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专栏：
戈尔巴乔夫在最高苏维埃会议上作报告
苏政治体制改革分三阶段进行
新华社莫斯科11月29日电（记者李惠生）苏联领导人戈尔巴乔夫今天说，根据群众讨论意见修改后的苏联宪法修正和补充法案规定，苏联将要建立的新的最高国家政权机构——由2000多名代表组成的人民代表大会，有权罢免任何由它选举或任命的领导人，而作为常设国家政权机构的苏联最高苏维埃，有权否决主席团所颁布的法令和决议以及最高苏维埃主席团主席的指示和命令。他还强调，为了避免权力过分集中于一人之手，在决定重大问题时要经过集体讨论。
戈尔巴乔夫是在今天上午开幕的苏联最高苏维埃非常会议上作报告时说这番话的。
这次会议的主要任务是通过苏联宪法修正案和选举法案。一个月来，有数百万群众参加了对这两个法律草案的讨论，共提出30多万条意见和建议。戈尔巴乔夫说，在讨论的基础上对选举法草案62条中的32条作了修改，对宪法修正草案55条中的26条进行了变动。
戈尔巴乔夫指出，苏联政治体制改革是一项极为复杂的任务，因此将分三个阶段进行。第一阶段的任务是，革新最高政权机构的组成办法及其活动，改善选举体系。本次会议要讨论通过的两个法案就是为了这一目的。第二阶段的主要任务将是协调苏联和各加盟共和国之间的关系。第三阶段的任务是改组地方政权机构，地方苏维埃的选举将在1989年底进行。
在讨论两个法律草案的过程中，一些涉及到共和国权限的条文曾遭到某些共和国的反对。针对这一情况，戈尔巴乔夫说，应当考虑提出的一系列意见，并对宪法修正和补充草案作实质性的修改。
他重申，同共和国地位以及扩大它们的权力有关的问题将在苏共中央全会上讨论。与此同时，这位苏联领导人建议，成立有各加盟共和国代表及各方面专家参加的特别工作小组，以研究和制订苏维埃联邦及其各加盟共和国的职权范围，协调好民族关系。
在谈到选举法时，戈尔巴乔夫说，新的选举法最重要的特色就是实行差额选举的原则。他指出，这次最高苏维埃会议要为司法改革奠定基础，保证审判员的独立性和不受侵犯。
在戈尔巴乔夫报告结束后开始了大会发言。会议将进行三天，于12月1日结束。
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专栏：
联大主席说巴问题辩论可能易地举行
联合国东道国关委会谴责美违反协定
本报联合国11月28日电 记者刘开宸报道：本届联大主席、阿根廷外长卡普托今天发表声明指出，根据关于联合国总部的协定，美国有义务发给阿拉法特签证。他说，由于美国拒绝向阿拉法特发放签证，联合国将有可能把有关巴勒斯坦问题的辩论移至日内瓦举行。他还说，“我们如接到阿拉伯国家集团的特别要求，将采取最佳的可能办法，以保证阿拉法特能在联合国大会上讲话。”
新华社联合国11月28日电联合国东道国关系委员会今天发表声明，谴责美国违反联合国总部协定，拒绝向应邀赴联大发言的巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特发放入境签证。
该委员会今天就此问题举行了3轮会议。伊拉克、法国、西班牙、保加利亚、苏联、中国和英国的代表分别在会上发言。他们一致认为，美国拒绝向阿拉法特发放签证违反了联合国总部协定。他们敦促美国改变这一决定。
美国常驻联合国代表伯恩为美国政府的立场作了辩解。她指责巴解组织卷入了针对美国的恐怖主义活动。
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专栏：
里根为拒发阿拉法特签证辩解 美不反对联大易地讨论巴问题
新华社华盛顿11月28日电 美国总统里根在星期日的一次讲话中说，美国政府拒绝发给巴解领导人阿拉法特入境签证，是因为它不能贸然向全世界表明美国人在恐怖主义面前是软弱无力的。
另据报道，美国政府今天表示不反对联大将关于巴勒斯坦问题的辩论从纽约移至日内瓦举行，但它又说，联大没有必要作出此项决定。
白宫发言人菲茨沃特说，如果联大将关于巴勒斯坦问题的辩论移至日内瓦进行，美国代表仍将前往出席。
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专栏：
乌兹别克三前领导被中央除名
新华社莫斯科11月28日电 今天举行的苏共中央全会把乌兹别克共和国的3名前领导人从中央委员会除名。
被开除者是苏共中央委员、前乌兹别克共产党中央第一书记乌斯曼霍贾耶夫，苏共中央候补委员、前乌兹别克最高苏维埃主席团主席萨利莫夫和苏共中央候补委员、前布哈拉州委第一书记贾巴罗夫。
塔斯社说，上述3人是因丑闻而被逐出中央的。
据报道，贾巴罗夫就是苏共第19次全国代表会议代表中犯有贪污罪的两名代表之一。乌斯曼霍贾耶夫和萨利莫夫在这之前已因贪污罪被捕。
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专栏：
伊朗再次拒绝卡特有关人质建议
伊朗海军在海湾举行四天演习
新华社德黑兰11月28日电 伊朗议长拉夫桑贾尼今天在这里再次拒绝了美国前总统卡特要求伊朗帮助释放美国在黎巴嫩人质的建议。
在答复卡特10月14日的信时，拉夫桑贾尼说，伊朗不知道是谁扣押了人质。他说，伊朗对包括击落伊朗民航客机事件在内的美国采取的敌对行为记忆犹新。
拉夫桑贾尼指出，一些伊朗人仍被亲美的黎巴嫩长枪党人扣押，但美国前政府却没有提到他们或黎巴嫩人仍被以色列控制的情况。
拉夫桑贾尼说：“美国当权者的政策和态度是主要的障碍”，“释放在黎巴嫩的美国人质与我们（伊朗）无关”。
新华社德黑兰11月28日电据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗海军今天开始在海湾举行4天军事演习，以保持海军部队在该地区的战备状态。
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专栏：
社会主义改革前程广阔
——访南斯拉夫、匈牙利纪实
中国新闻代表团
深秋时节的多瑙河两岸，满山遍野的枫树林在金色的阳光照耀下，红得令人心醉。
应南斯拉夫和匈牙利记者协会的邀请，中国新闻代表团最近访问了多瑙河流域的这两个美丽的国家。短短10多天的时间里，在与党和政府有关领导以及新闻界、经济界、理论界人士的交谈中，在走访一些报刊编辑部、工厂、商店、学校、农业合作社的过程中，我们深深感到，南、匈两国的社会主义改革，尽管面临着各种困难和问题，但是，改革的浪潮犹如多瑙河水，不可阻挡，滚滚向前。
多彩的商品世界富裕的小康生活
当黄昏来临的时候，漫步在贝尔格莱德或布达佩斯繁华的街头，你会发现这是一个五光十色的开放的商品世界。耀眼夺目的霓虹灯不停地闪烁，在布置得相当漂亮、讲究的商店里，人们从容地选购着来自世界各地琳琅满目的商品。
南、匈两国是欧洲最早实行改革开放的社会主义国家。20多年来，经济的发展给人民带来了比较富裕的小康生活，现在，城市或农村大多数家庭有了自己的小汽车，普通公民都有到国外度假的机会和条件。最近几年，由于种种原因导致生产疲软、通货膨胀，人们的收入低于物价的上升，实际生活水平有所下降，许多人对此深表忧虑和不安，牢骚有之，怨气有之。可是，在我们广泛接触的众多朋友中，并未听到悲观消极的结论。正如匈牙利社会主义工人党政治学院政治经济学教研室主任卡纳利斯告诉我们：“当今的经济问题，绝不是改革改出来的”，而是由于复杂的因素。然而，“倒退是没有出路的。”是的，无论在南共联盟总部大厦的会客厅里，在匈牙利豪华饭店的餐桌上，在巴特林·捷尔吉记者学校校长办公室里，还是在与出租汽车司机随意的对话中，最热门的话题仍然是改革。人们在紧张地思考，大胆地探索，这是给我们留下的最深刻的印象。
危机感，紧迫感，化压力为巨大的动力
汽车在高速公路上疾驰，一个多小时后，我们到达了匈牙利古老而又年轻的久尔城，参观以生产拉鲍牌大型载重汽车而远近闻名的车辆机械厂，主人介绍说，中国领导人赵紫阳、李鹏、乔石都访问过他们的工厂。这个工厂高质量的产品为匈牙利在国际上赢得了声誉。去年，他们向国家上缴了48亿福林的利税。但是，据匈牙利同志说，全国50多家大型国营企业，像拉鲍厂这样盈利的是极少数，大多亏损严重。这个国家目前背着100多亿美元高额外债的沉重包袱，不合理的产业结构未能改变，市场机制尚不健全，许多企业缺乏活力。人们由此产生了强烈的危机感，决心进一步突破陈旧的经济体制和僵化的模式，在所有制多元化和全方位对外开放上找出路，求发展。我们看到，布达佩斯市中心一栋新建的大楼正在加紧施工，这便是明年就要开张营业的股票交易中心，企业股份制的步伐也加快了。他们努力吸引广大群众和社会各方面的以及国外的资金，投入效益高、前景好的企业，切实优化产业结构，形成“混合所有制”的经济体制。
在南斯拉夫，正全面开放国内市场，以实行他们所说的完全按市场规律办事的“现实经济”，国家将从国际市场上进口更多质量上乘、价格低廉的商品，强迫国内企业为自身的生存和发展而投入激烈的竞争。南、匈两国都在积极地制订和完善一系列法规，大力引进外国资金和先进技术，发展合资企业、小企业和私营企业。不少厂长、经理、学者和党政干部感慨颇深地对我们说：如果不加快改革进程，那么，就根本谈不上赶上西方发达国家，而是能否保持差距，能否在欧洲有立足之地的问题了。我们相信，随着危机感、紧迫感而产生的巨大压力，必将转化为巨大的动力，使两国人民更加奋发图强，迎来一个经济繁荣的可喜的新局面。
（待续）
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专栏：一句话新闻
一句话新闻
△印度国防部长28日说，苏联已同意向印度出售先进的米格—35武装直升机，印国防部一位专家透露，到1989年中，印度至少可以从苏联得到20架米格—35武装直升机。
△伊拉克总统萨达姆27日宣布他的党将允许其他新党成立，萨达姆说，他的党将无保留地采取一种多党制的思想。
△以色列总理沙米尔的利库德集团28日表示愿意拿出两个高级部长职位给工党，以谋求成立联合政府。
△西南非洲人民组织总书记赫尔曼·托伊沃27日说，该组织将不会急于使纳米比亚在经济上独立于南非，但纳米比亚在政治上的独立时间不得超过明年2月1日。
△利比亚领导人卡扎菲27日要求把联合国总部从纽约迁至一个“允许所有成员国和有关国家自由和无条件出席会议”的地方。
△美国国务院28日宣布，国务卿舒尔茨将出席12月8日至9日在布鲁塞尔召开的北约理事会秋季部长会议，并与欧洲共同体委员会主席雅克·德洛尔举行会晤。
（本报讯）
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专栏：
中国等37国批准禁止酷刑公约
新华社联合国11月28日电 中国、突尼斯、智利和希腊最近批准了“禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇和处罚公约”。
联合国于今年9月至10月间，收到了这些国家的批准文件。到10月6日，共有37个国家已批准或同意了这项公约。
这项公约由1984年的联合国大会通过，于去年生效。公约要求联合国成员国采取措施，以防止在执法过程中发生酷刑行为。
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专栏：
阿尔及利亚民阵党六大闭幕
通过沙德利为下届总统候选人
新华社阿尔及尔11月28日电 阿尔及利亚民族解放阵线党第6次全国代表大会举行了两天会议后今天在阿尔及尔闭幕，大会通过沙德利总统为共和国下届总统候选人。
来自民族解放阵线党基层组织的5000多名代表在会议期间讨论了沙德利总统提出的政治改革方案等问题。
阿尔及利亚总统大选将于12月22日举行。
沙德利自1979年当选国家总统以来，1984年连任，这一次将是他第三次担任国家总统。
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专栏：
英一天文学家警告
太空垃圾将导致世界大战
新华社伦敦11月28日电 英国天文学家伯纳德·洛弗尔今天在英格兰柴郡举行的一次会议上警告说，日益增多的太空垃圾将导致第三次世界大战的爆发。
他说，人们向太空发射的卫星中，大部分将永久地围绕地球运行，成为太空垃圾。数千吨人造太空垃圾将使星球大战的防务系统失灵，从而引起国际间的冲突。
洛弗尔说，太空工业能产生巨额利润的前景是造成这种威胁的主要原因。
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专栏：国际要闻简报
美愿讨论与埃塞俄比亚关系问题
美国国务院发言人雷德曼28日表示，美国愿意会见埃塞俄比亚官员并讨论两国关系问题。
据28日的《纽约时报》报道，埃塞俄比亚总统门格斯图在接受记者采访时说，布什当选为下届美国总统给埃美改善关系带来了“一次新的机会”。
据报道，美埃关系于1977年开始恶化。因埃方接受苏联的军援，并在内战和同邻国索马里交火时使用了这些军援。1980年埃方召回其驻美大使，两国外交关系从此断绝。
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专栏：国际要闻简报
菲茨沃特将继续任新闻秘书职务
美国总统当选人乔治·布什28日宣布，白宫发言人马林·菲茨沃特将在下届政府中继续担任新闻秘书的职务。
布什说，菲茨沃特已接受这一安排。
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专栏：国际要闻简报
阿根廷已同意引渡一名纳粹战犯
据阿根廷联邦法官比森特·路易斯·布雷塔尔28日宣布，阿根廷同意将被指控在第二次世界大战中犯有多种罪行的联邦德国前纳粹分子弗兰茨·约瑟夫·莱奥·施瓦姆贝格尔引渡回国。
现年76岁的约瑟夫·施瓦姆贝格尔被指控在第二次世界大战期间对在波兰的1.5万犹太人的死亡负有责任，同时，还被指控犯有敲诈和盗窃罪。联邦德国西德斯图加特法院要求将其引渡回国。
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专栏：国际要闻简报
萨尔瓦多游击队多次袭击政府军
萨尔瓦多游击队上星期在全国范围内多次袭击政府军，打死打伤272人。
据萨尔瓦多游击队的“我们必胜”电台广播，萨尔瓦多游击队上星期还摧毁77个输电设施、3个电讯站，袭击3个市政府办事处和4个商业中心。 （据新华社）
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两地难民营 一样辛酸泪
杨木
在亚洲地图上，柬埔寨和阿富汗是两个仍然迸发火光的战争“热点”。其邻国泰国和巴基斯坦，则是两个承受难民重担、克尽国际人道主义义务而获得举世赞扬的国家。泰柬边界和巴阿边境的难民营，已成为控诉侵略战争、展示人道主义精神的长廊。
作为记者，从1980年至1986年，我曾采访泰柬边境20多次，目睹柬埔寨难民营的历史变迁。不久前，我又踏访了巴阿边界难民营。难民们离乡背井、流落异邦的惨状，真个是：两地难民营，一样辛酸泪。
1980年初，越军侵入柬埔寨后沿公路和山林通衢烧杀，驱使数十万难民逃入泰国东部和东北部。那时，难民们在热带山林中支起塑料布帐篷，在沙砾或杂草上席地而卧。雨季，有的难妇抱着骨瘦如柴的幼儿，头顶脸盆，蜷缩在山石上躲雨。后来，联合国等国际组织伸出援助之手，才把那些无家可归者收容进难民营。1982年6月，民柬联合政府成立后，抗越三派分别建立了自己的营地。不少难民也住进这些营地里，过上相对稳定的生活。此外，联合国和泰国也分别照管少数大型难民营。难民潮最高峰时，漂泊于泰柬边界的多达百万人。在联合国的协助下，约二三十万难民已到第三国定居，有些人则突破越军封锁重返祖国，现在滞留泰境的，还有三四十万人。
可是，当我踏访巴基斯坦东北边境省时，使我惊异的是，那里竟有251个阿富汗难民营。连同俾路支省，在巴基斯坦的阿富汗难民多达320万人。巴基斯坦是世界上接受外国难民最多的国家！如今，这个国家的阿富汗难民每天需要100万美元的人道主义国际援助，其中半数来自巴基斯坦。这就说明，巴基斯坦肩负的难民救济任务是既持久又沉重的。
今年10月24日，我们在白沙瓦会见巴基斯坦政府负责阿富汗难民事务的首席专员法宾姆拉赫·卡达克先生时，他就阿富汗难民是否构成巴基斯坦的沉重负担问题回答道：“这当然是一种沉重负担，但我们的人民乐意这样做……历史上，两国人民在边界两侧自由往来，关系密切。按照伊斯兰教教义，兄弟有难，理应相助。我们怎能实行关门政策呢？现在，我们不但允许阿富汗难民在我国境内避难，在白沙瓦等城镇开商店，办手工业作坊，而且默许他们以巴基斯坦亲戚或朋友的名义购置土地和房屋……”
作为西北边境省省会的白沙瓦，十年前是一座幽静的城市。苏军入侵阿富汗后，这座城市的人口从二三十万骤增至百多万人，阿富汗难民的数量竟比当地市民多3倍以上。白沙瓦，真是个十足的难民城！当我们漫步于市街时，阿富汗难民开的杂货店、地毯织造作坊、水果蔬菜摊随处可见。那些满街乱闯的三轮摩托车、马车乃至货车，据说也多数为难民所操持。据卡达克专员估计，在难民营的每户人家，平均有一二个人在巴基斯坦就业，人数几近百万。这是巴基斯坦对阿富汗难民政策的一大特色。这政策，显示了巴基斯坦的大度和承受能力，当然也带来一些社会问题。
柬、阿难民问题的根源是侵略战争。现在，人们希望苏联按照今年4月14日签订的日内瓦协议撤走一半占领军后，如期于明年2月全部撤兵，以便为阿富汗难民返回家乡创造最重要前提。当人们注视柬埔寨问题时，却未见越南当局表现出无条件撤军的诚意。柬埔寨难民问题何时解决，将取决于越南是否真愿结束其侵柬政策，真正全部撤军。
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11月28日，在巴黎举行的参加过第一次世界大战的华工纪念铜牌揭幕仪式上，法国邮电和航天部长保罗·基莱斯代表密特朗总统，授予曾在法国参加过第一次世界大战的两位老华工吕虎臣和曾广培“荣誉军团骑士勋章”。左图为纪念铜牌铭文。（消息见昨日本版）
高群摄 （新华社稿 传真照片）