第2版(经济)
专栏：
山西七年基建侵占水浇地三十二万亩
相当于白白浪费水利投资六点四亿元
本报讯 最近，山西省水利厅在分析水浇地面积下降原因时，对全省基本建设占用水浇地情况进行了一次全面调查。结果表明：1981年至1987年基本建设占用水浇地多达32.1万亩。
从调查情况看，基本建设侵占水浇地名目繁多，其中，城市建设、工矿企业建设、农村建房，占用比重最大，这是基本建设规模过热给水利事业发展带来的严重后果。按现有自然条件、经济环境，新发展一亩水浇地至少要投入2000元，1981年至1987年共占用水浇地32.1万亩，就等于白白浪费了水利投资6.4亿元。然而，这期间山西水利基本建设投资总额才3.24亿元。侵占水浇地数量逐年增加，1981年2.3万亩；1984年4.5万亩；1987年7.6万亩，几乎是每隔3年翻一番。照此侵占下去，水利建设发展速度远远赶不上侵占速度，不说新发展水浇地，就是保住现有水浇地也是做不到的。
（赵华生 王彦平）
第2版(经济)
专栏：
开辟重要渠道 增加农业投入
我国农业利用外资成效显著前景乐观
新华社北京电 （记者周宗敏、王坚）增加我国农业投入，利用外资是一条重要渠道。记者日前从农业部获悉：自1980年以来，我国农业（包括林、畜牧、水产等）利用外资总额已达20多亿美元。其中，由农业部组织签约的有17亿美元，用于270多个项目。
农业利用外资的渠道主要来自世界银行、国际农业发展基金会和世界粮食计划署等国际组织的多边项目，以及日本、加拿大、联邦德国、澳大利亚等20多个国家政府的双边贷款。这些外资贷款期长，利息优惠。此外，还有无偿援助的设备。
外资为我国农业发展注入了活力。
——弥补了农业资金的不足，增强了农业的投入能力。“六五”期间，农业部平均每年引进的外资为1.5亿美元，这个数额相当于同期国家给农业部基建拨款的60％。“七五”期间利用外资仅世界银行贷款已经签约执行的大型项目就有5个，总金额达3.73亿美元。它们包括：北京、上海、哈尔滨、沈阳、成都、重庆、杭州和南昌8城市淡水养殖项目，江西、福建红壤开发项目，新疆农业综合发展项目，浙江沿海滩涂开发项目和北方灌溉项目。
——成功地开发了华北平原、三江平原和北大荒等一批重点农业项目。如世界银行1982年签约的华北平原农业开发项目，贷款6000万美元。经过5年的综合治理，涉及山东、安徽、河南三省九县的300万亩盐碱地农作物产量大幅度增长，粮棉单产均比项目评估时提高1倍；又如1983年签约的黑龙江农垦项目由世界银行贷款7000万美元，加上国内配套资金，改造了北大荒300万亩荒地，从1983年到1987年共生产粮食60多万吨，上交国家40多万吨。
——引进了一批先进技术设备，加快了我国农业技术的改造。如北京市引进匈牙利的养鸡设备，建立了从品种繁育、饲料加工、畜牧工程、兽病防治等整个养鸡生产体系，大大缓解了北京市居民吃蛋难问题。
利用外资引进的一批具有国际先进水平的科教仪器设备，重点装备了全国7所农业高校和9个农业科研中心，为加强我国的农业科研工作创造了良好条件。
——利用外资培训了大批管理和技术人才。据不完全统计，1980至1986年，我国派出农业访问学者410多人，分别到16个国家进行合作研究和进修。通过世界银行的农业科教项目，共派出留学生1500人。
有关专家对我国农业利用外资给予了很高的评价。世界银行驻中国代表处代表林重庚先生认为，华北平原农业开发项目是世界银行在中国搞得较成功项目的范例。
第2版(经济)
专栏：
严格清理个体采金
本报记者 刘燮阳
自国务院发布《对黄金矿实行保护性开采通知》以来，各地清理个体采金工作正在认真进行，一些地区破坏国家资源，乱采滥挖的现象开始得到纠正；非法走私，倒卖黄金的行为受到了打击。但是，有的地区，有令不行，有禁不止，必须引起重视。
黄金矿是国家极其稀有的资源。国家矿产资源法明文规定：国家对国家规定矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采，未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。
为什么一些个体采金者敢于明目张胆地破坏国家法令，随意采金？一个重要原因是，一些地方和部门的领导干部不敢抓，不敢管。还有一些地方干部，从局部利益出发明里暗里纵容支持违法行为。因此，清理工作搞得好不好，关键在领导。
应当看到，近些年来，由于放松了对黄金矿开采的管理，大量的个体采矿者涌入黄金矿区，乱采滥掘，吃肥丢瘦，对矿区的破坏是相当严重的。广西龙山矿区，根据地质部门提供的初步勘探资料，原可以建设一个中等规模的金矿，近两年来，200多个体采金者蜂拥矿区，进行掠夺式开采，把矿体弄得七零八落。
有一种说法，现在不是提倡开放，搞活吗？个人采金，劳动所得，谁也管不着。这是对改革方针的歪曲。我们提倡开放、搞活，绝不是搞无政府主义。既要放开、搞活，同时又要管好，两者相辅相成，缺一不可。开采黄金与开采煤炭等其他矿产不同。黄金是硬通货，黄金生产实际是货币生产。众所周知，货币是不允许个人发行的。黄金矿由个人开采，大量黄金流入私人手中，国家难以控制和掌握，对金融管理和市场十分不利。据有关部门对14个个体采金比较多的省、区调查，这些省、区采金人数高峰季节多达40万人，常年也有25万人，估计生产黄金40万两左右，但国家能收购的不到1／3，其余大部分被走私、倒卖了。
国际上把黄金储备作为衡量一个国家支付能力和经济实力的重要标志之一。许多国家都用黄金作为金融储备，以提高本国的经济实力和对外交往的信誉。不少国家对黄金产品实行统收专营，统一管理的政策。黄金生产在国民经济和对外交往中，起着如此重要的作用，岂能让个人随意开采。
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专栏：三言两语
不可不算的账
吴酩
近两年，从中央到地方，开始采取一系列切实措施，多方面增加农业投入。这对打破数年徘徊局面，推进农业再登新台阶，无疑大有好处。
山西的这篇报道，却让人想到了问题的另一方面。7年占掉32万多亩水浇地，等于白白扔掉了6亿多元建设费，超过同期水利投资的一倍！如果听任这种“入不敷出”、建不抵毁的现象继续下去，那增加农业投入还有什么实际意义？
看来，只注意增加投入是不够的，还得想法子堵住种种浪费投入、变相占用投入的漏洞。不能把各方辛辛苦苦“挤”出来的钱，随随便便扔进“无底洞”。
另外，还有一笔不能不算的账：32万亩水浇地，肯定大都是高产稳产田，被占用后，要减产多少粮食和其他农作物？恐怕不是个小数目。
山西的情形，带有相当的普遍性。各地搞建设，也多是占平地好田。对我们这个人多地少的国家来说，这可不是件小事情。
希望有关人士，特别是各级领导，都来算算上面的两笔账，不要只图急功近利，忘掉了子孙后代的饭碗！
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专栏：
国家统计局建立统计违法检查制度
设置专职检查机构和统计检查员，并公开通报重大违法案件
本报讯 记者蒋亚平报道：为了有效查处各种统计违法案件，国家统计局决定设置专门的组织机构，建立更严格的制度。
国家统计局已于上月决定逐级委派统计检查特派员，与此同时，新制订的《统计法规检查暂行规定》和《违法案件通告制度》，已于近日正式向全国颁布，其主要内容，是在全国各级统计局设置专职统计检查机构和统计检查员，并视情况将一些统计违法案件向全社会通告。
从目前各地反映的情况看，尽管发布施行了《统计法》和《统计法实施细则》，我国统计工作开始有法可依，但由于多种原因，有法不依、执法不严、违法不究情况比较普遍。
按照新近发布的“规定”，统计检查机构和统计检查员的主要职责是检查统计法规的实施情况，查处违反统计法规的行为；对违反统计法规的人员或单位，依法进行处罚或提出处罚意见；构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任。
统计检查员有权在执行任务时向被检查单位发出查询书，如被检查单位15日内拒绝答复，以拒报论处。
国家统计局建立《统计违法案件通告制度》，主要是为了借助于公开报道以推动统计违法案件的处理。有关单位和个人忽视统计法制，妨碍办案，对统计违法者袒护，或对统计违法案件处理明显不公，均可考虑用内部或公开形式通报。
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专栏：
四川实行公路建设大包干
今后五年内实现六个目标
本报讯 记者曹照琴报道：交通闭塞的四川省已把加速公路建设提上了议事日程，省政府最近正式批准全省公路建设大包干方案。
公路建设大包干，主要是指对公路建设和养护费用实行承包，实行建设和养护的目标责任制，以加快建设速度。四川是继河南之后，我国第二个实行公路建设大包干的省份。
四川省推出的公路建设大包干方案，目标明确，责任分明。规定在今后5年内，要实现6个目标，即：建成以成渝公路为骨干的高等级公路1000公里；新建3000米以上的大型桥梁20座；铺筑柏油路1000公里；新建山区公路2000公里；改造16个大中城市的进出口公路；新建、改建县以上汽车站1000个。
据悉，完成上述指标，需耗资19亿多元。四川省交通厅正在进行多方筹资。他们除争取一定的国家贷款外，还采取了一系列措施：首先对公路养护管理体制进行改革，把国、省道的养护管理和18个养路总段的建制下放给地市州，以便进一步征好用好养路费；第二，发展商品路，“借钱买鸡，下蛋还钱”，实行公路建设的自我发展；他们还充分发挥各地和群众修路建桥的积极性，多渠道集资和投劳建路。
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专栏：
广西努力发展公路运输
本报讯 记者潘帝都报道：四通八达的公路已成为广西最重要的运输线。据统计，1987年全区公路客运量为2.62亿人，货运量为1.46亿吨，客、货运量占全区总客、货运量的82％。
为了充分调动广大群众修路的积极性，各级政府除利用国家的投资建路外，还采取自筹资金与多方集资相结合的办法，以及以工代赈和民办公助等形式，两年筹集资金1.95亿余元。山地绵延的百色地区，3年中用以工代赈的形式修建公路58条，总长1000多公里，实现了全地区乡乡通公路。几乎是公路修到哪里，商品经济就扩展到哪里，大大加速了贫困山区治穷致富的步伐。
现在，广西已有通车公路34500公里，比自治区成立时的1958年增加1.5倍多，公路密度超过全国平均水平。全区1312个乡镇，已通车的占98％。
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专栏：来信
铝装饰热应降温编辑同志：
当前，铝的供给严重不足，但是同时铝的消费结构又出现了严重的不合理现象，应该引起高度警觉。
近年来随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，铝的消费量越来越大。尽管我国铝的产量六年来均以10％左右的速度递增，我国每年要进口大量铝锭，但仍然满足不了国家重要产品的必要需求量，供求矛盾很大。如全国已有20多家重点电线电缆厂严重缺铝，轻工铝制品行业有36％的骨干企业因缺铝而停产，机械行业因缺铝而减少了2％的生产增长。
值得注意的是，一个时期以来，国内在建筑物门窗、街道铺面、商店及其柜台等方面兴起了一股铝装饰热。这种消费的浪潮不仅加剧了铝金属的供应紧张程度，而且将铝的消费引向了不适当的方向。现在每吨铝销价已超过3万元。铝型材生产企业大量盲目发展，有综合配套能力的厂家已超过200多个。据有关部门统计，仅建筑用铝门窗消耗铝材由1985年的1.8万吨增长到1987年的4.4万吨，两年增长1.4倍。今年上半年已消耗铝材5.1万吨，超过去年总量的15％。对此如不加以限制和引导，不仅进一步加剧产业结构的矛盾，而且严重影响重点建设所需铝材的供应和人民生活必需品的生产。
建议上级有关部门采取有效措施，制止这种把有限的铝资源大量用于建筑业的不当做法。 北京 李振中
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专栏：
雁北推广旱地黄花
本报讯 把旱地栽种黄花菜作为一项生物措施治理小流域，在山西雁北地区获得成功。由于这项研究成果能给小流域承包者带来近期效益，目前已在山西20个县推广。
1984年，大同县农民葛德才在承包的山坡、沟堰、沟坝地试种了68亩旱地黄花，水保效益和经济效益十分可观，走出了户包治理小流域的新途径。
为了鼓励人们旱地栽植黄花菜治理小流域，雁北地区实行了谁种谁有、长期不变、可以继承等优惠政策。县、乡科技人员承包到村、户；水利部门给予种苗、土建工程的辅助；供销社优先供应化肥、农药等。近两年，旱地栽种黄花菜这项成果已迅速推广到雁北地区的7个县，山西省的20个县。
（齐荫桐）
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专栏：
“万宝”跻身世界八强
本报讯 记者赵志文报道：日前，广州万宝电器集团公司总经理邓绍深在北京向记者透露，该公司今年又迈出了新步伐，一至十一月共销售万宝电冰箱八十三万多台，比去年同期增长百分之四十二点八，占全国总产量近六分之一，跻身世界八大电冰箱生产企业行列，成为世界“八强”之一。
在万宝电冰箱产量大幅度增长的同时，冰箱质量一直稳步提高，目前，十二项可比性能指标全部达到ISO或IEC国际标准。今年一至十一月份该公司共出口冰箱二十八点四万台，创汇七千五百多万美元，比去年同期增长百分之六十一，出口量居全国之首。
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专栏：农村改革已十年征文
土乡的“倒蛋部队”
青海 王海燕
无论赤日炎炎的酷暑，还是朔风呼呼的隆冬，都可以看到三五成群的土乡农民骑着自行车、捎着竹筐，匆匆往返于西宁至互助的公路上，他们源源不断地把鲜蛋、活鸡等农副产品运往西宁各农贸市场，又把市场行情、商品信息以及针头线脑等一些小商品送到土乡农村的角角落落。这就是被人们称为“倒蛋部队”的青海省互助土族自治县农村的鸡蛋运销户。
应运而生
10年前，在宁互公路上时常可以看到这样的情景：有一些大胆的农民想把一点鸡蛋或青油带到西宁去变卖几块钱，结果逃不过“卡子”，轻者东西被没收，重者送一顶“投机倒把”的帽子让你戴。一位不愿透露姓名的“倒蛋”队员曾痛心地回忆道，当年，他捎了一筐鸡蛋绕关避卡，到了西宁，结果仍未逃出“如来佛的掌心”，正出售时被人逮住，连车带蛋一起没收，回家一病不起，真像做了一场恶梦。
然而，恶梦醒来是早晨。一夜春风，那些挡在致富路上的“关卡”被拆除了，一条铺满阳光的道路展现在了人们面前。然而“路卡”撤了，“倒蛋”的农民心里却仍有余悸。有一个“倒蛋”队员讲了这样一件事：有一次收了200来个鸡蛋，正高高兴兴去另一个村子，突然发现远远一辆小吉普直冲我开来，心中不由一阵发慌，猛蹬着车子拐进一条小土巷，没走多远就在一个泥淖里拐翻了，往后看小车已没了影踪，往地上看，蛋清蛋黄流了一地……
“倒蛋”队伍发展缓慢，“倒蛋”队员们心神不安。尽管如此，“鸡蛋卖给谁”的年代毕竟过去了，农民在生产经营中的自主权正不断扩大。互助自治县委、县人民政府则认为，这支自发兴起的鸡蛋运销队伍，冲破了土族之乡农民发展商品经济的冰河，应予以高度重视。他们一面大开“绿灯”，要求有关部门给鸡蛋运销户提供便利，并责成有关部门严厉打击了沿途拦截，强行收购，损害运销户利益的不法分子；一面树立“倒蛋”典型，给予表彰奖励。
政府的信任和支持，使土族之乡的“倒蛋”队伍迅猛发展，由刚开始时的几十人增加到现在的1000余人，其中有土、汉、藏、回等民族，遍及全县21个乡（镇）。在西宁街头你随便去问一个“倒蛋”者是哪里人时，他都会大大方方回答：我是土乡人！
数年以后，这些穿梭在城乡之间的“倒蛋”者如一只只勤劳的蜘蛛，终于编织起了自己美好的日子，他们的经济状况及其精神面貌都发生了令人注目的变化，请看——
队员剪影
——他皮肤黝黑，相貌平平，可那双黑乌乌的小眼睛里却透着机灵，凭着能说会道，他能将那些最精明的阿奶们的鸡蛋价钱也扳下那么1分5厘的。说也怪，可人家都乐意将鸡蛋卖给他。他叫沈有满，今年26岁，是双树乡高羌村农民，人称“倒蛋能手”。过去他家境贫寒，拉了一尻子帐。1984年6月他凑了30元钱，买了一辆破旧的自行车，开始“倒蛋”。至今4年有余，日积月累，“倒蛋”总收入达5000多元，还清了全部债务，盖起了3间新房，为弟弟娶了媳妇，日子过得光鲜起来。现在，他仍然骑着当年那辆破车，不过，他脚上那双曾一度露着大脚趾的破布鞋换成了锃亮的黑皮鞋。他的功劳还在于带动全村72户人家都参加了“倒蛋部队”，使全村每年“倒蛋”收入达10万余元。去年，曾被县委、县政府评为发展农村商品经济的先进个人。
——师存菊，24岁，是为数不多的女“倒蛋”队员之一，家住高寨回族乡东庄村。她衣着时髦，举止大方，深受城市文明的影响。去年，她说服公婆和丈夫，离开锅碗瓢盆，往来于小峡之间，贩运鸡蛋。往后，她还动员婆婆走村串巷收购鸡蛋，由丈夫担负运送任务，自己在西宁农贸市场开设了一处销售点，专事销售。现在，她已成为一位名气不小的“老板娘”。
——他年逾花甲，两鬓生霜，可走起路来仍脚底生风。他肩挑双筐“倒蛋”，走门串户，徒步往来于平安县和西宁之间，风风雨雨7余载，先后运销鸡蛋达24万公斤，累计收入万余元，就连那些晒太阳的小伙子们也觉得眼馋。这位老汉叫申秀山，是红崖子沟乡下寨村人，他真可算得上是“倒蛋部队”的“老黄忠”了。
“倒蛋”效应
地处青海高原东部的互助土族自治县，素称“土族之乡”。由于自然、社会、历史与文化等多方面的原因，这里长期处于封闭的自然经济状态。土、汉农民常年从事牧耕，过着“种粮为吃饭，养羊为擀毡”的自给半自给的生活。当70年代末改革的浪潮涌进土乡之后，这支应运而生的“倒蛋部队”便最早冲开了封闭的山门，游泳于商品经济的海洋。尽管它在整个土乡经济中所占份量很小，但它对土乡发展农村商品经济的影响却是深刻的。
近年来，这支队伍平均每年运销鲜蛋30万公斤，活鸡30万只，收入达60万元。从而刺激了全县养鸡业的发展，曾出现了一批养鸡专业户。去年全县鸡饲养量60万只、产蛋117万公斤、销售收入约500万元，比1980年前有个大幅度增长。初步形成了以运销鲜蛋、活鸡、生猪、蔬菜、煤炭等为主的农民自我服务体系。据1987年底统计，全县从事各种运销的农民已达2000多人，运销收入达156万元。
第2版(经济)
专栏：
劳模的“主体意识”
——记富阳县金属回收公司经理汪建荣
蒋观泰 楼冰
在杭州富阳县，人们都夸金属回收公司37岁的经理汪建荣遵守国家经济政策、维护市场秩序的本事大。
还是在1986年，废钢铁市场刚刚放开，一些部门和单位纷纷插手，使得废钢铁更加紧缺，价格猛涨。富阳机械厂是消耗废钢铁的大户，因原料严重不足，生产即将停顿。厂长马上就想到了汪建荣。
摸到汪家已是半夜。听说富阳最大的机械厂要停工，汪建荣说：“我会想办法把废钢送去的。”
第二天一早，汪建荣跑到仓库一看，库存不多，便让工人把已经装车将运往钢厂的废钢先送到机械厂救急。厂里的同志很感动，在结帐时主动提出多加一些价，而回收公司的同志说：“还是原价，280元一吨。”
“别人都卖400元一吨，你们怎么……”
“汪经理说的，不管人家什么价，我们回收公司只有一个价，国家政策规定的价。”
由于回收公司以物资部门主渠道的姿态积极参与市场活动，维护市场秩序，使得富阳的废钢铁价格一直比较平稳。
公司内有些人觉得汪建荣不涨价“太傻”，说：“市场是国家让放开的，大家都在涨，我们不涨白不涨，到时候国家收缩了，要涨也没得涨。”汪建荣耐心引导说：“放开和涨价是两回事。我们公司是国营物资部门，如果跟社会上其他公司一样乱涨，那么，谁来平抑价格，维护和促进社会生产的发展？”
这种经营之道，虽然暂时使公司利润增长减缓，却维护了必要的经济秩序，同时也提高了公司的声誉，为业务的发展赢得了更多客户。从1982年汪建荣从县物资局调到金属回收公司当经理起，企业经济效益成倍增长，利润居全省县级回收公司首位。他也被评为市级劳动模范。
第2版(经济)
专栏：
▲沈阳出售商品房二十万平方米
这些商品房主要是五十八家大中型房改试点企业出售的。这些企业经济效益好，承受能力强。目前试点企业的新建住房已全部出售，住房困难户先买，每平方米二百五十元，并按职工工资百分之二十四发给住房补贴，用于支付购房。
第2版(经济)
专栏：
▲受农民欢迎的薄型强力地膜问世
这种多层复合薄型强力地膜日前在北京高登企业有限公司投产。这家企业由北京市农工商技术信息开发公司与香港覃通衡老板合资经营。他们生产的地膜质地薄、强力高，厚度仅为目前我国通用地膜的三分之一，强力、透光度、防风保温性能优于普通地膜。 （据新华社）
第2版(经济)
专栏：
▲全国轻工科技活动周开幕
十二月十七日在京开幕的这个活动周，有七个部委四百多个单位的六百三十四项重大科技成果参加。这些科技成果涉及食品、造纸、家用电器等近二十个行业，有的已转化为生产力。科技周期间还开展典型经验交流和学术讲座，还进行科技项目的评审、表彰。 （刘桂莲）
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专栏：
▲株洲食品工业发展快
一九七八年株洲市食品工业产值只有九千多万元，一九八七年达到二点五亿元。目前，已能生产糖果糕点、饮料、罐头等十七大类一千多个品种的食品。获国优、部优等称号的产品有七十五个，优质产品占整个销售量百分之三十。（朱文）
第2版(经济)
专栏：
▲贵铝八万吨电解铝工程达设计能力
这项工程，是我国铝工业唯一成套引进的重点项目。贵铝职工经过反复试验，解决了一系列技术难题，使其达到设计能力。 （孙叶）
第2版(经济)
专栏：
▲北京红都时装店扩建后开业
这家时装店自一九五六年从上海迁京以来，一直承担为党和国家领导人、外国驻京使馆人员、来访外宾、出国代表团和社会各界人士制做高档服装的任务。十四日扩建装修开业后，营业面积扩大一倍，销售品种增加六十多种。（刘泽）
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专栏：
湖南益阳地区活跃着100多蔬菜长途贩运个体户，他们从黑龙江、河南等地购进蔬菜，缓解了遭受秋涝损失的益阳地区的蔬菜市场的供求矛盾。图为贩运户正在将辣椒批发往全区各地。 蔡国胜摄