第1版(要闻)
专栏：
上海全面推行企业承包制
保出口供货超收大部或全部留归企业
本报讯 记者李茜报道：记者从国家经委获悉，上海市国营企业实行承包经营责任制的工作已经全面展开，它为我国这个沿海最大的工业城市加快经济发展带来了新动力。
建国以来，上海对国家财政作出了重大贡献，但由于长期高度集中的计划经济，政策统得过死，使上海近年来在向商品经济转变中遇到了困难。国务院批准对上海实行财政基数包干、一定五年不变的政策，为上海推行企业承包经营责任制提供了重要条件。上海市把国家给予的优惠政策的实利主要用在搞活企业上，把企业承包经营责任制落实下去，并据此制定了实行承包制的总方案。上海决定分三批实行承包经营责任制：第一批是税利在1000万元以上的大中型企业；第二批是其余的大中型企业；第三批是不实行租赁的小企业。目前，上海市领导已向1497户企业发了“承包书”，占全市国营工业企业总数的91.4％，这些企业上交利税额占全市国营工业企业上交利税额的96％。预计到本月底，三批企业承包合同可以全部签订。剩下大约5％的企业，由于各种特殊原因（如企业搬迁等）暂时包不了的，将采取其它办法个别解决。第一批承包的645户大中型企业的上交利税额，占上海市全部国营工业企业上交额的71.4％，这批企业的承包经营责任制搞好了，就抓住了“大头”，上海财政的“滑坡”现象就可能刹住。
上海的企业承包方案贯彻了实事求是的原则。它有三个特点：一是普遍实行了“三包一挂”，即除北京实行的保上交利润、保企业技术改造之外，加了一项保出口供货，工资总额同经济效益挂钩。二是承包时间除少量企业包3年之外，绝大多数是一包5年，和市财政对中央的包干时间同步。三是根据实际情况，确定承包基数和利润分配形式。上海的厂长们把选择承包形式俗称为进“几号门”，“一号门”即第一种形式，是上交利润包干、超收分档分成。在645户中约占60％。“二号门”是上交利润包干、增长全留，约占30％。这部分主要是一些改造任务重、出口任务大或利润率过低的企业。“三号门”是上交利润递增包干以及其它形式，约占10％。总之，这3种形式都是把超收部分的大部或全部留给企业。
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专栏：
解放思想商大计 齐心协力办实事
福建实施沿海发展战略步子扎实
本报福州3月18日电 记者张铭清报道：中央提出的沿海经济发展战略，在福建产生了强大的感召力和推动力。加快步伐发展外向型经济，已成为各行各业、各部门议论的中心。福建人称之为“八八春潮”。
经过几上几下的广泛讨论，福建省制定出来的全省综合改革具体方案已报国务院审批，但各地各部门并没有坐等。重建的省外贸管理机构开始运行，外贸体制方案已开始实施，省级外贸公司、工贸公司和各地市全面推行外贸承包经营责任制，承包任务和出口计划已分解落实到外贸经营企业和具备条件的出口生产企业。
针对发展外向型经济的难点，各部门积极主动地制定了更加开放、灵活的政策措施。省经贸委制定了落实外商投资企业经营管理自主权办法、吸收台资暂行规定、下放外商投资审批权、放权搞活外贸等政策措施，省经委制定了发展外向型企业的十条规定。省计委提出了投资体制改革的十条措施。省农委提出了发展创汇农业四个方面的政策措施。
在进一步改善外商投资环境的努力中，福建更注重“软环境”的改善——转变作风、优质服务。厦门、福州建立的一个“窗口”对外审批、服务制度，已经推广到所属县、区。各地在普遍检查国务院关于鼓励外商投资的22条规定基础上，帮助“三资”企业解决实际困难，使一些亏损企业扭亏为盈，促进了全省利用外资的进度。至2月份，全省利用外资合同已签68项，比去年同期增长2.6倍。“三资”企业产值和创汇额分别比去年同期增长1.2倍和19倍，“三来一补”正从沿海逐步向山区推进，从简单加工装配向较高技术水平的深加工发展，福州、泉州、莆田的来料加工合同，工缴费成倍增长，出现了令人振奋的好势头。
因地制宜，创办加工区，发展创汇农业基地是福建参与国际市场竞争的有力措施。目前，福州市已兴办了5个加工区，福清融侨工业开发中心已办“三资”企业9家，总投资1.69亿元。泉州正在30个乡镇建立加工区，漳州今年发展水产、水果、蔬菜、食用菌、饮料、畜牧6大农业创汇基地。东山县已提出建立创汇农业实验区的设想。宁德、龙岩创汇农业、工业创汇项目都有切实的措施。全省外向型经济正朝着多方位、多渠道、多元化方向发展。
深化改革是发展外向型经济的“牛鼻子”。厦门特区深化企业改革、价格改革和住房、土地使用制度的改革上半年陆续出台，头二个月全市工业总产值增长55％，居全省之首。厦门、福州外汇调剂中心已开始营业，泉州正抓紧筹备，其他地市将设立委托办理机构，扩大保税仓库及其业务范围，各种形式的资金改革措施近期将陆续出台。科技改革，使4700多名科技人员进入乡镇和中小企业，承包、租赁或领办了218个乡镇企业，兴办了164个民办科研组织。
福建实施沿海经济发展战略才刚刚起步，形势好，问题也不少。一些地方发展外向型经济的路数还不清晰，情况好的企业怕风险，还没有下向外向型发展的决心。而处境困难的企业对发展外向型经济畏难情绪未消。一些干部一谈发展外向型经济便伸手向上要优惠条件，恨不得在他那里办个特区，而上面已有的优惠政策却不认真研究付诸实施。因此，上上下下都有一个进一步解放思想、放胆地干的问题。
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专栏：
运用法制力量推动科技进步
宋健谈巩固发展科技体制改革成果
新华社北京3月18日电（记者张继民、卓培荣）国务委员兼国家科委主任宋健日前要求国务院各部门和地方各级人民政府，运用社会主义法制的力量，巩固和发展科技体制改革的成果，推动科学技术进步，把科技法制和政策的研究制定工作贯彻到科技工作的全过程。
宋健认为，无论是深化科技体制改革，还是推动科学技术发展，都离不开正确政策的宏观指导，离不开社会主义法制建设。我们正处在一个新旧体制交替时期，许多制度还不健全。因此，各部门各地区必须认真调查研究，抓紧制定适合我国国情并有利于改革、开放和发展的政策措施。要及时研究改革和发展中出现的新情况、新经验、新问题，以解放科学技术生产力为出发点，正确处理科技工作中的各种矛盾，并把经过实践证明是成功的经验，按照立法程序逐步法律化。
他提醒注意，当前科技法制建设和政策研究工作中，要解决好三个问题。
——要发挥中央和地方两个积极性。对于制定全国性规范还不成熟的问题，各地应当根据本地条件，及时制定地方性法规，使实际工作有法可依，同时为制定全国性政策和法规提供经验。
——要处理好政策法规相对稳定和改革不断深化之间的联系。政策和法规既要反映改革的新经验，巩固改革的新成果，又要为今后改革的发展留有较大的空间。
——要处理好立法和执法之间的关系。科技工作者要做到知法、懂法，善于运用政策和法律武器开展各项工作，使科技工作逐步纳入法制轨道。
据了解，目前我国有关科技的法律法规已经达到30多个。此外，不少地区的地方性法律也已初具规模，仅沈阳、哈尔滨、南京、广州、黄石五个科技体制改革的试点城市，已经生效的法规就有60多个。
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专栏：
我军测绘人员功勋卓越
成为发展空间技术重要保障力量
据新华社天津3月18日电（记者熊铮彦、张海平）80年代第一个春天我国向南太平洋海域发射运载火箭，落点精度为什么能够这么高？总参谋部近日在此间举行新闻发布会，首次向外界披露了这一过去鲜为人知的内情：除航天专家对火箭的精心设计外，军事测绘人员的精确大地测量，是一个极其重要的外部条件保障。
总参测绘局局长崔世芳透露，中国空间技术发展取得的每一个举世瞩目成果，包括自1970年4月以来22颗人造卫星的成功发射，都包含着军事测绘人员辛勤劳动作出的贡献。
出色完成这些高精度测量任务的是总参第一测绘大队。国务委员兼国防部长张爱萍3月10日亲笔写信，表彰他们为祖国和人民、为国际科技事业发展建立的卓越功勋。
总参第一测绘大队已成为支援和参加国家重点工程建设的一支重要力量。我国第一个核基地、第一条地下铁道、第一条长距离高速公路以及第一座高能物理正负电子对撞机工程建设，所有的测量任务都由他们保障。
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专栏：
李先念会见挪威议会代表团
强调中国走改革开放之路是对的
新华社北京3月18日电（记者冯秀菊）国家主席李先念今天在会见挪威议会代表团时说，在当前，中国要集中力量搞四个现代化，集中力量发展生产力。他强调说，中国在搞“四化”建设的时候，不能忘记党的四项基本原则。如果放弃这些原则，就会偏离社会主义的方向。
李先念对代表团团长、挪威议会议长尤·班柯夫说，世界经济是一个整体，关起门来自己搞就太笨了，所以中国要实行对外开放。他说，从现在来看，中国走的改革、开放、搞活的路子是对的，但不可能保证有10亿人口的大国不出一点问题。他说，中国现在执行的路线实际上是中共八大路线的发展。“我相信，现在的党中央、全国人大常委会和国务院是能够领导好我们这样的国家的。”
在长达一个半小时的会见中，李先念应客人的要求，阐述了鸦片战争后，中国人民浴血奋战建立社会主义社会的革命经验，以及社会主义时期的中国革命和建设情况。
在回答班柯夫议长提出的有关如何看待中国历史进程的问题时，李先念说，中国经历了封建社会，半封建、半殖民地社会和社会主义社会各个不同的阶段。在这个漫长的历史长河中，中国是多灾多难的。他说，中国搞社会主义快40年了，成绩是主要的，但错误也不少。
班柯夫赞扬李主席的介绍很深刻。他说，他和代表团的这次访问非常成功，他们学到了许多东西，认为中国的经验是值得其他国家借鉴的。
会见中，李先念请班柯夫转达他对奥拉夫五世国王和首相布伦特兰夫人的问候。全国人大常委会副委员长王任重参加了会见。
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专栏：
科技交流中心方便国际技术交流
8家民办公司出国审批一两天即可办妥
本报北京3月18日讯 记者陈祖甲、陈树荣报道：中关村电子一条街的京海公司为了引进一条计算机房地板生产线，在1983年打了一个出国报告，直到1986年这个报告才被批准。总经理王洪德说：出国难，买技术难，没有条件，我们的产品怎么打到国际市场去？
现实的发展提出了一个改革外事工作，提高工作效率，更好地为发展高技术产业和外向型经济服务的问题。
今天，国家科委领导的中国科技交流中心，同中关村电子一条街的信通、京海、科海、北方、海华、科理、三环、四通8个公司签订了合作协议。科技交流中心将从提供国外渠道和信息、开拓国际市场、提供国际关系支持、办理出国考察、国际展销、贸易和学术交流方面给8个公司以便利的服务。交流中心主任吴贻康说，今后这些公司办理出国审批手续，一般用一两天就可以解决了。
几位企业家说，现在全国有了良好的大气候，同时给我们创造一些好的小气候，我们将尽全力把技术打到国际市场上去。
据了解，中国科技交流中心已为四通、信通等公司办理了6批19人的出国手续。
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专栏：
李鹏会见汇丰银行董事长
对香港金融界寄予希望
新华社北京3月18日电 国务院代总理李鹏今天下午在中南海会见香港上海汇丰银行董事长浦伟士一行。
李鹏说，“汇丰银行在香港的经济发展中发挥了重要作用。我们对这家银行把业务扩大到英国和欧洲表示理解，但希望不要因此对香港的业务有任何放松。”
他说，“香港是一个自由港，也是个金融中心。我们希望在1997年后，香港的金融界包括汇丰银行能继续对香港的繁荣和稳定发挥作用。”
李鹏说，“最近，中国政府制定了沿海地区的经济发展战略，我们希望汇丰银行能在促进中国四化建设和这些地区的发展方面作出贡献。”
浦伟士说，“在北京期间，我们同陈慕华、姬鹏飞进行了非常有意义的会谈。我们以钦佩的心情关注中国经济的发展。”
他对于李鹏希望他们在1 997年后在香港继续发挥作用表示非常高兴。
双方还就关心的问题进行了交谈。
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专栏：
秦山核电站安全壳开始封顶
建设者对优质安全有充分信心
本报海盐3月18日电 记者高海浩报道：今天上午，浙江秦山核电站建设工地上，高达50多米的圆筒形核反应堆安全壳赫然耸立，巨型塔吊牵引着直径36米的圆蝶形钢质穹顶，徐徐吊上安全壳顶端。至此，核电站的主厂房开始封顶并转入内部装修、安装。常驻工地指挥的核工业部副部长赵宏宣布：我国第一座核电站建设已进入一个新阶段，建设者们有信心在1990年如期建成优质安全的核电站。
开始封顶的庞大的安全壳，是核电站密封的主厂房，被称为防止核泄漏的第三道安全屏障。据介绍，已经专家们多次测试鉴定，安全壳的质量合格。
尽管如此，前来参观工程建设的记者们仍十分关注核电站的安全，纷纷提到苏联切尔诺贝利核电站事故问题。几位核电专家全面介绍了核电站各种安全装置后说，对假设出现的各种事故，都有防范措施。秦山核电站的反应堆与切尔诺贝利核电站不同，并拥有三道安全屏障，不可能发生类似切尔诺贝利核电站那样的事故。专家们说，秦山核电站投入正常运行后，排放的水、气都将经过严格的安全处理或回收，完全符合国家规定的排放标准，不会污染危及周围水域及居民。
电功率为30万千瓦的秦山核电站，是于1983年3月正式开工兴建的，目前已完成总投资的1／3。在反应堆主厂房安全壳开始封顶的同时，反应堆辅助厂房、控制室楼、汽轮发电机厂房等主要子项目的结构工程也将陆续完成。
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专栏：
外交部发言人说
中国关切中美洲地区紧张气氛
对美国关闭巴解驻联合国观察员办事处表示遗憾
新华社北京3月18日电 外交部发言人今天就美国向洪都拉斯派兵一事回答记者提问时说，中国对最近在中美洲地区出现的紧张气氛表示关切，希望中美洲冲突有关各方尊重中美洲五国首脑达成的地区和平协议，避免采取任何可能导致该地区形势恶化的行动，以利于已经出现的缓和势头继续向前发展。
这位发言人说，中国政府一贯主张，中美洲各国的主权、独立和领土完整应当受到尊重；中美洲各国的内部事务应在没有外来干涉的情况下，由中美洲各国人民自己解决；中美洲国家之间的问题以及美国和尼加拉瓜之间的争端应当按照国际关系的基本准则，在平等的基础上通过和平谈判求得解决。
新华社北京3月18日电 外交部发言人今天发表谈话，对美国政府决定关闭巴勒斯坦解放组织驻联合国观察员办事处一事表示遗憾。谈话全文如下：
美国政府决定关闭巴勒斯坦解放组织驻联合国观察员办事处不仅违背了美国在《联合国总部协定》中承担的义务，而且违反了联合国大会最近通过的有关决议，也无助于推动中东和平进程。我们对此表示遗憾。
我们敦促美国政府改变这一错误决定，切实履行其承担的国际义务。
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专栏：
迎接七届人大政协会议 后勤服务工作准备就绪
本报北京3月18日讯 记者王钟人报道：记者从大会秘书处获悉，举世瞩目的七届人大一次会议和政协七届一次会议的后勤服务工作已经安排就绪，4000名工作人员已于今天到19个代表、委员驻地进入工作岗位，并和驻地的饭店工作人员共同清扫厅堂、安排住房、交通、会场、伙食、医疗卫生等事宜，准备干干净净、兴高采烈地迎接两会代表、委员的到来。
七届人大和政协共有代表委员5051人（人大代表2970人，政协委员2081人），工作人员（包括随员、司机、医务人员）4000人，合计9000余人。因为这两个会议正值换届，代表、委员的工作任务比较繁重。为了做好代表、委员的住房、伙食、交通等生活接待工作，保证会议圆满进行，有关部门从去年12月份就开始进行了筹备，仅政协就组织调动了256辆汽车（不包括机关用车）。北京市政府在物质供应方面亦作了妥善安排。这次会议的伙食安排将实行分餐制。
这两个大会的秘书组织工作本着改革的精神也进行了改进。
大会秘书处下设各秘书小组，统管会议记录、编写简报、分发文件、组织采访、接待、档案、生活服务等各项工作。据悉，两会代表、委员将于20日开始，陆续报到。
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专栏：
上海甲肝流行得到控制
第二个发病高峰不会出现
新华社上海3月18日电（记者马雪松）上海甲型肝炎流行已经得到控制，这几天发病人数比高峰时已下降95％以上。专家们分析认为，第二个发病高峰不会出现，预计到3月底可以恢复正常状态。
医学专家们指出，这次没有出现原来预料的第二个发病高峰，是因为前一阶段甲肝发病高峰时，社会各方面齐心协力，比较及时地对病人进行隔离和治疗，减少了交叉感染的机会；卫生防疫部门及时对病家进行消毒，并对与甲肝患者密切接触的儿童进行了被动免疫，儿童的甲肝发病率得到有效控制。与此同时，通过卫生宣传，市民们增强了防病意识，提高了自我保健能力，养成了饭前洗手的卫生习惯。
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专栏：今日谈
莫把他们当“瘟神”
王国诤
上海有关部门采取措施，抓治抓防，使肝炎流行得到有效控制。全国其他地区在大力宣传防治肝炎的同时，对出入发病区的人员采取了隔离、医疗检查等办法，这些都入情入理，大家均表赞同。
而问题的另一面却被人忽略。前几天，南方一位同志来京出差住在一招待所。招待所例行公事对他实行隔离住宿。几天里，室内无人打扫，卧具无人问津，大家对他似“瘟神”一样敬而远之。在他离开时，服务员对上缴的房间钥匙也不敢接，只扔下一句：“把钥匙放在报纸上。”这位五十多岁的同志感到莫大侮辱，一气之下，砸碎暖瓶，扔掉脸盆，扬长而去。
这位同志的摔砸之举并不可取，但也可以想见他的愤怒到了什么程度。人在世界上生存，无时无刻不处在各种疾病的威胁中。甭说得了肝炎，任何疾病患者对健康二字都有着深深的眷念之情。对待肝炎患者或出入流行区的人员理应寄予同情和关心，至少不能施以非礼，乃至人格侮辱，更何况谁也没有胆量拍着自己的胸脯说：“我绝对永远没事。”
第1版(要闻)
专栏：
由中国南斯拉夫合作开发的北京市中区电子计算机交通控制系统今日正式开通。这个系统包括53个路口和10个行人控制器。这是在长安街上安装的该系统路段最佳速度提示牌，它随时向过往车辆显示绿波带速度，司机按此速行至下一个路口将遇绿灯信号，从而提高了道路通行能力。这种与计算机控制中心相联系的可变标志，在北京是首次使用。 刘英毅摄