第1版(要闻)
专栏：
七届人大常委会五次会议闭会
通过标准化法和有关决定报告任免事项
新华社北京12月29日电 今天下午在人民大会堂结束的七届全国人大常委会第五次会议，以116票赞成，1票反对，4票弃权，通过了《中华人民共和国标准化法》，这部法律将于1989年4月1日起施行。
今天的会议由万里委员长和彭冲副委员长主持。
标准化法共五章26条，包括总则、标准的制定、标准的实施、法律责任、附则。
会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国土地管理法的决定》，根据这一决定，土地管理法将作相应的修正，重新公布。
会议通过了七届全国人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告，确认补选的七届全国人大代表王树芳、曹宝生的代表资格有效。现在，七届全国人民代表大会共有代表2962人，还缺16名代表尚待有关选举单位补选。
会议还先后通过了关于第七届全国人大第一次会议主席团交付法律委员会和华侨委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。
会议根据国务院总理李鹏提交的任免议案，任命罗干为国务院秘书长，免去国务委员陈俊生兼任的国务院秘书长职务，同时免去罗干的劳动部部长职务。任命伍绍祖为国家体育运动委员会主任，免去李梦华的国家体育运动委员会主任职务。
今年53岁的罗干，具有大学文化程度，曾在原一机部和河南省工作，担任过河南省科委主任、副省长、省委书记，后调任全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记等职。具有研究生学历的伍绍祖今年49岁，曾任全国学联主席、全国青联副主席、国防科工委政委等职。
会议还通过了其它任免事项。副委员长习仲勋、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、雷洁琼、王汉斌，出席了会议。
列席会议的有：国务委员王丙乾、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长刘复之，以及各省、自治区、直辖市人大常委会的负责人。
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专栏：
赵紫阳同党员教育工作会议代表座谈时指出
抓党建最重要是提高党员素质
从严治党以保证搞好改革开放
乔石胡启立姚依林等出席
本报北京12月29日讯 新华社记者邹爱国、胡清海、本报记者宋世琦报道：中共中央总书记赵紫阳今天在这里说，各级党委必须切实把加强党的建设、提高党员素质摆在重要的日程上。要通过发挥党的领导作用，党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，促进治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的进行。
今天下午，赵紫阳、乔石、胡启立、姚依林等同志在中南海怀仁堂和出席全国党员教育工作会议的部分代表就党的建设问题进行了座谈。
赵紫阳说，加强党的建设，除了党要有正确的路线、方针、政策以外，最重要的是提高党员的素质。当前，党的建设中面临许多新问题，只有认真重视，切实去抓，才能找到解决的办法，而且也是一定能够解决的。他说，经济建设是中心，党委当然要重视。但是，党委抓经济工作主要是抓大的方面，绝不能把精力陷于具体经济工作的事务中去。党委一定要把党的建设摆在重要日程上。
赵紫阳说，现在党的建设是在改革开放的大环境下进行的。一方面党的建设要更好地为改革开放服务，使各级党组织和广大党员理解、支持并坚决贯彻执行改革、开放这一总方针总政策；另一方面，要特别注意改革、开放对党的建设提出的新要求，给党员带来的新考验。要使广大党员经得起这个考验，在改革、开放的条件下，保持坚强的党性、保持严格的纪律，保持对社会主义的坚定信念。
赵紫阳提出，抓党的建设一定要与抓党政机关的廉洁结合起来。保持廉洁，党组织、党员要发挥带头作用、模范作用，又要起到监督作用。只有起带头模范作用，才能很好地发挥监督作用。
赵紫阳说，通过教育，一定要使党员时刻记住自己是一名共产党员，时刻以共产党员的标准要求自己、约束自己。要重视对党员进行党章、党纲教育。不仅要对新党员进行党的基本知识的教育，对老党员也要重新进行党的基本知识教育。
赵紫阳说，过去党在每个历史时期都有一个明确目标，用以把全党全民族团结起来，凝聚起来。现在我们的奋斗目标是实现四化，振兴中华。这是我们的历史使命，是凝聚全党全民族的精神支柱。为实现四化、振兴中华作贡献，就是为人民服务、为民族为国家作贡献的具体化。作为国家的政策，是实行按劳分配、多劳多得，实行物质利益原则，鼓励勤劳致富。报酬是国家和社会对一个人为国家为人民作出贡献的承认、鼓励和奖赏。但是，作为道德规范，作为价值观，则应提倡自觉地为国家为人民作奉献，而不是追逐个人利益。在全体人民中都应提倡这种精神。党员更要起表率作用。如果一切向钱看，追逐个人利益，那样也可能做出某些有益的事情，但更可能做出对国家和人民有害的事情。他说，党员要有远大的共产主义理想，当前的现实目标应是为实现四化、振兴中华而奋斗。要自觉地为国家、为人民、为四化作奉献。党员要通过自己全心全意为人民服务、无私奉献的精神和模范行为影响全社会。
谈到从严治党问题时，赵紫阳说，要搞好现代化建设、搞好改革开放，必须用从严治党来保证。他说，党组织的状况对社会有极大的影响。要认真清理不合格党员，切实抓好基层党支部的建设，把基层党支部真正建成坚强的战斗堡垒。如果支部是强有力的，很多困难的问题在基层就可以得到解决。要强调党的统一纪律，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。强调这个纪律与发扬民主没有矛盾。这个纪律本身就包含着党内民主的一些基本原则。党内的严格纪律，也是社会主义民主健康发展的保证。
乔石、胡启立、芮杏文、温家宝等同志也在座谈会上讲了话。参加今天座谈会的还有宋平、阎明复等同志。
座谈会上，中宣部副部长王维澄向赵紫阳等同志介绍了全国党员教育工作会议讨论的情况。他说，大家在讨论中认为，加强党员教育，关键是要解决一个党委重视起来的问题。大家认为党组织的主流是好的，广大党员和党的干部都在勤勤恳恳地为人民办事，不好的是极少数，宣传舆论的基调应注意如实反映这种情况。大家还希望采取措施，稳定党员教育队伍，解决教育工作中的实际问题。
座谈会前，赵紫阳等会见了会议全体代表，并一起照了像。
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专栏：
有利于宏观调控增强了经营观念
农行试行承包经营效果明显
本报讯 一年来，我国首家专业银行农业银行实行承包经营责任制的试点效果如何？最近召开的一次专题汇报和讨论会上认为，承包经营责任制有利于硬化金融宏观控制，有利于调动银行职工更多地组织资金和提高资金营运效率，有利于提高金融企业经营管理水平和增强金融企业的活力。
农行是今年初经国务院批准试行承包经营责任制的。考虑到宏观调控任务的需要，年初他们把完成国家给予的宏观调控指标作为主要承包项目，同利润留成挂钩，这就有效地解决了专业银行企业化改革的难点。
承包机制调动了基层银行和职工开拓组织资金的积极性，提高了资金自给能力，截至11月底农业银行的各项存款比上年增加了112亿元，增长7.6％。
承包经营责任制使各级农行增强经营观念。各级农行为了控制信贷总量，眼睛向下，运用各种经济、法制手段，搞活现有信贷资金。截至11月底统计，各项贷款累收总额达到4213亿元，比去年同期增加达819亿元，增长21.3％；各项贷款累放4420亿元，比去年同期增加719亿元，增长21.8％。
承包经营责任制也增强了各级农行核算观念和效益观念。企业内部管理上出现了“行长一人签字，全员承包，人人身上有指标，千斤担子众人挑”的新局面。
（郑启芳）
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专栏：
硕果
河南省西平县出山乡农民常心正（左一）今年在责任田里套种红薯与西瓜，红薯平均株重17公斤，最大株重23.75公斤，最大块重20.25公斤。
姬新民摄
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专栏：
陇海铁路西线实现电气化
全长千余公里运力提高一倍以上
本报讯 国家“七五”重点项目——耗资11亿元的陇海线郑州至宝鸡段电气化技术改造工程，12月28日宣告正式建成。至此，全长1187公里、横贯中国东西的陇海铁路西线，全部改建为电气化铁路，成为我国最长的干线电气化铁路。
与此同时，郑宝段电气化铁路的开通，与我国第一条电气化铁路宝成线连接起来，从而在中国西南和西北地区形成了一个长达3000公里的电气化铁路运输网。郑宝段实现电气化之后，年输送能力可提高一倍以上，由2000万吨扩大到4000至6800万吨。 （景险峰）
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专栏：
黄浦江第二条隧道广州第六座珠江桥通车
本报讯 上海第二条黄浦江隧道——延安东路隧道12月29日试通车成功。延安东路隧道全长2261米，双车道路面宽7.5米，车道净高4.5米，可以通行无轨电车，设计最大客运量是每小时5万人次，混合交通是每小时1000辆。（萧关根）
本报讯 在横贯广州城区的珠江河，第六座壮观的跨江桥海印大桥于12月27日上午建成通车。海印大桥有两座高达57.4米的桥塔，伸出呈扇形分布的186束巨大的钢拉索，蔚为壮观。主桥长346米，宽35米，是我国目前最宽的双塔单索面斜拉桥。它的建成通车，使广州城区交通紧张的状况得到进一步缓和。 （梁兆明）
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专栏：
保障公民合法权益 支持公正舆论批评
黄浦区法院秉公处理名誉权纠纷
本报上海电 《民法通则》实施以后，公民与报刊之间名誉权纠纷增多。上海黄浦区法院不回避矛盾，积极秉公处理，既保护公民的合法权益，又支持舆论界的正确批评。
这家法院自1987年至今年11月中，已处理这类纠纷487件，其中经思想疏导，分清是非后自愿息诉或合理解决的达18件，经法院审查不符合起诉条件而不予受理的23件，依法立案的只有7件。他们认为，这类纠纷多数可以通过协调解决，构成侵权的仅是少数，关键在于法院要公正无私，以法服人。
他们首先划清正当的舆论批评与侵害名誉的界限。对于报刊上正确批评，受批评者如无理起诉，法院坚持教育疏导，不予受理。如《支部生活》刊物揭露某公司党委委员及经理有违纪行为，经查原报道属实，就说服被批评者息诉，并帮助其正确对待舆论批评。
该法院强调当事人的举证责任。对没有证据或证据不充分、不确凿、不能证明被侵权的，依法不予立案受理。如上海两家报刊批评某厂产品为劣质产品，被批评者起诉，法院认真进行调查，并经有关专家鉴定，证明这项产品的制作不符合科学原理，质量上问题很多，不存在侵害该厂名誉问题。
对不符合立案的纠纷，黄浦区法院并不一推了事，而是积极发挥信访部门的作用，开展非讼调处，宣传法律的严肃性，促使双方自愿达成协议，及时圆满排解纠纷。
对个别无理起诉的当事人，经反复说服仍不肯免诉的，从保护诉权出发，予以立案，通过公开审判，依法驳回起诉。
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专栏：
中共中央任免三名领导干部
胡锦涛刘正威伍精华就任新职
新华社北京12月29日电 中共中央决定：胡锦涛同志任西藏自治区党委书记，免去其贵州省委书记职务；刘正威同志任贵州省委书记。
中共中央同时决定国家民委副主任伍精华同志任国家民委党组副书记，免去其西藏自治区党委书记职务。
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专栏：
赵紫阳会见黄文欢
新华社北京12月29日电 中共中央总书记赵紫阳今天晚上在钓鱼台国宾馆会见并宴请了越南老一辈革命家、中国人民的老朋友黄文欢同志。
在亲切友好的交谈中，赵紫阳说，看到黄文欢同志神采奕奕，谈笑风生，身体健康，他感到很高兴。他祝黄文欢新年愉快，健康长寿。
赵紫阳还赞扬并感谢黄文欢为维护和恢复中越两国人民之间的传统友谊所做的工作。
黄文欢感谢赵紫阳在新年前夕会见他，并祝赵紫阳、中国党和政府的其他领导同志新年愉快，健康长寿。
赵紫阳在谈到中国当前治理经济环境、整顿经济秩序、深化改革的情况时说，可以用三句话概括中国改革的形势，即总的形势很好，问题不少，很有希望。中联部部长朱良等参加了会见和宴会。
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专栏：
我行政区划有较大调整
新设五十三市两地区
据新华社北京12月28日电 （记者陈雁）截至1988年底，我国有省级行政单位31个；地级行政单位151个；市431个，其中地级市183个，县级市248个；县级行政单位1936个；市辖区644个。这是民政部今天在行政区划变更新闻发布会上宣布的。
据介绍，今年我国行政区划有较大调整，除4月13日七届人大一次会议决议撤销海南行政区，设立海南省外，还经国务院批准新设市53个；撤销地区实行市领导县体制6个；新设地区2个；县级市升格为地级市8个。
据了解，近几年来，民政部适应经济体制改革发展需要，及时调整设镇标准和设市标准，推进了中小城市和小城镇发展。仅近二三年，建制镇就新增加5400多个，市新增加100多个。
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专栏：
南京部分非洲留学生殴打中国师生引起冲突
我外交部强调此事与种族歧视无干
新华社北京12月29日电 （记者杨子迪、王士龙）外交部发言人李肇星今天在谈到最近在南京发生的由于部分非洲留学生殴打中国师生而引起的冲突事件时说，这是一起“孤立”事件，与种族歧视不相干。
李肇星在新闻发布会上回答外国记者的提问时说，在中国学习的非洲留学生很多，他们和中国学生友好相处。
他说，中国在国内实行各民族一律平等的政策，在国际上支持非洲人民反对种族歧视、种族隔离的正义斗争，这是世人皆知的事实。
因此，他希望外国记者在看待南京事件时不要“一叶障目，不见泰山”。
他说，有关方面对南京事件正在认真调查，并将依法处理。他说，他相信此事会得到妥善解决。
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专栏：
身残志坚勤笔耕 丹青难写是精神
首都各界向高士其遗体告别
邓小平杨尚昆万里邓颖超胡启立等送了花圈
新华社北京12月29日电 （记者唐虹）尚未消融的积雪，使八宝山革命公墓礼堂更显肃穆。首都各界人士千余人今天冒着寒风来到这里，向我国著名的科普作家高士其同志的遗体挥泪告别。
灵堂里摆放着邓小平、杨尚昆、万里、邓颖超、胡启立、宋平、胡耀邦、宋任穷、芮杏文、王首道、伍修权、张爱萍、胡乔木、黄华、严济慈、宋健、王芳、陈希同、方毅、康克清、周培源、赵朴初、钱学森、钱伟长、卢嘉锡、苏步青等以及全国人大常委会、全国政协、中央办公厅、国务院办公厅等单位送来的花圈。灵前放着北京四十四中学“高士其中队”送来的花篮，一条写着“高士其爷爷永远活在我们心中”的红领巾，披在鲜花上。
低回的哀乐，隐隐的啜泣，人们沉浸在一片哀痛的气氛中。
宋任穷、芮杏文、宋健、王芳、康克清、周培源、钱学森、卢嘉锡等向安卧在鲜花翠柏丛中的高士其同志深深地鞠躬，并向高士其的亲属致以慰问。
一队队少先队员噙着泪水，举着鲜红的队旗，默默走进灵堂，向他们无限尊敬和热爱的高爷爷致以最后的敬礼。
高士其是1988年12月19日6点30分在北京逝世的，终年83岁。
出生于福建省福州市一书礼世家的高士其，在发表第一篇科普作品时，就将原名“高仕錤”改名为高士其，并郑重声明：“去掉人旁不作官，去掉金旁不要钱！”从此，这位曾留学于美国威斯康辛大学、芝加哥大学和芝加哥医学院，并获医学博士学位的“洋学士”，走上追求真理的道路。1937年，他拖着已经半瘫的病体，冲破重重封锁，辗转数千里奔赴革命圣地延安，1939年1月，他加入了中国共产党，发表了《我的原子也在爆炸》等大量战斗檄文，声讨敌人的反动罪行。
1928年一次病毒试验感染，使高士其患了无法治愈的脑炎病毒后遗症。他的很大一部分作品就是在全身僵化、生活无法自理的病痛折磨中写出来的。从建国到文革以前，他共创作了70万字的科学小品，撰写了大量的科学诗、科普论文，引导广大青少年在科学天地里驰骋翱翔。为了创作，他热情投身到沸腾的社会变革中去观察、体验生活，鞍山、大庆、三门峡水电站、大兴安岭、呼伦贝尔大草原、五指山苗寨、西双版纳等地都留下了他的轮椅车轨迹。
“丹青难写是精神”。高士其一生的工作量无法用数字统计，他付出的心血也难以用价值来衡量，他是勤奋智慧的中华民族的骄傲，他是属于全社会、全中国人民的科学家、作家和传奇式的残疾人社会活动家。
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今年中国外交取得重要成果
钱其琛外长指出从对抗转向对话正成为世界性潮流
我将继续奉行独立自主外交政策推动国际局势缓和
新华社北京12月28日电（记者虞家复、朱云龙）外交部长钱其琛说，1988年，中国继续执行独立自主的和平外交政策，并取得了重要成果。
钱其琛在回答本社记者提问时说，“我们为推动国际局势的缓和作出了积极努力，特别是开始了中苏关系正常化的进程。我们在促使公正合理地政治解决地区冲突方面作出了新的重要努力，比如在柬埔寨问题上”。
他说，今年中国在同世界各国发展友好合作关系，同周边国家改善和发展睦邻友好关系，加强同第三世界国家的团结与合作、积极开展同各国和各个地区的经济贸易交流等方面，都取得了新的进展和明显的效果。
在谈到当前国际形势缓和的趋向时，钱其琛说，“从对抗转向对话、由紧张转到缓和的趋势正在成为一股世界性的潮流。估计这种趋向将会持续较长时期，我们对此表示欢迎。但是，这并不意味着天下太平、万事大吉。固有的矛盾和不稳定的因素依然存在，军备竞赛并未终止，地区热点尚待解决”。
他说，特别值得提出的是，南北差距在继续拉大，发展中国家面临经济困难的压力在增高。大多数国家和大部分人口长期处于不发达甚至贫困状态的情况，是不利于世界的和平与稳定以及人类的进步与发展的。
记者问，“你如何评价你不久前对苏联的访问？中苏关系的改善将对世界局势产生什么影响？”
钱其琛说，“几年来，我们一直主张消除障碍，实现中苏关系正常化。经过长期努力，事态开始朝着消除障碍、解决问题的方向发展。这一进程将继续进行下去。我12月访苏的目的是同苏联方面深入讨论柬埔寨问题，并推动两国关系正常化的进程，为中苏高级领导人会晤作准备。这次访问是有成果的，它表明中苏两国关系正常化已经开始了一个新的进程。当然，双方还存在一些分歧。为此，在两国高级会晤之前还有许多工作要做。”
钱其琛认为，中苏两个邻国在和平共处五项原则的基础上发展政治关系，在平等互利的基础上发展经贸关系，符合两国人民的根本利益，有利于亚太地区的稳定与发展，有利于世界的和平与安全，而不影响各自同其他国家的关系。
在谈到中美关系的发展前景时，钱其琛说，1989年1月1日，将开始中美建交后的第二个十年。在第一个十年里，经过双方的共同努力，中美关系总的来说发展是平稳的，两国在许多领域里的交流与合作获得了显著进展。历史证明，尽管两国社会制度和意识形态不同，经济发展水平也不一样，但只要双方能顺应和平与发展的历史潮流，恪守中美三个联合公报，不断地克服困难和障碍，两国关系就得以长期稳定地发展。
他说，在国际局势出现对抗转向对话、紧张趋于缓和的新形势下，维护和促进中美关系的顺利发展，具有十分重要的意义。
关于中国同第三世界国家的关系，钱其琛说：“加强同第三世界国家的团结和合作是我国对外政策的一个基本立足点。中国的开放也面向第三世界。1988年有18位第三世界国家的元首和政府首脑来我国访问，加强了同我国的友好合作关系。”
他说，在新的一年里，中国将继续和第三世界国家进行多层次、多领域和多种形式的交流，积极扩大与深化同它们的友好合作关系。中国和第三世界国家都面临着充分利用当前和平的国际环境加速经济发展的共同任务。这当然要依靠各国自身的力量，但推动南南合作、促进南北对话，建立以平等互利为基础的国际经济新秩序也是必不可少的。中国愿继续同它们一起为此而不懈努力。