第1版(要闻)
专栏：
国务院要求确保民航飞行安全
紧急通知民航系统立即开展全面安全教育和检查
新华社北京2月2日电 国务院今天发出了关于加强民航安全工作的紧急通知，要求确保民航飞行安全。
通知说，1月18日，中国西南航空公司一架伊尔十八222号飞机在重庆机场附近坠毁，给国家和人民生命财产造成重大损失。国务院要求民航系统要立即开展自上而下、全面深入的安全教育和安全检查，特别是飞行、机务、航行、通讯、导航、气象、公安等直接保证安全的系统，要作为重点进行。要正确处理安全与生产、安全与服务的关系，真正把安全放在第一位，严防因生产繁忙而忽视安全，因飞行不正常和旅客积压而忽视安全的现象发生。还要立即对民航的运输飞机进行一次全面的适航性复查。检查结果要按规定的放行标准进行一次严格的评估，对其中不适航的飞机要坚决停飞。特别是对老旧飞机更要认真检查，从严掌握，不合格的要及时淘汰。
国务院提出对民航运营中的飞机，要严格规章制度，严格放行标准，严禁带危及安全的故障放行飞机，杜绝人为责任事故的发生。严格飞行技术管理和加强飞行管制。民用机场要加强统一管理，维护机场治安秩序。
国务院要求各级领导要深入现场，了解情况，督促检查，狠抓安全工作的落实。凡政企分开的地区，民航各管理局，要履行行政职能，对航空公司的飞行组织与实施，进行督促检查，发现违反规章制度的现象，要从严、从速进行处理。
第1版(要闻)
专栏：
对达沃斯召开的世界经济讨论会发表电视演说
赵紫阳谈中国的对外开放
坚持以经济体制改革改善投资环境提高经济效益
沿海地带将是投入资金和技术很有吸引力的场所
本报北京2月2日讯 中共中央总书记赵紫阳于今天北京时间17点50分至18点10分在人民大会堂通过国际通讯卫星向在瑞士达沃斯召开的1988年度“世界经济讨论会”发表了电视演说，并回答了会议主持人提出的问题。演说词和问答的全文如下：主席先生，谢谢你周到的安排和友好的介绍。
我能够身在北京而“出席”万里之外的达沃斯会议，感到非常高兴。这件事情说明，科学技术的发展已经大大缩小了各国间的距离，而且人类的相互了解变得比过去更加容易了。
相互了解是非常重要的——我指的是了解和被了解。正因为如此，你们的会议引起了中国各界人士的兴趣和关注。如果我的发言也能有助于增进世界经济论坛对中国的了解，我将引为荣幸。
三个月以前结束的中国共产党第十三次全国代表大会，是了解中国现状和发展的一把钥匙。我们把这次大会称为改革和开放的大会。中国的改革和开放是9年前开始的。9年中，我国的国民生产总值、国家财政收入和城乡居民平均收入都大体上翻了一番。这次大会确定了进一步加快改革、深化改革和全面开放的方针。大会分析了中国的国情，确认中国是在生产力水平低下和商品经济不发达的条件下建设社会主义，确认中国处在社会主义初级阶段。由此得出的结论是：必须大力发展生产力，大力发展商品经济。凡是有利于发展我国生产力的措施，都是我们所要求的，我们都鼓励，都允许；凡是为发展我国商品经济所必需的手段，我们都不拒绝采取。这个认识上的飞跃，将有力地推动改革和开放的进程，促进我国国内市场——包括各种要素市场——的发育，加速生产的商品化、社会化、现代化，并进一步加强我国同世界各国的经济技术合作和贸易往来，使我国同国际市场的关系更为密切。十三大的路线，受到了人民的广泛支持，因而是不可逆转的。
我想专门谈谈中国的对外开放。我们深知，在国内市场不发达的条件下参与国际交换，是我们的困难所在。因此，我们采取了两条措施。一条是以经济体制改革来改善投资环境，提高经济效益。过去9年这样做了，已经初见成效，今后我们还要坚持这样做。一条是采取“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一种格局，来逐步推进对外开放。现在，在沿海地区，正在形成一条有一亿多人口的、广阔的前沿开放地带。这里有中国最早的工业基地，有富庶的农作物区，商品经济比较发达，群众文化技术水平比较高，熟练劳动力比较多。9年来，在市场竞争的风浪中，这里还涌现了星罗棋布的乡镇工业，每年以20％—30％的速度蓬勃发展。因而，这一地带更加具备参与国际经济交流的条件。总之，中国的劳动费用比较低廉；在改革过程中生产效率正在日益提高；各种法规也在日趋完善。希望不要很久，人们就会普遍认识到，中国，特别是中国的沿海开放地带，是投入资金和技术的很有吸引力的场所。
我还想透露一个信息：中国政府已决定向全国人民代表大会建议，把现在隶属于广东省的海南岛改制为海南省，并且把她确定为中国最大的经济特区。海南岛的面积相当于瑞士的3／4，地处湿热带，自然资源丰富，可以说是一片待开发的处女地。同其他经济特区比较，这里将实行更加开放的政策，给国外企业家以更多的优惠和方便。我们正在为海南岛的开放进行各种准备工作。欢迎各国人士到海南岛来投资，来开发资源，来做包括地产生意在内的各种生意。当然，也欢迎大家来旅游。因为即使在达沃斯飞雪连天的严冬，海南岛也可以下海游泳，在海滩上享受阳光的沐浴。这也可以算是我对参加达沃斯会议的已经相识和尚待相识的朋友们的一个建议。
女士们和先生们，谢谢大家。
会议主持人、瑞士联邦前主席库尔特·福格勒问：中国是否打算在日本、欧洲以及美国的经济合作中做到更加平衡？
赵紫阳说：我们对欧洲、美国和日本一视同仁。他们都是我们重要的贸易伙伴。最有竞争力的伙伴是最有吸引力的伙伴。竞争力是各种因素的综合：包括投资多少，期限长短，利息高低；包括商品的质量、价格和交货期限；包括技术转让和技术服务的条件；也包括从中国进口的商品的配额和关税，因为中国的支付能力不能不受到出口规模的制约。谁在竞争中得胜，谁就可以同中国做更多的生意。
中国的开放是面向全世界的，包括发达国家和发展中国家。我说的原则，适用于日本，也适用于亚洲其他的国家和地区；适用于西欧，也适用于东欧和苏联；适用于美国，也适用于整个北美和拉丁美洲；同样，也适用于非洲和大洋洲。
福格勒问：为了完成其进一步发展经济和工业的计划，中国需要一个稳定的地理政治环境，尤其在亚洲需要这样一个环境。
您如何估价美苏关系最近的演变？这一演变对贵国的安全以及贵国同两个超级大国的关系将产生什么影响？
赵紫阳说：最近美苏之间出现了一定程度的缓和，我认为是值得欢迎的，特别是同持续许多年的严峻对抗相比较而言。同时，我认为，这是相当有限的一步，因为军备竞赛远未停止，“热点”一个也没有消除。因此，要真正实现缓和，还将经历一个漫长艰难的过程，不能排除出现曲折。最近出现的这一缓和趋势，是全世界爱好和平的国家和人民推动的结果。要使形势进一步朝着好的方向发展，归根到底，需要我们大家继续努力。
中国在国际事务中的根本立场是坚定不移地维护世界和平。美苏两国所采取的有利于缓和的措施，我们都是欢迎的。中国在双边关系中奉行和平共处五项原则。只要美国或苏联所采取的措施符合五项原则，就将有利于发展中美或中苏之间的关系。最近几年，从总体上说，中美关系在稳定发展，中苏关系也在逐步改善。但是我想不必讳言，在中美关系上还不时出现一些问题，在中苏关系上迄今仍然存在着障碍。责任都不在中国。我希望美国政府恪守它和中国政府共同发表的三个公报。我也希望苏联在消除障碍方面作出它应有的努力。和平和主权太重要了。大家都来讲和平，尊重对方的主权，这个世界的事情就好办了。
时间到了。请允许我“退席”。再见！
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专栏：
今年发行国库券九十亿元
单位购买三十五亿个人购买五十五亿
国库券发行后的第四年一次偿还本息
新华社北京二月二日电 国务院确定，一九八八年国库券发行数额为九十亿元，其中单位购买三十五亿元，个人购买五十五亿元。
国务院最近发布了《中华人民共和国一九八八年国库券条例》，规定国库券的发行对象是：国营企业、集体企业、企业主管部门和地方政府；机关、团体、部队、事业单位；城乡人民个人、个体工商户、私营企业。单位购买的国库券，年息为百分之六；个人购买的国库券，年息为百分之十。国库券利息在偿还本金时一次付给，不计复利。国库券本金的偿还期定为三年，在发行后的第四年一次偿还本息。发行国库券筹集的资金，由国务院根据国民经济发展和综合平衡的需要，统一安排使用。
《条例》规定，国库券可以转让，但不得作为货币流通。国库券转让办法由国务院另行制定。国库券也可以在银行抵押贷款。
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专栏：
建设中的秦山核电厂
浙江省境内的秦山核电厂正在稳步建设中。目前核岛反应堆主厂房即将进入安装环吊就位阶段。
新华社记者 卢鸣摄
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专栏：
赵紫阳会见匈工会代表团时指出
中国工会改革从两方面展开
新华社北京2月2日电 （记者柴世宽、虞家复）中共中央总书记赵紫阳今天说，工会在改革开放的形势下如何活动，是社会主义国家面临的一个重要课题，也是中国政治体制改革的一项重要内容。
赵紫阳是今晚在人民大会堂会见匈牙利工会中央理事会主席、匈牙利社会主义工人党中央政治局委员加什帕尔·山道尔率领的匈牙利工会代表团时说这番话的。
赵紫阳指出，中国的工会改革要涉及两方面的问题。一方面要把党、政府和工会等政治社会组织的职能分开，党不应包揽一切，工会应当成为工人自己的组织。在这方面我们已经确定了方向，要真正改起来还要有一个相当长的探索过程。另一方面，工会本身要改革，实现民主化、群众化，改掉官气和行政化的倾向。
赵紫阳说，此外，在企业内部要处理好工会与厂长的关系。企业要实行厂长负责制，厂长是企业的法人代表。在这种情况下工会如何表达和维护工人的权益，要制度化，要通过立法确定下来。
加什帕尔一行是1月30日到达北京的。他在会见时对赵紫阳说，3天来代表团同中华全国总工会主席倪志福就加强两国工会组织之间合作的方式、方法和可能性等问题交换了意见。
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专栏：
姚依林会见尤特时说
珠江闽南三角洲价格将完全放开
以更好的条件欢迎外国投资
新华社北京2月2日电（记者冯秀菊）国务院副总理姚依林今晚在这里说，中国最近决定，准备把珠江三角洲和闽南三角洲作为全面开放和改革的试点，在这些地区将逐步实行价格完全放开，并以更好的条件欢迎外国投资。
这是姚依林在会见美国贸易代表克莱顿·尤特时说的。他说，这些地区要大量进口外国原材料，经过加工，然后返销国外。中外合资企业在这些地区生产的产品除出口外，部分可在中国市场销售。这是第一步。因为中国地方大，经济发展不平衡，只能先从一两个地区开始，然后再逐渐推广到长江三角洲、山东半岛和辽东半岛。通过这样的试验，我们努力使广东、福建地区提前5年实现国民经济产值翻两番。
尤特对中国沿海城市的开放和发展很感兴趣。他希望中国方面能为外国投资者提供在中国市场销售其部分产品的机会。
姚依林欢迎美国企业家来华投资，欢迎他们按照美国的方式和效率来管理在中国的企业。
姚依林对尤特和夫人一行的来访表示热烈欢迎。他对尤特说，他非常高兴能看到2年前所结识的老朋友。
会见后，经贸部部长郑拓彬设宴欢迎尤特和夫人一行，姚依林副总理出席了宴会。
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专栏：
中美签署纺织品贸易协议
美方向上海提供资助的两个协议在京同时签署
新华社北京2月2日电 （记者冯秀菊、虞家复）第三个中美纺织品贸易协议今天中午在北京签署。
中国对外经济贸易部部长郑拓彬和美国贸易代表克莱顿·尤特大使分别代表本国政府在协议上签字。
郑拓彬和尤特今天还签署了中国上海市人民政府和美国国际开发合作署关于美国贸易发展规划办公室向上海市提供资助的两个协议。
这两项协议规定，美方同意为上海试剂一厂MOS试剂项目和上海医用电子仪器厂扩建项目的可行性研究提供资助。
签字仪式举行之前，郑拓彬同尤特举行了会谈。
郑拓彬在会谈中指出，不断发展同美国的经贸关系是中国长期的方针。
郑拓彬对近年来两国经贸关系的发展表示满意，并希望双方继续努力，不断解决前进中存在的问题。他说，美国已成为中国第三大贸易伙伴，对中国的投资已取得了一定的进展。他欢迎更多的美国企业家到中国来投资，并希望两国早日签署投资保护协定。
郑拓彬说，中国是发展中国家，引进国外先进技术是很重要的。中国愿意增加从美国的进口，特别是高技术产品。他敦促美国在向中国转让技术方面继续努力，尽快改变目前某些不合理的做法。
尤特说，美中两国经济关系迅速发展，表明中国的经济正在不断增长。他对中国沿海地区的开放并不断扩大出口表示很大的兴趣。
他希望中国进一步改善投资环境，并在知识产权的保护方面继续作出努力。
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专栏：
文化部提出艺术院团改革设想
组建反映中国艺术成就的国家级团体
大部分文艺团体将自由组织自负盈亏
本报讯 记者齐欣报道：文化部艺术局局长方洁2日对文化界的人大代表和政协委员们说，文化部的艺术院团改革方式已有初步设想。
这个全新的设想将突出体现文艺界的竞争机制；优胜汰劣将是最明显的特点。
按照这个方案，国家将集中组建国家级的文艺团体，如国家歌剧院、国家舞剧院和国家乐团。这些团体虽然只占改革后文化单位中的极少数，却是中国艺术领域的代表，能够反映当代艺术成就。
除此之外，方洁透露，正设想国家以招标投标形式组建一些直属团体，做为以上国家级院团的补充。这些直属团体的模式将不一而定。
方洁说，改革设想将把大部分现存文艺团体引入文化市场，以集体和自由组织形式进行竞争，自负盈亏。文化部对现存的剧团不会强行取消，也不会硬性扶植，“活死由之、自生自灭、铁饭碗再也没有了”。这种状况将大大解放文化生产力，增加从艺人员的创作热情。
方洁说，文化部对正在新旧体制交替时出现的诸如“走穴”等现象持客观态度，认为新的体制建立后，这些问题可望解决。
几十位人大和政协委员提出质询说，他们能够理解文化市场目前出现的一些不稳和混乱；但文化部过多寄希望于将来的“改革设想”而对目前的状况缺乏管理，应该“该奖的奖，该收的收”尽早解决。方洁对此解释说，文化部无意于坐等改革。
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专栏：
狩猎者目无法纪无人过问
洪湖沉湖等地白鹳惨遭猎杀
新华社武汉2月2日电（记者张松青）湖北省野生动物保护协会专家最近前往洪湖、沉湖等地发现，野生珍稀白鹳惨遭猎杀，现在仍无人管理。
1月17日，野生动物协会专家受国际水禽研究局委托，前往洪湖统计水禽，但没有发现珍稀水禽白鹳的踪影。去年，他们也曾到洪湖，在到达的前两天，20只国家一类保护动物白鹳曾飞临洪湖县付湾乡附近。当晚就有10只被猎杀，第二天晚上又有6只倒在猎民的枪口下。当他们向付湾村干部指出这是违法时，村干部说：“我们是渔猎村，以打猎为业，见什么就打什么。”据当地老人介绍，60年代洪湖里鹤、鹳随处可见，近几年来却难以见到。
1月19日，专家们又到汉川、汉阳两县交界的沉湖洪泛区，见到白鹳尸体横陈，30多只白鹳惨遭猎杀。幸存白鹳见有人来，悲鸣着逃向沉湖深处。早在1981年，这里曾发生过数十只白天鹅被捕杀的重要事件，至今未得到处理，使一些狩猎者有恃无恐。
专家认为白鹳具有重要科学、文化、经济价值，继续猎杀必将使地球物种留下新空白，造成不可弥补的损失。
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许飞青当选甘肃人大常委会主任
新华社兰州2月1日电 甘肃省第七届人民代表大会第一次会议今天选举许飞青为甘肃省第七届人大常委会主任。
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专栏：
韩培信和顾秀莲分别当选江苏人大常委会主任省长
本报南京2月2日电 在江苏省第七届人民代表大会第一次会议上，韩培信当选为省人大常委会主任，顾秀莲再次当选为省长。
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专栏：今日谈
又到燃放鞭炮时
顾仁君
近日，去老朋友家串门。突然间，窗外响起噼噼啪啪的鞭炮声，我的老友叹道：“又到燃放鞭炮的时候了！”
我十分理解他的心情——去年春节，他儿子眼睛被鞭炮崩伤，送进医院治疗，一家人急得团团转，年也没过好。尽管孩子的视力影响不大，但时至今日，老友说起来还是心有余悸。
眼下，又到燃放鞭炮的时候了。本来，喜庆佳节，燃放鞭炮是件乐事，只是近几年，燃放鞭炮数量越来越多，鞭炮威力越来越大，这样花费大且不说，伤人就足以令人痛心和担忧。记得去年从大年初一到初五，北京两家医院收治被崩伤病人就有159名，其中8人被摘除眼球，18人手被炸伤。可以想象，像我老友那样欢乐变忧愁的家庭，北京乃至全国不知该有多少。
今年元旦前，北京市政府发出通知，要求削减鞭炮数量，加强燃放管理，这是预防事故的一个有力措施。我认为各地都应该做出防患于未然的规定。同时，各家各户要教育孩子们自觉遵守这些规定，保证节日期间家家欢欢喜喜，人人平平安安。
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专栏：
由岗位、技能、年功、区类、津贴、奖金组成
北京革制品厂推行结构工资职工满意
理顺企业内部分配关系初步实现同工同酬
本报讯 记者刘国胜报道：北京市革制品厂从1985年开始推行结构工资，三年来很快理顺了企业内部分配关系，职工普遍感到满意，全厂实现利润、上缴利税和劳动生产率连年增长。
这个厂实行的结构工资，是打破原八级工资制，把工资分解为六个单元，即岗位（职务）、技能、年功、区类、津贴、奖金。这六个部分可各自独立运动，按等级上下浮动。这种组合工资的最大特点，是各部分工资都与劳动的各部分对应，该不该长工资，长多少工资，都有客观依据，而且可采用数学公式计算单元工资标准，有利宏观控制和职工计算。
它不同于国家事业单位的结构工资。事业单位是由基础工资和职务工资组成基本工资。而革制品厂的基本工资是由年功、职务（岗位）、技能三个部分组成。职务或岗位、技能变动，其基本工资也随之调节。这个厂的职务（岗位）工资单元中的工资差距只拉开了2至5元，这对干部能上能下有利，而且也克服了事业单位职务工资中没有官衔的技术人员吃亏的现象。
改革前，革制品厂的工资标准多达11种，工资值有227个，也就是说平均8个人一个工资值。改革后有了统一的结构工资，初步实现了同工同酬。无论干部或工人，在什么岗位就拿什么钱。以前，环境好，无定额、安全、轻松的岗位愿去者多，实行结构工资后，依岗位定工资，同时年功工资也与岗位系数挂钩，这就使厂内的人员流向起了变化。现在这个厂已有7名三线上的老技工重返生产第一线，18名职工根据生产需要调换了岗位。
由于结构工资是分单元组成，工资结构本身就打破了增资必升级的局面，从根本上解决了目前等级工资浮动升级导致的封顶、平台、技级不符的一系列矛盾。例如，上高岗位提职务者，可以增加岗位工资；提高了技术能力者，经考核可增加技能工资；愿意到加工点联营厂工作的职工可以通过区类工资系数增加年功工资；承担各种不脱产社会工作的人可以增加津贴工资收入。实行结构工资承包计件的车间，超额完成各项承包指标的，不仅可以拿回自己的基本工资和人均奖金，还能从企业增产增收中得到超额分成。
从1987年开始，他们还将基本工资与物价挂钩，按月补给物价津贴（按上年全国物价指数计算）。
这个厂是把职工个人的年功工资及物价津贴等固定性津贴作为保底，把职务（岗位）、技能、人均奖金及变动性津贴捆在一起，核算计件单位。这就在同件同酬计件中保证了老工人的利益，解决了各企业难以解决的新老工人矛盾。