育人才上，这自然要比借才棋高一着。
谁都知道人才主要还得靠自己培养，可真正下力气干这件事的还不很多。原因之一是用人急，等不及。例如一些创汇项目忙着上马，只好借才开张，这情有可原。问题在开张锣鼓敲响之后，一些地方仍然迟迟不把培养人才列入议事日程，结果由于借来的人才不够用，或者由于借来的人才回了“娘家”，企业管理跟不上，产品质量过不了关，什么“闯牌子”、“打出去”都成了泡影。
类似的教训在乡镇企业刚刚起步时就遇到过。眼下我们搞创汇农业，各方面要求比过去高，产品要飘洋过海去参加竞争，没有一支技术、管理、经营素质等都过得硬的队伍怎么行？为此，育才比借才虽然投资要大、见效较迟，我们也是一点也不能放松的。
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专栏：
两项包装产品获质量奖国际奖
本报讯 十九日在北京召开的全国包装产品国家质量奖颁奖会上，分别授予天津轻工包装机械厂研制的DZF—30型自动颗粒包装机和杭州新华造纸厂生产的茶叶滤纸以国家金质奖和银质奖。其中自动颗粒包装机不久前在莱比锡世界博览会上也获得了金奖。这是我国包装产品首次获得国家质量奖和国际奖。DZF—30型自动颗粒包装机，能自动连续制袋、计量封合、充填分切，并有自动光电跟踪、温控、计数系统装置，适用食品包装。新华造纸厂生产的茶叶滤纸主要用于出口袋泡茶、干燥剂和中成药等的包装，我国用这种滤纸包装的四种茶叶，曾分别获巴黎国际商品金奖和加拿大国际博览会金奖。
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专栏：
鲁九年利用外资近二十亿美元
截至三月中旬的统计，山东省在近九年里共签订利用外资合同九百三十二项，吸收外资二十五点七三亿美元，已实际利用外资近二十亿美元。
山东省吸引外资逐年增多，主要是由于投资环境改善快，信誉好。
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专栏：
海南全岛完成彩红外航空摄影
为适应海南地区开发建设和土地资源详查工作的需要，国家测绘局和广东省测绘局对海南全岛进行了一次彩红外航空摄影。航摄工作由中国民航工业航空服务公司承担，最近已全部完成。航摄比例尺为一比三点八万，摄影面积三点七万平方公里。
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应用遥感技术速报海况获成功
我国科技人员已能应用遥感技术向渔业部门迅速、准确地速报东海、黄海海况，测报中心渔场位置。这项由国家海洋局第二海洋研究所承担的国家“七五”重点攻关项目——“东海、黄海渔海况速报”成果，十八日通过了部级鉴定。
宁波、上海、大连、舟山等海洋渔业公司采用海洋二所的“渔海况速报图”，大大提高了捕捞成功率。（据新华社）
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专栏：
“拿来主义”要立足科学
——几起引进失误的教训
本报记者 季音
记者从有关部门了解到，最近几年间，我国引进国外先进技术的工作取得了很大成就，引进的规模之大，收效之显著，在我国经济建设史上是少见的。在工作中，也有少数单位，发生了一些失误，暴露出在这项工作中还存在不少缺点与弊端，有待改进。
把国外的科技成果“拿过来”为我所用，本身也是一项科学实践，来不得主观主义与官僚主义
中国人民建设银行的同志告诉我这样一件事：北京有一个部门，在早些时候以650万元从英国引进了一条年产400万支荧光灯的生产线。投资这么多的工程，事先却没有进行认真的可行性研究和认真的实地考察，以至闹出许多笑话。最荒唐的是，国外设备运到后，才发现准备安装这条生产线的厂房太小，容纳不下，于是又投资1 000万元另建厂房。由于草率引进，矛盾一个接一个发生，投资从650万元增加到3570万元。1 986年投产后，年产日光灯仅有设计能力的8.5％，当年亏损137万元。据调查测算，到1 990年，这条生产线的产量也只能达到设计能力的60％。不顾条件的盲目引进，加上管理的落后，使先进设备没有带来先进的效益，反而成了一个沉重的包袱。
了解情况的人士对记者说，现在有些企事业单位对引进国外技术是“热情有余，谨慎不足”。专家们说，实行“拿来主义”，把别人的科学技术成果拿过来为我所用，不只是做一笔简单的买卖，也是一项科学实践，必须严格按科学程序办事，来不得主观主义与官僚主义。有些部门的失误就误在这里。他们在决策之前不进行周密、审慎的调查，掌握可靠的国内外信息；也不发扬民主，组织专家进行科学论证，而是以行政权力替代科学决策，草草拍板，就难免不受惩罚。
有些企业急于通过技术引进改变生产的落后状况，这种愿望未可厚非，但他们只看到今天，不看到明天，忽视对未来发展前景的科学预测。可是当今科学技术日新月异，产品更新换代越来越快，目光短浅是不行的。南京有一个工厂就是在这个问题上吃了大亏，花了数千万元外汇引进的一条生产线，最后被迫停产。
宏观管理失控，同一行业、同一地区的重复建设，造成了巨大浪费
有的企业在引进中竟出现了这样的失误：新设备从国外运到，抓紧安装投产之后，却发现没有足够的原料，先进技术无用武之地。黑龙江就出现了这样的怪事。这里有个大乳制品厂，从丹麦引进了全套乳品加工设备，一天能加工鲜奶200吨，而这个厂1985年3月建成投产后，日收购奶量只有四五十吨，还不到生产能力的1／4，新机器“窝工”，企业连年亏损，无力偿还建厂所用的国内外贷款。
这个乳品厂所以陷入困境，既有微观决策的失误，也由于宏观规划的失控。建厂初期，这个厂对牛奶产量的预测就有盲目性。不料在该厂建设过程中，当地又先后建起三个小乳品厂，形成了日处理鲜奶40吨的生产规模，这些小厂与大厂争收鲜奶，使本来已经不足的奶源更加喂不饱新设备。宏观管理的失控，不仅带来了黑龙江乳品厂那样的后果，还有更突出的问题，是同一行业、同一地区内争相重复引进，这方面的浪费尤为惊人。这几年服装机械、食品机械的大量重复引进，就是个突出例子。据轻工业部门提供的材料，近二三年中，进口食品机械达3000台套，花外汇近3亿美元，其中冰淇淋机有700多台，雪糕机300多台。许多重复引进的设备，技术性能与规格都相差无几，本来依靠我国的科技力量，是不难做到国产化的。
失误大体有两类，一是缺乏经验，工作粗疏，这是多数；二是不正之风作祟，两者往往相互渗透
引进失误大体有两类：一类是对这项新工作缺乏经验，工作粗疏，加上领导上的官僚主义，以致出了差错，这是多数；一类是不正之风作祟，少数干部以权谋私，甚至还隐藏着受贿或变相受贿一类的违法行为。这两种情况又往往相互渗透。有些人把引进技术作为出国的跳板，明明国内可以制造的设备却要向国外引进；明明应让精通本行业业务的技术专家出国经办的事，却让一些不懂行的行政领导干部去包揽；明明可以通过其它渠道获得所需的技术资料，却要去周游几国。有些人在业务交往中放弃的警觉性；或者在对方的盛情款待下，酒酣嘴软，随便作出错误的许诺，直至上当受骗。浙江建材工业总公司和上海市南汇县引进陶瓷饰面板生产线的失误，就是两个例子。浙江建材工业总公司的原经理轻率听信外商的吹嘘，从一个只有几名职工的外国小厂引进了一条大型陶瓷饰面板生产线，后来发现，这套设备的质量根本没有过关，还处在试验阶段，引进以后，工厂进行了两次技术改造，仍然未能生产出合格产品，国家损失318万元。
许多调查材料说明，发生失误的不少企事业单位，往往缺乏严格的行政法规和岗位责任制，功过不察，奖惩不明，有功者得不到奖励，一掷万金的渎职者不受惩处，这种状况滋生了也保护了失职行为。本报1月16日2版报道的湖南株洲市木材厂引进失误，直接经济损失400多万元，负有主要责任的原厂长竟然调任木材公司党委书记，连轻微的处分都没有。人们尤其不满的是，许多重大的引进损失，主要出于上级决策者的失误，却往往由基层单位背黑锅，而不追究决策者的责任。有些地方和部门，在引进中一误再误，根源盖出于此。由此看来，大规模引进新技术这件开放政策下出现的新事，与官僚主义与旧体制是不相容的。杜绝失误，就得改革旧体制，铲除旧作风。
改革开放政策结束了我国多年来的闭关锁国，成千上万的国外新技术如同一股股强劲的新风，吹进了各行各业，结出了累累果实。
在汹涌的开放大潮里，有少数人落水，甚至翻了船，这不足为奇。重要的是，要善于从失误中汲取教训。现在我国沿海地区已经开始了一个历史性的进军：发展外向型经济，让更多的产品进入国际市场。从国外引进现代新技术的工作也将迈上一个新的台阶。引进国外技术耗资动辄万千，而且多为来之不易的外汇，在这个岗位上的国家干部有责任把这项事业干得更好，把失误减少到最低限度。
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专栏：
江苏无锡市小天鹅电器工业公司，近年来引进国外先进检测设备，不断提高洗衣机质量，受到用户好评。去年这个厂生产洗衣机12万台，出口1万台。刘瑞武摄