1988年11月8日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

李鹏在全国农村工作会议闭幕会上发表重要讲话
不失时机做好当前粮食征购工作 同心协力去争取明年农业好收成
深化改革在大多数地区将以完善家庭承包制为主要内容
新华社北京11月7日电 (记者马成广、姬斌)中共中央、国务院召开的全国农村工作会议今天在北京结束。会议历时6天,与会同志就赵紫阳总书记、田纪云副总理的讲话中提出的深化农村改革大力发展农业的问题,进行了热烈的讨论。李鹏总理在闭幕会上要求大家同心协力,克服困难,做好工作,为争取明年全国农业生产有个好收成,做出应有的贡献。
李鹏总理的讲话共分5个部分。
第一部分是“不失时机地做好粮食征购工作”。李鹏说,今年我国有些地区遭受了比较严重的旱涝自然灾害,由于地方领导和广大农民群众努力抗灾保产,秋季农作物长势普遍良好,粮食减产比原来预计的要少,棉花产量持平、油料减产,其他经济作物都有增加,只要做好粮食的收、购、贮、运和调剂工作,明年我国粮、油供应是有保证的。当前各级政府必须全力以赴不失时机地做好粮食征购工作。各地收购资金困难,中央是知道的。目前,我国货币发行量已很大。通货进一步的膨胀,将使得明年物价难以控制,对实现上涨幅度“明显低于今年”将造成困难。因此,国家和地方要共同努力,挖掘内部潜力,收集各种资金,以最大限度地满足收购的需要。中国人民银行对资金特别困难的省、市,应给予必要的支持。
李鹏在讲话的“多渠道增加对农业的投入”部分中说,发展农业生产要靠增加投入。三中全会以来,由于实行联产承包责任制调动了广大农民积极性,使我国粮食生产增加1亿吨、棉花增加4000万担,取得举世瞩目的成就。其原因也包括农民新的投入和30年来我国农田水利建设、农用工业投入作用的发挥。
今后国家对农业的投入,主要用在大江大河的治理、农用工业(化肥、薄膜、农药和农机)的发展,农业基地的建设。明后两年属于治理经济环境时期,基本建设规模要大力压缩,国家不可能更多地增加农业投资,但有几项措施是可以而且应该做到的。
——在制定年度计划时,特别是“八五”计划时增加农业投资比重。
——开辟若干农业投资稳定的渠道。如从预算外资金中提取一些作为农业发展基金等。
——在利用对外贷款中尽可能地争取更多的农业开发项目和农用工业项目。
我们希望各级地方政府也要挖掘自己的潜力。把更多的财政收入和自筹资金投入农业。值得注意的是有的省市实行财政包干后,减少了对水利的投资,因而降低了防涝抗旱的能力,教训是深刻的。今冬明春要动员广大农民参加农田水利基本建设,进行劳务投入,改善防汛、防涝、抗旱条件,为夺取丰收奠定一个好的基础。
当然最主要的投入靠农民自己。农村政策的稳定与连续性,农产品比价的合理可以调动农民对农业投入的积极性。按照党的十三届三中全会原则通过的深化改革方案,国家准备逐步理顺农产品价格,但明年步子能迈多大,将根据国家财力和人民承受能力的情况加以确定。
“重视化肥的生产、专营和使用”是李鹏讲话的第三部分。他说,化肥是最重要的农业生产资料,我国化肥使用量已达到1亿吨以上,国内生产能力8500万吨左右,其中大多是小化肥。为了增加化肥的供应,为明年粮食增产创造一些必要的条件,国内各大小化肥企业都要努力增加生产。增加与合同定购粮挂钩的化肥的数量,对促进生产保证收购必将起到积极作用。但化肥总量只能逐步增加,挂钩化肥主要在原有分配基数中调剂解决。因此,挂钩的数量不能一下子搞得很多,只能逐步增加。
用化肥不能只看数量,还要注意肥效,各地要大力推广科学施肥的经验。目前我国化肥的氮磷钾比例十分不合理,今后要注意发展复合肥,但这也需大量的投入和一个相当的过程。为了保护地力,要大力提倡使用我国传统的有机肥料,鼓励秸秆还田。
对部分农用生产资料实行专营,是保护农民利益,打击中间盘剥的一项重要措施。各级政府要加强对专营工作的领导和监督,防止经营单位由于垄断而产生的官商走后门等不正之风。专营工作本身也要提高透明度,接受群众的监督。国家对专营只规定一个原则,具体实施细则可由各省根据自己的情况自行制定。
李鹏在“要进一步深化农业改革”部分中指出,10年的改革与开放,使中国面貌发生了巨大的变化,明后两年我们执行“治理经济环境,整顿经济秩序”的方针,不是要改变改革与开放政策,而是为克服前进道路上的困难,使改革更加深化,建设更加健康地向前发展。
农村深化改革在全国大多数地区,将以完善家庭承包责任制为主要内容,在有条件的地方,特别是乡镇企业和农村服务行业有了相当发展的地区,可以提倡各种形式的农业生产的适度规模经营,但必须尊重群众的自愿选择。开发性农业要尽可能实行规模经营。
这几年来,乡镇企业有了很大的发展,已经是农村经济一支重要的力量。应充分估计到明后两年乡镇企业可能发生的困难,国家和地方对乡镇企业还要给予必要的支持。扶植某些地区乡镇企业的发展,特别是出口创汇的产品和执行沿海发展战略,真正能做到大进大出的产品。各地乡镇企业应充分利用治理环境的机会,调整产业结构,加强企业管理,关掉和停止一批缺乏材料和耗能大的,污染环境严重的企业和商品,使企业在竞争中具有更强大的生命力。
“做好城市副食品的生产与供应”是李鹏讲话的最后部分。他说,广大农村和城市郊区是为城镇提供副食品的地方。今年以来,由于副食品价格的调整,提高了农民发展生猪、禽、蛋、水产和蔬菜的积极性,城市供应状况开始有所改善,这一好的势头应继续保持下去。值得重视的是某些地区由于饲料供应紧张,出现一些养猪积极性下降的征兆。养猪要发挥两个积极性,一个积极性是农民的,包括家庭饲养和适度规模经营,是主要的;另一个是在条件适合的地区建立较大规模的养殖基地。养猪的粮食消耗较大,今后,我们必须注意发展消耗粮食较少的禽、蛋生产,充分利用我国丰富的淡水资源,发展水产品,向人民提供更多的蛋白营养。保证城市蔬菜充分供应,关键在于建立稳定的蔬菜供应基地。只有发展“菜园子”,才能保住“菜篮子”。现在各大中城市都注意了蔬菜的生产和供应工作,要继续抓紧抓好。
李鹏在讲话结束时强调,农业的发展,归根到底要靠科技进步。由于我国科技工作者辛勤的劳动,已经出现许多经过实践考验,有极大经济效益的科技成果,有的还未做到普及和大面积推广,各级政府要大力做好宣传、组织和推广工作。我国有许多干旱半干旱地区,发展旱作农业和节水型农业对提高粮食产量有特殊重要意义。
 广大农村基层干部,工作在农业第一线。这些年来,我国农业的发展与他们辛勤工作是分不开的,为了贯彻执行党和国家的方针政策,他们在工作中克服了许多困难,党和政府是知道的,人民也是理解的。就拿计划生育这项工作来说,难处就不少。计划生育是我国一项基本国策。到本世纪末,就是我国粮食生产再上两个台阶达到1万亿斤,但由于人口增长,人均粮食占有量也只能保持现在800斤的水平。在农村推行计划生育政策,会遇到许多困难,但从中华民族生存大计着想,我们必须坚决地毫不动摇地做下去。
我国耕地面积本来就不多,每年还大量地被占用,一个是人口增加,一个是耕地减少,两者加在一起,后果就更严重了,所以我们各级政府和各级干部都必须高度重视这个问题,采取开征农业耕地占用税、限制宅基地的占用等措施,以保护现有耕地。
农业既是国民经济的基础又是一个薄弱环节。因此,从中央到地方都要把发展农业生产,特别是粮食生产作为自己重要的任务。明后两年我们治理经济环境能否顺利进行,在很大的程度上也取决于农业特别是粮食是否有稳定的增长。我们希望这次大会,能够为争取明年全国农业生产有一个好的收成,做出应有的贡献!
国务院副总理田纪云主持了今天的闭幕会。姚依林、李铁映、吴学谦、秦基伟、王芳、邹家华、李贵鲜等领导同志出席会议。


第1版(要闻)
专栏:社论

创造良好环境 促进文艺繁荣
——祝贺第五次全国文代会隆重开幕
广大文艺工作者期待已久的中国文学艺术界联合会第五次代表大会,今天在北京隆重开幕。我们对文艺界的这次团结、向前看、繁荣社会主义文艺的盛会表示热烈的祝贺!
我们的文艺事业同整个社会主义事业一样,在改革开放的道路上走了十年。党的十一届三中全会精神带来的思想大解放和生产力大解放,促使我国的文艺事业呈现出新的蓬勃生机和创造活力。从上一次文代会到这次大会召开的九年间,我国文艺战线思想活跃,硕果累累、人才辈出,其间虽不无波澜,也存在着许多不能忽视的问题,但从总体上说,还是我国文艺事业处于稳定发展和繁荣的一个最佳时期。我们应该珍惜在党的领导下广大群众和文艺工作者共同努力所取得的这些成果,并把这种良好的势头推向前进,促使我们的社会主义文艺事业进入一个新的更高的境界。
当前,我们正处在经济体制全面深化改革的重要历史时期,与此相适应,政治、文化、社会生活各个领域也在经历着深刻的变化。我们要认真贯彻党所提出的“坚持一个中心,两个基本点”的立国之本,坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,维护安定团结的政治局面,创造良好的环境,使我们的文艺事业在深化改革的历史进程中取得更大的成就、更大的繁荣。
文学艺术事业的繁荣兴旺,首先有赖于广大文艺工作者的共同努力。作家、艺术家是灵魂的工程师。文艺工作者要继承和发扬我国革命文艺的优良传统,把国家和人民的利益摆在首位,摆正个人同国家、社会的关系,顺应历史的发展规律,认识自己在社会主义精神文明建设中的神圣使命,充分发挥自己的艺术创作才能,努力创作出具有高度思想性和艺术性,有利于激发人们奋发图强、开拓创新、积极进取的精神,有利于陶冶人们道德情操的优秀之作,为帮助人们特别是青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人作出应有的贡献。
文学艺术事业的繁荣兴旺,需要有稳定的政策以及民主、和谐的环境和气氛。这就有赖于我们各级领导和全体文艺工作者的共同努力。进一步加强和改善党对文艺事业的领导,是创造繁荣文艺良好环境的重要保证。邓小平同志在第四次文代会上的《祝辞》中所提出的关于党对文艺工作领导的基本原则和要求,今天仍然具有现实指导意义。我们要把这些要求进一步贯彻到实际行动中去。
为发展健康的活跃的文艺评论提供一个良好环境,是党对文艺实行领导的一个重要方面。科学的实事求是的中肯的文艺评论对于文艺事业的发展、文艺创作的繁荣具有巨大的推动作用。我们应当在贯彻党的百花齐放、推陈出新、洋为中用、古为今用方针的基础上,保障作家、评论家的创作自由和评论自由。在创作上要提倡不同风格、不同形式、不同流派的作品开展竞赛;在理论上要鼓励对文艺问题的各种不同观点的自由争论。有关领导要模范地执行党的关于文艺的一系列方针政策,加强同文艺工作者的联系,互相交心、坦诚相见。对具体的文艺创作问题和文艺作品,要少干预、少介入,对文艺作品的得失的评价,应当由广大读者和文艺家自己,通过正常的、民主的、平等的讨论,去辨别和评断,逐步求得正确的认识和结论。这是我们总结历史教训得出来的重要经验。少干预、少介入,并不妨碍党和政府领导人与作家交往,就文艺创作和具体作品谈个人的看法。领导个人的看法仅仅是作为一个普通读者的意见,而不是党和政府的决定。作家对这些意见,与对广大读者的意见一样,可以接受,也可以不接受。作家、艺术家的作品是否赢得读者,主要靠自己的作品是否打动读者,自己的评论是否正确。企图借助党组织或领导人的一句话、一篇文章,来推销一本书、一出剧、一幅画,从来都是不成功的。报刊上开展对某一理论问题的讨论和对某一作品的评论,要真正贯彻“双百”方针。报刊要为持各种不同意见的读者和评论家提供平等讨论的条件。报刊(包括本报在内),特别是党的报刊,不能只发表与自己观点一致的评论,拒绝发表不同观点的评论。报刊要通过全面反映各种观点的评论,推动健康的文艺评论的发展,促进文艺界作家的团结,推动文艺的繁荣。
我们的事业正在前进,我们的文艺正在前进。让我们全国各民族的作家、艺术家们团结起来,在20世纪的改革的历史大潮中,冲浪前进,创作出无愧于我们的时代、我们的民族、我们的人民的杰出作品,以充满自信的姿态走向世界!


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专栏:

邓小平会见桑吉内蒂时说
十年改革大错未犯缺点不断
中国同拉美国家要建立南南合作范例
本报北京11月7日讯 记者孙毅报道:中央军委主席邓小平今天上午在人民大会堂会见应邀来访的乌拉圭东岸共和国总统胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂时表示,中国的政策是同拉美国家建立和发展关系,我们要同拉美国家一起,建立南南合作的范例。他说,我们同拉美国家之间有共同的处境、共同经历,也有共同认识。
会见开始时,邓小平主席首先对桑吉内蒂总统的来访表示热烈欢迎。他说,中乌两国建交不久,桑吉内蒂总统就率领一个重要的代表团访华,我们非常感谢,非常高兴。他说,我们同属发展中国家,我们之间是相互了解的。近几年,我们之间的关系发展不错。桑吉内蒂总统说,乌拉圭对同中国建交感到非常高兴,乌拉圭走的这一步对乌拉圭政策来说是积极的。他表示感谢中国方面对他们的友好接待,感谢邓小平主席的会见。
接着,邓小平主席向客人们介绍了中国国内的形势。他说,近10年来,我们的发展是可喜的,我们做了一些好事。事实证明我们制定的路线、方针、政策总的来说是正确的,也就是说我们一心一意搞四个现代化建设是正确的,服务于四个现代化建设的政策、特别是改革开放政策看来也是正确的。他说,过去10年,我们没有犯大的错误,但是这样或那样的小的缺点,小的毛病是不断发生的。最近中国就存在着通货膨胀问题,物价涨得太快。
邓小平说,四个现代化的道路我们要走几十年。80年代达到温饱水平这个第一步的目标基本上已经实现,我们提前两年实现了第一步计划。现在开始走第二步,也就是在本世纪末达到国民生产总值人均800—1000美元,国民生产总值超过1万亿美元,第二步比第一步要困难一些,但是可以比较有把握地说,希望很大,能够完成。下一个世纪30年到50年,也就是说第三步比前两步困难大一些,所以还要努力奋斗。我们有自信心,我们充满信心。


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专栏:

国务院总理办公会议听取云南震情汇报
中央决定派慰问团赴灾区
新华社北京11月7日电 今天下午,李鹏总理主持办公会议,听取了国务院副秘书长白美清关于云南澜沧一带昨天晚上发生的地震情况的汇报,要求国务院各有关部门积极支持云南省人民政府组织灾区人民抗震救灾,重建家园。同时,经党中央同意,决定派以中共中央委员、国务委员宋健为团长、国务院副秘书长李昌安、民政部副部长张德江为副团长的中共中央、国务院慰问团,前往地震灾区慰问受灾群众。
昨天晚上,云南澜沧一带发生7.6级地震,造成房屋倒塌,人员伤亡,通讯中断,道路被毁。地震发生后,国务院极为重视,今天早晨即指派国家地震局局长方樟顺带领专家赶赴灾区,协助地方地震部门分析和监测地震情况。在今天下午的会议上,李鹏代表党中央、国务院向灾区人民表示亲切慰问,向死难者表示沉痛哀悼。会议要求云南省人民政府迅速查清受灾情况,认真组织好抗震救灾工作,国务院各有关部门要积极主动地给予支援。
新华社昆明11月7日19时电 (记者罗苹、周晓频)昨晚云南西南部澜沧一带发生7.6级地震后,党中央、国务院极为关切。国务院当即委派国家地震局局长方樟顺率领地震专家赶赴灾区指导救灾,并已安排专人组织后方支援,解决救灾物资供应等问题,要求云南省各级政府在部队的支援下,立即开展救灾,组织好恢复生产、重建家园的各项工作。
据悉,灾情发生后,云南省委、省政府已向灾区发去慰问电,成立了抗震救灾指挥部,部署了抢救工作。目前,省长和志强已到达现场;驻军数千人已火速进入地震现场;省卫生部门组织的第一批医疗队37人已乘飞机进入灾区,还有5个医疗队在昆明待命;商业、物资部门已备好食品、生活必需品及油毛毡等建房材料待运;交通部门一边抢修断裂公路,一边调集车辆,一批满载救灾物资的汽车已开出省会昆明,正分两路深入灾区。
本报昆明11月7日16时电记者从云南省委值班室电话获悉:此次云南地震震中在思茅地区澜沧拉祜族自治县竹堂区战马坡村,从战马坡村到该县县城均有人员伤亡。
从始震至今天上午5时,该地区已发生4级以上地震28次,其中7级以上地震2次,6至7级地震2次,5至6级地震4次,4至5级地震20次。目前震中的有线通讯已中断,伤亡情况仍在了解之中。


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专栏:

夏衍等就文代会召开答中外记者问
强调文艺不再从属于政治,也不再对文艺加以行政干预
新华社北京11月7日电 (记者郭玲春)曾经称为“时代晴雨表”、作用被过于夸大了的中国文艺,正力求回到它自己原来的位置。今天为第五次文代会召开而举行的中外记者招待会上,有关方面人士又一次强调:文艺不再从属于政治,也不再对文艺加以行政干预。
百余名记者上午10时坐候在中国记协。中国文坛“元老”之一、88岁的夏衍由人搀扶着走进大厅,随后的是延安时期涉足文艺界的林默涵,近年从音乐家转入文联领导岗位的吴祖强。
当美国时代周刊记者率先就文联职能的转变提出询问后,话题比较集中在为外界所注视的中国文艺与政治的关系上。
夏衍承认,这是建国以来,也是30年代以来一直未曾解决的问题。“中国的文学作品一贯是入世的”。这位60年前便从事剧本和报告文学创作的“行家”说。在革命与战争年代,正直的文艺工作者为当时的政治服务,是应该肯定的。然而,进入和平建设时期后,继续提出文艺为政治服务甚至成为阶级斗争的工具,那是中国原有的文化传统与接受苏联早年文化思想的一种产物。夏衍称,这是“束缚文艺工作者创造性的框框”。
把“文艺从属于政治”改为“文艺为人民服务,为社会主义服务”,夏衍以为是“一种思想解放”。
法新社记者由此追问:创作自由在中国意味着什么?
夏衍一笑,答曰:1956年提出的“双百”方针,其间就包含着创作自由。当然,那是不违反宪法前提下的自由。
林默涵随即补充道,作家写什么、怎么写由他们自己决定,行政上不应有任何干预。“但同时也主张批评自由。作家认为批评得不对,也可以反批评”。对目前批评不甚活跃的局面,他不无遗憾,认为“‘双百’方针执行得还不完好。”
踊跃提问的记者,对文联机构如何实行党政分开,对《在延安文艺座谈会上的讲话》的评价,中国文艺人才外流现象等事项得到回复后,记者招待会预定的一个半小时时间已到。主持会议的江晓天“宽容”地给予延长。汉语讲得相当漂亮的一位南斯拉夫女记者得到了这个机会。
她提到了目前文坛上“热闹”的话题——《河殇》。
吴祖强称这是一个有争议的作品,“很多人喜欢,也有人不喜欢。”而根据现在的政策,允许大家讨论并且发表不同意见。他肯定地说,不会因为这而使中国的文艺现象发生很大的变化。
不仅《河殇》,对电影《红高粱》、《芙蓉镇》也有争议。夏衍的态度是明朗的:这是好现象,任何人,包括领导同志,都可以参与讨论。领导人也是一个读者、一个观众,他的意见不代表党中央,不是一个决定。
今天的中外记者招待会由中国文联和中国记协联合举办。


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专栏:

北京首批停缓建20个楼堂馆所项目
削减建筑面积60万平方米、投资7亿多元
本报北京11月7日讯 记者鲁牧报道:国务院北京地区楼堂馆所清查工作组在调查研究、摸清基本情况的基础上,坚持原则并采取先易后难、分期分批的办法,今天确定宣布第一批停缓建20个项目,削减建筑面积60万平方米、投资7亿多元。
11月4日,清查小组在市有关部门协助下,召开了有20个停缓建项目建设单位负责人参加的座谈会,进一步听取意见。会上,绝大多数建设单位负责同志表示,应从大局出发,原则上赞成并接受停缓建的决定。有些人却强调实际需要,有的顾虑损失太大,有的攀比别的项目,怕“我停你上”,实际上还是不愿意停缓。清查工作组组长石启荣在耐心听取各种意见的同时,反复强调局部利益要服从整体利益。停缓是有损失的,但不忍受小损失就会造成大损失。各个建设单位都要按照国务院的几个文件的规定办事,自觉地做到令行禁止。该停的坚决停,该缓的坚决缓,再不要犹豫、等待、观望了。
在第一批停缓建的20个项目中,有西城区四川大厦、华南大厦、侨办中旅大厦,经贸部办公楼,市住宅建设总公司大成饭店,团市委青年宫,市老干部局老干部活动中心,海淀区又一村饭店、盛唐饭店,丰台区银河饭店及国家统计局培训中心,市煤炭总公司陶然宾馆,市房管局太平桥旅馆、金台路旅馆、珠江宾馆,市机械局人民机械厂旅馆,市一轻局吉昌饭店,市社会福利总公司白鹭宾馆,市财政局分局业务用房等。


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专栏:

王震在深圳视察时强调
治理环境必须严格掌握政策界限
本报深圳11月7日电 记者王楚报道:“治理经济环境,整顿经济秩序,必须严格执行党的方针政策,做到有什么问题就整顿什么问题,不能不讲政策界限,千篇一律,一股风。”这番话是国家副主席王震4日至7日视察深圳时讲的。
在谈到治理经济环境,整顿经济秩序同改革开放的关系时,王震说,治理环境,整顿秩序,是为深化改革,更进一步开放,创造一个良好的外部环境。如果环境很混乱,改革、开放的方针,就很难全面贯彻执行。同样,需要治理、整顿的一些问题,要通过深化改革来解决,目的是使各项经济工作更健康更协调地发展。
王震特别强调要分清“官倒”与正常经营的界限。他说,“官倒”没有那么多。正当经营要支持、保护。在治理经济环境、整顿经济秩序中,要注意把流通领域搞活,切实按经济规律办事。
在谈话中,王震同志一再强调要维护党和政府的权威,加强纪律性,做到令行禁止。
王震同志充分肯定深圳特区经济建设已取得的成就,十分赞赏深圳市中小学教育改革成果。他在谈到特区今后工作时说,深圳经济特区是全国最早办的特区;特区建设要搞快点,就要掌握世界经济发展动向、趋势,抓住战机,积极引进外资,搞好内联,发挥我们的优势,勇于改革、开拓。
王震同志曾多次来深圳视察,这次是他今年第二次来深圳。上午,他兴致勃勃地参观了深圳中学、螺岭小学,与教师们进行了座谈。


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专栏:

百余中外专家聚会深圳 研讨中国十年经济改革
本报深圳11月7日电 “1979年—1988年中国十年经济改革的回顾与展望”国际研讨会,今天在深圳举行。
来自美国、日本、英国、苏联、南斯拉夫、匈牙利和香港等15个国家和地区的专家、学者、企业家169人,集聚一堂。我国著名经济学家马洪、童大林分别以《中国经济体制改革的回顾与前瞻》、《中国经济体制改革十年简述》为题,首先发表演说。
这次国际研讨会,为期7天,将从中国改革方向与目标;改革与发展、改革与环境的关系如何协调;改革在开放中的位置三个方面进行研讨。


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