第2版(经济)
专栏：
企业改革创新篇
——获得企业改革创新奖的经营者发言摘要
编者按：承包经营责任制的普遍推行，使企业在完善经营机制方面取得了突破性进展。不少企业在深化改革中，勇于开拓，大胆创新，取得了突出的成绩。日前获得国家经委企业改革创新奖的首钢等七个工厂，就是杰出的代表。今天本报刊登的，是这七个工厂经营者的书面发言中的一部分。
以承包制为中心的一系列改革，使首钢形成自我激励、自我约束的企业经营机制，连续９年利润平均递增２０％。
首都钢铁公司董事长周冠五：首钢是１９７９年国务院确定的全国８个企业改革试点单位之一。我们根据现代化大生产的特点，在企业内部实行岗位承包和专业承包，即：把企业对全民承担的责任和企业经营目标，层层分解到人，既包又保，并对包、保的任务实行严格的考核。在内部分配制度改革上，１９８４年起，国务院批准首钢实行工资总额与实现利润挂钩浮动，使职工收入的增长由过去的伸手要变成现在的自己创。对国家，１９８３年主动把年上交利润递增率从６％提高到７．２％。改革以来，我们注意尊重广大职工的主人翁地位，逐步完善了民主管理的领导体制，企业的重大决策都先提交全体职工充分讨论，再由职代会决定。
以承包制为中心的这一系列改革，使首钢形成了自我激励、自我约束的企业经营机制，体现了国家、企业、职工三者利益的一致性。目前，我们已连续９年实现利润平均递增２０％。１９８７年实现利润１３．４５亿元，跃居全国第三位，为改革前１９７８年的４．４９倍；国家从首钢得到的实际收入逐年增多，１９８７年上交财政税利１０．１亿元，９年共上交５９亿元，企业用自留资金为国家新增固定资产２１亿元，９年国家从首钢实收８０亿元；企业留利逐年增多，加快了首钢主体设备现代化更新改造步伐，实现了计算机控制。在生产发展的基础上职工生活不断改善，１９８７年职工月平均收入达１８２元，比１９７８年提高近２倍。
承包，不是一包了事，而是注意摆正承包经营与企业内部管理的各种关系，使承包经营取得最佳效果。
吉林化学工业公司经理霍荣华：我们公司承包经营搞了５年，对上，主要是上缴利润递增包干；对内，目标分解，层层承包；同时，横向联合与承包经营相结合。５年来，国家多收了３个亿，企业多留了１．２亿，职工收入明显提高。
承包经营的作用很大，但也不能代替一切。吉化注意摆正承包经营与企业内部管理的各种关系。
一是摆正承包经营与技术进步的关系。我们不是拚设备，而是集中资金，抓技术改造。５年中，共投入资金３．２９亿元，相当于整个企业留利５５．５％，完成了２２４项技术改造项目，使一批科研成果转化为生产力，保证了经济效益逐年提高。
二是处理好承包中的利益分配关系。承包基数是利益分配的基础，定高了，承包者望而生畏，定低了，承包者唾手可得。我们采取一年一调基数，拉齐各单位“起跑线”，使各单位在平等条件下竞争。
三是处理好承包经营与企业管理的关系。吉化按照“抓管理，上等级”的要求，从基础工作抓起，由定性管理向定量管理转变。
四是处理好承包与思想政治工作的关系。我们先后开展了“认识王凤山”的讨论，进行“我爱吉化”教育，使“团结、进取、实干”的吉化精神和“严、细、实、快”的吉化作风发扬光大。
竞争是商品经济的特色，企业之间的竞争归根到底是人才的竞争。招标竞争为经营人才的脱颖而出创造了条件。
沈阳电工机械厂厂长李正治：按照承包合同，我厂１９８７年要实现利润３６０万元，如果完不成经营目标，厂长要免发奖金，减少工资，直到只拿５０元生活费，并就地免职。我在中标承包时，这个厂正面临着许多困难：市场不景气，订货任务不足，原材料涨价，增支因素达４００万元。要实现合同目标，风险确实很大。
可是，竞争当厂长，不是人家要我干的，而是我自己投标竞争来的。经营目标也不是政府下达的，而是我根据厂里的情况主动提出来的。这是自找压力，自找风险。跨地区、跨部门的招标竞争，为人才流动、为企业家脱颖而出提供了条件，竞争也给应聘者带来了风险和压力。这风险和压力也是动力。我参加投标，为的就是干一番事业。
去年，我在企业内部搞了全面承包，把经营指标层层分解，风险共担、利益同享，调动了广大职工积极性。我还注意集思广益，听取群众意见，提高决策的科学性。结果全年实现利润３６２万元，比１９８６年增长１３％。
承包经营以后，企业的经营者要致力于内部的配套改革，在配套、完善、深化、发展上下功夫。
北京第一机床厂厂长刘庆桃：承包之后，企业的自主权扩大了，压力和风险也大了。一年来的实践使我们体会到，当企业和国家的关系明确之后，主要任务是要认真搞好企业内部改革，通过层层承包充分调动各单位和广大职工的积极性。我们注意解决了几个问题。
首先是立足于企业长远发展，积极抓好品种开发，促进技术进步。其次是针对承包中容易出现的“重产量、轻质量”的现象，我们把质量列为重点考核指标，实行质量否决权。第三，严格进行考核，考核时只追究内部第一责任。第四，强调整体效益，提倡打团体冠军。第五，把承包责任制和加强企业管理的基础工作紧密结合起来。第六，解决好承包人的利益问题。
在新的一年里，我们要进一步配套、完善、深化、发展“保、包、精”承包责任制，使企业内部改革取得更大成效。
推行优质品达标工资制，改革企业的分配制度，是提高产品质量和经济效益的一个途径。
邯郸春蕾瓷厂厂长史广森：陶瓷业是微利行业，经济效益低，但对社会贡献大。１９８５年，我厂开始实行亏损自补，欠债自还，盈利全留，一定三年不变的特殊政策。１９８６年，我们在“单车承包”的基础上，首创“优质品达标工资制”，实现利润１３８万元，还债１１７万元，产品质量和经济效益达到全国同行业先进水平。
所谓达标工资制，就是工人生产的产品每交１０００件一级品，按不同品种的不同单价计发工资，不受工资等级限制，多交多得，少交少得，不交不得。生产的二三级品销售收入和成本相抵消，企业不赔不赚，厂里不发工资；次品则倒扣工资和奖金。
１９８６年前，我们实行计时工资加奖金的分配制度，工资管饭，奖金管干，它的最大弊端是只考核劳动时间，不考核劳动成果，干多干少、干好干坏一个样。我厂工序复杂，手工操作多，产品质量与工人的自觉性、责任感有直接关系。而一级品率高低决定着我厂的盈亏，所以达标工资制非常切合我厂的实际情况。
“将点兵，兵选将”，劳动组合搞活了固定工制度，为企业带来了生机。
青岛显象管厂厂长王昭地：我厂是个中型企业，１０８１人中，固定工９９９人，主要生产１４英寸和１７英寸黑白显象管。
过去，企业机构臃肿，人浮于事。企业不改变这种状况，劳动生产率和经济效益不可能提高。去年，我们在劳动制度改革上进行新的探索——实行劳动组合制，“将点兵，兵选将”。
推行这种办法，科室由２９个精简到１８个，生产人员及辅助生产人员减少了１４．９％，一般管理人员减少了近１／４。组合后全厂富余人员１７７人。
劳动组合使企业人马精干了，同时也逼得企业寻找门路安置精简下来的人员。我们成立了劳动服务公司，开办商店和粉刷油漆、木材加工等十多个服务组，同时与外单位搞了５个项目的联营，使富余人员大部分得到了安置。
劳动组合提高了职工的生产积极性，去年同１９８６年比，显像管产量近４０万只，提高近１０％，成品合格率达到８５．７％，提高３．６６％，销售收入提高６０．８％，消耗下降，利税比上年提高３０．１９％。
随着承包制的发展，“厂内银行”应运而生。它之所以能发挥经济杠杆作用，在于按照等价交换原则，在企业内部全面实行买卖关系。
吉林省通化市第三针织厂厂长叶淑梅：我厂是个小型针织企业，从１９８２年开始，在实行承包经济责任制的同时，办起了“厂内银行”。
“厂内银行”的特点是，把企业内部一切经济活动都以资金运动形式直观地体现出来，按照等价交换原则，实行买卖关系，由“厂内银行”计价结算，对资金运动进行监督、控制，为落实承包制提供了可靠依据。
为了适应落实承包制的需要，我们把“厂内银行”的核算工作沿着纵向延伸，承包到哪一层，“厂内银行”就跟踪到哪一层，经济指标包到哪个岗位，“厂内银行”就核算到哪个岗位。
实行买卖关系，增强了职工的价值观念，调动了大家当家理财的积极性。在生产经营活动中，“厂内银行”起到了经济杠杆作用，有效地控制了生产费用的支出，降低了成本，提高了效益。“厂内银行”也强化了计量定额、原始记录、标准化等项基础工作，促进了企业管理素质的提高。我厂从１９８２年以来，工业产值年平均增长１１．７％，利税年平均增长１７．６％。
第2版(经济)
专栏：
强调系统管理 强化重点控制
临汾铁路分局安全生产创全国纪录
连续二千五百八十八天无责任行车大事故
本报讯 新华社记者李果报道：北京铁路局临汾分局在改革中运用系统工程和控制论原理，创造出一套安全生产工作法，使临汾铁路分局到今年元月底实现了连续２５８８天无责任行车大事故，安全生产居全国５６个铁路分局之首。
这种安全生产工作法，用数学公式表现为：铁的纪律＋思想教育＋科学管理＋新技术＝长期安全生产。它的一个显著特点是，强调系统管理，强化重点控制。这个分局每年都要进行几次安全循环大检查，在广泛调查研究的基础上，确定重点作业、重点设备、重点外位和安全不放心点、不放心人，然后按照逐级负责的原则，层层展开控制，明确职责，限期解决销号；解决一批批安全不放心点，使不安全因素逐步减少。
这个分局在增强内部控制功能的同时，注重外向控制。主动走出铁路线，动员社会的有关力量，共同抓好安全。近几年在南同蒲路段铺设双轨的施工过程中，分局与工程部门制订了安全联防措施。为了取得社会对铁路安全的支持，分局还同铁路沿线附近的１２０家厂矿和７５０个村庄的村长签订了护路安全公约。并同沿线１０４３名聋、哑、疯、傻、精神病等“五残”人员的家长和９９１８辆机动车辆驾驶人员签订了安全合同，为安全运输生产创造了良好的外部环境。
临铁分局安全工作的实践表明，严格的责任制，必须配合生动的思想教育，这是把制约机制和激励机制有机结合，搞好安全生产的一项有效的得力措施。这几年，在实施安全生产工作法的同时，动员党政工团抓思想工作。在职工中广泛开展了“创标准岗，创优质设备，创信得过班组”的竞赛活动，激励广大职工搞好安全生产，增强了以安全为己任、与企业共命运的主人翁思想。
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专栏：
武汉保定优势企业兼并４５家工厂
有关人士认为产权有偿转让利于搞活企业
本报讯 新华社记者徐耀中、本报记者张国荣报道：最近，在北京参加全国承包经营责任制座谈会的各地经委负责人就企业产权有偿转让作了专题讨论，大多数同志认为产权有偿转让是在企业承包经营责任制基础上发展起来的一种新的搞活企业的形式，它为“优势企业求发展，亏损企业找出路”找到了一条可供选择的路子。
企业兼并和产权有偿转让工作开展试点较早的武汉市和保定市的同志在会上介绍了情况：
武汉市目前已有２４家工商企业兼并了３１家工商企业。他们兼并的形式主要有购买、接收和行政式合并三种。
保定市的企业兼并是循着强化经营权、弱化所有权的思路进行的。目前全市已有１３户优势企业兼并了１４户劣势企业，其中１１户是兼并的同行业企业，因技术条件比较相近，所以，只要花少量投资，即可使优势产品和适销产品的生产能力成倍提高。
武汉和保定的同志说，实行企业兼并带来了三大好处，一是消灭了企业亏损，大大减轻了国家负担。二是优势企业经济效益大幅度提高。三是有效地调整了企业的产品结构。
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专栏：
深圳电子产品出口率成倍增长
深圳电子工业依靠技术进步和新产品的开发，积极参与国际市场竞争，使电子产品出口率成倍增长。
据电子工业部最新统计，一九八七年，深圳电子工业产值达二十五点零九亿元，出口产值达七点七九亿元，占全国二十九个城市电子产品出口产值总额的百分之二十三点七二，名列二十九个城市之首。
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专栏：
天津市控制地面沉降取得成效
天津市控制地面沉降取得明显成效，去年市区平均地面沉降量比一九八六年减少了十九毫米。
从一九五九年至一九八三年，市区累计下沉两米多。一九八五年，天津市政府拟定了控制地面沉降的实施计划。他们实行开源与节流并重的方针，通过狠抓节约用水工作，大力压缩地下水的开采量。（据新华社）
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专栏：
黑龙江垦区大灾之年仍获丰收
本报讯 我国重要的商品粮基地之一的黑龙江垦区，去年在遭受严重自然灾害的情况下，粮豆平均亩产创历史最高水平，总产量达到三十一亿公斤，比上年增长百分之三点五，预计交售商品粮十六点六亿公斤，商品率达百分之五十三点六。
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专栏：
全国秋冬播种农作物面积稳定
本报讯 据二十四个有秋冬播种农作物的省区统计，一九八七年全国秋冬播种农作物总面积基本稳定，粮食作物面积略有增加，油菜籽面积减少，绿肥面积继续下降。粮食作物比上年同期增加五百多万亩，增长百分之一点二。油菜籽面积达七千三百八十四点六万亩，比上年同期减少一百五十九万亩，下降百分之二点一。绿肥面积比上年同期减少五百一十三点六万亩，下降百分之八点三。
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专栏：
浙江保险部门花钱防灾
新华社杭州２月１５日电（记者林楠）去年４月的一个雨夜，浙江金华县炉里山发生滑坡。坐落在半山腰的一个小村庄即刻被泥石埋没。全村１１户已迁移到新住处的农民感到庆幸：多亏参加了保险。
原来滑坡发生前几天，金华市、县保险公司听说山里发现一条１０厘米宽的裂缝，便派人实地考察，拨出４０００元帮助这１１户都参加家庭财产保险的农户搬迁，避免了一场惨祸。
由于浙江省保险系统舍得花钱防灾，消除事故隐患，减少了国家和人民生命财产的损失。去年浙江省台风、冰雹等灾害频繁，但家庭财产保险赔付率却从上年的７７％下降到6４％。
现在，浙江省不少地市保险公司不但拨出专门的防灾费，而且设有专门的防灾机构和专职防灾干部。他们经常会同有关部门组织重点单位进行安全培训，对容易发生火灾的工厂以及沿江和地处低洼的企业、仓库进行防火、防汛大检查，及时消除隐患。在盛产棉花的慈溪县，保险公司会同有关部门连年组织消防演习，几年来全县棉花收购和加工场所从未发生过火灾。
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成都铁路局各站严查危险物品 春运来安全运客逾五百万人次
本报成都２月１４日电 记者罗茂城报道：成都铁路局为确保春运安全，先后抽调和组织２４９名干部、７００名武警和２０００多名退休待业青年深入各站台，协助客运人员查堵“三品”，维持秩序。
进入春运以来，客流量大，旅客情况复杂。站台工作人员为查堵“三品”，确保旅客安全，一方面认真检查行李，一方面认真作好宣传工作，使有的旅客主动交出了危险品。进入春运十多天来，成铁局各站台共查堵了大量的危险品。在加强检查旅客行李的同时，对内部人员也严肃工作纪律。据统计，从元月２０日至２月１１日，成都铁路局已安全发运旅客５６３．８万人次。
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漫步银川春节市场
本报记者 黄翊明
“丰富群众菜篮子，温暖市民万人心”——这是写在宁夏银川市新华菜市场门口的一副对联。
在一年一度的新春佳节到来之际，银川商业职工为春节市场准备了价值３０００万元的物资，３１万银川市民，每人平均１００元的节日商品。展现在人们面前的是：牛羊肉敞开供应；禽水产品满足需要；猪肉和白糖虽然限量供应，但既不凭本，也不凭票，而且还供应１／３的鲜肉。银川市民最关心的大白菜，价格已经稳定在每公斤０．１６元，虽然实行限量供应，但据市商业局的负责人说，现在库存２５０万公斤，可以供应到鲜菜上市。
记者走进一家菜市场，各种鲜嫩的细菜摆得井井有条，有黄瓜、蒜薹、韭菜、西红柿……据营业员说，可以供应２０—２５个品种。一位爱吃青椒的老太太向记者说：“长青椒还真鲜、真辣哩！”
在新建的清真银川菜市场，蔬菜品种之多，装饰之美，并不比北京一些菜市场逊色。光是海鱼、河鱼就有五六种；收拾得干干净净的鸡鸭鹅，更是引人注目。
银川的几家大餐厅，春节前后几天的座位已经排满。更使我这“老银川”感兴趣的是，银川居然有了自己独特风味的佳肴，什么“西夏八景”、“古楼四鲜”、“小吃宴”、“绿洲宴”、“素食宴”，应有尽有。至于“羊肉泡馍”、“烤鸭”和“涮羊肉”，在银川早已不是什么新鲜事儿了。
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春节期间，上海各菜市场加强物价管理，明码标价。图为三角地菜场公平秤为顾客校秤。新华社记者 张明摄