第4版(政治·法律·社会)
专栏：
子弟兵同各民族人民鱼水相依
民族地区驻军积极支援地方建设
本报讯 人民解放军各部队积极参加民族地区两个文明建设，为促进民族团结和民族繁荣作出了重要贡献。
党的十一届三中全会以来，各部队把帮助少数民族群众发展生产作为自己义不容辞的责任。许多部队积极宣传党的富民政策，传授科学技术，传递经济信息，帮助少数民族群众发展商品生产。驻西藏、甘肃、宁夏、新疆、青海、内蒙古、海南、湘西、凉山等地的部队和人武部，在近3年中帮助15万多户少数民族群众摆脱贫困，走上了致富道路。湘西苗寨拉务村过去95％的农户吃粮靠返销，用钱靠贷款，生活靠救济。总后某仓库大力帮助该村农民培育良种，实行科学种田，发展多种经营，现在全村人均收入515元，90％的农户有了存款。3年来，驻少数民族地区的部队主动参加重点工程建设1800多项。北疆铁路是国家“七五”计划的重点项目。去年4月，新疆军区先后出动两个团的兵力参加筑路。指战员们冒春寒，战酷暑，每天劳动10多个小时，完成了40多公里的筑路任务。许多部队主动帮助当地群众建电站，修水渠，兴办了大批公益事业。驻云南前线的部队一边作战，一边帮助驻地彝、苗、壮等少数民族群众架设大小桥梁87座，修蓄水池、打水井35个，铺设引水管道 4360米。内蒙古、西藏、新疆、青海、云南等地发生火灾、水灾、雪灾和地震等10多次大的自然灾害，人民解放军共出动近10万多名指战员，救出15万多名各族群众和大批财产。
目前，在少数民族地区有军民共建点2552个。1982年以来，部队帮助少数民族地区建立了200多所小学。驻牧区的部队则因地制宜，帮助牧民建立“马背小学”、“帐篷小学”、识字扫盲班、夜校等。西双版纳军分区派出干部、战士为驻地哈尼、布朗、基诺、瑶、佤族等10多个少数民族开办扫盲班、文化夜校，为97个村寨举办了各种科技讲座，使大部分男女青年摘掉了文盲帽子。驻新疆、西藏、内蒙古的通信部队和地面卫星接收站，帮助驻地建成78座地面卫星接收站和电视差转台。驻少数民族地区部队医疗卫生部门经常派出医务人员，给少数民族群众送医送药，帮助民族地区建立了上千个医疗站。
在共建中，各部队把尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，作为贯彻党的民族政策的一项重要内容。近几年，到西藏拉萨朝觐、插经幡的群众增多，青藏、川藏公路沿线的兵站、哨所主动协助朝觐转经群众解决食宿困难。在部队利益与群众利益发生矛盾时，部队把群众利益放在第一位。新疆军区某团农场在营区内打了一口机井，群众反映机井离坎儿井太近，影响坎儿井水量。部队认真考虑群众利益，立即决定停钻填井，并且承担了4000元的赔偿费。（刘文华）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
中国民主建国会副主席冯梯云，今年2月16日被国务院任命为国家监察部副部长。他是浙江宁波人。少年时家境贫寒，读高中时，便在一家银行当练习生，半工半读，直至以优异的成绩肄业于东吴大学法学院。1946年，年仅21岁的冯梯云便出任宁波正大火柴厂厂长，并任“余成钱庄”副经理，是一位非常年轻的企业家。建国后一直从事政协和工商联工作，先后担任宁波市政协、浙江省政协副主席，全国政协副秘书长。
“我充满信心”
——访新任监察部副部长冯梯云
本报记者 沈纯 袁建达
记者：您是“文革”后第一位被任命为政府副部长的民主党派负责人。您是否认为这是共产党领导下的多党合作和政治协商体制的体现？
冯梯云：是的。在中国政治舞台上，民主党派参政议政，早已是众所周知的事实。建国初期，在中央人民政府、政务院和各级人民政府中，一大批党外人士担任领导职务，发挥了很好的作用。如今委任民主党派负责人直接参与政府部门的领导工作，这充分体现了中国共产党对民主党派的尊重和信任，反映了我国民主空气日益浓厚。我个人既不是名人，也谈不上有什么特殊贡献，是多党合作的需要把我推上了这个重要的领导岗位。我对部里的同志说，做监察工作，我是个
“新兵”，希望能得到大家的帮助和支持。不过，由此我倒想到，中共十三大以后，对民主党派来说，工作面更宽了，参政议政、促进生产力发展的目标更明确了，民主监督的作用更大了。因此，对自身的政治要求也更高了。今后，民主党派将有一批年富力强的同志进入各级政府的领导班子，有能力、有水平的人可以担任更高级别的领导职务。这就要求民主党派加强自身建设，尽快培养一批素质较好的党务骨干和政治骨干。
目前，民主党派普遍存在着“老”、“新”两大问题。老一辈领导人虽然威望高、资历深、影响大，但毕竟年事已高，精力有限。新近加入民主党派的同志，虽然政治热情高、思想敏锐、精力充沛，但往往缺乏对民主党派历史的了解，有时认识上难免有失偏颇。这些问题若不能尽快解决，恐怕会影响民主党派参政议政和民主监督的社会功能。
记者：监察部的干部大多是共产党员。您作为党外人士，在履行职责，行使权力时，会不会感到为难或产生什么顾虑？
冯梯云：我到监察部时间不长，结论恐怕要等以后才能下。但是，我觉得监察部的主要领导人从一开始对我就是信任和尊重的。比如最近部长、其他几位副部长都不在家，他们就把全部职权都交给了我，一切重大事情都由我定夺，使我真正感觉到有职有权。我愿意敞开心扉对党内同志讲实话，讲心里话，同时也希望党内同志不要因为我是党外人士而有什么特殊照顾，当外人。
民主党派同共产党有长期合作的历史。如今我被安排到副部长的岗位上，代表民主党派行使参政和监督的权利，我没有理由不认真地履行自己的职责，而应义无返顾地把工作做好。作为监察部门的工作人员，既要有正气，做到铁面无私、秉公办事，还要有勇气，敢于讲话，敢于碰硬，不怕“出洋相”。如果在办案中遇到阻力，首先，我要依靠部长和部里其他同志；再不行，我还可以向民建中央汇报，以党外人士的身份直接向中共中央或国务院反映。这恐怕是民主党派参政议政的一大优势吧！
记者：您的话真让人高兴。监察部自去年成立后，在行政监察方面已做了大量工作，查处了一批大案要案。如今，您到这个部上任，对它的职能和功能一定会有许多新的见解吧？
冯梯云：过去我对监察工作知之甚少。自从担任副部长后，翻阅了大量的有关文件、书籍，初步了解了监察部的功能和作用。随着商品经济发展和对外开放，一些商品关系、金钱关系也渗透到人际关系、政治关系上来。有些政府干部同不法商贩互相勾结，说什么“你有钱，我有权”，贪污盗窃，行贿受贿，怠工渎职，玩忽职守，严重影响了社会主义两个文明建设。监察部门的责任，就是要通过宣传教育，监督查处等手段，消除腐败现象，挽救失足干部，净化社会空气。
经济越繁荣，吏治越要清明、廉洁。应该说，清明、廉洁的干部是不少的。最近我对温州市考察，就听说乐清县有两位副县长，家里至今连黑白电视机都没有。但是，政府官员中昏庸、腐败的现象确又大量存在，公开揭露这些丑行往往受到世俗观念、关系等等的阻拦，做监察工作没有正义感和勇气是不行的。
我对行政监察工作充满信心。最近，我们正在制订浪费惩处条例，试图通过行政处罚和法律手段，保证政府的清廉。政府官员廉洁了，一心一意为公众办事，大幅度提高工作效率，人民才有信心努力建设现代化，你说是不是呢？
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专栏：漫话
如此“黄牌”不可取
王大可
报载：安徽省合肥市纪委最近向八名违犯党纪、拒不认错的党员干部发出“黄牌”警告，要他们迅速改正错误，否则将受到党纪处分。（见人民日报2月23日一版）如此“黄牌”警告，竟会“深得党员、群众称赞”，已使人有点怀疑；至于说这是一种“从严治党，端正党风的好办法”，更让人三思不得其解。
我们党是工人阶级的先锋队，不是一般群众组织，更不是一盘散沙，乌合之众。因此，党必须用党章规定的党员标准要求自己的每一个成员，用铁的纪律约束、监督自己的每一个成员。党员违犯党纪怎么办？教育当然必要。但经验证明，仅仅靠教育不行，该处分的就要处分。处分的目的也在于教育和挽救。这几年，端正党风的宣传教育活动声势不谓不大，通知、规定、“约法几章”之类，可谓不少，而某些党员干部就是有令不行，有禁不止，教育在他们身上不起作用。
对这样的党员，党的纪律检查部门不执行纪律，却还在那里虚晃一枪，煞有介事地出示什么“黄牌”警告，能叫从严治党，严肃党纪吗？
对违犯党纪的党员进行警告，其实并非什么“新招”。党章对党员纪律处分的五种规定中，第一条就是“警告”。它同上述“黄牌”警告的区别在于，“党内警告”是一种党纪处分，是对党员违纪行为的一种纪律制裁。若是该执行纪律的不执行，该处分的不处分，再搞什么“黄牌”警告，其实是对党章规定的曲解，无异于变相搞“下不为例”。
从严治党，必须严肃纪律。恰恰在这个问题上，多年来许多地方失之于宽，对违纪党员姑息迁就，尤其是需要执行纪律的时候，心慈手软，下不得手，致使一些人有恃无恐，继续为非作歹。要改变这种状况，探索“新招”当然欢迎，但我以为，在晓之以理、导之以规之后，如果能够按照党章规定的“老招”动一点真的，那就不错了。
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专栏：
从严治党 细致扎实
铁路工业系统重视党风建设
本报讯 铁道部机车车辆工业总公司党组织从严治党，把党风建设推向新的水平。
这个公司所属39个企业分布在全国19个省、市、自治区，拥有职工25万余名，其中党员约占1／5。近几年来，他们狠抓党风建设，主要抓了“细、实、严”三个方面。
“细”——细处着手。他们制订了各种制度和措施741条，如《反对受贿，正确处理“好处费、回扣费”的有关规定》、《工厂正常业务往来中的招待标准》等。同时，开展过细的工作，完善党风责任制，建立日常监督和定期考核。
“实”——务本求实。他们联系实际加强党性党风党纪教育，舍得在提高党员的政治素质上花力量。开展“为党旗增辉”、“党员身边三无（无违纪、无违章、无事故）”、“干实的，看我的”等活动，全系统涌现出优秀党员3689名，较好地发挥了先锋模范作用。他们把领导干部的作风作为重点来抓，以领导干部的身先垂范推动党风建设。钢陵机车厂党委书记张重智的爱人一直在厂里干清洁工作，别人多次要给他爱人调整工作都被他拒绝。
“严”——严格纪律。这个公司各级党委、纪委坚持从严治党的方针，对不正之风和违纪案件从严查处，不断增强党组织自我完善的能力。去年全系统共立案105起，结案率达79％；党内处分53人，其中开除党籍11人。严格纪律，既纯洁了党的组织，又教育了广大党员，提高了抵制不正之风的自觉性。据不完全统计，全系统有921名党员主动上交别人送的“回扣费”、“好处费”等计64700元。去年，这个公司有17个厂被评为省、市党风建设先进单位，7个厂党委评为省、市先进党委。有不少地方的同志称赞说，真是造火车的，在党风建设中也起到了“火车头”的作用。（刘光俊）
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专栏：
邻居相助 路人奋起 临危不惧
厦门警民合作迅速抓获三名歹徒
新华社厦门3月18日电（记者蔡国烟）厦门警民通力合作，3小时内即成功地抓获了3名歹徒。
3月15日上午10点左右，3名歹徒窜到厦门火车站附近的一座民房行窃。屋主黄国全在隔壁发现了他们，大喝了一声，歹徒们相继逃跑，社会青年蔡炳照、邻居李秋荣等听到喊声，和黄国全一起朝歹徒追去。参加追捕歹徒的群众逐渐增加到十几人，其中包括陈降、林吉治这对老年夫妇。正在附近执勤的民警陈世强也参加了进来。他们终于抓获了一名歹徒。有一名歹徒在逃跑中，转身开枪将蔡炳照击伤。当黄国全等人抱着血迹斑斑的蔡炳照在公路旁准备拦车时，厦门东风皮塑厂的一辆客车正驶经此地，司机吴德海主动停车，载着他们一行驶向当地驻军医院。事后，黄国全准备酬谢他40元，他得知后大叫起来：“人家遇到不幸了，我怎么还能收钱！”
两名歹徒逃脱的情况被迅速通报到市公安局，市公安局立即派人赶到现场调查，同时在各交通要道上设卡检查。他们查明歹徒是湖南人，曾住过厦门南方饭店，便找到饭店服务员问清了歹徒的面貌特征。
午后一点钟左右，在集美海堤执行任务的治安中队民警李毅生等发现一辆客车上有名旅客的相貌特征与歹徒相吻合，便把他带下车询问，结果，对方正是湖南人。民警李俊明又上车把他的另一同伙也带下来搜查，经查明，这两人正是被追捕的歹徒。
厦门市公安局负责人说，群众不顾生命危险，自觉捉拿歹徒，这充分体现了群众的觉悟和正义感。只要警民团结，众志成城，再凶的暴徒也难逃法网。
被歹徒行窃未遂的屋主黄国全也说：“邻居、朋友们互相关心，我一喊有贼，他们都赶来协助抓歹徒，这样，即使东西被盗，我也感到温暖！”
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专栏：
遂平县委县府定期向群众“亮丑”
本报讯 近几个月来，河南省遂平县委、县政府为增强工作中透明度，定期向群众亮出工作中的失误，接受群众的监督，受到群众欢迎。
遂平县经济文化比较落后。县委、县政府看到，工作“隐蔽性”大，很少正视工作中的失误，民主空气不浓也是重要原因。县委、县政府研究决定半年召开一次“亮丑会”，专讲工作中的失误和今后的打算，请群众面对面地给领导提意见。
今年1月底，县委、县政府第一次履行“亮丑会”制度，向参加会议的300多名各方代表“亮丑”。20多名代表当场向县委、县政府提出了百余条建议。（魏新华 胡金岭 方荣海）
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专栏：
安化县调整不胜任现职领导干部
领导职务降免 工资待遇下降
本报讯 今年1月以来，湖南省安化县委相继降免10名不胜任现职的乡镇领导干部的职务，同时将他们的工资待遇下降到相应的水平。
安化县有乡镇党政领导干部290多名。过去在调整不胜任现职的干部时，过多地照顾干部情绪，迁就个人意愿，多是采取保留原职级平行调动的方法，即使职务下降，也不触及工资待遇。
党的十三大之后，安化县委明确规定：凡经考核确认为不胜任现职的领导干部，一律不搞照顾性的平行调动，该降职的降职，该免职的免职，职务降免之后，工资待遇随之下降。县委组织专门班子对乡镇领导干部进行了政绩考核和民主评议考核，确认有10人不胜任现职。县委根据各人的不同情况，对9人降职调整，免去1人职务。同时，由县劳动人事局按照这10人新任职务重新确定工资待遇，其中有8人工资下降。
安化县委调整不胜任领导干部职务同时下降工资待遇的作法，对各级干部触动很大，有了危机感。（李周信）
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专栏：
乔石会见尼全国评议会代表团
新华社北京3月18日电 国务院副总理乔石今天下午在人民大会堂会见由议长纳瓦·拉杰·苏贝蒂率领的尼泊尔全国评议会代表团时重申，中国衷心支持尼泊尔国王比兰德拉提出的关于尼泊尔和平区的建议。乔石希望这项建议能得到越来越多的国家的支持。
乔石说，中尼两国是很友好的邻邦。去年比兰德拉国王对中国的访问进一步加强了两国间的友谊和友好合作关系。
苏贝蒂议长说，代表团来华后受到了热情友好的接待，体会到了中国人民对尼泊尔人民的深厚感情。
苏贝蒂还对中国在尼泊尔的经济发展中所给予的帮助表示感谢。
乔石说，中国坚决支持尼泊尔维护民族独立、发展民族经济的立场。他表示相信，随着两国经济的发展，两国的友好合作关系也将得到进一步加强。
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专栏：
黄坑镇党委为群众办实事
本报讯 广东南雄县黄坑镇党委在实践中体会到，农村的经济经过九年的改革迅速发展起来了，然而农民的一家一户的分散经营方式给领导机关开展农村的经济活动带来不少困难。为了及时沟通镇党委与广大群众联系的渠道，去年3月份以来，镇里的干部纷纷下农村了解民情，处理问题。
黄坑镇每月有九个圩日，群众流量达万人，镇党委设专人挂牌接待群众，9名委员每人每月轮值一次，一般每个圩日少则接待10多人，逢黄烟生产季节有时高达100多人。他们还派出14名党员干部分片包干村。
今年镇供销社用50吨尿素从江西换回种烟急需的50吨复合肥料，由于个别群众只见肥料运出不见肥料运进，误以为供销社的同志走私贩卖，立即找镇领导反映情况，镇领导原原本本地把实情告诉群众，怨言消除了，还称赞供销社为农民做了一件大好事。（江青粦 钟俊环）
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专栏：
六名黑人青年被判死刑
我全总妇联青联谴责南非新罪行
新华社北京3月18日电 中华全国总工会负责人、中华全国妇女联合会和中华全国青年联合会就南非当局判处沙佩维尔6名黑人青年死刑一事，18日分别通过发表讲话或声明等形式，强烈谴责南非当局的残暴行径，并呼吁南非当局免除这6名黑人青年的死刑。
全总负责人说，中华全国总工会和1.3亿中国职工对南非当局这一新的暴行表示强烈抗议和严厉谴责，坚决要求南非当局免除6人的死刑。
这位负责人说，南非当局的倒行逆施只会进一步加强南非工人和人民反对种族隔离斗争的决心。中国工会和工人将坚决地和他们站在一起，直至他们的正义斗争取得最后的胜利。
全国妇联的声明说，中华全国妇女联合会和中国妇女强烈谴责南非当局这一错误判决，并对此表示极大的愤慨。
声明说，中国妇女将继续密切注视事态的发展，并呼吁各国妇女及妇女组织和本国人民一道，采取紧急措施，挽救6名青年的生命。声明还敦促南非当局立即停止对南非黑人群众的野蛮镇压和残酷迫害，免除对6名黑人青年的死刑。
全国青年联合会在致南非非洲人国民大会青年部的声援电中指出，南非当局顽固推行种族隔离政策，严重恶化了南部非洲的局势，激起了全世界各国爱好和平人民的极大愤慨。中国青年呼吁国际舆论立即制止南非当局的倒行逆施，放弃种族主义政策，改变无理判决，早日释放沙佩维尔6名青年和其他无辜者。
声援电说，中国青年始终站在南非兄弟姐妹一边，坚定地支持南非人民和青年反对种族隔离和种族歧视、争取种族平等的斗争，坚信胜利必将属于南非人民。
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专栏：
黄华会见波兰体育代表团
新华社北京3月18日电（记者周宗欣）全国人大常委会副委员长黄华今天下午在人民大会堂会见了以青年和体育委员会主席、国家奥委会主席亚历山大·克伐斯涅夫斯基为团长的波兰体育代表团。
黄华向波兰客人表示，他希望中、波两国在体育和其它领域进行更多的交流与合作。克伐斯涅夫斯基对与中国方面就进一步扩大两国间体育交往取得一致意见表示满意，并希望提高体育交往的质量。
昨天，共青团中央书记处书记李源潮会见了波兰客人。
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专栏：
今日“铁军”
王志耘 侯振汉 蒋洪
去年庆祝建军60周年的时候，号称“铁军团”的驻豫西某师却在筹办建团63周年纪念会了。在500多平方米的《师史馆》，人们发现“前头捉了张辉瓒”的连队就在这个师，飞夺泸定桥的勇士们也出在这个师，以82人抗击侵华日军3000名的“刘老庄连”也属这支“铁军”。
“敢打硬拚”、“无坚不摧”等赞语高悬在《师史馆》里。这是32位党、国家、军队高级领导人题词对“铁军”的赞扬。被总参谋部首长称之为“具有突破性”意义的合同战术训练管理改革项目——《整体训练达标体系》和《战备工作达标体系》的研究成功，是今日“铁军”无坚不摧精神的生动体现。
1986年春天，这个师经过整编由原来以步兵为主的4个团扩编为辖有6个团、7个兵种、上百个专业的摩托化步兵师。如何组织好包括机关、部队、防化、装甲、坦克、炮兵、导弹、通讯、汽车等多兵种合同训练，是改革中的“攻坚战”。在15个月的研究过程中，他们先后八易其稿，处理各种数据3万有余。单是师指挥达标要素，就包括战役理论原则、兵种原则、协同原则以及敌情我情、水文地理多种因素的应用和判定问题。这些标准没有现成答案可循，完全是他们在掌握大量资料的基础上进行运算分析、综合、论证，再找出科学的数据。
暑往寒来，“铁军”的勇士们攻克一个个难关后，终于完成了改革项目。今天，在师自动化指挥中心，师首长要调阅全师或某个连队当日战术训练情况，电键按动，几分钟之内该连或全师当日各项课目的准确评估便出现在计算机的荧光屏上。成绩、不足历历在目，对各级指挥员的组织指挥是否符合要求，也有恰当的评价。师首长依据这些科学的评估来指导部队的训练，有效地克服了战术训练“训啥算啥样”的随意性状态。他们的成果受到总参谋部、济南军区和集团军的肯定和推广。
紧接着，“铁军”又对干部工作、后勤保障和侦察、防化训练工作进行了大刀阔斧的改革。“铁军”的干部战士以姓“铁”为荣。现任“铁军团”第39任团长的徐乃飞是来自云南边防前线的一等功臣。尽管家中有两位70多岁的老人要他赡养，患有间歇性精神分裂症的妻子靠他服侍，但这些困难并未磨灭他在改革中建功立业的强烈愿望。在短短3年中，他自修了系统论、控制论、信息论和现代管理科学等高技术课程。知识给这位“南疆虎”插上了翅膀。为了改变司令部机关业务水平与新型装备、编制不适应的状况，他在本团司令部机关建立了论文答辩会制度，以此作为推进参谋业务建设的杠杆。他第一个登台宣讲自己对前线局部战争作战方式思考的论文，为这一改革项目的顺利推行带了头。
年仅25岁的连长程德明，是老红军的后代。几年前他从军校毕业时，被人看作“娃娃军官”。激变的改革年代，他用自己所学的知识观察部队，认识问题，几年间撰写的有关改革和部队建设的论文达百余篇。
当然，“铁军”也有不变的一面。比如堂堂的摩托化师行军还常常靠两条腿。尽管他们已建起达到国际军体比赛标准的第一流训练场，可几十年来运用的双腿绑沙袋、摸爬滚打等“原始”训练课目仍照常进行，而且列入全师训练计划，严格执行。
某团三连两位年轻的“学生官”走上连主官位置后，把木马扔在营房南面的山坡上，建起了设有台球、健身棒、拉力器等现代化设施的健身房。来这里检查工作的师政委王玉发发现后斩钉截铁地说：“‘铁军’还姓‘铁’，怕风吹日晒，就带不出过得硬的连队！”他建议党委以“木马放南山”为例，教育部队从难从严苦练精兵。
去年岁末，伏牛山区大雪纷纷扬扬，远山近岭披上银装，有的同志提出，新战士刚补入连队，野外训练课目暂缓进行。驻守这里的营长谈桂林坚定地说：“大雪天正是培养新战士耐严寒的好时机，应当抓紧冬练。雪下了6天，野外训练天天进行。
去年9月，一次由济南军区组织的“应付局部突发战争”的演习在某山区进行。“铁军”担任穿插任务。雨雾茫茫，山路崎岖，他们一夜行军50公里。在23个小时没有吃饭的情况下，部队提前到达预定位置。军区领导赞扬说：“铁军不愧为铁军！”
（新华社供本报专稿）
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海军驻沪部队某部新兵连战士顾卫东、沈寅威（右一、右二）向党支部提出：请组织上分配我们到艰苦的海岛上工作，十多名新战士踊跃响应。日前他们被分配到东海某岛。图为他们临行前和战友话别。
郭一江摄