第4版(政治·法律·社会)
专栏：
福建各界代表座谈两岸关系十年发展
闽台民间交往日益频繁但还不尽人意
据新华社福州12月29日电 （记者林斯定）福建省各界人士200多人今天上午在福州举行座谈会，纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表10周年。
福建省省长王兆国在座谈会上讲话时指出，《告台湾同胞书》发表十年来，两岸关系发生了令人瞩目的变化，呈现出祥和的气氛。这是两岸人民共同努力的结果，也是不可逆转的历史潮流。他说，闽台人民自古一家亲，福建是台湾同胞的主要祖籍地。两省相距最近，血缘相亲，语言相通，习俗相同。十年来，两地民间往来日益频繁。特别是去年11月台湾当局开放台胞赴大陆探亲以来，来福建探亲旅游、参观访问、寻根祭祖和进行经济贸易、科技文化活动的台湾同胞已逾10万人次。随着海峡局势日趋缓和，两省的经济贸易交往也不断发展。
但是，海峡两岸关系的这些发展与人民的愿望和要求还相距甚远。我们真诚地希望进一步扩大闽台之间的交往，实现直接通邮、通航、通商；希望台湾当局取消不合理的限制，让两岸同胞自由往来。我们希望台湾同胞和大陆同胞一道，积极促进中华民族的大团结和“一国两制”构想的早日实现。
参加座谈会的各界人士呼吁台湾当局取消对两岸交流的各种不合理限制。福建省体委副主任、大陆著名跳高运动员倪志钦，回忆在国际比赛中曾与台湾运动员交往的情景之后，对于台湾当局限制两岸体育交往的做法深表遗憾。他希望台湾当局变间接交流为直接交流，变单向交流为双向交流。通过自由交往，增加共识，早日填平历史造成的鸿沟。
福建省台湾同胞联谊会副会长吴愿金说，现居大陆的台湾省籍同胞急切地期待着返乡探亲，但现在台湾当局拒我们于家门之外。
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专栏：
兴起了廉洁之风
——河北省邢台地区廉政建设纪实
钟纪言 侯志义 周吉仲
最近，我们在河北省邢台地区调查，耳闻目睹了许多发人深思的事情。
从地区招待处到招待所，过去那令人眩目和噪杂的吃喝酒席看不到了。前来公干的各级干部，一律按标准吃“分餐”，并照章交费。
一位给县领导干部开车的司机，去年从下面白吃白拿6筐苹果，今年一筐也没捞到。他说：“现在上头查得很严，当官的讲起了廉洁，俺当然也不能白吃了。”
群众反映，不论是党政机关里的人，还是“七所八所”戴“大盖帽”的、医院穿白大褂的，服务态度都在变。如果有人故意刁难、敲竹杠，只要你大声说一句“我要举报你”，他至少也要怕三分。
今年下半年全地区招待费比上半年减少2／3，地、县党政干部拒贿金额10万多元，社会集团购买力下降了40％。
“饭桌”引起的思索
今年6月，刚调到邢台担任地委书记不久的李明珠，下乡调查，看到这几年经济发展很快，群众生活有了很大提高。但是，大多数农民的饭桌上也只是解决了温饱问题。在穷困山区，许多群众还是吃粗粮。而各县的招待所里，干部用公款吃喝却有增无减，每天都要摆上几十桌。
地直机关，不少领导干部大谈“宴会效益”、“酒盅关系”，有的一面抱怨叹息，一面又有宴必到，有客必陪。有的领导干部利用职权动用公款为自己修建超标准住宅；有的领导干部不论年龄大小，路途远近，上下班一律小车接送。
正在这时，地直机关的大院内发生了一起“啤酒事件”。临西县啤酒厂试产成功后，县里以“品尝试喝”为名，将310箱啤酒分送给地委、行署和地直11个部门的领导和工作人员。群众对此议论纷纷。在地委机关党组织生活会上，李明珠说，邢台是个吃国家补贴的地区，送啤酒的汽车公然闯进地委、行署大院，这种现象难道还不触目惊心，还不值得我们深思吗？
地委委员们受到震动，一致认为这种不良风气确实到了非刹不可的时候了。会后，地委、行署领导按原价补交了酒钱。这件事在地委领导中引起强烈震动。
此后大家统一思想，廉政建设，反对腐败的工作，从地委、行署领导干部和机关抓起来了。
让“条条”管住“头头”
在邢台，群众意见最大的是三股歪风：干部吃喝，超标准住房，小车接送上下班。地委、行署首先从这里开刀。过去“条条”不少，收效甚微，关键是“条条”没有管住“头头”，“头头”犯了“条条”没能拿“条条”处罚“头头”。地委认为，这次抓廉政，要把“条条”交给群众，首先让“条条”管住“头头”。然而，这又谈何容易！
地委、行署规定取消宴请，实行“四菜一汤”招待。不少县市领导干部怀疑上司真的说到做到。在招待地委、行署领导时，先上“四菜一汤”，然后多加一菜“观察眼色”。领导如果不吭声，就再加第二个菜，第三个菜……地委立即把这种情况通报各个县、市。地委领导同志对县、市委书记说：“今后谁再看我们的‘眼色’，我们就给他点颜色看看。”
“四菜一汤”在招待所的餐桌上站住了，但习惯于“餐桌交易”的干部又易地挪窝，避人耳目，继续吃喝，有的虽然形式上是四个菜，每个盘却是三四种……今年10月，广宗县开展财税大检查，6个检查组在所查单位吃喝花掉近千元。地委坚决查处，除参与吃喝者交款外，还责令县委、县政府检查，并对两名主要责任者给予党纪处分。类似几起事件处理之后，吃喝的“麻雀战术”才被击溃了。
“条条”管住“头头”，不仅要管住地委、行署主要领导，还应用同样的“条条”对待自己的“上司”。今年7月中旬，省委领导同志来到邢台，地委按规定办事，小盘凉粉，炒豆角，简单的“四菜一汤”。
群众击鼓就升堂
“三风”收敛了。地委、行署因势利导，把反腐败的重点引向肃贪、惩贪。
人们起初对此态度冷漠。现在的贪污受贿、徇私枉法案件，常常是官商勾结，钱与权交易，形式隐蔽，很难查清。群众害怕击鼓，击鼓也难升堂；有的升了堂，也是走过场。
邢台地委认为，社会监察网是一部最灵敏的“雷达”，天知地知的深层交易，也难逃脱群众的眼睛。地委、行署把有关廉政建设的规定登报公布，同时，对招工、招生、转干、农转非、住房分配等公开条件、公开指标、公开方案、公开考核成绩、公开结果，增加机关工作的透明度，请群众监督。
地委书记带头向社会公布了自己办公室的电话号码，规定凡是群众找地委领导反映各级领导干部以权谋私、贪污受贿问题，门卫、值班员、秘书等一律不得阻挡。
今年6月，内丘县群众来信告发当地执法部门执法不公。内丘县委宣传部干事吕海如与农民刘小三一起诈骗赞皇县一农民现金3000元。内丘县法院以诈骗罪判处刘小三有期徒刑2年，而吕海如却逍遥法外，照常上班。群众意见很大。李明珠了解情况后，专程到内丘县听取县委对这个案子的汇报，建议有关部门按法律程序予以重新审理，使这一案子很快得到公正处理。5个多月来，地委领导接待来访群众几百人次，批阅群众来信上千件。全区共查处贪污受贿、以权谋私、失职渎职以及“官倒”等违法违纪案件520多起，近百名党政干部受到了党纪、政纪处分，20多人受到了法律制裁。
让“清官”香起来
邢台地委抓廉政反腐败工作，注意让那些为政清廉的干部香起来。地委认为，这些年不正之风闹得谁当先进谁孤立，谁清正廉洁谁吃不开，谁会搞歪门邪道谁就被看作有本事。为了把这些被扭曲的观念矫正过来，地委及各县、市共表彰树立182个为政清廉的先进单位和模范人物。
地直机关一般干部长期住房拥挤，有的夫妻过着“牛郎织女”生活。而37户有关系、掌实权的却多占房子长期锁着不住。此事应该怎么处理？地委决定在《邢台日报》将此事公之于众。没几天，群众纷纷来信来电，强烈要求多占房者退房，重新分给无房户或困难户。地纪委召集37户所在部门负责同志开会，把名单交给各部门，请他们依靠群众解决。
对带有普遍性的请客送礼、住房等方面特殊化的问题，邢台地委、行署要求主要靠自查自纠，自我教育解决；对过去一般的违纪问题，只要检查纠正，得到群众谅解，可不处分；对于因上级工作失误造成的不廉洁问题，由上级承担责任，总结教训。
全区16个县、市领导班子成员主动检查纠正了301条不廉洁的问题。从上到下很快在全地区形成了反腐败、兴新风的好局面。
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专栏：
海峡两岸经贸发展令人瞩目
今年间接贸易额达24亿美元
据新华社北京12月29日电 （记者李择红）海峡两岸的经济贸易正在向公开、合法和双向交流的趋势发展，取得的成果令人瞩目。今年两岸间接贸易额达24亿美元，比去年增加近60％；台胞到大陆投资的项目300多个，投资额达4亿多美元。目前大陆已成为台湾第五大贸易伙伴，台湾也已成为大陆第六大贸易伙伴。
今年是海峡两岸经贸关系发生重大转折的一年。随着台湾当局开放民众到大陆探亲，两岸关系的日益密切，台湾民众及工商业者积极推动两岸通商，强烈要求台湾当局减少对两岸贸易和到大陆投资的限制，从而使两岸的经贸往来成了一种势不可当的潮流。今年5月，由36位台商组织的访问团较早地来到厦门访问，考察投资环境。随后，“大陆建筑考察团”、“台湾经济文化探问团”也相继前来大陆考察访问。据不完全统计，今年台湾工商界到大陆的考察访问团达50多个，仅福建省9月在厦门举办的外商投资洽谈会上，就有140多名台商正式报名参加会议。春秋两季广交会，前来参加的台湾客商人数更是相当可观。
今年以来，台湾当局对两岸经贸的限制不得不逐步放宽。2月25日，台湾当局解除了对大陆经贸资料的禁令，除在去年底已核定公布开放30种大陆原料间接进口外，8月又开放包括煤、生铁、铝锭、锡锭、天然橡胶、稀土矿原料、制浆原料、天然樟脑、桐油及蚕丝、羊毛等20种大陆产品间接进口。台湾“行政院”还决定，对准许间接进口的这50种大陆工、农原料，享受优惠关税。
今年海峡两岸的经贸出现了有限度的公开、合法和双向交流的新局面。过去，台湾商人进口大陆产品，都是偷偷摸摸进行，甚至被台湾当局认为是“犯罪”。如今，台商可以在香港等第三地区签约，采用“转单不转货”的方式，从大陆港口经第三地直接将货物运往台湾。台湾商人来大陆投资实际也是在“不公开”地公开进行，从投资项目看，也是在不断地向深度和广度发展，初期的投资项目都是一些简单的装配加工和劳动密集型生产，现在逐步向技术密集型发展。
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全国人大常委讨论姚依林经济情况汇报
新华社北京12月29日电 全国人大常委会委员在分组讨论国务院副总理姚依林关于当前经济情况和明年计划安排的汇报时认为，汇报体现了中央关于治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的精神，反映了治理、整顿的进展情况，对形势的估计准确，措施得力，是实事求是的。
冯之浚委员说，产业政策的制定与执行，有利于各项政策的配套衔接，是治理经济环境的重要保证之一，希望切实重视产业政策的研究、制定和贯彻，保证经济行为的长期性，克服短期行为，加强宏观控制，增加有效供给。
吴大琨、张忱委员建议完善税收制度。他们认为，现在社会财富有分配不公的问题，应严格依法征收所得税。现在，偷税漏税情况严重，这是一笔很大的财源，在治理、整顿中，应认真治理、整顿各种税收，把该收的钱收上来。
胡代光委员认为，按照现在改革工作部署，有两个指标应切实执行，一个是明年物价上涨幅度应明显低于今年，一个是财政赤字应低于今年。这两条只有切实做到，才能取信于民，稳定民心。
李剑白委员说，物价的治理，不仅是经济问题，也是政治问题。经济过热是个顽症，要加强治理。应提倡“国力有限论”，计划部门应注意掌握积累、消费比例，建议尽快制定预算法。
李崇淮委员建议，存款利率应与物价挂钩，搞弹性利率，放款利率与产品价格挂钩，价格上涨，放款利率上升。
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全国人大常委会公告
第七届全国人民代表大会代表应为2978人，到全国人大常委会第四次会议时实有代表2964人，还缺14名代表尚待有关选举单位补选。现已由山东省补选出第七届全国人民代表大会代表2人。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告，确认补选的第七届全国人民代表大会代表王树芳、曹宝生的代表资格有效。特此公布。
此外，第七届全国人大常委会第四次会议以来，有4名代表逝世：福建省陈德润、王世锐，内蒙古自治区乌兰夫（蒙古族），广东省伍禅。
第七届全国人民代表大会现共有代表2962人，还缺16名代表尚待有关选举单位补选。
全国人民代表大会常务委员会
1988年12月29日
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专栏：
中华人民共和国主席令
第十三号
根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议1988年12月29日的决定：
一、任命罗干为国务院秘书长。
免去陈俊生兼任的国务院秘书长职务。
二、任命伍绍祖为国家体育运动委员会主任。
免去李梦华的国家体育运动委员会主任职务。
三、免去罗干的劳动部部长职务。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年12月29日
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专栏：
全国人大常委会任命名单
（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
任命潘维煌、杨宝英（女）为最高人民法院审判员。
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为出席禁止化学武器国际会议
钱其琛将赴巴黎
新华社北京12月29日电 外交部长钱其琛将率领中国代表团出席明年1月7日至11日在巴黎召开的“1925年日内瓦议定书缔约国及其他有关国家会议”。
1925年日内瓦议定书的主要内容是，禁止在战争中使用化学和细菌武器。
这是外交部发言人李肇星在今天下午的新闻发布会上宣布的。
在谈到中国在化学武器问题上的立场时，这位发言人重申，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁化学武器，希望尽早缔结一项全面禁止化学武器的国际公约，并积极参加有关谈判。
他说，“我们认为，在公约缔结之前，所有具有制造和生产化学武器能力的国家，特别是拥有最大化学武库的国家，应停止研制、生产、转让和部署化学武器，并保证不使用化学武器。”有记者问，“据报道，美国扬言要袭击利比亚的一座化学工厂，你对此有何看法？”
这位发言人说，“我们也看到了类似报道，并对此表示关切。中国一贯反对对一个主权国家进行任何形式的武力威胁和武装侵犯；中国一贯主张全面禁止和彻底销毁所有化学武器。”
这位发言人还宣布，应南斯拉夫社会主义联邦共和国外交部长布迪米尔·隆查尔、法兰西共和国外交部长罗朗·迪马和罗马尼亚社会主义共和国外交部长伊万·托图的邀请，钱其琛外长将于1989年1月上半月先后对南斯拉夫、法国、罗马尼亚进行正式访问。
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辞旧迎新防止乐极生悲
上海禁止闹市燃放爆竹
据新华社上海电 往年元旦、春节期间热闹的爆竹声，今年在上海市将会大大减弱。
上海市政府制定并于1989年1月1日正式实施《上海市烟花爆竹安全管理规定》，禁止在市中心区燃放烟花爆竹；市中心区以外包括郊县的一些公共场所、仓库、名胜古迹和易燃棚户区也属禁放区域。
据了解，去年上海市民和一些单位用于购买烟花爆竹的款项高达660万元。去年和前年春节期间，直接由燃放烟花爆竹引起的火警火灾近40起。
根据市政府的这个规定，烟花爆竹的生产和运输，必须在获得特殊批准，并向上海市公安局申领爆炸物品生产和运输许可证方可进行。
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上海华亭宾馆邀请孤寡老人作客
本报讯 新华社记者陈毛弟报道：上海华亭宾馆所在地徐汇区的80位孤寡老人12月19日应邀到宾馆作客。他们最小的也年逾花甲。宾馆美籍总经理克雷格按照西方礼仪，向老人们表示圣诞节的祝贺。
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美继续限制我领馆人员旅行
新华社北京12月29日电 外交部发言人李肇星今天下午在这里举行的新闻发布会上说，美国国务院发言人说将对中国驻美领馆继续采取限制，这是完全没有道理的。
李肇星说，多年来，美国对中国驻美国各总领馆人员外出旅行，采取歧视性的限制措施。中方对此曾多次向美方提出交涉，问题不但没有解决，1988年10月美方对中国驻芝加哥总领馆人员外出旅行又进一步采取了更加严格的歧视性限制，因此，中方不得不被迫从1988年12月初起对美国驻沈阳和上海总领馆人员外出旅行采取了相应的措施。出现这一情况完全是由于美方的做法所引起的。
李肇星说，在今年12月7、8日的第4轮磋商中，美方未能对中方的积极建议作出响应，致使第4轮磋商未能取得进展，对此中方感到失望。
他说，“中方对解决这一问题一贯持积极态度。我们希望双方作出努力，使这一问题早日得以解决。”
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专栏：
红其拉甫气象导航站有了电视
新华社乌鲁木齐12月29日电 （通讯员李守民、刘立文）元旦前夕，驻守在海拔4100米冰峰上的空军红其拉甫气象导航站全体官兵喜滋滋地从电视屏幕上欣赏到了中央电视台的精彩节目。至此，驻新疆空军所属连队都看上了电视。
今年以来，部队领导机关拨出专款为红其拉甫气象导航站和一些边远雷达连购置了卫星电视地面接收设备，并派出技术人员冒着严寒安装调试。
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专栏：
中国希望南亚地区合作联盟首脑会议取得成果
新华社北京12月29日电 外交部发言人李肇星今天在这里说，中国希望南亚地区合作联盟第四届首脑会议“能取得积极成果”。
这次会议定于今天在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行，孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡、马尔代夫、不丹、尼泊尔和印度7国参加。
这位发言人在今天下午的新闻发布会上回答记者提问时说，“作为南亚国家的友好邻邦，我们希望南亚各国在和平共处五项原则的基础上友好相处，加强合作，共同发展。”
当有记者请他介绍新成立的中印联合工作小组及经贸科技联合小组的级别、人员构成及工作方式时，这位发言人说，中印关于边界问题的联合工作小组为副部长级，经贸、科技联合小组为部长级。至于两个小组的人员构成和工作方式，双方尚未具体商讨。
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专栏：残疾人与社会征文
张小玲的冠军梦
贾昭全
1988年10月23日。
在汉城奥林匹克公园乒乓球馆里。
中国残疾女工张小玲，摘下了第八届国际伤残人奥运会乒乓球女子单打混合级公开赛的桂冠。当五星红旗徐徐升起的时候，张小玲心中默默地说：“啊，梦，你终于变成了现实！”
张小玲是广西钦州市民政福利公司的女工。她从小喜欢各种体育活动，尤其喜欢小小银球。开始，她只是觉得好玩。后来，她从我国著名乒乓球运动员容国团、丘钟惠为祖国捧回的圣·勃莱德和吉·盖斯特奖杯上，懂得了打乒乓球还能为国争光的道理。于是，小小的张小玲，便做起了甜甜的冠军梦。有人知道了，说：夺金牌，当冠军，谈何容易！也只是做做梦而已。张小玲却深信：“只要功夫深，铁杵磨成针”，梦也能变成现实的。也别说，14岁的时候，张小玲还真的成了钦州市颇有名气的乒乓球少年选手。
不幸的事情发生了：1978年，张小玲患了恶性骨瘤，虽多方治疗，右腿还是被截去了三分之二！
如果说以前张小玲要实现她的冠军梦尚有困难的话，那么现在她要拖着一条残腿去摘取桂冠，困难更是难以想象了。穿着假肢打球，开头不仅不习惯，而且腿与假肢的结合部常常被磨破皮，鲜血直流。坚强的张小玲，没有被困难吓倒，初衷不改。
1984年夏初，张小玲从报上得知将举行全国第一届伤残人运动会的消息，她连夜给有关部门写信，要求报名参加。自治区体委专门派人去访问了她，认为她球打得很好，只是为时已晚，劝她下次参加。转眼3年多过去了。1987年8月，张小玲如愿以偿地参加了全国第二届伤残人运动会，一举夺得了乒乓球女子TT5级团体和单打两项冠军。
金牌到手了，梦实现了，但张小玲并不满足。她说：“在国内当冠军不是我的最终目标。到国际体坛上，争个世界第一，那才是真本事。”
机会来了。今年6月，国家体委和中国残联决定让张小玲参加10月份在汉城举行的第八届国际伤残人奥运会。接到通知，张小玲暗暗告诫自己：小玲，你一定要争气，决不能辜负祖国的期望和5000万中国残疾人的重托啊！
金秋10月，张小玲带着她的冠军梦飞到了汉城。在比赛中，张小玲先是和队友程瑜一起摘下了TT6级女子乒乓球团体赛的桂冠。然后又挥拍上阵，投入了争夺女子单打混合级公开赛金牌的角逐。
所谓混合级公开赛，就是不分级别。这对于右腿只剩下三分之一的张小玲来说，夺冠就更困难了。但是，张小玲敢于拚搏，善于拚搏，一路过关斩将，打进了半决赛。谁知同张小玲争夺决赛权的是在TT6级女子单打比赛中曾以2∶1战胜过她的丹麦选手玛丽安娜。张小玲总结了经验教训，充分发挥自己出国前集训时才掌握的长胶球的技术优势，结果回敬了对手一个2∶1。接着，张小玲在决赛中又以2∶0战胜了1986年世界伤残人乒乓球锦标赛混合级冠军瑞典名将英格瑞德·包瑞，登上了实际上是全世界5亿伤残人乒乓球女子单打冠军的宝座，为中国队夺得了第17枚也是最后一枚闪闪发光的金牌。
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专栏：华联新闻摄影比赛
走出家庭
山东龙口市农村妇女与昔日“生儿育女管做饭，整天围着锅台转”告别，走出家庭，登上出口创汇的舞台。目前，全市有2万多农村妇女从事出口产品生产，年创汇近千万美元。图为芦头村妇女正在编织出口地毯。 张大琪摄