第2版(经济)
专栏：
陈耀邦在全国乡镇企业工作会上指出
乡镇企业已初步实现五个转变
今后要主动调整继续稳步发展
本报北京12月21日讯 记者何加正报道：在治理、整顿中又一次成为议论焦点的乡镇企业，今年发展如何？农业部副部长陈耀邦在今天召开的全国乡镇企业工作会上说，如今的乡镇企业和人们原来头脑里想的乡镇企业有很大差别。
今年初，主管部门提出的5个战略转移，即从过去主要靠扩大规模转向靠科学技术；从重产值增长转向注重产品质量；从单一依靠国内市场逐步转向跻身国际市场，沿海地区逐步以外向型为主；从分散经营转向专业化、社会化协作生产；从传统小生产经营管理转向现代企业经营管理。这5个转变已取得初步成果。
一年来，乡镇企业的70多项科研成果得到了鉴定和推广，填补了国内空白，其中有20项已达到国际先进水平。乡镇企业系统职工培训达700多万人次。1000多项产品获国家、部优称号，还有一批在国际上获奖。有19家企业被评为国家二级企业，200多家迈入省级企业行列。
外向型企业获得明显发展，全国已建成213个出口基地企业，今年出口创汇额可达60亿美元，比去年增长30％。在横向联合方面，仅与国营企业联营的乡镇企业就有1.4万多个。更有一大批企业和大专院校、科研单位联合办科研、推广和生产相结合的经济实体。乡镇企业内部跨地区、跨行业的企业集团和企业群体也在涌现。最大的浙江桐乡青石制鞋公司，在全国有21个分厂。预计，今年乡镇企业总产值可达6000亿元（约占农村经济总产值的55％左右），其中工业产值4200亿元，利润490亿元，税金270亿元。
关于当前形势和今后一二年战略，
陈耀邦认为“治理、整顿”是治“乱”而不是治“活”，也不是旧体制的复归，因此不能看成是对乡镇企业发展的限制。今后尽管遇到的困难要比国营企业大得多，但也不能丧失信心；对发展乡镇企业不能产生动摇和疑虑。乡镇企业要主动进行清理、调整和整顿，把握机遇，迎接挑战，上新的水平。陈耀邦说，今后对东、中、西三个不同经济地带的企业，在发展方向、重点、速度方面将采取不同的政策；防止“一刀切”带来不良后果；该压的压，该保的保。
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专栏：
依法管理企业 广开生产门路
火连寨粮库自行消化涨价因素
本报讯 辽宁省本溪市火连寨粮库以严守物价政策和较好的经济效益引起了人们关注。该粮库党委书记李联合日前向记者介绍说：他们的成绩是坚持用法律、政策规范企业行为，广开生产经营门路的结果。
火连寨粮库是一个承担粮油饲料加工、调运、保管、经营的中型企业，有职工1200多人。近年来，粮库所用的能源、原材料价格上涨较多，而库存副产品价格明显下调。面对一涨一降，使企业多支少收150多万元，在这种形势下，粮库领导坚持依法经营，具体制定了职工行为规范以及物价、财税等规则，保证企业不将外部涨价因素转嫁到消费者头上。前些时候，市场粮油价格上涨，而这家粮库生产的玉米胚芽油仍按原价销售，先后投放市场3.3万公斤。当辽宁省部分地区受灾，市场粮价不稳，他们又主动将库存的20万公斤大米按原价全部销售。这家粮库生产的豆制品百页市场供不应求，但他们仍坚持薄利多销原则，以低于物价部门核定价格0.12元至0.21元的价格销售。
在严守物价政策的同时，这家粮库广开生产、经营门路，开展增产增收活动。仅一年时间，先后建立了15个议价粮油、豆制品门市部，议购议销粮油达15.1万吨，购销额达1.1亿元。他们引进的土制品生产线，兴建的洗衣粉厂，也为缓解市场供求矛盾起了一定作用。另外，这家粮库在保证完成国家粮油加工、保管任务的前提下，利用粮库优势，两年间为社会代储粮油1900多万公斤，代储材料400吨，运输各种物资2500多吨。其中仅代社会加工一项，就盈利73.7万元。
（潘岗）
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专栏：
本钢提前完成国家合同任务
本报讯 辽宁本溪钢铁公司恪守信誉，全力兑现国家合同，到12月20日止，该公司钢材、钢坯等主要产品均提前完成了国家合同计划。
本钢是我国重点钢铁生产基地之一。今年资金短缺，原材料、燃料涨价，运输紧张，能源不足，给生产经营带来严重威胁。面对这种情况，他们牢固树立“国家合同第一”的观念，把国家合同执行率纳入所属40多个厂矿的经济承包责任制之中，层层落实，定期检查，严格考核，全力以赴兑现合同。公司和各厂矿都主动放弃计划外盈利高的产品的生产，严格按国家合同组织生产。他们不惜花费9000多万元购买议价的煤、电、原材料，同时内部吸收原材料涨价因素，以保证国家合同产品正常生产。在上级主管部门和铁路、电业系统的支持下，他们狠抓运输工作，千方百计疏通运输渠道，扩大水陆联运，使国家合同产品及时发运出去。
（鲍德春 刘云娟）
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专栏：短评
可贵的自律精神
原材料涨价，企业利润减少，许多企业面临着考验。是靠乱涨价度“难关”，还是靠加强管理、广开生产经营门路积极消化？火连寨粮库和莱钢都选择了后者。他们这种自觉执行国家经济法规，维护用户和消费者利益的行为，值得称道。
在一些能源、原材料价格上涨后，为什么有的企业消化得了，有的却一味靠涨价度日呢？关键在于企业经营思想端正不端正，法纪观念强不强。在目前市场比较紧张的情况下，一些商品供不应求，涨价似乎是获取利润的“捷径”；而通过消化，即用价格偏高的原材料生产出平价产品，则非得苦下一番“内功”不可。于是，一些企业未能把提高消化能力看作是锻炼自己的机会，而是依旧按照过去的管理，松松垮垮，或者靠涨价过日子，或者一味怨天忧人，不努力提高经济效益，造成生产“滑坡”。
社会化的大生产决定了各个企业之间的互依互存。因此，企业自律看起来是方便了别人，实际上自己也是受益者。反之，假如大家都企图通过涨价换取“经济效益”，那么不仅会引起经济秩序的混乱，最终也害了企业自己。
我国国家大，各企业情况千差万别。要单靠国家执法机关去监督检查每一个企业的各项业务活动，是不可能的。所以，在整治经济环境和秩序中，每个企业一定要自觉地从自我做起，像火连寨粮库和莱芜钢铁总厂那样着眼于消化，为改革、为社会做出应有贡献。
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专栏：
强化经营机制 消化减利因素
莱芜钢铁总厂利税年年增加
本报讯 面对原材料、运输、电力提价等减利因素增多的严峻形势，企业如何求得自我发展？山东省莱芜钢铁总厂走强化经营机制，开发企业内部潜力的路子，使工厂税利年年增加，去年实现利税6000万元，今年前11个月，已接近1亿元。
莱钢是个拥有2.7万名职工的钢铁联合企业。近几年，这个厂强化企业内部管理机制，推行现代化管理，总厂与分厂、分厂与车间层层实行承包责任制，调动了职工参加管理和生产的积极性，增强了企业吸收原材料涨价因素的内在能力。第二钢厂狠抓降低炼钢成本，使今年的吨钢成本比去年降低17元，仅此一项，就增加利润300多万元。轧钢厂充分利用开坯能力大的优势，积极承揽厂外加工业务，几个月就创收100多万元。3年来，全厂累计发表现代化管理成果270多项，提出合理化建议上千条，获得直接经济效益数千万元。
企业效益提高，为莱钢完成国家计划和满足用户需要提供了保证。截至11月底，这个厂已提前完成钢材、钢坯、生铁的年生产计划。年初，莱钢与一些用户签订了数百万吨优质碳结钢材的供货合同，交货时，工厂本着“让利，互担损失”原则，主动提出每吨降价40元，受到用户欢迎。
（李乐平）
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专栏：
中央防汛抗旱总指挥部农业部水利部联合召开电话会议
紧急动员起来抗旱保苗
本报北京12月21日讯 记者萧俊熙报道：中央防汛抗旱总指挥部、农业部和水利部今晚联合召开电话会议，动员抗旱保苗，加强越冬作物田间管理，争取明年夏季粮油丰收。
今年粮油秋冬种面积比去年增加近2000万亩，播种质量也较好。但是，近两个月来，夏季粮油产区基本无雨雪，气温偏高，蒸发量大，旱情急剧发展，受旱面积由2.6亿亩发展到3.2亿亩，其中严重受旱面积达1.4亿亩，是近10年来最严重的一年，威胁着越冬作物的生长。
会议指出，在治理经济环境，整顿经济秩序的今天，农业有举足轻重的作用，要把抗旱保苗，夺取明年夏季粮油丰收与经济全局联系起来。各级领导、各有关方面的负责同志都要把抗旱工作放在突出地位。优先落实抗旱所需的能源、化肥、农药等物资，必要时，甚至压缩其他方面的需要来保证抗旱之需，柴油、化肥等可按计划提前使用；国家的水利投资也拟打破常规，优先安排，尽可能多改善和扩大一些灌溉面积。各级领导和广大农村干部，要紧急行动起来，带领和组织农民群众抗旱保苗。各地要结合水利冬修，充分发挥现有水利设施的作用，扩大冬春灌溉面积。
根据长期天气预报，今冬明春夏粮油产区降水将持续偏少，各地要树立长期抗旱的思想，立足于春旱冬抗、春冻冬防，采取切实有力措施，打好冬春抗旱保苗这一仗。国家计委、事业、物资、运输等部门的有关领导同志参加了会议。
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专栏：
商业部发出紧急通知
抓紧棉花后期收购
新华社北京12月20日电 商业部日前就抓紧棉花后期收购工作发出紧急通知。
通知说，今年棉花受灾减产，收购资金紧缺，收购难度较大。各地供销合作社在当地政府的领导和有关部门的大力支持下，克服困难，努力工作，目前全国已收购皮棉300多万吨。江苏、山东、安徽、新疆等省、区进度较快。预计农民手中还有相当数量的存棉待售。现少数地方出现了零星交易的棉花市场和用棉单位插手收购的情况。
商业部的紧急通知要求各地加强领导，抓紧后期收购工作，动员棉农把棉花交售给国家。要认真兑现各项收购政策，积极配合银行解决收购资金，尽快把打给农民的欠条兑成现金。后期棉花品质复杂，要严格执行国家政策和标准，加强监督检查。配合工商行政管理部门，继续加强棉花市场管理，不能有丝毫放松。棉花由供销社统一收购，不准其他单位和个人收购，对抬价抢购、倒卖棉花的，要依法严肃处理。
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专栏：
庆安两千贫困户自愿组合发展生产
本报讯 记者武培真报道：黑龙江庆安县2000余贫困户，自愿组织以家庭经营为基础的互助农场，协力发展农业，没要政府投资，一年将粮食产量提高1.1倍，收入增长1.7倍。
这种农场不同于公社时的生产队，它是农民自由组合，民主推选场长，一般不改变原来的土地承包关系，农户可以自由进出。组合后，这些贫困户承包地的粮食单产由102公斤上升到215公斤。
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专栏：
“十年树木”征文启事
明年3月12日，祖国大地将迎来第10个植树节。10年来，一个全国性的植树造林热潮在各地展开，上亿亩荒山披上了绿装。在我国森林资源危机发生的同时，新的绿色，为祖国大地带来新的生机与希望。
俗话说“十年树木”。10年前栽下的树，如今已经长大，其间有多少人付出了多少艰辛的劳动。为了进一步激励人们的植树热情，让绿色更多地铺展大地，本报和林业部联合举办“十年树木”征文。征文以回顾10年来林业改革和建设的成就，研究当前面临的新问题、新形势以及展望今后林业发展为主题，可写一人（绿化植树先进人物）、一地（先进单位、先进地区）或一事（新鲜事、新鲜经验），内容必须真实，体裁形式可多样，文字力求短小精练，一般不超过1500字。
征文从即日起到明年3月13日止。稿件一旦采用，即付稿酬。征文结束后，将由林业部和本报共同组成评选委员会，评出一、二、三等奖若干篇，颁发奖金和获奖证书。
来稿请寄“人民日报经济部”，邮政编码100733，信封注明“十年树木征文”字样。
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专栏：
特大型煤矿大同燕子山矿20日正式投产 年设计能力400万吨的燕子山煤矿位于大秦铁路的起点，煤质硬，灰分硫分低，发热量每公斤7800大卡。燕子山煤矿是我国“七五”期间的重点建设项目。它的建成，使全国最大的煤炭企业大同矿务局年产能力达到3500万吨。
（据新华社）
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专栏：
秦龙集团在宝鸡成立 陕西省以国防和地方大中型企业为核心、以多种名优产品为龙头的大型企业联合集团——秦龙集团，12月20日在宝鸡成立。
秦龙集团是以增加出口创汇和提高效益为目的，以经营为中心，以金融为纽带、以科技为动力的开放型经济实体。成员单位中的国防企业，军转民产值已占70％至90％，共生产军民品20多个系列、220多个品种。其中生产的雷达、通讯终端和导航设备，以及电冰箱、空调、摩托车、洗衣机等名优产品，已享誉国内外。
（孟西安）
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专栏：
珍酒系列产品获美誉 茅台为姊，珍酒为妹。后者问世两年多，以其独特的风味和优异的质量跻身全国名酒之列，远销10多个国家和地区，还被选为国宴用酒和出访特供酒。
贵州珍酒是国家“六五”科技项目之一，茅台酒易地生产试验的成果。它酷似茅台，又独具特色，酒色微黄透明，酱香突出，其精美的包装连续3年获得一等奖。
（刘丽萍）
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专栏：
一场没有硝烟的鏖战
——北京十万门程控电话工程建设纪实
仪兆功 武锁宁
我支持，抓紧干
12月21日，国家重点项目、北京市10万门程控电话工程胜利地通过国家验收。在验收仪式上，北京市电信管理局局长杨宝坤心情异常激动，三年多来的历史往事又展现在他的面前。
1983年杨宝坤走马上任到北京电信管理局当局长，迎接他的不是彩旗，也不是鲜花，而是一片四起的怨声：
——他的抽屉里，放着一叠急切地等待安装电话的条子。有大公司经理的呼唤，有个体户的哀求，有直至市长、部长、乃至副委员长、副总理要求特需安装电话的批示。
——他办公桌的玻璃板下，压着漫画家李滨声的漫画：怒气冲冲的愚公拨动着话机，其后是横眉立目的孙子、重孙。画下面写着：“老子拨不通有儿子、儿子拨不通有孙子……”一个用户写信说：“恨不得把拨不通的电话砸了。”
是啊！北京电话至今已有80多年历史了。到1982年底全市仅有电话交换机11.8万门，2万多户在等待装机，而几乎所有的电话局实装率都超过了设计能力。电话已成为首都社会经济生活中的一大难题。
1983年6月23日，邮电部文敏生部长向当时的总理赵紫阳汇报了国外电信的考察情况，提出引进10万门程控，首先改变首都电信落后状况的设想。赵总理当即表示：“我支持，抓紧干！”
7月20日，姚依林副总理主持中央财经领导小组办公会议，研究同意了邮电部的申请报告：用三四年时间，引进国外先进的80年代的全数字市话程控交换机10万门、汇接交换机4万线及其配套设备，大规模地扩建改造北京电话通信网。
一千多个日日夜夜
10万门，这是一个振奋人心的数字，然而，北京电信职工知道它的分量。
北京电话从1904年发展到1982年，仅有电话11.8万门，现在要在三四年的时间里，干出80年的总和谈何容易！更何况电信局仅几个人见过程控电话这玩意儿。但是，再难也得上，否则，下一步将更加艰难。
经过缜密地规划、审核，1985年1月22日，北京市电信管理局与法国阿尔卡特公司正式签订了引进、供货合同。
在电话建设中，土建是一个周期长、难度大的大问题。一般新建一个电话局，仅土建就需5至6年甚至7至8年的时间。为了争取时间，经过广泛讨论决定：10万门工程采取滚动使用局房的方式，跳过土建工期，即用调剂旧有局房的办法来安装10万门的全部设备。
北京市话局的局房原来就相当紧张，按照10万门规划安排的16个局中，除有6个电话局有一点富裕外，其余10个局房都相当紧张。怎么办？市内电话局提出：“哪怕住过道、住板房，也要腾出地方安排设备，为10万门工程保工期，争时间。”总指挥部一声令下，展览路电话局腾出了一层办公室；长话局轮班话务员的夜间休息室腾了出来；西单电话局的值班室、休息室搬到了过道里；五棵松电话局的办公室搬到了楼顶上搭起的简易棚子里……就是这样，他们硬是在那样紧张的情况下，挤出了近4000平方米的房屋，让给了设备。
电话交换机更新换代难度大，改造那张局局相连的管线工程难度更大。
在寸金之地的王府井，在交通拥挤的南新华街，哪怕在马路上破开一个小口子、挖上几个入孔，至少要经过市政、公安、交通等十几个部门的审批。白天无法施工，只能在夜间进行，从路下挖出的土，必须立即运走，回填时再从外面一车车拉回来。工程的艰苦紧张程度可想而知。
一期的光缆工程主要是在清理出的旧有管道里穿放。原有的旧管道都没有防水措施，绝大多数地井里都水深没膝，有的地井里水深齐胸，阴冷潮湿，气味熏臭。由于微生物繁衍的气体，使地井内连喷灯也点不着。但是，人们顾不得熏人的臭气，跳到地井就干起来。一遇大雨，路面上的水哗哗地往地井里灌，在沿线一个个地井里施工的电信建设公司的职工们，硬是踩着水，冒着雨，用步话机喊着号子，一刻不停地一尺一尺地穿拽着光缆。在施工最紧张的日子里，从经理到线务员，几乎都是几十天、几十天连着上夜班。人们眼睛熬红了，身体累垮了，却没有一人退却。
当然，10万门工程同许多国家重点工程一样，在建设中也遇到过许许多多的扯皮和麻烦。本来电话紧张，才要加快发展电话。可是偏有人要求先给他装上电话，才给你方便。有时为了一部关系电话，多少工程人员，不得不停下手头繁重的建设任务，跨区跨界甚至飞线，耗费几个甚至几十个工日，来装一部电话。
东皇城根电话局扩建局房，需要锯掉一棵古槐，可是谈了半年还没谈下来，最后，惊动了副市长，为了上电话，写下了“挥泪斩古槐”的批语，才得以解决。
“彩电”精神
在10万门工程工地上，到处可以听到一个使用频率最高的比喻——彩电。
“好好学，能减少一个外国专家，一天就是一个彩电！”
“别截断光缆啦，少用一个接头，就可以省回一个彩电！”
“使劲钻研吧，能自己多修理一块电路板，就可以节余一个彩电！”
10万门一期工程主要是由法国技术人员负责安装调测的。当时在整个工地上，法国人员多达四五十人，他们每在工地工作一天需从工程费中给他们每人支付280美元的工资，比购买一台原装51厘米彩电还要贵。因此，管局派出的安装、调测的中国工人和技术人员们，暗暗憋足了一口气，拚命也要把安装调测技术拿下来，尽快把外国专家替下来。
经过顽强的拚搏，中国一支年轻的程控安装调测技术队伍，迅速成长起来了。
第一期工程时，在安装现场上是外国人干，中国人看。第二期工程时，已经是中国人干、外国专家指导。第三四批工程，已经是中方技术人员为主安装调测了。整个工地上，法方只留下四五个督导人员。
1988年6月，在第五次中法联席会议上，阿尔卡特公司技术负责人与10万门工程中方技术总负责人季正益达成一项协议：“今后，阿尔卡特公司再在中国任何地方建设电话局，规划、设计、安装、调测、开通及人员培训，可以由北京市电信管理局全权代理。”
按照法国的光缆施工惯例，每段光缆长度超过500米时，必须把光缆截断敷设，然后，再用特制的光缆接头把断头接上。一个光缆接头价值三四千元，每多一个接头，工程就要多支出一台原装51厘米彩电的外汇。为了提高工程质量，减少工程费用，负责光缆施工的北京电信建设公司的工人们，在总结施工经验的基础上，大胆提出“不切断光缆，用倒盘8字的方式，把光缆一次敷设的长度提高到了2公里以上。开始，外国专家不同意他们的施工方法。最后，10万门指挥部的同志带着法方技术总代表，在现场观摩了他们的施工实验后，终于接受了他们这种正确的施工方式。这样，整个10万门光缆至少节约了200多个接头。那就是200多台彩电啊！
我国现在引进国外程控交换设备已接近百万门。但是，不少的局，集成线路板大都得送到外国或请外国专家修理，而且每修理一块至少要支付维护费用几千元，超过一台彩电。10万门程控修理中心的技术人员们，苦心钻研，顽强攻关，终于一步一步掌握了线路板的维修技术。现在程控交换机250种电路板中，89％的线路板出了问题，他们都可以修理。虽然这些节余的“彩电”，一台也没有搬回这些工程技术人员的家。但是，当国家的钱流过他们手心的时候，他们就是这样牢牢地攥住不放，这就是我们的电信工人！工地上一个普普通通的工人说得好：“因为共和国是我们自己的！”
明天的事业更迷人
1000多天的鏖战，1000多天的心血。北京10万门程控电话工程，从1985年中开工到1988年9月，实现了全网开通试运行。北京电信职工经过3年多时间的拚搏，完成了这一壮观的事业。
10万门，给北京电信事业打了一次翻身仗，加上同期的另外几个单项工程，目前北京电话已达到32万多门。但是，摆在首都电信职工面前的是更加紧张、严峻的形势。1983年当人们筹划10万门工程的时候，北京有市话待装户2万多户，10万门工程已经放号装机58700多户，北京的待装户不但没有下降，反而猛增到目前的7万多户。
面对严峻的形势，北京市电信管理局审时度势，又马不停蹄地开始了一个更大的战役。当10万门竣工的时候，一个引进法国20万门程控电话的宏大工程又要开工了……
第2版(经济)
专栏：
北京成立羊毛保税集团
本报讯 记者刘霄、冯霄报道：12月20日，第一家羊毛保税集团在北京宣告成立。北京海关负责人向集团的法人代表颁发了登记证书，这是海关改革监管制度的一项新的尝试。
成立羊毛保税集团，需要建立多企业多工序深加工的保税专账，延长监管周期，给北京海关的监管工作增加了相当的难度。但是国家海关总署副署长兼北京海关关长甄朴指出，这样做有利于大进大出，使北京毛纺行业找到生存发展的途径。
第2版(经济)
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湖北省宜城县许多农民冲破自给型经济的束缚，兴起科学养猪热潮。全县近几年年均向国家提供商品猪15.5万头。许多乡靠养猪致富的农户占75％。
图为农民在仔猪交易市场挑选仔猪。
成路摄