第2版(经济)
专栏：
八十二投标人中选出优秀经营者
李正治治厂有胆有识
沈阳电工机械厂一年发生六大变化
编者按：本报昨天登载赵紫阳总书记致电李正治，祝贺他应聘厂长一年来所取得的成绩的消息。为什么一个应聘厂长受到中央领导同志那样关心？本报今日转载中国企业报这篇报道，希望读者从中进一步了解李正治一年来的改革探索及取得的成绩。
本报讯 据中国企业报报道：如何增强大中型企业的活力，搞活大中型企业，使大中型企业立足竞争，招标承包，把经济效益搞上去？这是我国９年来改革所不断探索、不断实践的一个十分重要的课题。沈阳电工机械厂公开招标选择经营管理者，实行承包经营责任制，是一个有益的尝试。
沈阳电工机械厂现有职工４２６０人，固定资产４１００万元，主要产品是电工专用设备（变压器、蓄电池、电线电缆、绝缘材料等）和蓄电池车（包括叉车、平板车等）。１９８７年的生产任务订货不到４０％，用户先后退掉２８０万元。针对企业面临的困境，沈阳市政府于１９８６年底决定向社会公开招标，招聘这个厂的厂长。当时有８２人投标，经过几轮筛选（即资格审查、面试、下厂调查、写出治厂方案、答辩），中标者是原营口船舶修造厂副厂长李正治。他于１９８７年２月２６日同沈阳市政府签订承包经营合同，同年３月正式应聘为沈阳电工机械厂厂长。
该厂１９８６年产值为２１２１万元，利润３２０万元，李正治与沈阳市政府签订了４年的包括利润、产品、技术改造、资金增值和资产利润四项指标的承包合同，４年翻一番，平均每年递增１６％。而该厂１９８７年１、２月份，两个月总计实现产值２６４万元，仅为全年目标产值的１０％，两个月利润实现７．７万元，仅为全年目标利润的２％。李正治担任厂长以后，经过近１年的努力，使生产形势大有改观，企业面貌发生了６大变化。
一是经济效益明显提高。１９８７年消化掉４００万元影响利润因素外，利润实现３６２万元，比１９８６年增长１３％，产值实现２６１４万元，比１９８６年增长２３．２％。二是职工收入、职工福利大幅度提高。有１８６户职工住房得到了不同程度的改善。三是市场局面打开了。现在不是担心没活干，而是干不完。四是党风、厂风、社会风气发生了明显好转。全厂职工普遍树立了纪律观念，加强了劳动纪律，那些靠吃喝等不正当手段办私事、走后门的现象基本消除了。五是全厂向心力、凝聚力明显增强。过去一提电工机械厂都说不行，现在一提电工机械厂都感到自豪、有奔头。六是职工生产热情高涨。全厂上下呈现一派紧张、忙碌的新气象。
沈阳电工机械厂的新局面如何开创？“严细求实、开拓创新”，这是李正治的治厂方针。他总结了１１条经验，主要有：对厂的劳动人事制度、分配制度进行了改革；运用目标管理的理论建立目标管理体系，协调全厂领导与被领导的关系；运用产品周期的理论，解决了该厂两个主导产品的衰退问题；运用厂长是企业法人代表的理论，树立了厂长的权威，解决科长、主任向厂长讨价还价的实际问题；运用新产品开发的理论，使新产品开发有了良好开端；开拓销售渠道，改变了年初电池车订不出去货的被动局面；推广销售大包干，搞活了销售，增强了销售人员的责任心；运用经济核算理论，划小核算单位，从而调动了经营管理者的积极性；运用成本分析理论，找出了管理费开支控制不够，管理机构庞大，管理人员太多等原因，从而下决心精简了机构，由原来的５４个科室减为３９个科室，有近百名管理人员充实到生产第一线；运用经济责任制的理论，提出一整套的有透明度的全面承包方案，做到了奖勤罚懒，调动了全厂职工的积极性。
中标者李正治初战告捷，为确保实现经营目标，１９８８年全面深化改革，在劳动人事制度上引入竞争机制，干部层层实行公开招标聘任，工人实行劳动优化结合，大幅度削减多余人员，充实到生产第一线上去，开辟新的生产门路；完善内部承包责任制，改革分配制度，拉开档次，彻底打破大锅饭、铁饭碗；加强管理，从严要求，努力做到正规化、标准化。
沈阳电工机械厂的投标选择优秀经营者的经验，已引起企业界的注意。
第2版(经济)
专栏：
活用集体资金 支持农业开发
江苏农村合作经济内部融资活跃
本报讯 以农经服务公司为主的江苏省农村合作经济内部融通资金组织活跃，促进了农村资金市场的发育。到１９８７年上半年止，全省已建立乡（镇）农经服务公司、合作基金会等内部融资服务组织１２９２个，占乡（镇）总数的６３．８％，乡村可融资金余额已达５．１５亿元，投放余额达６．４２亿元。
江苏省的农经服务公司是１９８４年在镇江市象山园艺场和句容县东昌乡首先成立的。开办两年多，累计投放２２６万元，占本乡农业银行营业所、信用社投放余额的４１％。在乡村资金紧缺的情况下，这些钱用来支持了２７００多农户的农业开发，救活了一批企业。它的自身效益吸引了周围县、乡的注意，逐年得到推广，迅速普及到全省。
农经服务公司等融资服务组织的主要任务是管好用活集体资金，它着眼于内部挖潜，扩大资金来源：一是把过去欠集体的款项改为计息贷款，促进了欠帐的回收；二是用活一时闲散的集体资金，打“时间差”搞增值；三是自办经济实体增加积累；四是发展代收代管业务。
这些组织坚持以服务农民为宗旨，着力开拓业务范围。内部融资，在不吸收社会个人存款，不设金库的前提下，广泛开展会计、审计、统计和经营咨询服务；管好用活集体资金，用于支持乡镇企业和发展“短平快”经济项目，通过股份合作，集中代管、代收、代付等办法，扩大可融资金的覆盖面。一部分乡农经公司还开展合作保险服务。
这些改革和探索，得到了金融等部门的支持，因而发展很快，越搞越活。搞得最早的镇江市，已成立全市性的农经服务总公司，发挥联合效益，上伸下延，逐步形成合作融资的网络。两年来，全省这些组织共支持１８万农户、１．６万个乡镇企业。
（苏吴）
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专栏：
李昌安在全国森林防火电话会议上提出
森林防火难度大切勿松懈麻痹
新华社北京２月９日电 （记者张建军）中央森林防火总指挥部副总指挥、国务院副秘书长李昌安今天在全国森林防火电话会议上说，今年春季的森林防火工作，难度很大，任务十分艰巨，切不可掉以轻心，不能有丝毫的松懈和麻痹。
据中央气象台预报：东北、内蒙古林区今春受大陆性气候的影响，春风较大；长白山林区去冬以来气温偏高，积雪较少。南方气温偏高，有些地方连续干旱无雨，火险级较高。西南局部地区又遇少有的寒冷天气，野外用火明显增加。西北地区今春气温比常年同期偏高。另据专家实地调查，大兴安岭林区大火之后，火烧迹地可燃物增加，过火林地更加干燥，着大火的危险性依然存在。春节前后，正是南方和西南地区森林防火紧要期。
李昌安受田纪云副总理委托对今年春季森林防火工作进行了具体部署：
一、地方各级人民政府要结合实际，开展“查火源、堵漏洞”的检查活动。对检查中发现的问题，要督促有关部门及时加以解决。要把森林防火的各项措施真正落实到基层，落实到户，落实到人。
二、地方的县以上人民政府要根据今春当地实际情况，适时规定森林防火期。对春节、清明节和春游期间群众在野外弄火、吸烟等，必须采取有效措施，严格管理。必要时，可以规定防火戒严期。
三、春防前，要逐级检查森林防火行政领导负责制的落实情况。今后对责任区内发生森林火灾的，除追究单位和部门领导责任外，起火单位要依法负担扑火支付的费用和赔偿火灾造成的损失，对火灾肇事者要依法追究责任。
四、国务院和地方各有关部门要继续支持森林防火工作。对春防中急需解决的问题，要优先安排，主动服务。
五、地方各级人民政府，要制定加强森林防火基础设施建设的规划。
六、要进一步改革东北航空护林体制。春防期间，东北航空护林局所属航站的飞机指挥权交所在地方省区，做到权责一致、地空统一。
七、各级森林防火指挥部办公室和林业主管部门，要明确职责，主动为领导当好参谋，搞好组织协调。
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专栏：
辽宁加快老工业基地技术改造
一大批骨干企业技术装备水平明显提高
据新华社沈阳２月９日电 （记者张民华、申启芳）我国老工业基地辽宁省，近年来加快企业技术改造取得明显成绩。到１９８７年底，全省已有１／３骨干企业的技术装备水平达到或接近国际上７０年代末、８０年代初水平。
辽宁省从１９８３年起，把加快技术改造作为实现全省经济振兴的战略措施来抓，从技术改造中求质量、求水平、求效益。近５年内，全省已引进８９０条具有世界先进水平的生产线和近６万台设备，有１２５０多个重点工业企业得到了不同程度的改造，技术水平和产品水平都有新的提高。全省用于技术改造的资金达２３５亿元，比前５年增长近２倍。技术改造创造的价值每年约２５亿元，大大增强了老工业基地经济发展的后劲。
技术改造使辽宁一批老企业和传统产业枯木逢春：机械行业，５年中产品品种由４０００多种增加到７０００多种；化工行业，精细化工产品产值的比重由１７．１％上升到３０％；钢铁工业，将形成钢、生铁、钢材各１０００万吨以上的生产能力。
５年中全省共开发１２０００多种新产品，已经批量投产的有８０００多种。现在，全省主要工业行业都拥有一批水平较高的名优产品。其中相当数量的产品已达到国际同类产品的先进水平，并开始挺进国际市场。
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专栏：短评
一条有益的支渠道
江苏省兴办乡村农经服务公司和互助合作基金会的实践表明，这是活跃农村融资一条良好的支渠道。
资金是其他各种生产要素的粘合剂。搞活金融，就要建立以国家银行为主体，多种渠道、多种方式、多种信用工具并存的信用体系。这就要适当发展民间信用，逐步形成以中心城市为基地，城乡不同层次、互相联结的资金市场；在农村以农业银行和信用社为支柱，辅之以合作经济内部的多形式融资。江苏等省这样做后，效益是明显的，既活跃了农村资金市场，又促使农村合作经济提高经营管理水平，缓解了农村经济发展中资金短缺的困难。中央多次强调要鼓励技术、劳力、资金、资源多种形式的结合，放活农村金融政策，适当发展民间信用，发展多样化的资金融通形式。这对农村金融市场的发育是“及时雨”。
农村资金市场的发展，向广大农村干部特别是基层干部提出了学习和熟悉金融的新任务。从只会抓生产到学会抓流通，进而学会抓金融，这是需要下苦功夫的。学好这一套，搞活农村资金市场，必将大大有益于农村经济的进一步繁荣。
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专栏：
接受批评 改进管理
迴龙观饭店列为旅游定点饭店
据新华社北京２月９日电 （记者任泽励）北京市迴龙观饭店接受批评，改进管理，去年下半年以来在市旅游部门两次检查中，受到表扬，被列为北京市首批旅游定点饭店。
去年６月，新闻报道批评了这家饭店游乐园棋艺室有赌博现象以后，饭店领导诚恳接受批评，在上级领导的指导帮助下，对管理工作认真进行检查、整顿。除对责任人给予处分外，并组织全体职工学习有关法规和外事纪律、外汇管理知识，进行“店兴我兴，店荣我荣”的职业道德教育，健全各项管理制度，完善岗位责任制和奖惩办法。饭店服务水平提高，客人增多，去年创汇１３０万美元，获利润１４２万元，分别比上年增长８％和１０％。
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专栏：
上海经济区地下资源初步摸清
据新华社上海２月９日电 （记者季进成）经过苏、浙、皖、赣、闽、沪五省一市地矿局及海洋地质调查局、华东石油地质局两年的共同努力，目前已初步摸清上海经济区内的地下资源，为经济区的规划和经济发展提供了基础资料。
勘察成果表明，一向被认为能源资源贫缺的上海经济区内，油气开发前景十分喜人。江苏北部在已形成年产油６０万吨能力的同时，估计潜在的油气总资源量达４０亿吨左右。面积为２６．７万平方公里的东海陆架盆地，新生代沉积最厚达１．５万米，含油气远景很好。南黄海也发现有数十个具有聚油条件的地质构造。
上海经济区内的老区、山区拥有丰富的非金属矿产。区内已探明储量的非金属矿产共５８种，其中有１７种矿产储量居全国首位。而区内的金属矿产业比较发达，已发现４２种，其中金、银、铜、钨等９个矿种储量高于全国平均占有率。
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专栏：
青岛空调设备仪器厂消化引进技术
产品达到８０年代国际先进水平
本报讯 记者秦京午、王锦鹄报道：几年前还只能维修冰箱、电机的小企业青岛空调设备仪器厂，通过引进、消化、吸收国外先进设备和技术，而今以能生产具有８０年代国际先进水平的分体式房间空调器而一举成名，产品数量和质量，在全国均处于领先地位。去年春季，这个厂生产的“青空牌”分体式房间空调器参加香港国际第五届建设器械展览会引起轰动，香港报纸和许多客商说：“想不到国内空调设备这么好！”
青岛空调设备仪器厂是个有３０年历史的老厂，但它的崛起却是近３年的事。为了加速老企业技术改造，这个厂不是跟在人家后面跑，而是从高起点起步，加快产品更新换代。１９８５年工厂投资２２７０万元，从日本引进具有８０年代先进技术水平的以微机控制的６条分体式房间空调器生产线和６２台其它设备，同时，还安装了８７台国产设备。由于重视消化吸收和国产化，使全厂技术水平一下子从５０年代跨越到８０年代。这个厂生产的４种“青空牌”分体式壁挂和落地式房间空调器，性能优良、安全可靠，已能替代进口产品。目前，已形成年产２．５万台空调器的能力。
青岛空调设备仪器厂提高产品零部件、元器件、原材料、胎模具的自配能力，除压缩机、温控器外，已基本实现国产化。在此基础上，他们大力开发新产品，新上的空调器热交换器年产量达１０万台以上，除供应国内企业外，还大批出口，仅日本在华合资企业就定货５０００多套；并开发了集中制冷、分间供应的新一代空调器——风机盘管及可用于冷库、商店、剧院等设施的风机幕，进一步增强了企业竞争能力。去年，这个厂销售收入达３０００多万元，创利税４３５万元，为１９８６年的３．７倍。到今年底，可还清引进所花的全部贷款，成为青岛市引进项目中投产快、见效快、还款快的先进企业。
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专栏：
马林达先生为何哭？
新华社记者 姬世法
去年８月，正是烟叶收获季节。一天，美国奥斯汀烟草公司副总裁范士和公司技术顾问马林达先生来到河南省襄城县的一块烟田，看到一位妇女采摘未成熟的烟叶时，马林达失声哭了起来，在旁的范士先生也潸然泪下。
马林达先生为什么哭了呢？原来，１９８５年中国烟草总公司和美国奥斯汀烟草公司进行技术合作，决定请马林达先生在有“烟叶王国”之称的河南省襄城、禹县、舞阳县进行大面积优质烟叶栽培示范。从此，马林达先生就经常来对这几个县的烟农作技术指导。他哭是因为那位摘烟叶的妇女没有按科学的方法采烟叶，虽然他多次教过应当如何摘烟叶。
晚上，范士、马林达和几个烟叶主产县的县长们在平顶山市宾馆共进晚餐，席间马林达语重心长地说：“中国人勤奋好学，聪明过人，烟叶栽培技术一说就懂，一看就会。要看你们大田里的烟叶，可以说是一片金子，可不成熟就采摘，烤不出好烟叶，金子就要变成石头。”他说到这里，感到意犹未尽，顺手拿起放在旁边的一把吉他，激动地用英语唱起了他自己编的一首《熟了歌》，歌词大意是：“熟了，熟了，金子般的烟叶；熟了，熟了，再去采摘；熟了才是金钱，熟了才是财富；县长，熟了；熟了，县长”。
用未成熟的烟叶做出的烤烟，一吨在国际市场上要少卖四五千美元，你怎么能不让马林达先生又哭又唱呢？
河南省叶县主管烟叶生产的副县长杜学鹏说：“在我们老烟区，采烟叶的旧习惯是‘七成收，八成丢’，意思是烟叶不能长到十成熟就得摘。其实这是很错误的，但任凭你嘴皮磨破，人们就是不听。这几年，我们推广良种、规范化管理、改革烟叶烘烤工艺，每一步都遇到不少这种旧习惯的阻力。”
马林达先生哭烟叶的事，能说明许多问题的原因，很值得我们去想想。
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专栏：
一场还在争论的话题——
留下买路钱
新华社记者 吴士琛 杨理科
现实生活的镜头：一些公路、桥梁上设立了“关卡”：车辆过路收费，过桥交钱。
“留下买路钱”，在我国大陆部分地区风行二三年了。它最早出现在广州通往深圳、珠海特区的两条公路上。
党的十一届三中全会以后，南粤大地从沉睡中苏醒，开始走上振兴之路，商品经济活跃起来。但是，经济活动的“大走廊”，公路交通却梗塞严重，成为对外开放的一大障碍。以广珠公路为例，车辆从广州驶到珠海必须在河道上摆渡四次，一个渡口就要耗费一二个钟头，百把公里路还得“朝发夕至”。
谁不想修路筑桥呢？可是，路也好，桥也罢，都是要用一张张“大团结”铺筑的。钱从何处来？长期以来，广东同各省一样：两眼望中央——等待拨款。但是，国家每年用于公路建设的投资只有二三个亿，真是杯水车薪。群众望眼欲穿的路和桥，就这样“吊死在一棵树上”了。
随着“时间就是金钱，效率就是生命”新观念的萌生，人们对于修桥筑路的呼声比任何时候都急切了。１９８３年１１月，广东省终于拿出“没有办法的办法”：向社会公开集资发展公路交通，靠收取过路费、过桥费偿还。
１９８４年１１月２５日，广珠公路上第一座大桥——容奇大桥通车了。这座桥当日就收取车辆过桥费４万元。这一年，广珠、广深公路上的６个渡口全部改渡为桥，总投资１亿多元，没有用国家一分钱。
事情就是这样奇怪：当年没有修桥的时候，汽车由船摆渡过河，耗费了时间还要付费，人们习以为常；现在修了桥，汽车可以急驶而过，但需交付些许过桥费有人反而不满。舆论的天平似乎发生了倾斜：
——这是“一切向钱看”，公路交通向来是公益事业，哪有收费之理？
资本主义国家兴这一套，社会主义国家这么干，行吗？
“留下买路钱”，一下子好像又变成是姓“资”还是姓“社”的敏感而尖锐的问题。种种议论不仅来自社会各方面，也来自交通部门内部。
１９８４年１２月，交通部在四川眉山县召开全国公路发展问题座谈会，一场争论短兵相接。处于争论漩涡之中的广东代表据理力争：“为了修桥，我们三番五次跑北京争投资，国家计委、财政部、交通部都没钱，你们说该怎么办？”
“国家不给钱，就要给政策！应当允许贷款、集资，收买路钱偿还。这叫取之于车，用之于路。”
……
全场轰动。热烈的掌声表达了许多同志的共鸣。
交通部领导当时处于矛盾之中：商品经济发展需要公路、桥梁，可社会主义国家收“买路钱”，总有些说不过去，许多人沉默了。会议的最后意见是：由集资或贷款修建的高级公路、桥梁和隧道等允许收取车辆过路费、过桥费，但由国家直接投资的公路、桥梁不能收费，也不准巧立名目设卡收费。尽管带有折衷的味道，但交通部门的人称这次眉山会议是公路建设史上的“里程碑”。
“眉山会议”之后，河南、福建、浙江、山东、内蒙古、宁夏、四川等１０多个省、市、自治区，３０多座新建大桥靠收过桥费偿还投资。古老的黄河靠着社会集资接二连三新添了６座大桥。广东先后集资６亿多元建成了３５座桥梁。广深公路有了大桥后，花城广州的鲜花直运香港，香港同胞捧着芬芳吐艳的鲜花，俏皮地说：“这可是广州送来的改革鲜花，好香喔。”
有关专家算了一笔帐：“七五”期间我国计划新建改建等级公路约９万公里，共需建设资金３００亿元。而交通部门能够用于公路建设的全部资金（包括财政拨款）总共才１５０亿元，有１５０亿元之巨需要靠各种方式筹措。但交通部门对此表示乐观，财政部门也笑开了：要钱的少了。
当然，关于“留下买路钱”的争论并未就此结束，因为事情还在发展。当记者采访经济、理论界人士时，他们的思考、感受也是耐人寻味的：
“这里很有学问，包含着许多简单而深刻的道理。按商品经济规律办事，我们才刚刚起步……”这是理论工作者的见解。
“这是一个颇能启发人的问题。过去总想把社会主义装饰得纯而又纯，而事实上社会主义还在初级阶段，观念的突破也许能找到更多的新路子。”这是从事实际工作的同志的看法。
感触最深的是交通部负责人，话语是肯定的：“这叫思想通了，桥通了，路也通了。”
事情在促使人们进一步思考：这“桥”，这“路”，是不是正通向中国的未来呢？
（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
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西安飞机公司外协转包成果大
本报讯 我国航空工业转包生产的最大航空部件——波音七三七—三○○飞机垂直尾翼，最近在西安飞机制造公司完成。
从一九八零年以来，西安飞机制造公司先后同加拿大飞机公司、美国波音民用飞机公司、意大利飞机公司和法国宇航公司等签订航空零部件转包生产合同十三个，合同总金额达六千零四十一万美元。到去年年底，已完成美国波音七三七飞机、七四七飞机的机械加工零件、飞机检修舱门等五项合同，金额达九百一十万美元。
（孟西安）
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中山港出口加工区吸引客商多
本报讯 珠江三角洲经济开放区开展“三来一补”业务的主要基地——中山港出口加工区，正迅速形成。
中山港出口加工区总体规划面积为五平方公里，分设以发展轻型工业为主的第一加工区和以发展重化工业为主的第二加工区。目前，第一加工区十万平方米的厂房及生活设施将建成，设施和厂房已被客商订购一空。
（梁兆明）
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舟桥器材拼装打桩船投入使用
本报讯 铁道部工程指挥部战备舟桥处，利用“六七”式铁路舟桥器材设计的两艘拼装式打桩船，分别在天津南曹联络线子牙河特大桥和商（丘）阜（阳）铁路涡河大桥施工中投入使用。一根长三十米、直径五百毫米的钢筋混凝桩，只需半小时可打到预定位置。
（贾建舟 尹成启）
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河北省石家庄旅游用布印染厂产品全部外销，去年创汇1000万美元。图为厂长翟富（中）同工人一起研究生产。
本报记者 张雅心摄