第2版(经济)
专栏：
设计合理 施工承包
邹县电厂建设工期短投资少
3台机组投产共比国家规定工期缩短12.5个月
本报讯 记者宋学春、王彦田报道：造价高，工期长，这是近年来工程建设中普遍存在的一个严重问题。山东省邹县电厂工程在降低造价、缩短工期上却取得显著成绩，受到国务院有关部门的赞扬。这个工程每千瓦平均造价940元，大大低于全国的平均水平千瓦造价1200元。一期工程两台30万千瓦机组总工期37个月，比国家规定的工期提前8个月完成，二期工程一台机组又提前4个半月保质保量竣工，近日已试运发电。
邹县电厂造价低、工期短，主要是工程规划设计合理。一是电厂靠近煤矿，可以就地利用兖州矿务局出产的优质煤，减少一些配套设施；二是设备选型合理，3台30万千瓦的机组全部是国产货，大大降低了造价。这项工程获得了国家有关部门去年颁发的“设计金质奖”。
山东邹县电厂工程由山东电力建设第一工程公司承包建设，为了又快又好地完成国家重点建设工程，该公司通过内部改革，千方百计加快施工进度缩短工程工期，节约资金。
实行费用承包。施工公司把人工费、材料费、机具使用费、管理费与工地签订包干合同，施工工地又逐层与班组实行承包，并通过建立企业内部银行使包干办法落到实处。据统计，今年1至6月份，仅材料费一项就节省了200多万元。
实行“目标承包”。即关死后门，倒排计划，实行三级管理网络。公司倒排出工程总的目标计划，与工地签订合同，把分项目标的工期、进度、质量、安全指标等逐项落实。同时，各工地与班组、班组与个人也进行目标挂钩承包。到期完不成，奖罚兑现。这样一环扣一环，总目标和计划真正落到了实处。
邹县电厂的工期缩短，与主管部门的大力支持分不开。山东电力局不当“闲婆婆”，局长和局主要负责人经常下到工地现场办公，主动跑设备制造厂家，帮助施工公司催交设备，帮助工地理顺施工环境，做了大量协调工作，解决了许多施工企业自身难以解决的难题，保证了工期的提前。
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专栏：农村改革已十年
扬丑
福建 王绍据
记得农村改革刚起步两三年的时候，一些地方大谈起“万元户”、“电视村”、“富裕乡”，会上介绍，报刊宣传；一时间，简直所有的农民都腰缠万贯了。其实，并非如此。
1984年春，我在边远的山村调查，看到一些农民吃不饱，穿不暖。两人合穿一条裤的，一家5口只有4个碗的，甚至挖野菜充饥的也有之。这使我凄然：解放前，这些老区人民为革命斗争作出很大贡献；解放30多年了，他们还过着如此贫穷的生活，实在叫人于心不忍。我便选择下山溪村为代表，既反映贫穷状况，又提出致富措施。稿子写成，与同事们商榷后，他们无不严肃地说：“这还了得，这是给三中全会以后的大好形势抹黑呀！”
夜阑更深。我思绪万千：党的十一届三中全会的思想路线就是实事求是，我如实向上反映真实情况，难道有错？我硬着头皮，先以内参形式寄发省委办公厅；然后以来信形式直投人民日报。想不到省委负责同志当即写了批示，并通报全省。不久，人民日报在1984年6月24日的一版显著位置刊登来信全文，还配发题为《关怀贫困地区》的评论员文章，引起各地的强烈反响。
家丑外扬了。当地的地、县领导不因为我捅了“漏子”给小鞋穿，而是多次在大会上表扬。这篇来信还被评为1984年度的好新闻，荣获特等奖。我尝到了讲真话的甜头，我暗喜自己成了时代的幸运儿。曾记得我从学校返乡，正值1961年困难时期，目睹乡亲们三餐糠菜，人人浮肿的惨状，我的处女稿就反映了“农民缺粮难生存”的情况。当时党支部负责人得知消息，把我叫到大队部训斥半天，还说什么“念你年轻无知，不然要召开批判会斗争一场。”我的入团问题就因这件事也被搁了多年。温故而知新。这应该说也是改革10年的一点变化吧。
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专栏：农村改革已十年
掌鞋
黑龙江 李洪伟
那是8年前。一群浙江农民成帮结伙地来到俺们密山县双胜乡，走街串巷掌鞋。看着那些挑着担子的大姑娘和小伙子们，听着他们那不顺耳的喊声，俺们心里别提有多别扭了。因为在俺们这里，掌鞋的活儿都是些腿脚有毛病的人干的。
看不惯归看不惯，掌鞋还是家家户户离不开。就说俺屯儿的高玉启吧。1984年夏季，他碰上了车祸，脑袋受了伤，大活儿干不了，整天在家呆着。一次，他去掌鞋，坐了半小时的工夫，一个浙江姑娘就把他的5块3毛2揣进了腰包。
“这钱也太好挣了。”高玉启的脑袋开了窍。回到家里，他要当鞋匠的打算刚一出口，就遭到他媳妇侯立华的反对。
“我说玉启，你都30多岁的人了，坐在那掌鞋，就不怕丢人？”
“我一不偷，二不抢，凭自己的手艺吃饭，有什么丢人的。照我看，等着受穷才丢人呢。”
高玉启可是个办事利落的人，说干就干。这拿锄头的手，拿起锥子锤子来，可不好使，不是扎这，就是扎那；架不住他一个劲儿地练，时间一长，也就顺手了。
媳妇晌午来送饭，趁高玉启吃饭的工夫，也缝上几针。没过多久，也入了迷，想办个执照搞单干。没想到这回丈夫打了横炮：“你一个女的，在家呆着算了，省着别人说闲话。”侯立华也没让这个号：“南方的大姑娘都掌鞋，我一个家庭妇女还怕个啥？”在她的坚持下，高玉启只好答应了。这两口子摽着劲儿干，最多的一天挣过70多元钱。
再说史春礼，今年36岁，身板结实，老实厚道，是个地道的庄稼把式，家里穷得连门窗玻璃都买不起。开始进城里掌鞋的时候，他专捡人少的地方干。一连几天，每天才挣几角钱。可看到别人干的那热乎劲，他也逐渐顺过架来了。没到一年，他老婆的鞋铺也开张了。去年，他家新盖了四间大瓦房。
在俺们这个74户人家的屯子里，如今掌鞋的就有22户，几乎家家成了万元户。还有两户营业执照都拿到手了，就等着开张营业了。
从南方刮来的这股掌鞋风，使俺们这些“北大荒”人的生活富裕了，更要紧的，是改变了俺们祖祖辈辈传下来的“种地才是地道庄稼人”的老思想。
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专栏：短评
钱少，更要用好
本来钱不多，就更要用好。少投入、多产出，提高投资效益，是已讲了多年的老问题，可至今收效不大。为什么？关键在于基建投资吃国家大锅饭的问题还没有完全解决。不少地方、单位热衷于争项目、争资金，“国家的钱，不要白不要”，而对于怎样用好争到的资金，却想得不多，更没有切实的办法。
贪大、求“洋”追求高标准，是造成一些工程造价升高、工期拖长的直接原因。这与我们一些主管领导人的规划决策思想有关，对一项工程轻率上马，可行性研究不够；设计上，不顾我国国情，选用标准过高，造成投资浪费。山东邹县电厂4台30万千瓦造价10亿元，国内设计，选用的是国产设备。同是山东另一家电厂，两台30万千瓦机组，选用国外设计，国外技术制造，造价超过11亿元。单从投入产出效益看，差不多的投资，发电量却差了1倍，两者相比，投资效益差别是很明显的。
最近，能源部提出，把降低工程造价，缩短工期做为用好现有资金的突破口，力争用同样多的资金建设较多的工程，做到少投入、早产出、多产出，从而加快建设的速度。中央领导同志肯定了这一意见。
怎么样才能真正把这种想法变成现实呢？
在投资机制没有完全转变以前，恐怕很需要国家和主管部门制定一些奖优罚劣的政策，以保证用好投资、节省投资者有甜头，滥用投资者吃苦头。
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专栏：
水利部首次表彰
基层水利水保先进典型
本报讯 12月6日，水利部在北京召开了建国以来第一次全国区、乡（镇）水利水保先进单位和优秀水利水保员表彰会，有244个先进水利水保管理服务站和609名优秀水利水保员受到了表彰。
我国农村已建有大批水库、塘坝、水闸、机电排灌站、小水电站以及沟、渠、堤、圩等田间工程，灌溉着7.2亿亩耕地和3000万亩林草地。这些工程设施绝大部分由分布在全国区、乡（镇）的10万多名水利水保员保护维修、经营管理。他们长期在基层，风里来，雨里去，冒严寒，战酷暑，不辞辛劳，既抓管理和维护，又抓建设和治理，既抓防汛又抓抗旱，为我国农村水利和水保事业做出了难以估量的贡献。山东省安丘县景芝镇水利站站长陈世科，20多年勤勤恳恳，管好用好全镇的640多座水利设施，使水浇地面积发展到8.6万亩，对全镇粮食单产由过去的100公斤提高到去年的750多公斤起了重要作用。
许多水管站还积极开展多种经营，做到一水多用，增加收入，不少站已做到了收入自给有余，还有资金投入水利工程维修。
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专栏：
劳动部有关方面负责人指出
必须制止滥发劳动防护用品
本报讯 记者王锦鹄报道：劳动部职业安全卫生监察局负责人叶伟杰5日对记者说，目前不少工矿企业滥发劳动防护用品，不仅导致社会集团消费增长，而且影响了生产安全，使职工安全健康得不到保障。劳动部已发出通知，要求近期对劳动保护用品发放工作认真清理，尽快制止这种混乱现象。
劳动防护用品是保护劳动者安全健康的一种辅助设施。我国每年用于发放劳保用品的金额达几十亿元。国家制定和颁发的有关劳动保护的政策法规，对劳动防护用品经营、发放和管理都有明确规定。但是，近年来，不少单位有法不依，有章不循，擅自扩大发放范围，任意提高发放标准，有的甚至把发放劳动防护用品当作福利待遇，不管劳动防护需要，片面求多、求高档；有的甚至把劳动防护用品折合为现金发放。许多企业单位用于发放劳动防护用品的费用因而逐年增大。这位负责人指出，必须根据企业安全生产和防止职业性危害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发给，不得混同于生活福利，更不能巧立名目，滥发物品或折合为现金发给个人。
他还强调，特种劳动防护用品的生产必须根据国家有关规定，严格按照相应的工艺条件制造，产品必须经劳动保护监察机构设置或委托的产品安全质检站检验，取得“生产许可证”和“产品合格证”才能批量生产，严禁“假冒次劣”的劳动防护用品进入流通领域，危及人身安全和健康。
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专栏：
上海“菜篮子”发生显著变化
生猪减少，禽、蛋、菜、奶、鱼增长
本报讯 上海市的“菜篮子”今年发生一些值得注意的变化：1—9月，生猪出栏比去年同期减少25％；禽类上市量却增长了68％，鲜蛋增长18％，牛奶增长13％，水产品和蔬菜上市量稳定增长。与此同时，旨在提高自给率的“菜篮子”基地建设也在全市全面铺开。行家们指出：上海市菜篮子今年的变化更符合上海的市情。
为改善市民菜篮子供给，上海市今年主要抓了以下三项工作。
一、不断完善扶持政策。市政府制订了积极发展生猪、禽蛋、奶牛生产，巩固、提高蔬菜和水产品生产的方针。当前上海水产品的价格基本放开；对家禽的合同定购比重较小，定购外的价格也基本放开。对猪、蛋、菜、奶生产继续采取新的扶持措施。恢复了每只青年鸡供应平价饲料6公斤的办法；对家禽、鲜蛋和蔬菜，也适当提高了一些收购价格。
二、多方筹集资金，加快副食品生产基地建设。上海市副食品基金今年共可筹措资金2.25亿元。猪禽蛋投资占总投资额的80％。此外，县乡筹措的基金和财政支持的可用额为2600万元。到目前为止，资金已分三批下达，用于建设311个基地场。到9月底已经竣工的有149个场。预计到年底，在建的绝大多数项目能够竣工，届时可以形成的生产能力是：新增母猪0.45万头，净增肉猪28.7万头，净增产蛋鸡247万羽，年上市鲜蛋2470万公斤。可以说，全市出现了“菜篮子”基地建设热。
三、进行副食品产销管理体制改革。蔬菜和禽蛋，目前自给率较高，主要依靠市郊生产，先划归农口，实行产销一体管理。生猪，目前自给率水平较低，按规划到1990年自给率也只能达到40％左右，主要依靠外省调入，产销管理体制在近期内暂不变动，继续由财贸口负责安排市场，农口负责安排生产；牛奶和水产，目前已基本上实现产销一体管理，由市水产局和市牛奶公司分别负责，进一步完善和提高。
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专栏：
我国建制镇十年增五倍
10年来，作为农民的“城市”的建制镇由1979年的2000多个，发展到现在的1万多个，增加了5倍。
我国农村集镇现已发展到4.5万多个，其中，作为较大规模、较为正规的建制镇达1万多个。 （据新华社）
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专栏：
多种经营 以河养河 以副养堤
春光乡堤防管理站护堤有方
本报讯 面对农业基本建设投入减少，基层水利事业经费紧张的困难，河北省永定河水系洋河宣化春光乡堤防管理站，5年来，开展多种经营、以河养河、以副养河，先后兴办了13项事业，累计收入180多万元，保证了汛期安全和水利工程设施的完好。
过去，该站曾因无钱维护水利设施，常常是汛期到来提心吊胆护坝，汛期过后四处登门求钱。新站长许风源上任后，带领全站200多名职工开垦所辖的河滩种水稻，利用坝边、滩堰办起了苗圃，利用洼地、河套建立了蒲草基地，围绕坝、路、桥办起了豆腐坊、油饼铺、车马店，这几项收入每年都在数万元以上。有了一定的积累后，他们又组织了工程建筑队，建起了垃圾处理场、铁屑冷压厂、棘编厂。有了充足的资金，管理站再也不用等钱修坝、待料防汛了。年年汛期未到，堤坝已修好，应急的木桩、沙袋、草包都备足。去年预报有特大洪水，他们投资4万多元，提前作好准备，汛期来临，大坝和周围单位安然无恙。今年由于资金足、准备早，他们又安全渡过了一个雨量较大、洪水肆虐的汛期。 （郭晓 振国）
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专栏：
山东平邑县探明有大量优质花岗石
已探明山东省平邑县境内蕴藏着巨量优质花岗石资源，总储量达6亿多立方米，其中名为“平邑红”（亦称将军红）的四海山矿就有2亿多立方米，是目前国内发现的4大红色花岗石矿之一，与四川省的“中国红”、山西省的“贵妃红”、山东省泰安市的“泰山红”并列为中国“四红”。 （季学坤）
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专栏：
全国议价粮油调剂会成交量超过10亿公斤
这是商业部最近在京举办全国议价粮食调剂会上达成的。它缓解了一些地区部分粮食品种紧缺的矛盾，而且成交价格比会前省间议价粮调剂价格每公斤低三四分钱。 （据新华社）
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专栏：
云南森林防火工作成绩显著
本报讯 记者钱江报道：云南森林防火工作连续两年取得好成绩，今年进步更大，是建国以来最好的一年。
云南是我国重要林区，1986年发生了安宁、玉溪两起重大森林火灾后，云南林业部门吸取了教训，着手建立健全森林防火指挥系统，在各林区新建防火瞭望台77座，购置扑火运输车20辆，开辟林区防火线4084公里，使各林区预防和扑火能力明显提高。1987年森林火灾大大减少，突破历史最低水平的1985年纪录。
今年以来云南的森林防火工作做得比上年更好。迄今为止，全省发生森林火灾795起，其中大火灾28起；受害面积25万亩，火灾受害率为1.7％。与去年相比，森林火灾次数下降41％，受害面积下降13.8％，火灾受害率下降15％；死亡人数持平，受伤人数下降59.5％。是建国以来云南森林防火工作成绩最好的一年。
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专栏：
农行提前两个月完成全年储蓄计划
今年以来，农业银行积极采取有力措施，制止储蓄存款滑坡，使存款转降为升。至10月末全国农行储蓄存款余额已达553.49亿元，比上年末增长29.87％；提前两个月超额15.7％完成全年储蓄存款计划。
（陈强国）
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专栏：
乌鲁木齐石化总厂聚酯项目合同6日在京签字
该项目经国家批准，由中国石化总公司和新疆维吾尔自治区人民政府合资建设，主要利用法国政府提供的比较优惠的政府混合贷款，由日本钟纺公司提供工艺技术，由法国德希尼布公司承包，日本丸红公司作为商社作协调工作。
聚酯是生产涤纶纤维和塑料制品的原料，它的建成投产对繁荣我们西北边疆少数民族地区的经济，发挥新疆的石油、棉、毛优势将起积极作用。
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专栏：
农机“心脏”油泵油嘴用户有奖评议活动揭晓
此次活动是机电部委托中央人民广播电台、中国农机化报社、中国质量协会用户委员会、农机工业质量管理协会和质量监督检测中心等7单位联合举办的。无锡油泵油嘴厂、南京油泵油嘴厂和汉江油泵油嘴厂等13个企业的21种产品，获得“金龙奖”。 （纪曙春）
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专栏：
从黄浦江起锚
——记上海第一支地方远洋运输船队
本报记者 魏亚南
浩瀚的洋面上，我国一支地方运输船队从黄浦江起锚，频繁地航行在上海、香港、日本、菲律宾、马来西亚和新加坡等港口，勇敢地投入了世界范围的海运竞争。
在国际航海家族中，这支船队还是小字辈成员，但熟悉的人都知道它是不可小瞧的——
“通字号”劲旅
上海市锦江航运有限公司船队，被人亲切地称为“我们的‘通字号’”。它的每条船的名字都是“通”字打头，如通海、通洋、通江、通河、通洲……总共有客货船、杂货船和集装箱船11条。比起国内外的大型船队来，规模还很小，历史才5年，然而，公司的年客运量已达5600多人次，货运量40万吨，占上海进出口货物的1／10；船队拥有1200多个集装箱位，在上海是第一家使用，目前运输量占上海至香港航线集装箱总量一半。公司年盈利365万元，创汇430万美元，人均创汇1万美元。5年间，航运业务不断扩大，运输能力不断增强，全公司累计运载货物100多万吨，5万个标准集装箱，创汇已达1000万美元。
这几年，上海市对外贸易99％的进出口货物走的是水路，而远洋运力却捉襟见肘，任凭怎样讲情面或行政命令，还是完不成运输任务，一些原料进不来，许多产品出不去。在此当口，锦江航运公司船队的出现，不仅起到了救急作用，同时也引进了竞争机制，促进了我国海上运输事业的发展。
锦江航运公司的船队最初靠的是——
一艘客轮起家
4年前，当锦江航运公司豪华舒适的“锦江”客轮航行在黄浦江上时，格外耀人眼目。船上除了高级客房之外，还有游泳池、高尔夫球场、娱乐间、麻雀室等设施。这艘由海外友好人士帮助引进的客轮，开始打算作水上宾馆，后因没能解决停泊地点问题，改作了上海至香港航线客运班轮，从而发展成了一支船队。可事业的发展并不是一帆风顺的，客轮正式投入运营，由于成本高，客源少，收入低，当年亏损200余万元。几位从上海海运局来的航运宿将陆嘉才、李振春等召开“家庭会议”，决定“以货养客，一业为主，多种经营。”他们先从国外买了两艘货轮，取名“通海”、“通洋”号，开始了货运业务，当年转亏为盈，获利25万多元。随后又相继购进几条船，船队初具规模，货运繁忙，加上开展揽货、集装箱租赁、驳运、装卸、旅游等业务，公司终于兴旺发达起来。总经理韩涛把成就归功于改革和开放，说的并非时髦之辞，因为公司确实是应运而生，应运而兴的。然而，这样一支船队的诞生和发展，没用国家一分钱投资，他们成功的主要经验可以归结为一条——
借鸡生蛋
开放为中外提供的赚钱机会是均等的，借鸡生蛋，说白了就是利用外国人的钱，赚外国人的钱。公司买进所有货轮和集装箱共用1000多万美元，都是外国人的。当时，国内外汇紧缺，贷款困难，公司抓住国外游资充斥，国际航运复苏，船价较低的有利时机，以船作抵押，用“几个盖子盖10个缸”的办法，先后向国外银行借来了利率较低的贷款。又用贷款买来的船投入运营，连年盈利。目前，已还清三条船的贷款，其余贷款也可如期偿还。
公司还通过增资入股的方法在香港建立合营企业，联合经营，获取利益，仅经营国际租船、揽货业务，每年平均盈利约400万港元以上，同时还取得了船舶在外装卸、转驳的主动权。
在国内，公司积极争取同港口、货主、代理等有关单位合资或合作经营船舶运输等业务，在经济组织上紧密联合，形成船、港、货、代一条龙，将各家利益挂起钩，利用各家优势，采取“联合求发展，有钱大家赚”的方法，恰如借水行舟，顺畅通达。
成功壮大了公司的雄心，他们决心开拓国际航运——
挺进四大洋
今年8月17日，上海市市长朱熔基等领导来到锦江轮上，对公司给予了充分肯定，鼓励并支持他们把航线延伸到美洲、欧洲、澳洲，参与国际海运竞争，跻身于世界知名的航海公司。最近，公司已经对将要开辟的航线作了经济论证，进行了组织机构、人才培训等多方面的准备。年内，日本航线可望开通。
“通字号”船驶向广大海域，虽然还会遇到风浪，但远航的方向是无法阻挡的。
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专栏：
“富魄力”的独家中国会员
——访豫港家具有限公司经理杨建华
戴松成
豫港家具有限公司是中外合资企业，在河南郑州，杨建华是中方总经理。我了解他和他的公司，但没有准备写他。前几天他在电话中告我说，到今年10月底，公司已实现利润160万元（计划指标为60万元）、人均创利3万元。他是怎么干的？我不得不重新讨教了。
“吃饭、睡觉、劳作，是人生的三大内容。我们公司的主要产品，是生产名叫
‘富魄力’的高级床褥。千方百计把睡床的质量搞上去，让人们睡得更舒展些。”杨建华当经理后，就把这个观点渗透到每一条管理措施中去。每个部门、每道工序都有明确的、具体的质量要求，制定了严格的质量工作效果的评定与奖惩办法。执行过程中一点都不含糊。如原缝纫组有位女工，曾经多次出现次品，除按规定让她返工、罚款外，还要调换其工作。这位女工再三要求再给她一次机会，果然她变了。豫港公司讲究产品内在质量，比如在弹簧上，他们就煞费苦心，采用冶金部郑州金属制品研究所研制的优质弹簧，加上特殊的工艺处理，使床垫任何部位都均匀受力，夏天不损凉席，人躺在上面形成的曲线有益于身体健康，弹簧的使用寿命也延长了。再加上采取全新的植物面料和独特的图案设计，使床显得典雅、实用，产品一直处于供不应求的状态。
售后服务是个重要环节。杨建华下了许多功夫来抓这项工作。公司建立了产品使用保用卡制度。每销售一张床，都有保用卡回执，形成一套售后服务档案，产品保用10年。10年内弹簧内部结构如有任何损坏，随时负责免费更换。只要用户来人来信反映床的质量问题，公司都派人前去查看。去年，世界第二大软家具跨国公司——美国“富魄力”公司总裁到他们公司考察，对该公司的质量和管理表示佩服，同意接纳为“富魄力”床褥公司第22家环球会员制造厂及独家中国会员厂，使用其商标及技术专利。今年，豫港公司又被接纳为“国际睡床产品协会”的正式会员。
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专栏：
福建省建阳县童游乡农民组织了柑桔、养鱼、茶叶、食用菌等研究会，共同开展科研活动，有800多农户入会。这是柑桔研究会会长江元林（中）向会员们介绍柑桔丰产经验。
新华社记者 顾新生摄