第1版(要闻)
专栏：
中共中央国务院召开全国农村工作会议
深化农村改革大力发展农业
千方百计夺取明年农业丰收
李鹏主持会议 田纪云作重要讲话
新华社北京11月2日电 （记者马成广 姬斌）中共中央、国务院召开的全国农村工作会议今天在北京举行。
中共中央政治局常委、国务院总理李鹏主持今天的会议。他在开幕会上说，党的十三届三中全会决定，在明后两年内，经济改革和经济发展要以治理经济环境、整顿经济秩序为重点。这是涉及全局的重大战略决策，所有农村同全国一样，必须按照党中央和国务院的部署，统一思想，统一步调，坚决而切实地贯彻执行这个决策。10月29日，中央政治局召开第13次会议，就今后深化农村改革和加速农业发展的问题，特别是明后两年农村工作问题进行了讨论。会议确定，这次全国农村工作会议的中心议题是，着重研究深化农村改革，大力发展农业，特别是明后两年搞好农业生产的措施，千方百计夺取明年的农业丰收的问题。
中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云在会上作了题为《必须充分重视和大力发展农业》的讲话。他讲的第一个问题是，正确认识农村形势和农业的基础地位。他说，党的十一届三中全会以来，在改革的推动下，我国农村经济取得了突破性的进展。我们已经基本解决十亿人民的温饱问题。我国农村正在逐步由自然经济半自然经济向商品经济转变。这是具有历史意义的变化。总的看，这些年农村形势是好的，是必须充分肯定的。但是也要看到，这期间也有过波折，当前还存在着不可忽视的严重问题。他说，当前的农村问题或农业问题，主要是粮食问题。我国粮棉生产自1984年登上新的台阶之后，一直处于停滞状态，出现了新的徘徊。如果这种局面不改变，继续下去，将会给改革、给整个国民经济的发展和人民生活的稳定与改善带来严重影响。关于农业特别是粮食问题，这几年中央和国务院领导同志多次强调过。我们必须深刻领会和认真贯彻这些指示精神，充分重视和大力发展农业。
解决农业特别是粮食问题，需要作多方面的努力，但首先还是要加深对农业基础地位的认识。这虽然是个老问题了，但在新的历史条件下有进一步深化认识的必要。这里有这么几个观念必须明确起来：第一，决不能认为，我国工业有了很大发展，农业的基础地位就变了；第二，决不能认为，温饱问题基本解决了，农民收入明显增加了，农业问题就解决了；第三，决不能用小农经济的思想去指导现代化农业的建设。
他强调，在新形势下，农业仍然是国民经济的基础，粮食是基础的基础。他说，我国农业特别是粮食生产面临的形势，一是需求量不断增长，二是供应量增长有限，三是发展后劲不足。这就是基本情况。这说明，我国农业这个基础还是很脆弱的。应该看到，农业问题，决不是局部问题，而是一个事关全局的问题；不是一般经济工作问题，而是一个重大的经济战略问题，也是一个政治问题。因此，必须下决心、花力气、下本钱大力发展农业。对这个问题，我们必须统一认识，认识越早越主动，认识越深刻行动越自觉。如果等到农业出现全面萎缩时被迫进行调整，那就更为艰难，所需时间将会更长，付出的代价要更大，就有可能发生历史性的失误。当然，这并不是说我国农业生产前景暗淡，甚至无所作为了。在农业特别是粮食问题上，过分乐观和悲观都是没有根据的。重要的是，采取有力措施，加强农业基础地位，不断增强农业发展后劲，作出长期不懈的努力。这样，我国的农业生产特别是粮食生产才能够实现持续稳定发展，登上新的台阶，开创新的局面。
田纪云谈的第二个问题是，逐步推进和深化农村经济体制改革。他说，我国农村改革搞了10年了，确实取得了很大的成绩。头几年主要是搞联产承包责任制，进展较快，效果明显，举世瞩目；近几年主要是改革农村流通体制，建立市场机制，调整农村产业结构，这方面的改革也有了一定进展，形势也是好的，基本是健康的。当然，也还存在一些需要解决的问题。他强调，根据党的十三届三中全会关于有领导有秩序地推进相互配套的全面改革的精神，下一步要着重抓好以下几个方面的工作，积极稳妥地把农村改革继续向前推进。一是稳定和完善联产承包责任制。以家庭经营为主的联产承包责任制，符合目前我国大多数地区农业生产力发展水平，仍具有旺盛的生命力，应保持稳定，使之进一步完善，充分发挥其优越性。在这方面，在有条件的地方，实行适度的规模经营；在坚持以家庭经营为主的联产承包责任制的同时，注意发展多种成分、多种形式的农村经济组织，实行不同层次、各个环节上的联合与合作。二是加强对主要农产品和重要农用生产资料的宏观调控和市场管理。三是逐步推进农产品流通体制和价格改革。四是从实际出发，逐步而又稳妥地调整农村产业结构。在这个问题上，一定要正确处理发展农业与发展二、三产业的关系，同时，要正确处理发展粮食生产与发展多种经营的关系。
田纪云在讲话的第三部分着重讲了如何积极促进农业特别是粮食生产有个较快较大发展的问题。他说，农业是整个国民经济发展的最大制约因素。农业特别是粮食生产的发展状况如何，不仅对实现“七五”计划和本世纪末经济发展目标有着重要的影响，而且对明后两年治理经济环境，整顿经济秩序，抑制通货膨胀，控制物价大幅度上涨是至关重要的。明后两年我们的经济发展速度要适当放慢，基本建设规模要压缩，但农业特别是粮食、棉花生产不仅不能放慢，不能压缩，而且发展步子要加快，工作要加强。特别是要千方百计，从各方面做好工作，组织各行各业支援农业，为夺取明后年农业的丰收作出不懈的努力。这是关系经济全局的一件大事，务必引起全党和各级政府的高度重视。田纪云提出，要下决心增加对农业的投入；创造农业长期稳定发展的物质基础；充分发挥科学技术在农业发展中的作用；积极推进农业开发；在治理、整顿中稳步发展乡镇企业；切实作好扶贫工作，加强贫困地区经济开发。
切实加强领导，保证农村各项工作顺利开展，是田纪云讲话的第四部分。他说，贯彻党的十三届三中全会精神，逐步推进农村改革，促进农村经济持续稳定发展，特别是促使粮食生产有较大的发展，任务是十分艰巨的，必须充分发挥我们的政治优势，切实加强领导。他要求各级党委和政府必须把农村工作和农业生产放到十分重要的位置上，各级党委和政府必须把农村工作提上重要议事日程，主要负责人要经常深入基层，调查研究，切实加强对农村工作和农业生产的领导与指导；要加强农村思想政治工作，搞好精神文明建设；要加强农村基层党组织和领导班子建设。
田纪云最后说，虽然目前我国农业在前进中遇到了一些困难，但是只要我们认真贯彻党的十三届三中全会精神和党中央、国务院的统一部署，全国上下、党内党外统一认识，齐心协力，扎扎实实地工作，依靠亿万农民的支持和努力，就会使农村改革进一步深入、农业生产和农村经济进一步发展，整个农村形势必定会越来越好。
胡启立、姚依林、李铁映、吴学谦、秦基伟、温家宝、宋健、邹家华、李贵鲜和杜润生等出席了今天的会议。
各省、自治区、直辖市分管农业的负责同志，各计划单列市负责同志和中央、国务院有关部门的负责同志，出席了今天的会议。他们将在今后的几天中，认真学习讨论中央领导同志的讲话，全面分析农村改革与农村经济发展中出现的新情况、新问题，在此基础上提出深化农村改革、加速农业发展的具体措施。
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专栏：
七届人大四次会议举行全体会
听取有关法律草案审议情况汇报和议案说明
新华社北京11月2日电 七届全国人大常委会第四次会议今天下午在人民大会堂举行全体会，听取有关法律草案的审议情况的汇报和议案的说明。
万里委员长出席了会议。彭冲副委员长主持了会议。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼、林涧青，分别作的对标准化法草案审议情况的汇报和对野生动物法草案审议结果的报告，听取了全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌作的关于行政诉讼法草案的说明。
受国务院委托，外交部副部长朱启祯分别就关于提请审议批准中捷领事条约和关于提请审议决定加入“外空三条约”的议案作了说明。
会议还听取了代表资格审查委员会副主任委员宋一平作的关于补选第七届全国人民代表大会代表的代表资格的审查报告，民族委员会副主任委员郁文、内务司法委员会副主任委员孟连昆、财政经济委员会副主任委员李朋、教育科学文化卫生委员会副主任委员张承先，分别作的关于第七届全国人大第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。孟连昆说，从目前情况看，法律监督工作在我国法制建设中还是比较薄弱的环节，需要进一步调查研究，完善立法。
会议还向委员们印发了全国人大代表团访问新西兰、澳大利亚的情况的书面报告和关于出席各国议会联盟第八十届大会的工作的书面报告，请大家审议。
副委员长习仲勋、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌，出席了会议。
国务委员王芳、最高人民法院院长任建新，列席了会议。
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专栏：
赵紫阳会见外国企业家时说
我改革开放总方针百年不变
新华社北京11月2日电 （记者柴世宽）中共中央总书记赵紫阳今天上午在人民大会堂会见外国企业家，就中国的经济体制改革、政治体制改革、对外经济关系等海内外关心的问题发表了见解。
赵紫阳重申，改革开放是中国的总方针、总政策，这是长期的方针、政策，至少要管几十年、上百年。这个总方针、总政策决不会因为某些局部的、暂时的政治或经济变动而改变。
赵紫阳指出，改革开放10年来取得了很大成绩，国家面貌发生了很大变化。因此，不存在走回头路的问题。走回头路，没有群众基础，领导层也没有这样的意图。过去10年的实践证明，改革就能进步，不改革没有出路。
赵紫阳对前来参加第8次企业管理国际讨论会的80多位外国人士说，“我们最近提出要治理经济环境、整顿经济秩序，这主要是因为发生了通货膨胀。这次膨胀对中国人民的承受能力来说是明显的。所谓明显，就是大家都感受到了。因此，我们要认真对待，下决心加以控制。”
赵紫阳说，治理经济环境、整顿经济秩序不仅不会影响中国的对外经济关系，而且从长远来看正是为了给对外经济技术合作创造条件。他欢迎外国企业家前来举办独资企业，或者在中国现有企业的基础上办合资企业。他称后一种合作形式为“在中国现有企业这棵树上嫁接外国的先进技术和管理经验。”赵紫阳希望这将成为中外合资企业的一种新形式。
赵紫阳对客人们说，“今年春天中国提出的沿海发展战略已经产生了初步效果。我们要继续执行这个战略，把广大的沿海地带逐步推向国际市场，参加国际经济大循环。这将加快沿海地区的发展，带动内地的经济发展，在国际上还可以对亚太地区的经济发展助一臂之力。”
在一个多小时的会见中，赵紫阳还应客人的要求谈了政治体制改革问题。他指出，政治体制改革是为了建设社会主义的民主政治。在改革中，共产党的执政地位不会改变，但是执政的方式要改变。中国实行的是共产党领导下的多党合作与协商制度，今后要不断充实、完善这一制度，不仅要合作，还要发挥其他政党的监督作用。
赵紫阳说，“我们正在按照党的第十三次代表大会制订的蓝图顺利地推进政治体制改革。我们已在逐步实行党政分开，让政府机关和人民团体多发挥作用。”赵紫阳强调，在经济、文化都不发达的中国建设社会主义的民主政治，只能有步骤地进行。
来自5大洲27个国家和地区的企业家参加的第8次企业管理国际讨论会，是由中国企业管理协会和世界经济论坛联合举办的。
世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布在上午的会见中对赵紫阳说，通过这次讨论会，他和其他外国企业家看到中国的改革在前进。中国积极地参与国际经济活动，令人高兴。
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专栏：
涉嫌廿余人 赃款数百万
深圳破获罕见受贿放私大案
违法港商及海关人员被依法逮捕
海关总署负责人欢迎各界人士监督海关工作
本报深圳11月1日电 记者王楚报道：一起涉嫌海关人员受贿金额达数百万港元、涉及放私货物数千万元人民币之巨的放私大案，今天在深圳、香港披露后，立即引起了反响。
这起被称之为“1·25”受贿放私大案，涉及我海关人员20余名，内有报关员、验单员，还有审单、秘书科等内勤人员。据查，仅原文锦渡海关秘书科工作人员胡少坤一人，因放私受贿人民币已高达45.7万元、港币57.9万元。据深圳市检察院负责人说，涉及该案的海关人员胡少坤、曾兆强以及港商吴清泉等已被依法逮捕。这起海关人员参与内外勾结、受贿放私的特大案件，人数之多，金额之巨，为建国以来罕见。
据了解，今年1月25日，九龙海关调查处会同深圳市公安机关，根据群众举报，跟踪三辆以“捐赠”名义进口尼龙布、运往广州倒卖的货车，在返回深圳的途中，截获港商吴清泉和海关关员曾兆强等。
深圳市公安局、九龙海关密切配合，接连捣毁分布在市内的5个走私据点。据查，1985年12月至今年1月间，吴清泉与在福建等地搞来料加工的不法港商勾结，以各种手法，利诱串通海关关员，采取伪造报关单、搞假核销或“多报少出”等手段，大量走私尼龙布、香烟、棉纱、棉布、生丝、兔毛等倒卖牟利。吴清泉从中获取暴利，胡少坤等人从中接受巨额贿赂。
现已缴获赃款100多万元，金首饰、彩电、摩托车等赃物一批，以及假报关单123份、假报关手册119本、私刻的海关核销印章20余枚。
“1·25”案查获后，九龙海关根据海关总署和深圳市的意见，在深入追查的同时充分运用这一反面典型，对海关全体人员进行廉洁守纪教育，并重点对文锦渡等海关的保税货物后续管理及核销制度进行全面整改。
本报北京11月2日讯 本报记者就“1·25”案的破获，电话采访了海关总署负责人。海关总署负责人说，此案是九龙海关在查缉走私案件过程中与公安部门密切配合破获的。《海关法》明确规定，海关人员弄权渎职、受贿放私的必须坚决依法查处，并移送司法部门追究刑事责任。
这位负责人还表示，海关总署将以此案为鉴，改进和加强思想政治工作，健全制度，堵塞漏洞，加强内部制约机制；同时诚恳欢迎各界人士，对海关工作加强监督，对海关人员的违法违纪行为进行举报。
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专栏：
李鹏总理同艾尔沙德总统会谈
探讨两国在水利和防洪方面的合作问题
本报北京11月2日讯 记者安国章报道：国务院总理李鹏今天在这里同来我国进行工作访问的孟加拉国总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德在极其友好的气氛中进行了会谈。
李鹏总理代表中国政府对艾尔沙德总统来访表示热烈欢迎，并表示相信艾尔沙德总统的这次访问必将进一步密切两国之间业已存在的友好合作关系。
艾尔沙德总统向李鹏总理详细地介绍了孟加拉国今年遭受特大洪水灾害的情况以及孟加拉国政府和人民为抗灾救灾所作的英勇努力。
艾尔沙德总统说，孟加拉国政府正在研究减少、防治水患的途径，已采取短期治理措施，并正在探讨长远的根治办法。为此，孟加拉国愿意同有关国家进行合作。他说，我们很愿意借鉴中国与水患进行斗争的经验，例如中国多年来治理黄河的经验。
艾尔沙德总统强调，孟中两国是好朋友，两国经济合作进行得很顺利，情况越来越好。我们愿意努力进一步发展和扩大两国之间的经贸合作关系。
李鹏总理说，中国也是一个水患频繁的国家。中国人民长期同水患进行斗争。因此，我们很能理解你们所遭受的水患之苦。我们向孟加拉国政府和人民表示深切同情和慰问。
李鹏总理向艾尔沙德总统介绍了中国政府和人民多年来治理江河、防治水患的情况。并说，我们愿意同孟加拉国就防洪和水利建设问题进行技术交流和技术合作。
李总理还向艾尔沙德总统介绍了布拉马普特拉河上游雅鲁藏布江的水文气象情况，及其同布拉马普特拉河水流的关系。
应孟方的要求，李鹏总理表示同意成立两国联合专家小组以交流防洪经验。他说，我们愿意在平等互利的基础上进一步加强中孟两国在经济、贸易、技术等各方面的友好合作。
艾尔沙德总统邀请李鹏总理访问孟加拉国，李鹏总理愉快地接受了邀请。
会谈结束后，两国发布了联合新闻公报。
今天下午，艾尔沙德总统圆满结束对我国的工作访问，离京回国。
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专栏：
湖北省治理环境坚决从省直机关抓起
13名厅局干部被责令即日与公司脱钩
本报武汉11月2日电 新华社记者周东爱、本报记者龚达发报道：湖北省省长郭振乾今天责令在一些公司兼职的13名省直厅局级以上干部，从明天起，全部无条件地与各类公司脱钩，辞去在公司的各项职务。
郭振乾是在今天召开的湖北省政府全体会议上提出这项要求的。
到今天为止湖北省直72个单位已初步清理出各种公司251个，其中46个公司兼有行政管理职能，有25个公司有倒卖行为。在这些公司任职的处以上党政干部有38人，其中厅局以上干部达18人。他们中，除5人在涉外公司中任职，另当别论外，其它13人按规定都应与企业脱钩。
郭振乾说，执行中央治理经济环境、整顿经济秩序的决策，首先要从省直机关做起，不管这些在公司任职的党政干部有多少理由，不管是哪一级任命的，不管思想通了没有，都要令行禁止，立即脱钩。
据省监察厅负责人介绍，这13人大都是电力、物资、电子、建筑等管钱、管物部门的负责人，他们分别在一些公司兼任经理、董事长、董事以及其它名誉职务。现在湖北省监察、工商部门正在督促有关单位迅即办理这些党政干部脱钩手续。
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专栏：
我们需要什么样的把关人
本报评论员
深圳市九龙海关查获的一起建国以来罕见的受贿放私大案，令人震惊，发人深思。
走私贩私，坑国害民，其危害自不待言。海关人员受贿放私，与走私贩私者沆瀣一气，为他们大开方便之门，更为国法所不容。
海关，是维护祖国尊严、捍卫国家利益的重要岗位，每一个在这里工作的成员都应当像守卫国土的战士一样，时刻把祖国和人民的利益放在至高无上的地位。海关，是一道关口，需要这个岗位上的全体成员同心协力，严于职守，才能胜利完成祖国赋予的神圣使命。坚固的大坝，出了蚁穴，就容易被冲垮；结实的篱笆，有了漏洞，就会让野狗钻了空子。我们的海关如果出了为个人私利不惜出卖国家利益的败类，那么它就像出了蚁穴的堤坝、有了漏洞的篱笆一样。要使海关充分行使它的崇高职责，有效地打击走私贩私的犯罪活动，那就要对海关内部受贿放私的背叛行为一刻也不能放松警惕，一刻也不能放弃斗争。
此案中被不法港商收买的是一些青年关员，这个事实尤其值得注意。应当肯定，大多数海关人员是忠于职守的。但确有少数人，把海关工作当成“肥缺”，来了就想捞一把；也有些人经不起金钱、女色、吃喝玩乐的引诱，渐渐被拉下了水。在海关工作人员特别是青年关员中大力加强理想纪律教育，职业道德教育，反腐蚀教育，同时进一步严格管理、严密制度，把那些腐败分子坚决清除出去，这是造就一支过得硬的海关队伍的需要。
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专栏：华联新闻摄影比赛
湖东编组站初具规模
图为我国最大的重载铁路编组站——湖东编组站一角。
贾国春摄