第4版(政治·法律·社会)
专栏：
四川彭县法院实事求是审理一偷漏税案
杨方古积极补税免于刑事处分
公诉人不服法院一审判决提出口头抗诉
本报成都２月９日电 记者罗茂城报道：四川农民关注的“杨百万偷漏税案”１年又１０个月后于最近作出一审判决：杨方古免于刑事处分；其妻黄德琼判处有期徒刑２年，缓刑２年。
杨方古是四川彭县蒙阳乡园石村农民。由于他经营有方，联系较广，从１９８３年至１９８５年在乡干部的鼓励、指派下，先后承包了严重亏损的蒙阳园石村酒厂、蒙阳肉类副食品加工厂和蒙阳乡曲酒厂等三个企业。其妻黄德琼后来又承包了园石村酒厂的装瓶车间。杨方古承包以后，企业迅速扭亏为盈，每年向国家提供税金占全县财政收入的３％，在发展彭县商品生产，带动农民勤劳致富方面发挥了重要作用。１９８６年春，杨方古在彭县县城盖起一座经销、办公、接待、住宿兼用的高级四层楼房。杨方古被人们称为“杨百万”。
１９８５年秋全国开展财税大检查。彭县县委根据群众来信，责成县税务局对杨方古偷漏税问题进行查处。县税务局详查结果，发现杨承包的３个企业共偷税３３万多元（其中包括杨妻黄德琼独自承包的装瓶车间因无帐可查，经协商定为偷税１０万余元），漏税２５万元（其中包括杨在自查阶段自报的１９万元）。县税务局按照税法决定，除追回偷漏税款外，还对他们共罚款８万元。杨方古接到县税务局的通知以后，一方面表示同意税务局的决定，另一方面谈了４点意见：（１）他是承包人，对偷漏税有的他知道，有的他不知道，是下面搞的；（２）不能全算偷漏税，这当中有属自查补交的，也有过去政策不明、计算错了的；（３）肉联厂过去不赚钱，他曾几次向税务局反映，请帮查一查。现查出了还赚１９万元，这说明下面有人要搞他的钱，他对税务局表示感谢；（４）通知刚接到，一下子拿不出几十万元来缴纳，请求宽限几天。事后杨方古按县税务局同意的日期交清了税款和罚金，双方均表示满意，但是，过了半个月，没想到县检察院以贪污、偷漏税罪向彭县人民法院起诉，并收审了杨方古和黄德琼，同时搜查了其住宅。
１９８６年４月２日晚，电视台公开播发了这一新闻。此事立即引起广大群众议论纷纷，有的农民误以为“政策变了！”“要枪打出头鸟了！”
最近，经彭县人民法院长达１１天的审理，查明被告人杨方古、黄德琼被控犯有贪污罪、偷漏税罪，有的是属于违反财经纪律，但不构成贪污罪，有的被认定构成偷税罪。但鉴于被告又能积极补交税款和罚金，据此作出判决：杨方古免于刑事处分，黄德琼判处有期徒刑２年，缓刑２年的处分。
宣判后，本案公诉人当庭表示不服一审判决，并提出口头抗诉。
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专栏：
最高人民法院紧急通知
严厉打击危害公共安全犯罪活动
新华社北京二月九日电 最高人民法院今天向各省、自治区、直辖市高级法院、解放军军事法院发出关于严厉打击危害公共安全的犯罪活动的紧急通知，要求各级人民法院主动配合有关部门，运用法律武器同各种危害公共安全的犯罪活动进行坚决斗争。对于已经起诉到法院的这类案件，要依法抓紧审判。
最高人民法院的紧急通知要求，对故意放火、爆炸、破坏交通等危害公共安全的严重犯罪活动，不论是否造成严重后果，均应依法从重从快予以惩处。对于非法制造、买卖、运输（包括携带）或者盗窃、抢夺爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的，依照全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第四项的规定定罪处刑；不属于情节特别严重的，或者尚未造成严重后果但已构成犯罪的，依照全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第四项的规定定罪，依照刑法第一百一十二条的规定处刑。对于过失危害公共安全的犯罪案件，要严肃处理。对其中情节特别恶劣或者造成后果特别严重的直接责任人员，应当从重处罚。同时，对那些玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的主管人员，也必须追究刑事责任。
通知要求对公安机关根据《治安管理处罚条例》对实施妨害公共安全行为的人，依法予以行政处罚的，人民法院应予支持，受处罚人不服向人民法院起诉的，除公安机关的裁决在认定事实或者适用法律上确有错误的外，应予维持。
最高人民法院要求各级法院在审理这类案件时，应当选择一些典型案例，以适当形式进行法制宣传，震慑犯罪分子，教育广大干部和群众遵纪守法。
在审理中发现安全管理方面的问题，要及时向有关部门提出司法建议，以堵塞漏洞，消除隐患，预防犯罪。
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专栏：
一月份全国发生交通事故两万多起
新华社北京２月９日电 据公安部统计，１９８８年１月份全国城乡道路共发生交通事故２３５５５起，死亡４４６５人，受伤１３９６５人，车物直接经济损失２４９２万元。其中农村公路发生交通事故１５９０１起，死亡３５０８人，受伤９５０８人，直接经济损失１７２４万元。
目前正值春运高潮，客货运输任务繁重，道路上车辆密度大，事故隐患多。公安部希望各有车单位要加强对驾驶人员的教育，落实安全行车的责任制，确保交通运输安全。
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专栏：
新疆抽调干部充实政法等部门
新华社乌鲁木齐２月９日电 新疆维吾尔自治区最近召开的控制编制调整干部结构会议决定，从党政群机关抽调９０００多名干部，充实到政法、税务和工商行政等部门。
这次调整干部结构的重点是，党政群机关中的超编部门、专业经济管理部门、机构重叠部门和即将转变职能部门。这些部门必须完成上级下达的指令性抽调计划，同时要实行抽人减编、核减工资总额和行政经费。
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专栏：
长沙扒窃已成社会一大公害
据新华社长沙２月９日电 （记者于磊焰）长沙之扒窃活动已成社会一大公害。
据一个专门从事反扒工作的部门掌握的情况，在这个上百万人口的省会城市中，以掏人钱包为“职业”者有数千人，其中大部分是１６—２５岁的社会青年和在职青工。他们三五撮伙，混迹于人群觊觎钱物，伺机下手，受害人多是郊县农民、中老年居民和探亲出差的外地人。
许多人反映，对扒手的惩处，《治安管理处罚条例》虽然写得很清楚，但实际工作中却是另一套标准，常常是风头上严厉，风息后宽松。他们认为，弊端在于执行中政策缺乏稳定性。再加上少年管教、劳动教养工作中的一些漏洞，使一些惯犯长期逍遥法外，这些人胆子愈来愈大，一面作案，一面收徒授技。记者获悉，目前在长沙街头恣肆胡为的窃贼，９０％以上是屡抓屡放的老手。
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专栏：
老少同乐 齐歌共舞
首都举行老老少少迎春联欢会
本报北京２月９日讯 新华社记者张宿堂、本报记者王娜梅报道：中国老龄问题全国委员会、共青团中央、全国妇联等单位今天在中国儿童少年活动中心举行老老少少迎春联欢会。首都各界的离退休老干部、老工人、老知识分子、天真活泼的孩子们共１万多人，齐歌共舞，共迎１９８８年新春。
国家主席李先念向联欢会致函表示热烈祝贺。他在信中向全国的老老少少拜早年，祝全国的老年同志们身体健康，祝全国的少年儿童们茁壮成长，祝同志们春节愉快。
中顾委副主任薄一波、全国政协副主席康克清等也来到官园，参加了这一别开生面的联欢会。
官园内外，今天一片欢腾，在影剧厅，解放军总政治部离退休干部艺术团、中国儿童少年活动中心艺术团、华音室内乐团的老少演员们同台献艺，表演了精彩的歌舞节目；在宝宝宫和画廊，中国老年书画研究会、中国儿童少年活动中心联合举办了书画展览和树根艺术展览；在中心会议室，中国健康教育研究所和老年科技咨询中心康疗服务部的专家、教授为老年人义务切脉问诊；一批热心于活动的老年人兴致勃勃地学习老年健美操。在其它的各个游艺厅室，老少同乐。
据了解，我国６０岁以上的老年人共有８９００多万，占总人口的８．４％。少年儿童有３亿多。中国老龄问题全国委员会等单位举办这次活动，旨在继续向社会积极倡导中华民族敬老爱幼的传统美德，进一步呼吁社会各界重视日趋严重的老龄问题与少年儿童的培养教育问题。
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专栏：漫话
“二白”论析
润农
虽屡屡说是要刹“吃喝风”，可实际上在许多地方这股风仍然刮得“昏天黑地”。眼下春节临近，更有越刮越猛之势。访诸食客，答曰：“吃了白吃，不吃白不吃！”
何谓吃了白吃？“白吃”者，自己不掏腰包也。食客不掏，请客的人也不掏。时下大多掏腰包的是公家，碍不着个人的痛痒。于口腹有益，于腰包无损，皆大欢喜！当然，也要付出的：除公款而外，还有党的威信、民众的信心……
倒是“不吃白不吃”一句，更值得注意。岂止是“白不吃”，在某些地方，还要被视为“笨伯”、“死相”。谁愿逆“历史潮流”而动？于是只好随从。看来舆论对白吃白喝者的谴责还远远不够。
听到有群众说：盼着共产党员都姓“共”，党的纪律成了铁。诚然这是肺腑之言。从严治党，能不能在制止吃喝风上先开一刀？
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专栏：
厦门海关查获香港走私船
缴获红双喜牌香烟２８００多箱价值４２５万元
新华社厦门２月８日电 （记者蔡国烟）厦门海关今天宣布，在福建海域内查获由香港“龙”号货船运载的红双喜牌香烟２８００多箱，价值４２５万元。这是近年来查获的海上走私大案之一。
据查，“龙”号船是菲律宾籍，去年由香港康乐海运公司全权代理之后，受香港走私集团的雇佣，多次到大陆进行走私活动。去年１２月初，“龙”号船装上这批香烟，向香港海关假报出口马尼拉，直驶大陆，准备在汕头和福建龙海两地附近海面交给大陆渔船。随船五名押货人员中，有一名是康乐海运公司人事部经理，其余均无职业。他们是以旅客身份在香港办理签证登船的。
７日晚，“龙”号船在龙海县附近海面被厦门海关缉私艇截获。所有走私人员对走私问题供认不讳。
福建省和厦门市政府今天表彰了厦门海关以及有关人员维护国家利益的事迹。
据悉，厦门海关去年共查获走私案件数百起，价值数千万元。
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专栏：
得到国家定期抚恤补助的优抚对象三百五十万
优抚工作逐步走向法制化制度化社会化
新华社北京２月９日电 民政部负责人近日在北京分别慰问了人民解放军、武装警察部队的一些指战员和部分军烈属，并向他们通报了我国优抚工作的新发展。
民政部副部长范宝俊说，全国的优抚工作正逐步走向法制化、制度化、社会化。为了适应城乡经济体制改革的新形势，改革了优抚制度，提高了抚恤标准，扩大了定期补助面，初步建立和完善了具有中国特色的国家、社会、群众三结合的军人抚恤优待制度。到１９８７年底，得到国家定期抚恤和定期补助的优抚对象３５０万人。从１９７９年到１９８７年共发放优抚费５１．９亿元，相当于１９５０年至１９７８年支出优抚费总和的１．１３倍。
同时，安置工作适应军队和地方改革形势，由单纯安置向着开发使用方向发展。近年来，民政部门每年接收安置了７０万退伍军人，为了充分发挥退伍军人在经济建设中的作用，全国有２０００多个县、市建立了退伍军人两用人才服务机构，开发使用退伍军人的工作初步形成了育才、荐才、用才一条龙的体系。各级民政部门在政府支持和部队的协助下，还建立了１２００多个军队离退伍干部修养所、服务站，安置军队离退休干部４万多人。
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专栏：
阎明复在少数民族知识分子代表迎春茶话会上说
巩固新型民族关系实现共同繁荣
本报北京２月９日电 记者沈纯、李德金报道：中共中央书记处书记、统战部部长阎明复今天提出，内地省份应该高度重视民族团结工作，利用经济技术优势，支持、帮助兄弟民族自治区发展经济文化、教育事业。他是在中央统战部召开的在京少数民族知识分子代表迎春茶话会上说这番话的。
阎明复指出，今后民族工作的主要任务，就是以经济建设为中心，全面发展少数民族的政治、经济和文化，不断巩固社会主义的新型民族关系，实现各民族的共同繁荣。他希望出席这次茶话会的少数民族知识分子，充分发挥自己的聪明才智，为家乡培养人才当参谋，出主意，通过各方努力，把少数民族地区的文化教育尽快搞上去，为振兴民族、振兴中华作出贡献。
阎明复透露，党中央和国务院已经批准，在今年４月底召开全国各民族团结表彰大会。
出席今天茶话会的１３０多位少数民族知识分子，分别来自２１个民族，大多是高校、科研、新闻、文艺等部门具有高级职称的专门人才，是各兄弟民族的精英。
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专栏：
香港水警轮援救内地一遇事货轮
新华社香港２月９日电 广东陆丰“陆航２３０２号”货轮，从顺德驶往汕头途中，７日傍晚在邻近香港的汲水门马湾海面被浪涌翻侧。香港海事处水警轮及消防人员获悉后，连夜前往救援。６名坠海船员已获救，另外在船舱工作的４名船员，有２人死亡，２人失踪。
“陆航２３０２号”是一艘载重１００吨的小货轮，翻侧后没有完全沉没，船底露出水面，仍随水漂流。拯救人员经过几个小时的努力，已将这艘遇事货轮拖到岸边搁浅，继续进行救助。
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专栏：
澳门妈阁庙发生大火
新华社香港２月９日电 据香港报纸报道，有５００年历史的澳门妈阁庙，２月８日凌晨发生火灾。庙内主殿“天后大殿”被烧毁。
凌晨１时许，妈阁庙突然浓烟冲天，附近居民发现后立即报警。由于火势猛烈，消防人员经过半小时苦战才得以控制火势。在这次大火中损失最严重的是“天后大殿”，巨型神台、神像均被焚毁，殿宇建筑也被烧至通顶。
有关人士估计，此次大火是香烛留下的火种引起的。
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专栏：
面对“小岛现象”的思考
——访驻特区和开放地区部队
新华社记者 陈湘安 郑国联
改革的迅猛浪潮席卷了珠江三角洲。生活在这里的人民解放军官兵，面临着许多新的课题，我们怀着强烈的兴趣，走访了这里的部队。
广为流传的“小岛现象”
在一片林荫掩映的山坳里，座落着排排洁净齐整的营房。营区外２０多公里，便是特区深圳。１０００多幢大厦几年之内拔地而起，７０００多家工商企业在高速运转，全市与香港月通信量突破百万，平均每天有７万人次进出罗湖口岸。而营区内，一栋栋黄墙红瓦的营房存留着３０年前建造时的基本色泽，练兵场上的障碍板、独木桥油漆已经剥落。喧闹与寂静，多彩与单一，变化与常恒，形成鲜明对照。部队里流传这样一句话：“地方是富裕的海洋，部队是艰苦的小岛”。这就是开放地区的“小岛现象”。
过去，无论住房、道路、车辆、生活以至服装，某炮旅在当地是最好的。而驻地樟木头镇，几年前还是东莞有名的穷地区。如今这里发生了惊人的变化，工农业总产值从３００多万元上升到３５００万，人均收入从１００多元增为８００多元，７０％的村民搬进了新式小楼。
发生在眼前的变化给干部、战士带来了强大的冲击力。大量新思想、新情况出现了。“要想奔小康，就得脱军装”。但是更多的人在观察和思考，力求在更广泛的背景中反思和平时期军队现代化建设这一宏深课题。在草青林秀的罗浮山下，我们参观了某团自力更生创造的一项项训练改革成就。其中，获得全军科技奖的炮兵战术模拟系统，竟利用了大量废旧电器原件，大的几百公斤，小至几毫克。很使人从中感到一种共度时艰的士气和舍己报国的精神。
面对真正的小岛
艰苦不怕。这支部队从诞生以来就以小米加步枪著称于世。但心理和观念上的落差，才是对军人们真正的考验。驻守特区的部队是１９７９年来的。他们发现这里的变化，远远超过了想象力。过去的“逃港者”，如今衣锦还乡，资本家成了座上宾，“洋人”在这里办工厂，一些人到处“贩卖”手表、尼龙布、录音机。思想纯朴的战士被弄得猝不及防。面对着营房内缺水少电，铺板短缺，生活艰苦，他们很不理解。究竟是社会发展出现了偏差，还是自己的头脑发生了偏差？
离澳门数百米有个名字很美的小岛——横琴岛。１９５２年，一个参加过古北口保卫战和天津战役的“模范连”，被派驻到岛上。澳门是名副其实的花花世界。一艘艘游艇向战士们靠过来，一包包淫秽照片扔在哨兵脚下。战士们用刺刀挑起照片豪迈地甩进大海。这就是国防部命名的“南海前哨钢八连”。
可是，如今小岛和澳门关系变了。警戒线变成了开放口，日夜警惕的哨所被撤除，资本家来小岛办起了工厂。一场对社会主义和资本主义的再认识、再教育在整个特区部队展开。封闭的教育方法不起作用了，成千上万的干部、战士有组织地分批走出营房，到企业、都市、农舍、田野调查比较，学习思考，“左”的禁锢总算被冲破。
现在的横琴岛已是另一番景象：澳门的工程师为连队修理发电机；八连修路，澳门老板无偿派出大型推土机。春节，澳门老板和工人要回去度假，想请八连派人看守厂房和机械。有人说，八连历史上可没为资本家站过岗。连队党支部认为，保护工厂不受损失，就是保卫国家的开放政策。他们选出５名优秀战士完成了这个特殊任务。老板感动得伸着拇指说：“一旦需要，我给大军捐大炮！”
“红军团”的新一代
８０年代，涌入这个“小岛”的兵员成分发生了很大变化。据某部调查表明，参军的新兵中，１／３做过生意。他们过惯了“能挣会花”的日子，对送礼拉关系也挺熟悉。有的新兵刚到部队就直接给师长打电话：如果让我学开车，我送你２０００元港币。
驻汕头某团诞生于秋收起义，前身是中国工农红军第一军第一师第一团。产生过大渡河十七勇士，狼牙山五壮士，１０５９名立过大功的人民功臣分布全国各地。但是，近两年全团战士家庭寄款已达３３万多元。仅去年春节，有一个营就收到１．２万多元。据调查，这些钱绝大部分花在抽烟、喝酒、下馆子、买高级日用品上了。
这些新战士还能成为红军团的后代吗？团党委针对新战士注重个人理想和追求等特点，把特区的开拓精神吸取到传统教育中，制订出新形势中的政治教育２０个要点，着重培养战士们为四化大业奋斗献身的精神。
仿佛是有意考验。汕头地区连续遭受洪水灾害，红军团闻讯即出，战士们与洪水搏斗十数昼夜，仅一次就抢救出遇险群众２７００多名，堵堤筑坝５万立方米，受到全国防汛指挥部通报表彰。广东省委书记林若赞扬他们：“不愧是英雄的后代，当代的勇士！”
深圳青年的反思
喝咖啡，坐酒吧，跳迪斯科，这是许多人印象中的深圳青年。这些最先享受到中国改革开放成果的年轻人，该怎样看待“艰苦的小岛”？
秋季，深圳大学新入学的大学生们来到近在咫尺的某教导团进行为期一月的军训。当他们从舒适的小楼搬进简陋的营房，每天像战士一样在烈日下艰苦训练，汗水湿透全身，一个个惊讶地合不上嘴：世间竟有这样艰苦辛劳的事业，紧张而毫无报酬的工作。同是祖国儿女，同是２０岁的年华。他们集体站在营区旁一座山岗上的纪念碑下缅怀先烈。这里记载着为解放这片土地，２００多名革命战士洒尽了鲜血的英雄事迹。
大学生们开始重新思考人生的意义。有人写道：“这里的生活将影响我的一生。只有艰苦创业才是民族复兴的根本。”
刚到连队时，有不少大学生几天不吃连队的饭，靠维夫饼干度日。营房门口堆满了糖纸、饼干盒、方便面袋。军训结束时，当广东省、集团军和学校领导检阅这支队伍时，出现在面前的是一支步伍整齐、口号雄浑的方阵。他们的脸上多了一层深沉，眉间透出几分刚毅。他们中间每一个人留在这里的是几身汗水，带回去的却是对生活的新的认识。
“小岛”的影响在扩展着……
（新华社供本报专稿）
第4版(政治·法律·社会)
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1月24日凌晨3时5分。
北京宣武区铁鸟胡同10号的一间小屋里，哗哗啦啦的麻将牌声不时传出窗外，大沓人民币和外汇覆盖了半个桌面，4名赌徒赌兴正浓。
忽然，民警推门而入，赌徒大惊失色，束手被擒。
小屋的主人傅某供认：自元旦以来，这伙人多次在此聚赌。
北京法制报 张建民摄
（选自《新闻战线》海鸥杯摄影比赛）