第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
40万元的税款是怎样偷漏的？
本报记者 刘建华
1987年1月中旬，北京市审计局宣武分局受市税收、财务、物价大检查办公室的委托，联合市税务局宣武分局组成调查组，对北京市粉末冶金一厂电器设备加工厂（以下简称电器厂）1986年的财务、纳税情况进行了重点检查。检查中发现，电器厂在1986年利用谎报知青人数的手段，偷逃所得税、能源交通建设基金和城市服务事业费24.4万元；偷漏奖金税16万元。
不负责任的转来退去
粉一电器设备加工厂原是北京市粉末冶金厂劳动服务公司下属的独立核算集体企业。1983年9月开业，在大兴县税务局办了3年免税（只交产品税）手续。1985年初，电器厂负责人为了扩大营业范围，便将厂名改为现在的名称，并于当年2月14日在宣武区工商局领取了营业执照。按税法规定，企业在领取执照后30日内须到本地区主管税务机关办理税务登记。这时，粉一厂新上任的劳动服务公司经理赵书林左右为难了：登记吧，电器厂在大兴县还有一年半免税期，扔掉怪可惜；不登记吧，以后若追查下来不好交待。最后，赵书林派出纳员到大兴县税务局办理转纳税档案手续。
电器厂的地址位于宣武、崇文、丰台区交界处，属丰台区辖界。在转纳税档案过程中，由大兴县转宣武区，宣武区转崇文区，崇文区转永定门外，永定门外又退回崇文区，各税务局、所都以不属本片管辖而转来退去，最后把纳税档案转丢了。轻而易举的批准同意
按照有关规定，原在城镇街道的集体企业，在当年新安置的待业知青超过企业职工总数60％的，从投产经营的月份起，免征工商所得税2—3年。在电器厂的原纳税档案被转丢之后，电器厂负责人为了重新申报免税，就在本厂的知青人数上捣鬼。他们提供了一个12人的知青名单：秦素香是唯一的知青（1986年8月离厂）；杨瑞华56岁，已退休，申报为21岁；3人工资册中无名；其余7人均为北京外埠农业户口。1986年3月，这个厂按18名职工中有12名知青的申请，向宣武区税务分局交涉免税事宜。8月，一税务专管员在“同意批准”栏里写上：“经审核，该单位安置知青已达60％以上。据有关规定，拟同意企业自1986年4月至1989年3月免征工商所得税3年。”弄虚作假取得免税之后，这个厂的个别领导人便肆意对企业资金胡支乱用。
形形色色的胡支乱用
1986年，这个厂违反财务制度将不应列入成本的各类支出8万多元列入成本，其中有厂长活动经费、招待费及企业负责人李晋文的个人修房费等。这个厂1986年帐面利润为29.5万元，实际应是38.8万元，据此核算，应纳所得税19.9万元，能源交通基金2.6万元，城市服务费1.9万元，共计24.4万元。
此外，这个厂全年可免征奖金税的工资、奖金及其它奖金性支出等应为2.2万元，但这个厂却以“加班费”、“临时工工资”、“福利费”等名义实际发放6.4万元，按300％的税率，应补缴奖金税16万元，（其中属于漏缴奖金税近15万元）。
电器厂欺骗税务机关，偷逃所得税，使国家受到损失。1986年电器厂上交粉一厂利润约20万元。按照协议，电器厂可提上交纯利润提成奖4万元。从这项提成奖金中，厂负责人李晋文、李振亚各分得1万元。
对于电器厂的以上问题，审计部门、税务部门都已作处理，该补缴税的补缴，该罚款的罚款，该纠正的纠正。然而通过这件事，我们的某些部门特别是税务部门的同志是否应从中吸取一些有益的教训呢？
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
应查处这起偷漏巨额税款案件
北京粉末冶金厂劳动服务公司电器设备加工厂，违反税收法规，谎报知青人数，偷漏税款，仅1986年就偷漏税40万元。
另外，这个厂还自立名目支付现金乱列成本，把多项不符合财务制度的支出款项列入“企管费”、“车间经费”中，扩大成本。希望上级有关部门调查处理。
北京粉末冶金公司 黄克 李济斌 夏天 王德义
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
不许偷税漏税
当前，一些个体户、集体企业乃至国营单位，为了谋取一己和小团体的私利，采取非法手段偷税漏税。据了解，1985年至1987年，我市开展了3次税收大检查，查出偷漏税款达8721万元，偷漏税户占应纳税户的50％以上。
造成偷漏税的主要原因有三个：一是一些经济组织的负责人和个体户（包括应纳税的个人）见利忘义，无视国家法规。一些人往往错误认为，经集体研究决定，个人没有将税款揣进腰包，就不算犯法，所以偷漏税事件屡禁不止。二是一些经济组织的财会人员放弃原则。他们不但不敢抵制本单位领导人的错误决定，有的甚至还为领导人出主意、想办法，积极参与偷漏税活动。有的为达到少交税的目的，竟贿赂税务人员。三是处理不严，惩处不力。对偷漏税的责任者，本应依法追究刑事责任的，却没有提交司法部门处理，致使这类违法犯罪活动没有受到应有的打击和震慑。
为了维护社会主义法制，保障改革和经济建设的顺利进行，有关领导和部门应当高度重视偷漏税问题。教育经济组织负责人、财会人员和应纳税的个人依法纳税，使他们增强法制观念。对于那些故意违反税收法规，构成偷税、抗税罪的，除补税和罚款外，还应依法追究刑事责任。
辽宁省鞍山市中级人民法院 陈殿成
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
春季造林应与病虫害防治相结合
随着植树节的来临，绿化工作即将在各地展开。目前，有关部门正在考虑造多少林、绿几座山。最近，在成都召开的森林病虫害防治研讨会上，来自全国各地森林病虫害防治部门的同志和森林病虫害防治专家呼吁：营林必须和病虫害防治相结合，植树造林之时应谨防病虫害传播。
过去，植树造林往往只考虑到树木的速生性和实用性，很少考虑病虫害防治措施。特别是在引进速生树种时，忽视苗木的检疫，导致了病虫害传播。近几年来，我国森林病虫危害日趋严重。据统计，每年森林病虫害受害面积1亿多亩，每年损失材积达1000多万立方米。目前我国已有森林害虫5000多种，其中不少是从国外传入我国的，有些局部危害正在向全国蔓延。
由于造林时未考虑治虫，致使森林的自控能力较差，一旦发生森林病虫害就很难防治，过多的化学防治又往往导致环境污染及其它意想不到的后果。
林业部宣传司 刘宁 陈关
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
浏阳县部分五保户处境艰难
今年春节前夕，我县人大、政协、民政局等部门对我县关口、人溪两乡五保户的生活状况进行了调查，发现在人民生活水平普遍提高的今天，五保户虽然受到社会各界的关怀和照顾，但他们中的相当一部分仍在贫困的处境中艰难度日，景况十分凄凉。
这两个乡共有五保户133人，除极少数外，一般吃、穿、住、用均无保障，有的甚至饥寒交迫、朝不保夕，生老病死无人照顾。关口乡杨西村80岁的五保老人姜月娥，患病1个多月，无钱治疗，全身浮肿，床上仅有两块烂棉絮。人溪乡南雁村五保户魏本初，一年只有50公斤口粮，他不得不以乞讨为生；雨天不好出门，就呆在家里挨饿。关口乡开田村70多岁的张礼林夫妇，住房倾斜欲塌，打了26个撑架；老两口天天叩拜菩萨，祈求保佑。这两个乡的五保户中有84人长期疾病缠身，每年能够报销20至30元医药费的仅8人，其余则是“小病拖着，重病熬着，大病等着（死）”。
我们认为，关口、人溪乡存在的五保户供养问题，是一个不容忽视的社会问题。对五保户供养的好坏，直接影响到党群关系，以及计划生育政策的落实。各级人民政府应将五保户工作列入议事日程，制定妥善的解决办法，让这些五保老人安度晚年。
湖南浏阳县委 谭旭
浏阳县人大常委会 唐校源
第5版(读者来信)
专栏：有问有答
关于微波消毒灭菌的几个问题
近年来，我常收到一些来信，询问有关微波消毒方面的问题。现综合归纳简复如下：
问：什么是微波消毒手段？
答：微波，是一种波长很短，频率很高的电磁波。由于它的频率高，物品内部的极性分子，以惊人速度进行运动，彼此碰撞，产生了热功能等生物效应。应用微波消毒，能在较低温度（60℃—75℃）下，把病源微生物杀灭，达到消毒目的。
问：微波消毒的应用范围包括哪些？
答：目前，经验证，微波消毒可用于：流通票证（人民币、内部钱、粮票等）、信件、报表、资料、文件、书籍、病历以及布类的传染物品等。
问：微波消毒的费用高吗？对操作人员的身体有无危害。
答：微波消毒的费用，经测算：每台微波灭菌器每次实际消毒费用，仅3～5分钱（包括设备折旧费）。目前各单位使用的电脑控制微波灭菌器的功率很小，且有安全装置，对操作人员是无危害的。
问：操作微波灭菌器时，有哪些注意事项？
答：1、不要在设备空载时操作运转。
2、不能对金属物品或带金属盛器的物品进行消毒。
3、操作时要关好门。消毒完毕，应立即拔掉电源插头。
4、需用一块浸水半干的湿布把待消毒的人民币、票证等物品包裹好，再进行消毒。
5、要经常用软的湿布和中性洗涤剂，把机壁和门框擦洗干净（擦洗时要切断电源）。
6、微波灭菌器需有专人进行操作管理。
北京第二传染病医院 李荣春
第5版(读者来信)
专栏：比比看
我儿求医三家医院的经历
去年1月29日（农历大年初一），我儿曾辉腹痛，到沙市第一人民医院就诊，当即诊断为“急性胆囊炎”。手术后住院3个多月，病情急剧恶化。在这种情况下，外科主任说：此病在我院已难治好，你们带他到武汉去检查治疗吧！
我儿在武汉住进一家名牌医院。经过55个日日夜夜，我儿的病情继续恶化。这里的医生也查不出是何原因，我儿又被“劝”出医院。
去年10月中旬，我儿已不能站立，四肢皮包骨，肚子却鼓得吓人。我们又送他到沙市第一人民医院求治。在急诊室里住了4天。外科一再拒收，只好住进该院内科病房。
在内科治疗的两个多月中，医生多次告诉我们：曾辉由于黄疸（胆汁）阻塞，造成了“胆汁性肝硬变”，腹腔积水，肝脏、脾脏肿大，均已超过正常5倍，而且“肾功能紊乱”“心律不正，心跳过缓”，人已是奄奄一息了。并再三嘱咐：他爱吃什么，就给他吃什么！早早准备后事罢！
曾辉才30岁，他有妻子女儿。当他知道自己的病情后，他多次含泪向父母、妻子哀求：“请您们把我送回老家去吧！”
去年12月26日，我们送他回老家。真没想到，在老家，我儿受到热情的接待。尽管已是晚上9点多钟了，还是顺利地住进了县人民医院。
今年1月4日，在县医院经过7个半小时的手术，出乎预料地顺利，出乎预料地成功，我儿得救了！
手术中发现我儿病情恶化的原因，是一根长约10厘米，粗约半毫米的黑色手术缝线，扎死了我儿的胆总管（这是沙市第一人民医院的医生在上次手术后忘了把线松开），由于胆道阻塞，使其它器官受到不应有的伤害，故而刀口也不能正常愈合，发炎、化脓、产生腹水。
沙市第一人民医院，在手术失误造成重大恶果后，不积极查找原因，挽救病人，却三番五次地想用将病人推出医院的手段来维护自己的名声；而一个县医院却精心挽救了病人的生命，还查清了导致病情恶化的原因。曾辉求医一年的经历，是很能说明问题的。
湖北沙市 港口派出所 曾毅
第5版(读者来信)
专栏：来函照登
东矿区和开滦煤矿积极商谈 古赵路塌陷段问题可望解决
你部去年12月8日给唐山市人民政府来函，催要9月16日5版发表的《唐山古赵路水漫金山》一信的处理结果。市政府责成我们答复。经过多方了解和研究解决办法，现将情况和意见函告如下：
古赵路塌陷、雨季积水，是由于开滦煤矿赵各庄矿采煤塌陷所致。经东矿区城建局实地测量，古赵路塌陷路段从1979年至1984年，下沉了3.32米，到1987年塌陷深度已超过4米。对此，东矿区城建局曾采取以下紧急措施：
一、两次疏浚黑水河、石榴河，3次加固南河堤，加高改造排水泵站，并增设1台机泵，增建1条排水管线。
二、东矿区政府批转区城建局1987年5月4日的预防意见报告，引起了有关单位的重视，雨季前，开滦赵各庄矿在此塌陷段安装了排水机泵，区城建局也派人对机泵进行了检修，以确保汛期抽水排洪。
三、地处塌陷地段的单位，6月底前，未按规划迁往新址的，自行采取防洪抢险措施。区城建局并抽调专人进行了落实。
去年8月26日晚下了一场大雨，恰遇停电，开滦赵各庄矿的机泵不能启动，导致地段积水，机泵也被淹水中。
根据以上情况，东矿区城建局曾与开滦赵各庄矿商谈，由开滦煤矿投资，加高古赵路塌陷路段，目前正在积极商谈中。待投资落实后，立即施工。
河北唐山市城建局
第5版(读者来信)
专栏：
感谢北京第六医院
我的老伴两年前患甲状腺机能亢进伴发甲亢性心脏病，心脏房颤严重。去年9月，我带着老伴到北京第六医院求治，他们收留了病人。在外科主任陈克群的参与下，制订了周密的手术方案。
11月10日这天动的手术。外科主任陈克群亲临手术台，主刀医生邱宝梁，手术医助陈琳认真工作。手术接近尾声，开始缝皮了，就在手术即将结束时，病人突然气管痉挛，呼吸窒息，心脏骤停，血压下降。
输氧，人工呼吸，输血，急请内科心脏专家，及时采取了各项措施。10分钟过去，病人心脏恢复了跳动，呼吸也正常了，接着血压回升了。病人回到了病房，护士长翟佩芬为病人设专护，护士蔡丽、白萍轮流守护在病人身旁，精心观察。在这个医院医护人员的精心医治和护理下，我的老伴元旦后已康复出院。
北京外文书店 马炳文
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
出公差住店，吃饭不花钱
1987年12月25日17时，在石家庄火车站出站口，我见到10几个旅馆和招待所的工作人员，举着牌子招揽客人。旅客走出站口，他们便一拥而上，喊道：住旅馆吗？房费管饭，吃饭不花钱。一些提着皮包出公差的人凑上前询问一番，便随之而去。这些人如此公开地损害国家利益，真令人气愤。
河北省高级人民法院 宋悦来
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
合资经营后，饭菜价就高
1月18日晚，我在首都机场东二楼中餐厅就餐。要了两碗米饭、一碗榨菜汤和一盘炒白菜，结帐时竟要7元钱。我问服务员为什么饭菜这么贵，她说餐厅与国外合资了。我仔细环视了一下周围，环境、设备、服务质量与过去相比并无改进。如果只因合资就这么收费，或仗着独此一家，旅客别无选择，就随意涨价，那实在是敲竹杠！
内蒙古外事办旅游处 德宝林
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
办结婚登记，需买工艺匾
1月5日，在我镇政府大院里，集聚着几十对男女青年。他们都是来镇民政办公室办理结婚登记的。可是，镇民政办公室的工作人员不知从哪儿弄来一些工艺匾，强行销售给这些前来办理结婚登记的青年，在群众中造成恶劣影响。
山东滕县南沙河镇 耕农
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
不装保安器，停供照明电
最近，我乡农电管理站强迫村民安装河南温县产的触电保安器，每只价格为16.5元。如果不安装，电管站将停止用户照明用电。群众对这一做法十分不满。
山西万荣县里望乡和井村 原野 原致中 原银上 原耀南
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
插班生学习，按考分交费
今年寒假前，我校规定：本学期末，插班生考试成绩500分以上的，交“学费”10元；470分至499分的交20元；450分至469分的交40元；430分至449分的交60元；430分以下的交100元。每个学生还需交23元书籍、作业费。我们大多数是农民的孩子，家庭经济条件不富裕，一些学生的家里连油盐钱也难以保证，我们实在交不起这笔昂贵的学费。
河南淅川县高级中学 200名学生
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
无异于“路劫”
近来，每当满载焦炭的火车驶过丰润县崔马庄村前，近百名早已等候在铁路两旁的崔马庄村村民，便手持长钩竿一拥而上，扒的扒，钩的钩，从列车上往下扒焦炭。更有甚者，他们不顾个人安危跳上列车往下掀焦炭。这现象从二月下旬以来，已持续至今了。这无异于“路劫”。如果听任发展下去，国家损失不算，不知还会发生什么事故？
应该防微杜渐。希望丰润县和铁路沿线的县、区、乡有关部门，都能注意防止这类“路劫”，不要酿成更大的事件。
唐山钢铁公司炼焦制气厂工会 李小满