第1版(要闻)
专栏：
各级行政监察机构组建完毕 一年来突出重点查处违纪案
立案一万五千多件七千多人受处分一千余人移送司法机关
本报北京12月17日讯 记者舒瑜报道：我国自去年6月恢复并确立国家行政监察体制以来，目前各级行政监察机构组建工作已基本完成。各级监察机关在抓紧组建机构和开展清查涉外经济合同的同时，积极查处各种违纪案件。一年来共立案1.56万件，已结案7500多件。7500多人受到行政处分，1100多人被移送司法机关依法审理。
目前，全国县以上各级政府设立监察机关3000多个，已配备工作人员3万多人。至此，全国30个省、市、自治区，374个地（市、州、盟）、2666个县（市、旗、区）的行政监察机构均已建立。根据工作需要和有关规定，监察部在国务院46个部、委和直属机构设立了派出监察机构。多数省、自治区、直辖市和部分地（市）、县在政府工作部门设立了派出监察机构。有不少地方还在乡、镇设立了监察机构或配备了监察人员，很多大、中型企、事业单位为加强内部监督检查，也设立了监察机构。这支新组建的监察干部队伍平均年龄为37岁，绝大多数人具有大专以上学历。
各级监察部门把查处国家行政机关及其工作人员中发生的违法违纪案件，作为严肃政纪、整饬政风的重要手段。据不完全统计，在监察部门已经作出政纪处理的4900余案件中，属于贪污、索贿受贿的1609件，属于官僚主义、失职渎职的494件，属于违反财经和外事纪律的389件，属于严重以权谋私的292件，属于打击报复或其他方面的2112件。各级监察部门紧紧围绕党和国家的中心工作，突出重点查处违纪案件。十三届三中全会以后，各级监察部门按照中央提出的“治理经济环境，整顿经济秩序”的要求，又集中力量查处了一批在流通领域中违反规定，利用权力倒卖紧俏物资、牟取暴利的案件。
监察部近期还会同有关部门和地方的监察机构组成了16个调查组，分赴一些地区和企业，对铝锭、钢材、煤炭等重要生产资料进行了产销情况追踪调查，对发现的问题作了及时处理。各级监察机关在查处案件时，注意与纪检、检察机关和经济监督部门密切配合，保证了办案质量。
第1版(要闻)
专栏：
非法拼装组装 强行冲关偷运
广东查获千余倒卖小车
新华社广州12月17日电 （通讯员陈乐、记者吕毅子）今年以来，广东省工商行政管理机关查获非法倒卖组装、拼装的进口汽车1037辆，大部分已依法处理。
据了解，广东沿海地区非法倒卖组装、拼装进口汽车现象严重，其中东莞市34个镇中有20个镇拼装汽车。这个市现已查出352辆拼装车。
在查获的非法倒卖汽车案中，多数没有办理控购手续，没有出省“准运证”。为了逃避检查，有的单位利用公安、武警、部队等部门中的不法分子，假借执行公务，挂军用车牌，装上警灯，强行冲关；有的伪造、涂改证件，企图蒙混过关；有的由销车单位办好入户手续，申请车牌，再将车偷运至购车单位；还有的没有任何手续，强行偷运出省。
据了解，有些地方的公安机关由于当地政府领导干预，批准大量非法拼装、组装汽车入户，或处以少量罚款后准予入户。有些省、市为了将广东的拼装、组装进口汽车偷运出境，手段十分恶劣。
今年8月下旬，江苏省政府驻上海办事处商业处在江门市购买了一台丰田12座面包车，在偷运至上海途中，被五华县工商局缉私队查扣。经查，此车的销售发票、海关货物进口证明书、车辆购买附加费缴费凭证、进口汽车出省“准运证”均属伪造。
第1版(要闻)
专栏：
范方进拒贿
本报记者 吴兴华
“人造化纤丝”，这在有些厂的采购员眼里就是利润，就是钱。生产这种紧俏原料的邵阳市化纤厂刚试产，便门庭若市。蜂拥而来的求购者，为得到厂长范方进供货的允诺，八仙过海，各显神通。在钱物的包围中，范方进是怎样做的呢？这里说说他的几件事。
一台彩电
1985年11月25日，当时任湖南省邵阳市化纤厂副厂长、厂党委副书记的范方进收到一张奇怪的47厘米进口彩电提货单和彩电发票。这是河南省周口市的一个采购员从长沙托运来的。采购员为了拉上关系，又不留痕迹，还附了一张他收到范方进彩电款的收据。老范收到提货单后，毫不犹豫地把提货单、发票和收据一并交到了厂纪委。
一张存折
四川省中江县织绸厂供销科一个采购员去年承包了厂里的供销任务，因从邵阳市化纤厂购得了人造化纤丝，得到厂里大笔奖金。为了感谢范厂长，去年11月，他来到邵阳市，以范方进的名字，存了1000元活期储蓄。回到中江县后，他把存折寄给了范方进，并在信中写明了存款的地址。范厂长接到信和存折后，立即交给厂财务科处理。
一枚戒指
浙江省一家丝绸厂的采购员打听到范厂长有个20岁的女儿，便于去年1月的一天晚上，来到范方进家，拿出一枚金戒指，说是给小姑娘做个礼物。范厂长严肃地问他：“你这样做，是想解决人造丝，还是做人情？我们非亲非故，不能收你东西；想解决人造丝，用不着来这一套。”采购员无论如何不肯收回去。范厂长正色地说：“你想解决人造丝，就把戒指收回去；否则，一点人造丝也不可能解决。”采购员将信将疑收回了金戒指。后来，范厂长照常解决了他需要的人造丝。
一万现金
邵东县有家乡办企业，主要是利用化纤厂的废丝进行整理、加工。前年冬天，这家乡办企业的负责人为了多购得废丝，用信封装了一叠钞票送到范厂长家里。当时，范厂长不在家，被范厂长的爱人拦了回来，送钱的人以为老范嫌少，便多次表示，如果范厂长想建房子，建筑材料，工人工资，他们可以帮忙。范厂长严词拒绝了。今年2月12日，这个厂的负责人和会计用袜套包了200张50元面值的一叠崭新钞票送到范厂长家里。当时，范厂长不在家。下午，老范回到家里，立即将这1万元钱送到厂纪委。
一块毛料
范方进拒贿拒礼不管数额大小一概拒绝。去年底，范方进参加市纺织局供销公司的一个座谈会，会上给每人一块毛哔叽衣料。老范拒绝接受。会后，这个公司两次托厂里的供销人员带了回来。供销人员三次将衣料面交给他，他都说：“你是从哪里领来的，就退到哪里去。”
一条“告示”
今年6月，范厂长搬到厂里的职工宿舍后，用油漆在门上喷了一条“安民告示”：“请原谅，外来人员谢绝接待。”凡是联系业务的，他都坚持到厂办公室谈。
范厂长说，“现在有些人联系业务，总是行贿送礼。我看多数人是违心的。要改变这种状况，就要从自己做起。我决心这样做下去。”
几年来，仅据厂纪委的登记，范方进拒礼拒贿12次，上交现金12400元；上交礼物折款1500多元，拒收礼物折款1300多元。
第1版(要闻)
专栏：
第九次全国民政会议开幕
李鹏乔石等会见会议代表
本报北京12月17日讯 记者罗盘报道：今天上午，第九次全国民政会议在中南海怀仁堂开幕。李鹏、乔石、张劲夫、廖汉生、王丙乾、王芳等领导人在开幕式前会见了会议代表并合影留念。全国政协副主席杨静仁出席了开幕式。
李鹏首先代表党中央、国务院向工作在全国民政战线上的全体同志表示亲切的慰问。他说，民政工作在我们整个政府工作中是一项很重要的工作，也是一项很困难的工作。它关系到群众的利益和社会的安定。进一步做好民政工作的关键在于深化改革。李鹏说，现在国家经济情况并不富裕，但随着国民经济的不断发展，国家和地方用于这方面的费用会有所增加，但不能只依靠国家和各级政府，还必须依靠社会保险事业的发展，用社会力量来扩大社会保障。
民政部长崔乃夫作了《认清形势，深化改革，发挥稳定机制作用，为社会主义现代化建设贡献力量》的报告。崔乃夫在报告中总结了自第八次全国民政会议来这五年中取得的成绩和经验，分析了当前民政工作遇到的许多困难。崔乃夫指出，今后五年，民政工作的主要任务是：加强基层政权和基层自治组织建设，推进基层政治民主；进一步加强和改进优抚、安置工作；改革救灾工作，继续探索农村基层社会保障；巩固和发展社会福利事业、福利生产；加强行政区划和地名管理；制定社团法规，强化社团管理；完善婚姻法规，加强婚姻管理；加强殡葬改革和收容遣送工作；做好指导中国残疾人联合会、中国老龄问题全国委员会和领导中国社会福利有奖募捐委员会的工作；进一步加强国际交往，拓宽国际合作的渠道。
参加开幕式的还有国务院有关部委的负责同志、14个部委的代表及解放军代表。
据会议秘书处透露，参加会议的500名正式代表有89％来自基层，会议期间不安排旅游观光活动。大会将于12月21日闭幕。
第1版(要闻)
专栏：
发挥民政部门稳定机制作用
本报评论员
民政部门是各级政府管理社会行政事务工作的职能部门，其任务主要包括三个方面，即政权建设的一部分，社会保障的一部分和行政管理的一部分。在改革开放的大潮中，我国民政工作改变了过去部门包办的封闭状态，进入了运用社会各方面力量，多渠道、多层次、多形式地发展民政事业的新阶段。改革给民政工作带来了生机，也给民政工作注入了新活力。这些年来，民政工作取得了重大成就。
目前，我国的社会主义现代化建设，十分需要一个安定团结、民主和谐的社会环境。在新的形势下，民政部门应当怎样发挥自己的作用呢？从民政工作的职责和任务来看，主要是发挥其稳定机制的作用。但由于有的人对民政工作还缺乏了解，只是简单地把民政工作看作是“发发钱、拜拜年”，认为发挥稳定机制作用是公安、司法等部门的事，与民政部门关系不大。这些看法显然是不全面的。应当看到，有很多社会问题需要通过民政部门的工作来解决。如烈军属、伤残军人的优待抚恤，复员退伍军人和军队离退休干部的安置，残疾人就业安置，社会救济，农村救灾扶贫，五保，婚丧习俗改革，保障基层群众政治民主权利和城市流浪乞讨人员的收容遣送问题等等。做好了这些工作，就能促进社会的稳定，促进经济的发展。民政工作正是从这些方面，通过经济的、行政的和法律的手段发挥其完善社会组织结构、调整社会关系、缓解社会矛盾、实施社会服务、解决社会问题的稳定机制作用的。
民政部门在今后相当一个时期内，就是要通过加强基层政权和村（居）民委员会建设，推进基层民主政治建设，建立社会保障制度，调解社会收入的再分配，促进社会的安定团结；通过做好优抚安置工作，保障烈军属和荣誉军人的生活，完善退伍军人、军队离退休干部的安置工作，促进国防现代化建设；通过做好社会行政管理工作，移风易俗，促进社会主义精神文明建设，为创造一个安定团结、民主和谐的社会环境，为深化经济体制、政治体制改革和发展生产力服务。
民政工作是党和政府的一项重要工作，任务庞杂，具有多元性、群众性和社会性，同亿万人民有着极密切的关系，同我国社会主义建设的各项事业发展息息相关。各级党委和政府要加强领导，把民政工作列入议事日程，有关部门要充分支持民政部门的工作。要动员社会各方面的力量来共同做好民政工作。与此同时，民政部门要充分发挥自己的主观能动性，搞好自身建设，继续发扬民政干部职工的“孺子牛”奉献精神，为社会主义两个文明作出新贡献，使民政工作在改革中开拓前进。
第1版(要闻)
专栏：
姚依林会见建设工作会议代表时说
压缩基建规模离要求尚远 下决心越大越早损失越小
新华社北京12月17日电 姚依林副总理昨天下午在中南海会见了参加全国建设工作会议的部分代表。他说，压缩基本建设规模是一项韧性工作。对于这项工作，我们下的决心越大、越早，经济好转越快、损失越小。
他说，这次全国建设工作会议开得很好，集中研究了明后两年建设战线治理环境、整顿秩序的问题，这个问题确实是当前最紧迫的问题。首先是压缩基建规模，到目前为止，压下来的规模离我们的要求还很远。
他强调指出，能不能把基建规模压下来，关键是决心问题，决心的关键是认识问题。认识要深入，对当前面临的严重困难，有了足够认识，才会下决心。
他指出，对压缩基建规模和企业进行优化劳动组合而产生的富余人员，国家应给予妥善安排。解决施工队伍“窝工”问题，光靠建设部门难以办到，还要依靠各级党委、政府，包括省、市、县，直到农村。姚依林副总理还听取了部分代表关于市政基础设施建设、住房制度改革等方面的情况汇报。
为期6天的全国建设工作会议于今天降下帷幕。
第1版(要闻)
专栏：
赵紫阳会见伊朗外长时说
世界形势进入缓和对话时期
中国重视发展中伊关系愿意参加伊朗战后重建
新华社北京12月17日电 （记者周树春）中共中央总书记赵紫阳今天在这里说，现在世界形势进入了一个缓和和对话的时期，发展中国家应尽可能利用这宝贵的时间来发展和建设自己。
赵紫阳总书记是今天下午在中南海会见伊朗外长阿里·阿克巴尔·韦拉亚提时说这番话的。他还说，两伊和平越早实现越好，这对双方都有利。
会见时，韦拉亚提向赵紫阳介绍了伊朗和伊拉克在日内瓦和谈的情况和伊朗对两伊争端的立场。
赵紫阳对伊朗接受联合国安理会598号决议和积极配合联合国秘书长的态度表示赞赏，并希望两伊和谈取得进展。
他说，中国将一如既往地继续支持联合国秘书长的调解活动，并尽可能配合其工作。中国过去在促进两伊和谈方面做了一些工作，今后将继续作出努力。
赵紫阳说，两伊和谈中还存在一些问题，其中有些是历史遗留问题，有些是8年战争遗留下来的问题，解决这些问题需要双方有耐心，采取互谅互让的态度。
在谈到双边关系时，赵紫阳说，中国重视发展同伊朗的友好合作关系，继续发展中伊关系是中国的既定方针。
他说，中伊关系近年来发展很顺利，特别是在伊朗议长拉夫桑贾尼访华后，两国关系进入了一个新阶段。中国赞赏伊朗政府为发展两国关系所采取的积极态度。
赵紫阳还表示，中国愿意在原有基础上参加伊朗战后的重建，把两国关系推进到一个新阶段。
韦拉亚提说，伊朗政府和人民决心发展同中国的友好关系，因为这是符合伊朗人民利益的；发展同中国的友好关系是伊朗对外政策不可分割的一部分。他表示非常欢迎中国“认真、广泛”地参加伊朗战后的重建工作。
会见时，中国外长钱其琛在座。
据悉，韦拉亚提今晚乘飞机离京回国。
第1版(要闻)
专栏：
美国巴解举行首次会谈
就中东和平问题交换意见
新华社突尼斯12月16日电 美国同巴勒斯坦解放组织的首次会谈16日下午在突尼斯首都郊区的迦太基举行，双方就中东和平问题交换了意见。
美国驻突尼斯大使罗伯特·佩利特鲁和巴解组织首席谈判代表阿卜德·拉布在会谈后向报界发表了谈话。
佩利特鲁说，他同巴解组织的会谈是“非常实际和坦率的”。他重申了美国关于中东问题的立场，并强调阿拉伯和以色列冲突各方进行直接会谈的必要性。
阿卜德·拉布说，这次会谈是富有建设性的，因为双方坦率地讨论了巴解组织的立场和观点。他强调了召开有关中东和平国际会议的重要性。
他还表示，被占领土的巴勒斯坦人民决心为恢复巴勒斯坦人民的民族权利继续进行斗争。
第1版(要闻)
专栏：
第十一届亚运会工程进展顺利
十五座体育场馆基本竣工
尚余的十二座场馆资金和原材料缺口较大
本报讯 记者费伟伟报道：600多天后将作为第十一届亚运会主会场的北京工人体育场，经过装修加固，已焕然一新。12月16日，第十一届亚运会工程指挥部负责人向记者透露，亚运会工程计划新建、改建、翻建的27座体育场馆年底有15座或交付使用，或全面完成土建任务，基本竣工。
已竣工的体育场馆除工人体育场外，还有月坛、大学生、海淀、体院、石景山、木樨园、地坛7座体育馆，以及羽排馆、网球中心、先农坛体育场、丰台棒球场、丰台垒球场、昌平自行车赛场、北京射击场，共15座。其中先农坛等5座被今年10月召开的全国农民运动会或甲方启用，开始发挥社会效益。
据了解，今年原计划基本竣工的体育场馆为13座。在保证质量，为国争光的口号下，北京市政府和工程指挥部动员参战各方和全社会通力协作，克服资金不足、原材料紧张等种种困难，力争各项工作往前赶，使另两座体育场馆提前加入了基本竣工的行列。其余未竣工的体育场馆目前也已完成预定任务。
此外，为亚运会配套服务的道路市政工程也进展顺利，计划新建的5条主要干道和3座立交桥，除双北立交桥到今年底完成南北通车外，其他路桥都告竣工，大大改善了北京北郊的交通状况。
为了保证亚运会召开时有一个优美清新的环境，北京市最近决定把绿化亚运会场地作为明年北京市绿化工作的重点，总面积近128万平方米的配套绿化工程目前正加紧进行，各施工单位已开始腾地挪场。计划明春将完成绿化总面积的70％。
工程指挥部负责同志还告诉记者，余下工程难度较大，难关较多，资金和原材料缺口也比较大，希望各方面给予更大的关注和支持。
第1版(要闻)
专栏：
秋冬种作物受旱严重
各地结合水利冬修开展冬灌保苗
本报讯 记者从水利部获悉：目前，我国大部分地区秋冬播种作物受旱严重，截至十二月十六日统计，受旱面积达二点六亿多亩，范围之大、程度之重是多年少有的。各地正结合水利冬修，开展冬灌保苗。
十月份以来，我国大部分地区降雨稀少，气温偏高，特别是北方大部分冬麦区、长江中下游和西南地区东部降雨比多年同期平均少一半以上，旱情严重的沪、浙、晋、内蒙古等地比多年同期少八至九成。山东省受旱面积达六千六百多万亩，个别地方已发生死苗现象。江苏、安徽、湖北等省受旱面积都在四千万亩以上。
旱情一出现，各级领导都十分重视，部署抗旱冬灌保苗，积极组织冬修水利以增强抗旱能力，并千方百计在能源、物资上给予支持。山西省最近半个多月已给运城、临汾等地区增供抗旱用电六千万千瓦；湖北省十二月上旬压缩四点五万千瓦工业用电供抗旱之需。据不完全统计，冀、晋、豫、陕四省已冬灌五千七百多万亩，南方的湖北、安徽等省也已浇灌二千七百多万亩，不少是人工提水浇的。
第1版(要闻)
专栏：
我国原盐丰收已成定局 市场供需矛盾依然突出
本报讯 记者刘霄报道：我国原盐丰收已成定局。今年原盐生产计划1700万吨，增产计划300万吨。1至10月份，海盐、湖盐、井矿盐的总产量已达2050万吨，预计年末产量可达2150万吨以上，超过1978年1953万吨的历史最好水平。
今年原盐增产幅度如此之大，主要得益于人和、天时两个因素。各级领导尽力衔接安排原盐生产所急需的燃料、原材料，部分省市从地方财政拿钱，解决一线盐工野外津贴过低的老大难问题，积极支持盐业的发展。同时，今年制盐企业普遍实行了以吨盐工资含量包干为主要内容的承包责任制，调动了广大盐工的生产积极性。今年高温少雨，蒸发量大，对海盐的晒制十分有利。
中国盐业总公司负责人指出，尽管今年原盐获得丰收，但是由于生产能力不足，社会需求量大，明年原盐市场供需矛盾仍然突出。
第1版(要闻)
专栏：
“边界”市场
与浙江省开化县毗邻的江西德兴县，1988年投资40万元建起了一座具有古建筑风格的大型综合市场，并以优惠政策吸引了10多家浙江客户来作生意。
新华社记者 刘继伍摄