第2版(经济)
专栏：
破除阻力真正压缩关键在领导 一些地方还在突击上基建项目
本报讯 记者鲁牧评述：群众举报：在国务院发言人举行清理在建项目新闻发布会后，“天津市一家公司自筹资金四五千万元，兴建25层高的‘营业楼’，正在突击设计，紧锣密鼓地进行施工准备。”
“福州市一家公司连夜召开紧急会议，布置在鼓楼区加紧拆迁民房、店铺，以便破土动工。”
“沈阳市南京街八段，正在为动工兴建名为‘培训中心’实为酒吧、舞厅的工程强行拆除16栋一级民房，迫令限期搬迁。”
“北京市复外大街真武庙地段正在大规模动迁居民，概算投资2.95亿元，兴建包括3幢高层住宅楼和2幢办公楼以及服务楼、地下商场等配套建筑的‘一条街’。”……
情势愈来愈明显。在全国范围内清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模以来，江西、浙江、辽宁、广东、深圳等省市已停建一批项目，各专业银行已开始紧缩固定资产投资贷款，并对所有投资贷款项目进行全面清理。另一方面，阻力、干扰依然存在。抢着上马者有之，躲风避雨者有之，说情、辩护者也有之，想方设法搞“对策”的更不乏其人。
破阻力，排干扰，关键在领导。从领导方面说，需要的是采取果断、有力的措施，而不是心慈手软、和稀泥。长春市群众举报一家公司有令不行，在繁华商业区长江路着手兴建投资2.5亿元、规模宏大的“长江商业城”。国务院领导同志获悉后，当即批示“认真查处，首先打电话制止。”（按：现已制止）这为各地区、各部门主管领导人作出了榜样。
认真对待群众举报，是破阻力、排干扰、实现彻底清理的有效途径。据了解，国务院清理领导小组办公室已接到群众举报电话、电报、信函60多件（次），均要求当事地区、部门在5至10日内加以核实、提出处理意见。天津市政府决定将群众举报的海运大楼列入首批停建项目，受到人民群众的欢迎。实践还表明，在清理在建项目特别是查处群众举报项目的过程中，主管审批立项的负责人还是以主动回避为宜。否则，很有可能增添阻力。
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专栏：连续报道
防城初步查处化肥倒卖案
两名直接参与倒卖的干部受政纪处分
本报南宁电 记者郑盛丰报道：本报前已报道过的广西防城港倒卖化肥案（见6月7日、9月16日本报二版）查处工作有进展，参与倒卖化肥牟利坑农的防城港区工商局副局长周隆文被撤职，防城港务局副局长钟复亮受行政记大过处分。他们的非法所得已被全部没收。
原防城工商局副局长周隆文将发放营业执照作为“发财”的资本。他给一些非农资部门发放经营化肥的营业执照，条件是按成交额的0.2％付给他信息费。今年2—4月，周还擅离职守，先后3次到广州、深圳参与上述公司的倒卖化肥活动，并公开向开城贸易公司索要价值180元的石英钟一只，报销高级香烟110元和到广州、深圳的旅差费881.55元。周的纵容和保护，致使这几家公司有恃无恐哄抬物价，盘剥农民，影响极坏，周也从中索取信息费30250元。
原防城港务局副局长钟复亮，今年3月，广西60多家单位在防城港争相炒卖化肥时，钟以其防城港务局副局长的职务之便，假为“家乡”弄化肥之名，为其没有化肥经营执照的胞弟钟亿非法购进100吨尿素，加价倒卖给一家供销社，牟利1440元。随后钟又重演故伎，从港务局下属的开城贸易公司和港区物资供应总公司以每吨790元的优惠价，为其弟购进钾肥350吨，每吨加价38.7元，倒卖给南宁市生产资料公司，获利12645元。
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专栏：改革话题
在完善承包制的基础上
认真试点 逐步试行股份制
——经济学家、《改革》杂志主编蒋一苇访谈录
本报记者 董焕亮
金秋10月，天高气爽。在北京西郊一所朴素的居室里，记者采访了著名经济学家蒋一苇同志。三句话不离本行，这位以研究体制改革和企业管理著称的老专家，开宗明义地谈到，在治理经济环境、整顿经济秩序的同时，深化企业改革要抓紧进行。
承包制利于两权分离，但未很好实现政企分开；自我激励有所增强，但自我约束机制欠缺
“山中有只老虎，要让它充分发挥虎威，需要有两个条件：一是不能用绳索捆绑，捆绑了就不能活动；二是老虎本身要健壮，否则，即使绳索放开，也缺少活力。”蒋一苇以“老虎”喻企业，谈到承包制在使企业能活动、增活力上的得失。
传统体制下政府部门之所以能捆绑企业，凭靠着政企合一和“两权”（所有权与经营权）合一。蒋一苇认为承包制在相当程度上实现了两权分离。企业在对国家承担一定的责任和义务以后，比较有权自主经营了。但由于发包者就是政府主管部门，政企并未完全分开。“为什么政企完全分开这样难？”老专家指出，“其根源就在于政府的行政管理权和国有资产管理权搅混在一起。当着行使国有资产管理职能时，政府部门与企业本应是平等的经济关系，却以‘行政主管’面目出现，对并非‘行政下级’的企业施加干预。”
谈及企业内部增活力，蒋一苇说，承包制确有激励作用，但自我约束的机制不够强。承包中有的承包期较短，部分承包者容易滋生拚设备、现得利的短期行为。完成承包基数后，许多企业留利中相当一部分化作消费基金，多发票子，笼住人心。特别是实行厂长、经理个人承包的企业，人际关系处理失当时，往往出现承包者与职工对立的局面，激励和约束机制更形减弱。
国营企业不能走私有化的路，股份制可明确产权，是社会主义企业财产的有效组织方式
蒋一苇说：“当前企业改革的根本问题，是把笼统的“不明确的产权变为比较明确的产权。解决问题的较好途径是通过全员财产风险抵押来增强承包中自我约束的机制；在完善承包制的基础上，经认真试点，一部分企业和企业集团可逐步试行股份制。” 1986年前后，全国曾出现过“股份热”的动向。一些商品经济发展较快的地区（如广东）和改革试点的城市（如沈阳、重庆、武汉），涌现了一批自发实行股份制的企业。但紧接着引出了反对股份制的尖锐评论。直到党的十三大明确了股份制形式“是社会主义企业财产的一种组织方式”，争论才得以平息。谈到这段波折，蒋老说：“国营企业不能走私有化的路，但公有制的形式是可以改革的。股份制就是可供试验的一条途径。”
蒋一苇认为，社会主义股份制不同于资本主义股份制的总特征是，除城乡居民个人股外，国有股、企业集体股、企业职工合作股、社会法人股等种类的股份都属于公有性质，公有股份占总资产的主要部分。他这样归纳社会主义企业实行股份制的作用：
——确认企业资产的所有者，确定各所有者拥有的所有权份额，使资产归属明确化。投资者都要对资产增殖负责，有助于消除盲目投资的“投资饥饿症”。
——股份制企业内部建立产权组织（股东会）、经营组织（董事会）和监督组织（监事会），明确股东的权益和责任，使两权分离规范化。企业只有股东，不再有什么“主管部门”，可最终实现政企分开。
——实行股份制，可以通过企业之间参股、持股，使不同所有制的企业都能联合，并且由生产联合、经营联合上升到资产联合，促进资产的优化组合和产业结构的合理调整。
——实行股份制可以广泛推行职工入股，使企业的职工“联股联心”，增强主人翁责任感，更好地体现劳动者和生产资料直接结合的社会主义原则。
——只要公有股占资产的主要部分，有条件又有必要的企业可以向社会发行一部分股票，有利于把社会消费基金转化为积累基金，减轻社会的消费膨胀。
股份制试点，应以明确企业内部产权关系为先，宏观管理要实行政资分开、利税分开、投贷分开
蒋一苇强调，股份制是商品经济发展到一定阶段的产物，必须先行试点，取得经验，切不可一哄而起。
实行股份制的前提条件，是产权多元化。如果是单一所有者的企业，当然没有必要实行股份制。只有多个所有者共有的企业，才有此需要。蒋一苇说，有人一提股份制，就以为要向社会发行股票。其实，世界各国的股份公司有两种，一种是股份有限公司，对外发行股票，占少数；一种是有限责任公司，只在企业内部发行股票，占多数。他主张，我国试行股份制，除极少数确有条件的企业可出售股票外，绝大多数企业应以明确内部产权关系为先。
实行股份制，在政府宏观管理上要做到：政资分开，即政府行政管理权和全民资产所有权分开；利税分开，在调减所得税税率后，持国有股从企业取得分红；投贷分开，政府投资取得红利，贷款取得利息，再不要搞类似“拨改贷”的概念混淆了。此外，亟需制定《公司法》，使股份有限公司和有限责任公司的组织、经营和管理有法可依。
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专栏：
引进雄厚资金技术 实施高点起步战略
惠民地区对虾养殖后来居上
本报讯 记者费伟伟报道：山东省惠民地区近年来采取各种优惠政策，吸引资金、技术，以养虾为突破口大力开发沿海滩涂资源，取得显著成效。
惠民地区是全国著名的贫困地区，从1985年起，先后同各地近百家单位开展横向联合，引进资金1.7亿元，并与全国34家海产养殖科研部门、院校等建立了密切的协作关系，使虾池面积由1985年的5700亩增加到现在的13.5万亩，其中今年一年就新增8.7万亩，占今年全国新增虾池面积的21％。并且实现了面积和效益、产量同步增长。目前正值收获季节，已捕对虾完全符合出口标准。
4年来惠民地区所有新建虾池全部按照国家有关部门的养殖规范建设，原有虾池也全部进行了更新改造，同时还建立了比较完善的饵料、育苗、冷冻等配套设施。对虾鲜活饵料——卤虫养殖居全国首位，亩产可达1500公斤。
雄厚的技术力量，保证了这个地区对虾亩产的逐年提高。今年夏季先后发生7种虾病，其中一种传播极快、死亡率极高的烂眼病，发病当日，对虾死亡率就达20％。与这个地区联营协作的中科院青岛海洋研究所一批科研人员仅用两天时间就治愈了这一急症。其它几种虾病也都是在短时间内就治愈了。
依靠优势技术，惠民地区在虾鱼虫盐综合开发方面也获得可喜突破。全地区共有10％的虾池实现了海水养殖一级提水，四级利用，虾、鱼、卤虫综合养殖，最后晒盐。
（附图片）
人工养殖虾丰收。本报记者 张雅心摄
左上图：山东沾化县7.16万亩养虾场景色壮观。
上图：捕虾。 本报记者 张雅心摄
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专栏：
商业部安排今冬明春市场供应
本报讯 记者张锦力报道：采取具体措施，强化宏观调控，增加有效供给，确保今冬明春市场的稳定。这是日前商业部召开的全国商业厅局长、供销社主任会议强调的精神。
会议认为，解决和落实粮食、棉花、生猪等农副产品的收购资金，确保完成收购计划。同时积极组织工业品下乡，凡适合农村需要的工业消费品优先供应农村。这是商业工作的当务之急。
确保大中城市节日供应和市场的基本稳定，首先安排好今冬明春特别是元旦、春节的节日市场。抓好粮油、蔬菜、其他生活必需品的调度和供应。群众所需蔬菜、食糖、食盐、火柴、肥皂及烟筒、炉子等生活必需品要力争不断档、不脱销。大件耐用消费品要压缩库存扩大供应，不得待价惜售。某些高档紧俏品应配合银行开展预购储蓄。这是今后一段商业部门要重点注意抓好的工作。
会议要求，各地商业部门要加强价格管理，任何商业部门、供销社不得擅自出台新的提价措施，售货要明码标价。对批发公司要进行经营资格重新审查。对哄抬物价的“官倒”、“私倒”，要从严查处。
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专栏：
总投资为3000万美元的深圳永新印染厂有限公司成立
该厂预计1990年投产。该公司由中国纺纱布进出口公司、南海石油深圳开发服务公司和香港永新企业有限公司、日本日东纺绩及日绵两大株式会社合资兴办。
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专栏：
全国蚕茧收购比去年增加
到10月中旬，全国7个产区蚕茧收购量比去年同期增加30万担（每担50公斤），增加了6.4％。其中，中秋茧收购超过预期数量。浙江省原计划收购49万担，现已达50万担。江苏收购蚕茧已达60万担，比去年同期增加27％。主要产区秋茧收购价格稳定在国家限价的幅度内。 （陆振华）
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专栏：
东齐电器集团公司在丹东成立
以“东方——齐洛瓦”牌电冰箱为龙头产品的丹东东齐电器集团公司近日成立。这是我国北方又一大电器集团公司。 （王彦田）
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专栏：
全封闭式彩色电视机研制成功
陕西宝鸡无线电五厂研制成功的这种彩电获得国家专利。它采用全封闭式机壳和自冷气压平衡技术，可以防止灰尘、潮湿、异味以及各种腐蚀性气体进入机内而造成的故障和危害，并解决了封闭后散热及气压平衡问题。（韩养民）
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专栏：
长春一农民科研所推出先进设备
变畜禽废弃物为优质饲料
本报讯 记者江夏报道：“吞”进去的是家禽屠宰后的毛、血、内脏等废弃物，“吐”出来的是羽毛粉、肠羽粉等高质量的动物蛋白饲料——具有这种神奇本领的系列蒸煮干燥机，由农民企业家吴玉富创办的长春市畜禽废弃物开发利用研究所研制成功，得到有关专家的高度评价。最近，农业部已向全国有关单位推荐普及这项技术。
畜禽废弃物的处理、利用问题，长期困扰着全国众多肉类加工企业。据统计，年屠宰量50万只肉鸡的屠宰厂就有20万公斤的废弃物，而我国每年鸡鸭鹅的屠宰量在8亿只以上，造成严重的环境污染。长春市英俊（村）农工商公司总经理吴玉富为此专门组建了研究所，与国内有关专家和科研部门联合攻关，经过两年多的努力，终于获得成功。目前，这个研究所正在进一步研究对猪、马、牛、羊等各种牲畜的所有废弃物（包括粪便）的开发利用、蛋白饲料喂养各种畜禽和经济动物的最佳配方。国家机械委设计研究院最近与该所签订了共同开发的合同。
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专栏：
北京浙江出现“保险热”
本报讯 新华社记者夏俊生、本报记者赵兴林报道：花钱保险，已使首都居民逐步从完全依靠国家提供经济保障，转变为用“保险”进行自我保障。全市承保财产总额已达九百四十亿元，险种已发展到一百四十六个。
北京市保险公司自一九八○年恢复以来，保险业务发展迅速。全市已有百分之八十以上的企业财产、百分之五十五的机动车、百分之四十三的家庭和百分之十二点四的个人参加了各种保险。保险公司还同一百一十多个国家和地区的几百家保险机构建立了业务联系。
参加保险尤其参加人身保险，深受广大农民、个体户和乡镇企业人员的欢迎，全市有八万人参加了人身保险，仅养老保险一项，每年就交纳保险金三千六百二十二万元。今年前九个月，市保险公司受理赔偿案件万余起，支付各种赔偿费用四千四百九十三点九万元。
新华社杭州电 （实习生钱永红）截至九月底，浙江省保险公司国内财产保险业务保险费收入达一点五九亿元，比去年同期增长百分之四十九；人身保险费收入七千多万元，比去年同期增长百分之八十二。投保面也有明显扩大。
浙江省灾后在一些县镇兴起了“保险热”。重灾区奉化县在短时间内新投保的有七十六家企业，二千六百八十一户家庭，分别比去年同期增长百分之五十五以上；另一灾区宁海县的家庭财产保险比去年同期猛增一倍多。一些平时投保面不广的保险项目，投保户也有明显增加。
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专栏：企业家画廊
何以解难 唯有改革
——记福州铅笔厂厂长王明生
本报记者 张铭清
说来也巧，一进福州铅笔厂的大门，迎面便来了厂长王明生。小背头、眉清目秀、机敏干练，雪白的衬衫下摆插在银灰色长裤腰里，更显潇洒。40出头的厂长像个风度翩翩的小生。
我是带着问号来找王明生的。全国木材价格放开之后，以木材为主要原料的福州铅笔厂每年要增加近百万元的成本，可这几年他们不但消化了增支因素，经济效益还年年提高，去年产值达2150万元、利润517万元，创汇200万美元，分别比上一年增长了79.14％、185.44％和53％。
他的回答很简单：“改革。”两个字，他说得很轻。可他心里明白这两个字的份量。
一年前王明生从主管局把承包合同背回来的时候，可不是打算自个儿背的，他知道只有分给全厂6个车间和5个科室来背，才能负重若轻。他和车间、科室领导签订了承包合同，论功行赏，按过施罚，激励他们“八仙过海，各显神通”。
当然，车间主任和科长们也不那么傻，他们学着厂长，与班组长、科员们签了合同。工人们呢？不着急。王明生在全厂推行“自选定额、优额优奖”的办法。定额不搞一刀切。全厂分三种定额，由职工根据自己的承受能力自选，当然报酬也分三类，多劳多得。结果，有人一月得奖86元，有人不但没有一分奖金还被倒扣了工资或浮动降级。
王明生学习借鉴乡镇企业的经验，在全厂实行风险抵押承包，建立厂内退休、待业、辞职制度，打破干部与工人、全民与集体、固定与合同工的界限。
“‘增品种，提档次，变结构，争市场’是我们的经营之道。‘练内功，争活力，深挖潜，增效益’是我们的治厂方针。”王明生一口气念了两段“三字经”。近几年，福州铅笔厂推出了400多个花色品种和包装图案，产品设计先声夺人。塑料杆魔术水彩笔、教学用白板笔、眉毛笔、礼品盒系列包装等新产品相继问世。去年产品外销出口量占总产量的近一半。
铅笔利微，在木材大幅度涨价的情况下，没有针尖削铁的功夫，经济效益便无从谈起，福州铅笔厂在木材节约上可以说是千方百计，精打细算，靠传统工艺，一块笔板只能生产8支铅笔，革新刨杆工具可生产9支；新开辟的细杆铅笔生产线，把加工笔板剩下的超薄板专门回收利用；那些带虫眼、节疤、毛刺的笔杆，或填补、磨光再用，或将太短的套上塑料玩具制成短杆新品种……就是这一点一滴地抠，硬是集腋成裘，一年近百万元的增支因素，不但被消化了，还“生长”出近百万元的利润。这一补一盈，就是200万！
王明生把铅笔厂的第一原料车间设在林区，采取合资、联营的形式在闽北、闽西和东北林区建立了原料基地，已建立的十几个笔板加工点可提供总产量一半的铅笔用材。
我们有信心把它办成全国同行中第一流的企业。在通过国家二级企业考核验收之后，王明生已经确定了新的奋斗目标。（附图片）
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专栏：企业家画廊
乐在搏风击浪中
——记大连造船厂厂长王有为
王国宁 刘东华
他的青年式发型、无棱角的五官，给我们直觉更多的是憨厚与淳朴，而较少企业家的精明、决策者的韬略。
然而，在国际航运业持续萧条、西方一流的造船公司纷纷关门倒闭的灰色背景下，正是他领导的大连造船厂驶出一艘艘万吨、十万吨级巨轮，乘风破浪，向全世界展示了不可小视的造船实力。在他担任厂长不到三年的时间里，大连造船厂的造船产量由居世界第44位上升到第18位；1986到1987两年中，大连造船厂为国家创汇1.3亿美元；去年交船的11.5万吨出口穿梭油轮荣获国家金质奖，今年“五·一”下水的我国最大出口船11.8万吨穿梭油轮，被挪威船东称做“当代最先进的船舶”……
造船是一个风云多变、险境迭出的行当。1985年8月王有为出任厂长时，大连造船厂就有四条出口船因船东破产而被弃，积压资金2亿元。面对这个刚过不惑之年的新厂长，万余名职工心里充满着困惑：船价暴跌，原材料涨价，生产靠贷款，工资奖金难以为继，这样年轻的厂长能掌好舵，驾驶这条“大船”冲出谷底吗？
从小就要强好胜、处处争先的王有为，决不容许自己领导的企业陷于半死不活的境地。分析利弊、权衡得失，他毅然决定紧缩战线，把五条油水颇大的国内船订货转给兄弟厂，而将本厂置于背水一战而后生的地位，建造代表当今世界油轮制品最高水平的两艘出口船。这一有胆有识之举挽回了企业的颓势。经全厂上下夜以继日的奋战，两艘巨轮均如期交工，其中11.5万吨穿梭油轮正式签字交工时，离合同规定的弃船时间仅剩3小时15分钟！“女儿”既嫁，已三天三夜未合眼的王有为一头扎在返航中的拖轮一角，酣声大作。
有人以为，风险决策靠的主要是勇气，其实不然。没有准确可靠的信息和审时度势的谋略，过分的
“勇”只能导致盲动。由于注意眼观六路，耳听八方，王有为在谈判桌上善于险中求胜。在11.8万吨出口船的谈判过程中，他一方面对己方的定价毫不动摇，在对方提出“终止谈判”的情况下仍拒不让价；同时又对谈判对手热诚相待，“买卖不成仁义在”，在谈判破裂的情况下亲自到机场送行。戏剧性的变化发生了：谈判终止七天后对方发来电传，同意按我方价格签约。这样，王有为在谈判桌上一举为企业争利170万美元。
而今，大连造船厂在暗淡的世界造船界已成为一个引人注目的亮点，但王有为并不满足，雄心勃勃推出又一风险决策：改造老厂，扩建新区，投巨资建造我国最大的20万吨级船坞。
正像他惊叹大连造船厂万余职工没有创造不出的奇迹一样，我们开始惊叹这位厂长平凡的外表下不凡的战略眼光了。（附图片）
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专栏：
窖酒人工培窖技术取得重要突破
据新华社武汉电 （记者王作礼）我国老窖酒类传统工艺已由湖北省公安县藕池曲酒厂的科技人员在人工培窖技术上取得重要突破。千百年来，人们只知老窖酒好而不知好的道理，他们现在找到了理论根据，而且对选择窖泥、泥壤营养成份、窖内环境有益菌类及其密度等的实践找到了最佳配置，经部级鉴定为国内领先技术。