第4版(政治·法律·社会)
专栏：
全国人大常委会关于宪法修正案草案
新华社北京3月12日电 全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国宪法修正案草案
（1988年3月12日通过）
第六届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议讨论了中国共产党中央委员会关于修改中华人民共和国宪法个别条款的建议，依照中华人民共和国宪法第六十四条的规定，提出中华人民共和国宪法个别条款的修正案草案，提请第七届全国人民代表大会第一次会议审议：
一、宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”
二、宪法第十条第四款“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”
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专栏：
中华人民共和国主席令
第六十五号
根据中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议的决定，免去丁关根的铁道部部长职务。
中华人民共和国主席 李先念
1988年3月12日
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专栏：
全国人大常委会任命名单
新华社北京3月12日电 全国人民代表大会常务委员会任命名单
1988年3月12日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
一、任命肖永真为最高人民法院经济审判庭副庭长。
二、任命郑恒顺、唐国忠、肖凤云（女）、李俊雯（女）、孙奎元、秦?、胡久远、王茂琛、董清泽（女）、刘振寰、孔淑华（女）、师惠芳（女）、邓紫芳（女）为最高人民法院审判员。
三、任命张凤阁（女）为最高人民检察院检察员。
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专栏：
全国人大常委会决定任命的名单
新华社北京3月12日电 全国人民代表大会常务委员会决定任命的名单1988年3月12日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过任命丁伟志为中国社会科学院副院长。
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专栏：
全国人大常委会批准任免的名单
新华社北京3月12日电 全国人民代表大会常务委员会批准任免的名单
1988年3月12日第六届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过
一、批准任命丘栋霖为广西壮族自治区人民检察院检察长。
二、批准任命齐振瑛为湖南省人民检察院检察长。
三、批准任命胡灿时为浙江省人民检察院检察长。
四、批准任命秦杰为江苏省人民检察院检察长。
五、批准任命李向武为吉林省人民检察院检察长。
六、批准任命李玲（女）为贵州省人民检察院检察长。
七、批准任命米吉提·库尔班为新疆维吾尔自治区人民检察院检察长。
八、批准任命臧坤为山东省人民检察院检察长。
九、批准任命陈明枢为福建省人民检察院检察长。
十、批准任命扆耀光为山西省人民检察院检察长。
十一、批准任命陈守谦为甘肃省人民检察院检察长。
十二、批准任命冯建华为安徽省人民检察院检察长。
十三、批准任命肖扬为广东省人民检察院检察长。
十四、批准任命龚读伦为四川省人民检察院检察长。
十五、批准任命张济民为青海省人民检察院检察长。
十六、批准任命杨有才为西藏自治区人民检察院检察长；
批准免去江村罗布的西藏自治区人民检察院检察长职务。
十七、批准任命贾成文为黑龙江省人民检察院检察长。
十八、批准任命徐生为辽宁省人民检察院检察长。
十九、批准任命何访拔为北京市人民检察院检察长。
二十、批准任命王树衡为江西省人民检察院检察长。
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专栏：
北京广州南京上海武汉各界人士举行仪式
纪念孙中山先生逝世六十三周年
新华社北京3月12日电 首都各界人士150多人，今天上午在中山公园中山堂举行仪式，纪念伟大的革命先行者孙中山先生逝世63周年。
纪念仪式由民革中央副主席钱昌照主持。全国人大常委会副委员长彭冲、周谷城，全国政协副主席刘澜涛、费孝通、屈武、雷洁琼参加了纪念仪式。
肃穆的中山堂里摆放着孙中山先生的半身铜像，铜像下面环簇着鲜花和翠柏。各界人士在孙中山先生铜像前肃立、行鞠躬礼。全国政协副主席杨静仁，中共中央统战部副部长李定，民革中央主席朱学范，北京市副市长何鲁丽，民革北京市委会主任委员覃异之，分别代表全国政协、中共中央统战部、民革中央、北京市人民政府、民革北京市委会向孙中山先生铜像献了花篮。
参加纪念仪式的还有：
有关方面负责人平杰三、彭友今、罗涵先、孙轶青、沙里、宋堃、刘小苹；
全国人大常委会委员古耕虞、程思远；
全国政协常务委员方荣欣、刘元瑄、孙承佩、孙起孟、孙晓村、苏子蘅、李纯青、李铁铮、林盛中、陈舜礼、黄维、黄鼎臣、葛志成、聂真。
各界人士万国权、冯梯云、蒋达宁、章师明、陆榕树、徐萌山、郭平坦、程元、刘芸生、韩咏华、陈修和、金冲及、经普椿；
民革中央副主席郑洞国、贾亦斌、侯镜如、孙越崎、彭清源、李赣骝，民革中央监委会副主席谭惕吾、陈铭德、傅学文，民革中央常委王枫、宁光堃、许宝骙、孙柏秋、苏从周、吴京、吴秀峰、沈求我、张廉云、张克明、张素我、邵恒秋、胡敏、赵子立、蔡义江，民革中央监委会常委刘春方、刘瑶章、杨玉清、袁晓园、凌其翰、唐鸿烈、梁蔼然、廖运周，民革中央委员王奇、王彦亭、王静如、方贤旭、韦大卫、孙惠书、杜建时、李沛钰、陈久敬、张丰胃、骆介子、郭翼青、颜明宜、潘素、胡正名、林上元，民革中央候补委员方俐洛、沈学斌、张子伊、夏从本、蒋建国，民革中央监委委员万枚子、文强、尹文堂、许麟庐、李泰华、杨伯涛、余湛邦、张立钧、张德尊、陈树华、尚传道、周怀民、周锡卿、郑庭笈、祝修林、曹国忠；
北京市有关方面负责人及其他各界人士白介夫、陶大镛、浦洁修、陈明绍、戎易、封明为、关世雄、孙孚凌、李伯康、夏翔、许嘉璐、祝湛予、陈仲颐、甘英、邓季惺、丁贡南、李天绶、许顺、任宁芬、王宝亮、吴惟城、沈一帆、莫艺昌、梅向明、司徒擎、陈木森、纪辉玉、贾似曾、赖钟声、张思浚、孙运显、李达权、黄文哲、岳阳、张怀君。
新华社北京3月12日电 广州、南京、上海、武汉等地今天分别举行活动，纪念孙中山先生逝世63周年。
广东省、广州市各界人士100多人今天上午在广州市中山纪念堂举行纪念仪式。民革广东省委员会主委方少逸主持了纪念仪式。广东省副省长匡吉代表广东省、广州市人民政府，广东省政协副主席郑群代表广东省政协、广州市政协，中共广东省委统战部部长肖耀堂代表中共广东省委、广州市委统战部，民革广东省委副主委何宝松代表民革广东省委、广州市委，分别向孙中山先生塑像敬献了花篮。
今天上午，南京各界人士300多人在钟山南麓的中山陵举行谒陵活动。
江苏省政协副主席、民革江苏省代主委杭鸿志主持了谒陵仪式。李庆逵、杨詠沂、陈忠烈、葛德滋、钟裕辉、方明、沙人麟、史复亭、张媛贞、夏琫瑛，分别代表江苏省和南京市人大、政府、政协、中共江苏省委统战部、南京市委统战部、民革江苏省委员会、南京市委员会，在祭堂内中山先生坐像前敬献了花篮。
今天上午，上海各界人士前往香山路“孙中山故居”举行瞻仰活动。市人民政府、市政协、市委统战部、民革市委会和中国福利会在孙中山遗像前献了花篮。市委副书记杨堤，市人大副主任赵祖康、刘靖基、吴若安、谈家桢，副市长谢丽娟，市政协副主席兼市委统战部长毛经权以及市各有关方面、各民主党派负责人和知名人士共60余人参加了瞻仰活动。
政协湖北省委员会、民革湖北省委员会今天上午在武昌“辛亥革命武昌纪念馆”礼堂举行仪式，纪念孙中山先生逝世63周年。在武汉的港澳同胞、台胞、侨胞等共200多人参加了纪念活动。
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专栏：漫话
领导不陪会好
纪卓如
最近，中共武汉市委常委作出决定：“市领导以后不再陪会。开什么会，只让分管领导到场。”赵宝江市长说：“以前开会，领导一坐一大排，有的当‘演员’，有的当‘观众’。各部门各单位开会，也争着拉领导，好像领导来得越多，就越显得自己的会议重要。”
武汉市委常委这一决定，是符合改革的需要，是会受干部群众欢迎的。
有些重要会议，比如党代会、人代会、政协会、大型的劳模会，邀请党政领导出席，请领导同志作报告、讲话，是必要的。但是，有些部门的业务性会议，也把领导请来一大批，使过多的领导泡在“会海”之中，是没有必要的。
开会，是贯彻上级精神，组织动员群众的一种方法，但不是唯一的方法。在科学技术发达的今天，领导机关的许多精神可以通过报刊、广播电视，或者其它通讯工具迅速及时地传达下去。有些精神的贯彻完全不必花那么多的人力、物力、财力，兴师动众地开那么多大大小小的会议，完全不必要请那么多领导干部来陪会。
有一位领导说过：“作为领导，需要有时间学习，需要有时间深入基层调查研究，需要有时间认真思考、分析问题，然后，才能对一些问题作出符合客观实际的决策。”如果老让领导泡在没完没了的会海之中，领导干部哪有时间去学习、调查研究、思考分析问题呢？
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专栏：
将军们在北京大观园植树
新华社北京3月12日电（记者郭殿成）今天上午，在“元春省亲”的鼓乐声中，大观园里走进一批身着戎装、荷锹握镐的将军。他们在“黛玉葬花处”埋下油松，“金钏投水”的塘畔栽下翠柏，为这座仿古园林平添几分春色。
今天是全民义务植树节。一大早，中央军委副秘书长洪学智、刘华清就带领迟浩田、杨白冰、李德生等解放军三总部、各军兵种、国防科工委、国防大学、军事科学院、北京军区的主要领导人来这里植树。多是旧社会穷苦出身的老将军，干力气活是里手。他们挖坑、填土，干得起劲。75岁的洪学智一手提一只装满水的桶竟不显得吃力。每个树坑里都填进了将军们的说笑声。
北京市副市长黄超陪同将军们一起植树，并代表全市人民向将军们致谢。
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专栏：
积极参与社会生活
——访中国残疾人福利基金会（四）
本报记者 罗同松
残疾人有权以平等的机会全面参与社会生活，并且分享因社会经济发展和劳动所带来的物质、文化成果。促进这项工作，是中国残疾人福利基金会工作重点之一。几年来，他们在国家教委、体委、文化部、伤残人体协等单位的协助下，会同中国盲人聋哑人协会，在开展残疾人教育、体育、艺术等活动中，付出了艰苦劳动，取得了可喜成绩。
近几年，我国残疾人参加了3次国际运动会，共获奖牌181枚，其中金牌87枚，为祖国争得了荣誉。4年中我们国内举办了全国或跨地区残疾人运动会20次，都创造了可喜的成绩。1987年9月在我国首届艺术节中，中国残疾人艺术团的表演，一展残疾人乐观向上的面貌和多才多艺的风采，表现了自强不息、顽强拚搏的精神。
催人泪下的电影《同在蓝天下》和电视剧《明天的太阳更美好》，其主要演员就是残疾人。以社会主义人道主义为题材的电影《死神与少女》、电视剧《一分钟王子》以及反映残疾人奋发向上的7部电视片，都是基金会协同有关方面拍摄的。基金会还与中央人民广播电台、中央电视台共同开办了残疾人生活专题节目，这在我国广播、电视史上还是第一次。
1986年，国家教委、共青团中央、全国妇联和中国残疾人福利基金会联合通知，在少年儿童中开展社会主义人道主义教育，培养理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好道德风尚。根据通知精神，基金会还在北京、上海、大连等城市进行了试点。这项活动不仅对培养青少年高尚的社会主义人道主义情操具有深远意义，而且对推动社会主义精神文明建设也有一定影响。
这几年，残疾人福利基金会花了很大力气，协助、配合、促进政府部门制定政策，发展残疾人教育事业。1 985年，国家教委、民政部、劳动人事部、国家计委联合颁发了《关于认真做好高等院校招收残疾青年和毕业分配的通知》；1987年，国家教委、劳动人事部又下发了《关于做好中等专业学校招收残疾青年的通知》。这些文件的颁发，保障了残疾人受教育的权益。截至1987年下半年，我国大专院校有残疾人在校生近3000人。还有众多残疾人经过了中等职业学校的技术培训。此外，基金会还设立了残疾人自学成才奖和特殊教育工作者奖。3年中，已向170名自学成才的残疾青年和1350名优秀特殊教育工作者颁发了奖金。
当前，我国残疾人受教育差的情况亟待改变。据北京、江苏统计，成年残疾人中有70％是文盲；又据国家教委估计，全国学龄残疾儿童约有200万，而入学率不足3％。对此，中国残疾人福利基金会十分忧虑。
在中国残疾人福利基金会，我还访问了国际部、政策研究室、信访处等部门。他们在对外交流，协助政府制定政策以及处理残疾人来信来访方面，做了大量工作。
在我国5000多万残疾人中间，也许就有您的亲人和朋友。请伸出热情的双手，支持这一崇高的事业，人道的事业，文明的事业，进步的事业！
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专栏：
台湾大多数民众反对“台独”
新华社香港3月12日电 据台湾“财团法人民意调查文教基金会”昨天公布的一项民意调查结果显示，在接受电话调查的1 145人中，65％以上反对“台湾独立”，9.5％表示支持，其余则是未决定或没有意见。
这项民意调查在今年2月4日至9日进行，调查是以等距随机抽样法，从台湾地区电话簿中随机抽取3032个住宅电话号码，并在受访户中，依性别及长幼顺序随机抽样，结果共访问了1145名年满20岁以上的台湾民众。台湾“立法委员”赵少康昨天在“立法院”院会中公布此项调查结果时表示，以这次民意调查的结果，赞成和反对态度的比例如此悬殊，在民意调查中是少见的。赵少康还指出，调查还显示，台湾民众中学历越高者越反对“台独”。学历大专以上的受访者中，赞成“台独”者仅1.3％，而反对“台独”的有90.2％。
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专栏：
国防后备力量建设学术研讨会在兰州结束
据新华社兰州3月12日电（记者盖玉珉）新中国成立以来第一次全国性的国防后备力量建设学术研讨会3月11日在这里结束。与会的百余名党政军领导干部和理论工作者从我国国情军情出发，认真探讨新时期国防后备力量建设的理论和实践问题，指出新时期国防后备力量建设必须围绕经济建设这个中心，坚持毛泽东人民战争思想，继续深化改革，走出一条具有中国特色的国防后备力量建设道路。
这次会上参加交流的80余篇论文和调查报告，从不同的侧面，对新时期国防后备力量建设的地位作用、发展战略、兵员动员及法规建设等重大问题进行理论探讨，提出了许多很有价值的见解，标志着我国国防后备力量建设的理论研究达到了一个新的水平。
会上交流的学术论文，有相当数量是大军区、省军区和省、市主要领导同志撰写的。
这次会议是3月7日在兰州召开的。副总参谋长徐信、何其宗，军事科学院副院长姜思毅分别在会上讲了话。
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专栏：
某给水工程团为干旱地区找水打井
据新华社沈阳电（通讯员李宝杰、记者李月柱）在内蒙古东部干旱缺水地区，一批新打的水井昼夜喷涌清泉，使当地部分农村、厂矿生产和生活用水困难得到缓解。这些新井是由沈阳军区给水工程团帮助勘探和成井的。这个工程团担负国防阵地给水施工任务。最近几年，他们发挥技术装备优势，转战内蒙古东部地区，先后为68个严重缺水的村庄打井53眼，选择井位33个，还向农牧民传授勘探技术和成井工艺，使许多群众掌握开发地下水源的本领。他们帮助18个工矿打井21眼，使其中6个因缺水连年亏损的企业扭亏为盈，跨入内蒙古自治区先进企业行列。
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专栏：
外事简讯
▲国务委员兼中国国际人才交流协会主席张劲夫3月12日晚上在人民大会堂会见并宴请美国前副总统沃尔特·蒙代尔一行。
▲华能国际电力开发公司与英国通用电气公司3月12日在京签署了华能岳阳电厂项目供货合同。
国务院副总理姚依林和水利电力部部长钱正英出席了签字仪式。
据介绍，设在湖南省岳阳市的岳阳电厂建设规模为70万千瓦。它由华能国际电力开发公司从英国通用电气公司进口两台35万千瓦成套发电设备并负责进行建设。
电厂进口成套设备包括设计及技术服务的费用全部利用英国政府所提供的软贷款。这项工程将于今年全面开工。第一台机组计划于1990年投产。
▲中苏国境河流航行联合委员会第30次例会3月12日在哈尔滨结束，并签署了例会会谈纪要。中苏双方商定了1988年航道工作计划，讨论了进一步提高船舶安全航行的措施，并组成了航道工作小组和航行安全工作小组。
中苏国境河流航行联合委员会第31次例会将在苏联哈巴罗夫斯克市举行。（新华社）
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专栏：
二百多万元公款被骗公司濒临倒闭
黄香亭玩忽职守被依法逮捕
新华社南昌3月12日电（通讯员陈栋林、记者翁学仁）江西省农工商总公司商业公司经理黄香亭玩忽职守，导致234.25万元资金被骗，公司濒临倒闭，最近被南昌市检察院批准逮捕。
1985年2月，黄香亭轻信骗子殷忠生的胡言，由殷忠生介绍，与贵阳市一皮包公司、遵怀贸易联营经销部签定了购500吨青麻和精干麻的合同，并于当月汇出89.25万元预付款。按合同规定，对方必须在同一月内将100吨青麻运至南昌，但青麻并未如期运来，在此情况下，黄香亭仅凭殷忠生的一个电话，又汇出第二笔预付款计90万元。
至今，黄香亭仍未收到所购之货。
黄香亭还先后与安徽省阜阳市生资建材经理部、南昌市郊区土产公司经销部这两个皮包公司，签订了购买青麻、精干麻的合同，结果，又被骗走55万元。黄香亭先后4次共被骗走贷款234.25万元。目前，司法部门已追回被骗款137万元，尚有97万余元无法追回，江西省农工商公司商业公司因此濒临倒闭。
目前，此案正在审理中。骗子殷忠生近日已在南京市被逮捕归案。
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专栏：
为泄私愤拆卸列车闸瓦
检车员王刚被判刑
新华社兰州3月12日电（通讯员王明奎）兰州铁路局玉门车辆段玉门车站列车检车员王刚有意拆卸旅客列车车轴闸瓦，严重危及行车安全，构成破坏交通工具罪，3月10日被武威铁路运输法院依法判处有期徒刑8年。
今年1月18日8时39分，当乌鲁木齐开往郑州的172次旅客快车到达玉门车站时，青年检车员王刚送姐姐和姐夫上车，要求车上乘务员帮助解决两个硬席卧铺。因为列车超员，卧铺紧张，车上乘务员没有满足他的要求。王刚为了报复，竟不顾列车上千余名旅客的生命安全，将列车尾部第4号车闸瓦卸下6块。172次快车开出玉门车站后，检车工长得知这一情况，立即通知清水车站检车员采取措施，将卸下的闸瓦补装上，因而避免了重大事故的发生。
闸瓦是列车制动系统的重要部件，拆卸后列车就会失去控制，遇到紧急情况会产生严重恶果。
铁道部和兰州铁路局对王刚拆卸闸瓦一事极为重视。武威铁路分局有关部门迅速立案，依法从严处理。
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专栏：
二月份交通事故比一月份下降
新华社北京3月12日电 1988年2月份，全国城乡道路共发生交通事故18050起，死亡3677人，受伤11467人，直接经济损失1871万元。事故起数，死、伤人数分别比1月份减少23.37％、17.65％和17.88％。
在这些事故中比较突出的是，由于长途客运汽车屡屡翻车，人员伤亡严重。造成事故的直接原因，主要是有些车辆状况不好和驾驶员违章超载、超速引起的。
公安部交通管理局希望各地公安交通管理机关配合有关单位，切实加强对长途客运车辆管理和对驾驶人员的安全教育。
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专栏：
支持军队建设有功 服务国防建设给奖
靖江县委书记陈永泰立功晋级
本报扬州3月12日电 继江苏省人民政府、省军区给靖江县委书记陈永泰荣记三等功之后，最近，中共扬州市委又专门发出文件，给陈永泰晋升一级工资的奖励，以表彰他在支持军队建设工作方面所做的贡献。
陈永泰同志从国防建设大局出发，把关心、支持、服务军队建设作为应尽的职责，在他的带动和影响下，该县适应地方经济建设和军队建设新形势，认真研究拥军优属新情况、新问题，在全国率先创办“伤病残退伍军人福利工厂”，实行“先安置、后入伍”的征兵办法，采取“荐贤式”安置军队转业干部，在军内外产生了积极的影响。
（扬柏明 董文林）
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适应体制改革 支援老区建设
霍山县人武部被授予先进称号
本报讯 安徽省霍山县人武部适应体制改革变化，狠抓自身建设，为大别山革命老区人民脱贫致富作出了贡献。今年1月，被人民解放军南京军区授予“先进人民武装部”光荣称号，解放军总政治部群工部转发了他们的经验。
这个县人武部随着体制的变化，从1986年6月起换了“牌子”，干部管理归了地方，但他们依据军队的条令条例，按照武装工作的要求，做到建制地方化，行动军事化，工作制度化，制定了训练、军械仓库管理、值班等14项制度。
霍山县人武部根据山区自然资源充裕的特点，组织全县近万名民兵兴办联合体，发展各种种植业和养殖业，由过去单纯带兵练武转向率兵致富，组织和支持民兵发展商品生产。目前，已有一大批民兵家庭脱贫，民兵脱贫户占全县脱贫户的90％，民兵扶持贫困户3919户，已有2242户脱贫。两年来，在发展生产的同时，还向民兵传授多种实用技术知识，全县共办35类94个专业培训班1200多期，受训人达65000多。山区交通不便，信息不灵，人武部成立了“致富信息服务公司”，共向40多个民兵联合体提供了250多条见效快、销路广的商品信息。
这个人武部先后同来霍山接兵的4个部队签订了“军地共育两用人才”协议书，定向培养老区建设人才538名。人武部还利用民兵中的“能工巧匠”，采取“滚雪球”的办法，拓宽脱贫致富面。
（高潮）
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专栏：
“全国新长征突击手”、济南军区某团通信连技师顾益勤（中），几年来，义务为沂蒙山区群众修理家用电器，培养出400多名技术人才。
新华社记者 陶峻峰摄