第5版(读者来信)
专栏：信访调查
党费风波
本报记者 郑德刚 山西青年报记者 高勤荣
山西运城市公安局一些干部，向记者反映他们局的副局长崔留喜两年多不交纳党费却没有受到党纪处理的问题。为此，我们作了一番调查。
1985年底，运城市公安局组织干事景文才向新来的组织干事谢强移交工作时，发现副局长崔留喜从1983年4月到1985年12月共33个月没有交纳党费，便于1986年8月向运城地委整党办公室、运城地委组织部写信反映了此事。地委组织部一位领导把这封信批给运城市委组织部，要求市委组织部查清情况，作出处理。5月30日，市委组织部又把这封信转给市政法委员会，让他们“调查清楚，拿出意见”。谁知一查就是10个月。在这近一年的时间里，写信人景文才被“晒”到一边，而崔留喜却受到某些人的关照。1986年2月，运城市公安局第二党支部纪检委员宋守海跑来给崔留喜通风报信。几天后，宋守海又找到崔留喜，向他要党费证。崔留喜随手掏出10元钱，让宋守海代他补交党费。宋守海找到组织干事谢强，查了党费收据存根，发现崔从1983年4月到1986年2月一直未交党费。宋守海就按每月2角钱替崔留喜补交了党费，然后用余下的钱替崔预交了1986年3月至6月的党费。为了掩人耳目，宋守海还在崔留喜的党费证上做了手脚。他承认，这样做是为了不让人看出是一次补交的。
1987年3月，市里派人同崔留喜谈话。3月17日，崔留喜写了一份检查。在检查中，他承认在长达两年多的时间里没有按时交纳党费的错误事实，提出诚恳地接受组织的批评、教育和处理。1987年3月，市政法委员会写出了调查报告，建议运城市公安局第二党支部和市公安局党总支对崔留喜予以处理，但运城市公安局党组织迟迟没有动。去年11月14日，中共运城市委根据市政法委员会的调查，决定让崔留喜停职检查，崔留喜却于11月19日、11月23日和12月12日向党组织递交了3份内容大致相同的材料，完全推翻了自己原承认的错误事实。
为了证明自己已交过党费，崔留喜提出两条理由：第一条理由是，1983年4月，市公安局机关实行改革，他在这段时间的党费一直是交给市公安局第二党支部组织委员张海发的，宋守海和其他同志可以做证。张海发说他没有收过崔留喜的党费，宋守海等人拿不出任何证据证明崔留喜交过党费，崔留喜也没有任何交过党费的手续证明，市公安局党费收据存根上也没有崔留喜的名字。第二个理由是，1985年4、5月间，崔留喜在市公安局治安科门前打电话时，遇到了正要去交党费的市公安局干部高进星、李济海。他就掏出两元钱，让高进星代交党费。高进星证明说，1985年5月他去交党费时，崔留喜给他两元钱让交给张海发，当时李济海也在交党费。事实上，李济海的党费是在1985年11月交的，他在1985年5月没有交过党费。在1985年全年的党费存根上，有高进星、李济海和张海发的名字，唯独没有崔留喜的。高进星的证词得不到印证。
崔留喜提出以上两条理由后，不但否认自己没有交过党费的问题，反而说已交了双份党费。所谓交双份党费，用崔留喜的话说，就是张海发与他有点不对劲，党费明明交给他了，但他却不认账，党费已被张海发贪污了。为了使张海发不背上贪污党费的罪名只好再补交一份。在这些言词下，崔留喜把自己扮演成替人受过的“好心人”。
由于崔留喜反复无常，党费风波似乎越搅越大。去年11月以来，市委、市公安局连续召开会议，但始终没能形成统一意见。
去年12月12日，市公安局召开局党组会议，会上有4人认为崔不交纳党费的问题属实，证据充足，应对他从严处理，予以党员除名。只有一位副局长坚持“事实不清”的观点。因此，这一问题仍处在搁浅状态。直到现在，崔留喜虽停职却不检查，市有关部门也没有拿出明确的处理意见。
党章第9条规定，党员如果没有正当理由，连续6个月不交纳党费，就被认为是自行脱党，支部大会应决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。崔留喜近3年不交纳党费，又无正当理由，有关党组织为什么迟迟不作处理？·编者·
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
为何郸城县丝厂接连被盗
我省郸城县丝厂职工蒋先华，1 987年先后4次在本厂盗窃布匹210.8米、绸缎383.4米、被面804条，折合人民币2万多元。类似盗窃案，这个厂不断发生，什么原因呢？
厂里规定夜间有人值班，但值班人员前半夜值班，后半夜睡觉，犯罪分子就选择在后半夜作案。去年初，郸城县丝厂一个副厂长的儿子盗窃本厂11种被面印板，未引起厂领导人的重视。蒋先华正是看到有空子可钻，才接二连三深夜行窃。他翻天窗进入库房，把一捆捆被面或布匹通过天窗扔到楼顶，从楼顶扔到楼下，再从楼下扔到厂外。尽管他每次作案时间均达一个多小时，可是由于值班人员睡大觉，竟无人发觉。
财物入库不登记，存放不合规定。在案件侦破中，公安干警向这个厂的仓库保管员了解财物被盗时间，保管员竟连哪些财物被盗都不知道。
这个厂检验车间和供销科合用一间仓库，两家的财物乱堆乱放，无法搞清哪些财物属于自己保管，自己保管多少财物；东西丢了，两家又互相推诿。
郸城县丝厂财物连连被盗，这个厂的领导人、财物保管员和值班人员应当承担什么责任，吸取哪些教训呢？
河南郸城县公安局 赵红建 王树峰
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
永济电厂言而无信严重影响用户生产
5年前投资1200多万元兴建、去年7月投入使用的永济热汽网工程，由于供汽量不足，致使永济印染厂建成3年无法正常生产。
这项工程是1983年7月由山西运城地区经委牵头，以永济发电厂为甲方，铁道部永济电机厂、永济印染厂为乙方，主要由乙方投资建设的3条总长15公里的集中供热汽网。1983年山西省计划委员会发文，要求正在建设的永济印染厂“停建锅炉房和铁路专用线”。同时在《关于永济印染厂集中供热初步设计的批复》中强调“同意永济电厂在不扩建的情况下，供永济印染厂蒸汽每小时40吨，电机厂每小时60吨，并满足压力和温度参数，必要时限电供汽。”但目前，省计委文件及当初甲乙双方签订的《供热协议书》成了一纸空文。扩建后的永济发电厂供给印染厂的蒸汽实际每小时仅20吨左右，供给电机厂的蒸汽每小时仅10吨。永济印染厂领导人为此事到处跑，结果有关部门互相推诿，不予解决。
据了解，发电厂在不扩建的情况下，根本不具备供给乙方每小时100吨蒸汽的能力，完全是为了给自己争取扩建项目。
由于永济电机厂把建锅炉的钱用在热汽网工程上，现在因供汽量不足，生产受阻，无奈只得将“超期服役”的锅炉继续重新投入使用。永济印染厂已经调试好的3条生产线，目前只能上一条，而且供汽流量极不稳定，影响染色布不能连续稳定地生产，产品质量和交货期得不到保证，甚至出现次品、废品。
有的职工气愤地说：“省计委原批复说，发电厂在不扩建的情况下，保证给印染厂生产用汽40吨。现在花钱扩建了，反而只供汽20吨，这不是坑人吗？”
希望有关部门的领导认真研究，采取必要的措施。
山西运城报社 刘新温 陈风翔 韩金荣
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
乔迁挥霍1.3万元
1987年9月，我县纺织品公司以下属的沙市批发部搬迁为名，大肆用公款请客送礼，9天时间挥霍1.3万元（如果加上购置必要的办公用品，共花了2万多元）。
纺织品公司原在沙市胜利街设有一个批发部。为了适应市场竞争的需要，公司决定将批发部迁至江汉南路。这根本用不着请客送礼。然而公司领导人为了讲排场，先后在饭店设宴100多桌，招待前来贺喜和参加搬迁的人，喝掉几百瓶酒，抽了100多条烟，仅此就用去9000多元。纺织品公司还向来宾低价供应进口涤丝呢290多段（每段1.1米，少收货款6元至10元不等），有的来宾白得毛毯、床单等物。
公司领导人明知这违反财经纪律，为了“防患于未然”，他们做了一些手脚：凡是参加搬迁的职工可在餐馆免费吃喝，用吃喝封口。公司经理在事前事后多次叮嘱：任何人不准向外透露搬迁的开支。搬迁后，公司经理在“祝捷”大会上谎称：这次搬迁只花了1.2万元，比原计划还节约了8000元，完全符合“双增双节”的精神。湖北省江陵县金尚己·调查附记·
记者来到江陵县，请县审计局帮助核查了江陵县纺织品公司的有关帐目。结果表明，读者来信反映的情况基本属实。这个公司领导人不仅借搬迁门市部之机，用公款请客送礼，而且事后在上级追查之时还隐瞒了事实真相。
另外，公司上报的材料说，这期间，他们送给荆州电视台拍录相的记者6床鸳鸯牌床单和1床毛毯。当我向当时拍片的两位当事人提及此事时，他们面带惊异之色，十分肯定地声明：从未见过什么床单及毛毯。我再问及纺织品公司发放物品的人时，他一再闪烁其词，不置可否。类似这种作假，在其它开支帐目中是否还有，这需要公司知情人作出回答。
本报记者 陈黎
第5版(读者来信)
专栏：心里话
一纸教学奖惩暂行规定难为了教师又苦了学生
我元旦回家，与亲人团聚，除吃饭时间外总见不着小孙子。面问其母，回说学校课程紧，孩子晚上做梦都直嚷嚷作业。一个9岁的三年级小学生，我真担心把他累垮了。晚饭时，我问小孙子为什么元旦学校不放假？他说：“老师号召全班考试拿第一。”接着，他口述出老师制定的一份复习计划：
早晨8时到校早自习；中午用饭时间1小时，课余时间完成作业；下午6时离校；晚上7时—11时老师辅导。
我拜访了小孙子的老师，没说几句话，他便拿出一张我乡文教室制定的关于教学奖惩暂行规定，我看罢，如梦方醒。这位老师讲，他们实在不愿这样搞，可是乡村评定一个老师，一律看教学成绩，层层奖，层层罚，老师无奈，只好压学生。学生又该如何呢？我也说不出什么理，还是请大伙给评一评吧！
河北青县孝子墓回族乡一学生家长
附：教学奖惩暂行规定
为充分调动教师热心教学的积极性，尽快把我乡教育教学质量搞上去，本着奖优罚劣、鼓励先进、督促落后的原则，经乡党委、乡政府同意，文教室特作《教学奖惩暂行规定》如下：
一、奖惩范围
文教室根据中小学教学班数量的多少设立奖惩范围和档次。全乡5个班以下的学校奖前1名罚后1名，6至10个班的奖前3名罚后2名，11个班以上的奖前5名罚后3名，各名次均以乡平衡决出。但是，获奖者的基分必须在试卷及格分以上，受罚者的基分，小学低于乡平均分5分（不含5分），中学文科低于乡平均分5分（不含5分），理科低于乡平均分7分（不含7分）。
奖惩时，小学以班，中学以学科为单位核算（初三除外），初三只设年终教学奖，具体奖惩办法另行文。小学复式班及中学任两门学科（或两班以上）的教师，如有一个班或一科进入获奖档次，其他班或科必须在受罚档次外方能获奖。
二、奖惩档次
①奖一罚一
奖：第一名人民币30元；
罚：倒一名人民币10元。
②奖三罚二
奖：第一名人民币40元，第二名30元，第三名20元；
罚：倒一名人民币15元，倒二名10元。
③奖五罚三
奖：第一名人民币50元，第二名40元，第三名30元，第四名20元，第五名10元；
罚：倒一名人民币20元，倒二名15元，倒三名10元。
孝子墓乡文教室
1987年12月
第5版(读者来信)
专栏：表扬
一封信发出之后
背心生产了
我爸爸从去年11月到今年1月，先后跑了北京大小十几家商店，都买不到合适的背心，后又托人在外地也没有买到。无奈，我爸爸给纺织工业部长写信，请她抓一下这类人民生活必需的小商品生产。第二天一早，部长的秘书打来电话，说部长即将出国访问，已把事委托给财务司的司长办理。春节前一天，一位司长到我爸的单位，交给我爸两件背心，并一再感谢我爸提供了一个很重要的信息，还说部长已指示抓紧安排汗衫、背心的生产。
北京二一四中学高一（1）班 曹海青
夫妻团聚了
我原在四平市国营梨树农场职工医院妇产科工作，爱人在东北师范大学图书馆工作。1980年我们结婚后，一直分居两地，生活很不方便。去年10月24日，我根据有关文件规定，写信给原吉林省副省长（现省人大常委会主任）谈了自己的想法。没想到信寄出仅5天我就收到了他的回信，说已将我的来信转呈主管部门审议，让我再耐心等一等。不久，我被调到东北师大图书馆工作，我们夫妻团聚了。
吉林东北师大图书馆
傅亚玲口述
四平梨树农场 傅文忠代笔
第5版(读者来信)
专栏：批评以后
接受批评记取教训
编者按：1月9日，本报第五版刊登了安徽阜阳市读者李玉石、龚严明的来信《一次“新闻发布会”花费3万元》后，有关单位写来答复，现摘要刊登如下：
你报1月9日第五版刊登读者来信，对我地区去年11月6日在合肥举办安徽省评名优白酒新闻发布会请客、赠送产品酒等提出批评。地委、行署立即责成举办这次新闻发布会的有关单位迅速查清了事实。我们认为：
人民日报刊登读者的批评信，是对我们的关怀和爱护。我们诚恳接受批评，已责成有关部门和单位认真记取教训。
采取举办新闻发布会等形式宣传产品，提高产品知名度，以扩大销路，是促进企业发展的一种手段。但新闻发布会耗资1万余元，宴请并赠送产品给到会同志，是不妥的。今后各级各部门举办类似活动时，坚决杜绝这类现象发生。
我们决心接受群众和报纸舆论的监督，深入贯彻党的十三大精神，发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，稳定经济，深化改革，不辜负党和人民对我们的殷切期望和重托。
安徽省阜阳地委 阜阳地区行署
几点说明
出席新闻发布会的实有人数为201人，原计划安排“招待餐”22桌，实际用了21桌。李玉石、龚严明的信中提到大会向宾馆服务员赠送提包和折叠伞一事不存在。参加这次新闻发布会的行署专员也没有让工作人员给未到的客人“送礼上门”。这次新闻发布会开支合计为15700多元。我们应当吸取的教训是：这次新闻发布会比原定的人数是多了些；给邀请到会的人员发了品尝酒和提包；让到会人员吃了“招待餐”。今后举办新闻发布会时注意改进。
安徽省阜阳行署经济委员会工业局商业局
乡镇企业局
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
司法助理员是否应收调解费？
编辑同志：
1985年我乡级司法助理员调解民事案件时收费，少则几十元，多则上百元。司法助理员调解民事纠纷不属于诉讼范围，是否应收调解费？ 吉林东辽县 孙永江
孙永江同志：
人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。它是依照法律规定，根据自愿原则，用说服教育方法进行调解工作。但人民调解不是诉讼的必经程序，当事人不愿人民调解委员会调解或调解不成的，可以向人民法院起诉。
人民调解委员会调解纠纷是不收费的。
司法助理员是基层政权的司法行政工作人员。司法部制定的《司法助理员工作暂行规定》中规定：指导检查民间调解工作，参与调解疑难纠纷，接受、处理有关人民调解工作的来信、来访，是司法助理员工作职责之一。目前，司法助理员参与调解民间纠纷有两种情况：一是司法助理员受乡镇人民政府委托，参与调解疑难纠纷，这种调解具有行政调解的性质；二是司法助理员与人民调解委员会共同调解，这种调解属人民调解范围。根据目前的规定，上述调解均不收费，也不是诉讼的必经程序。
近年来，为适应广大乡镇企业和群众在法律服务上的需要，不少地方纷纷建立了以不占用国家编制和经费为主要特点的乡镇法律服务机构。这种机构多数的名称是：法律服务所（站）。一般都是以司法助理员为主，3人以上组成，除司法助理员外，有的人员采用聘用制。为了使乡镇法律服务工作制度化、规范化，1987年5月，司法部颁发了《关于乡镇法律服务所的暂行规定》。根据规定，乡镇法律服务所承担的法律服务业务主要有：根据当事人的申请调解生产、经营过程中发生的纠纷；协助办理公证；解答法律询问；代写法律文书；担任乡镇企业、事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合伙的法律顾问；接受当事人委托参与民事诉讼、非诉讼调解和仲裁活动等。由于这种乡镇法律服务所（站）是服务性质，有别于司法助理员的本职工作，所以实行“有偿服务，适当收费”的原则。这是因为乡镇法律服务所聘用工作人员的工资及业务建设费用，要自行解决或逐步自行解决。收费的目的是为了扩大再服务。对交费有困难的，可酌情减免。鉴于各地经济发展不平衡，群众生活水平有高有低，制定全国统一的收费办法尚不成熟，所以乡镇法律服务所具体的收费办法由各省、自治区、直辖市司法厅（局）制定。乡镇法律服务所调解纠纷是以当事人的申请为前提的，不是诉讼的必经程序。
本报法律顾问团
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
淘金伤及水库
有害农田水利的副业干不得
农村剩余劳力外出搞副业是好事，但千万不要以邻为壑，干那些损人利己的事。
去年六月以来，一百多名邻近县、乡的淘金者，涌到我县前岭乡的一座水库上下肆意挖穴取沙淘金。他们除了将道路、农田掘得洞穴密布，还将水库四百多米长的泄洪道破坏了三百多米，连泄洪道的水泥底板也撬开多处（见图），这将给我县今年春耕和水库防汛带来很大威胁。希望有关部门重视这件事，时时注意教育和引导农民不要搞有害农田水利的副业，更不要以邻为壑。
江西吉安县委 肖孟夏