第2版(经济)
专栏：
壶关一批私营企业“亮相” 不再拿“集体”招牌作掩护
本报讯 “党的政策我们吃透了，再不用拿集体的招牌作掩护了”。山西省壶关县31家私营企业最近正式公开自己的身份。
壶关县私营企业发展较快。去年私营经济的产值和商品销售额，分别占到乡镇企业的30％和38％，但多数私营企业挂着集体的牌子，既给税收管理带来许多不便，同时经营者本身也缩手缩脚，不利于企业发展生产和扩大经营。
壶关县委、县政府发现私营企业不敢公开自己的身份的原因主要有二：一是害怕将来政策变了自己吃不消；二是怕挂私营企业牌子用户不相信。基于这种情况，县、乡主要领导亲自登门为私营企业经营者讲政策。城关镇小北庄村王银龙等人办的火锅厂。打自己的牌子，去年纯利润1.4万元，在壶关小有名气。县里就组织私营经营者到那里开现场会，使大家坚定了信念。不少私营企业当即表示，不再拿集体的牌子作掩护。
（高福生 王其中 李雪冰）
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专栏：
浙江5万家乡镇企业实行股份制
企业产权关系明晰化，行为趋于长期化
本报讯 浙江省乡镇集体企业出现了向股份制转化的新趋势，现在全省农民合股企业已有5万多家。
去年5月，省有关部门发出“关于乡（镇）村集体企业进行股份化试点的若干意见”。各地以两种方式实行：一是企业经过清产核资、资产评估，把存量资产按其形成因素划分股权，折为各类股份，同时向职工或社会招收现金入股，组建成股份制企业；二是把企业的部分或全部资产拍卖，由买方数人合股或向职工和社会招资入股组成股份制企业。
乡镇企业集体实行股份制后，企业的产权关系明晰化，使企业各方面发生显著变化。首先，广大职工成了企业股东，有利于其主人翁意识的树立。大家入股入心，关心企业，爱厂如家。绍兴南池东岸胶鞋厂有一位职工，原来工作随便，实行股份制后主动改装机车，受到工厂好评。他说：我早就想改装这台机车，但是没有积极性。现在我是股东，企业好坏有我一份。据随机抽样的14家企业的统计，试行股份制后第一年的利润平均比上年提高107.9％，上缴税金第一年平均比上年增长108％，职工收入平均增加547元（包括红利收入），增长36.5％。
其次，企业行为趋于长期化、合理化，比较注重积累，讲究投入产出的效益。据上述14家企业的统计，实行股份制后第一年企业积累资产增长37.9％。
第三，政企逐步分开。股份制企业作为“无上级”企业，从制度上避免了不正常的行政干预。
第四，实行股份制后，把部分消费基金转化为生产资金，既促进了生产发展，又为消费者提供了一条投资渠道。据上述14家企业的统计，实行股份制之后吸收民间资金366.61万元，社会效益颇为明显。
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专栏：三言两语
理直就应气壮
大峡
私营企业挂“集体”招牌，这是近几年中国经济生活诸多怪事中的一件。据说这样的企业全国现在还有几万家。
壶关的私营企业“摘帽亮相”，是大好事。联想到今天不少私营业主仍在左右彷徨，更觉此举了不起。
本来，对发展生产是否有利，并不取决于是私营还是公营。但在过去那种一味求“纯”的思想影响下，私营企业纵使对经济发展做出很大贡献，也还是挨骂，弄得私营业主至今心有余悸，总想弄顶“红帽子”，方觉踏实。一些地方的领导也明里暗里鼓励这样干。这在几年前“左”的思想尚有相当市场时，确不失为一个两全的好办法。但在今天，党的十三大报告在理论上证明了允许私营企业发展的必然性，宪法又肯定了私营经济的合法性，这种干法就大可不必了。环境已全然不同。“私营”既合理又合法，没什么不光彩，也就没必要遮遮掩掩。
理直，就应气壮，私营不等于违法经营，更不是清理、整顿的对象，只要遵纪守法地干，用不着“红帽子”也是安全的。如若违法乱纪，那就是戴天大的“红帽子”也救不了命。现在国家鼓励正当私营大户发展，又清理仗权谋私的“官办”公司，不就是一个证明么！
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专栏：
外贸体制改革喜中还有忧 理论界结合实际探讨对策
本报讯 记者陆振华报道：在日前北京举行的中国外贸理论座谈会上，首都理论界的一些学者、专家对外贸体制改革后出现的新问题进行了多方面分析，并积极探讨有关对策。
近年来以打破“大锅饭”为主要内容的外贸体制改革，有效地调动了各地方和企业的积极性，全国出口创汇明显增加。但是，因改革不配套，有些地方和企业出现了抬价抢购原料、封锁本地货源、盲目增加出口、干扰出口正常秩序等问题。座谈会的与会者对此展开广泛讨论，认为：一，目前不仅需要继续深化和完善外贸体制改革，而且要研究在外贸承包以后，如何在承认多元化利益存在的同时，加强引导和宏观调控，使地方和企业的经营行为同时符合全局利益，特别要避免各种“大战”再起。二，要从理论和实践上强调比较效益，逐步实现我国产业结构和出口产品结构双优化。要制止重复上马的基建项目，尽快建立有效的约束机制，理顺计划、配额和许可证发放等环节，努力提高全国出口的整体效益。
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专栏：
企业集团走势
本报记者 林荣强 新华社记者 杨理科
在企业改革的大潮中，一支新军——“企业集团”在突起。这支新军汇集着2000多家大大小小的集团，主要集中在钢铁、汽车、轻工、纺织、电子等行业。它们基本上实现了跨地区、跨部门、跨行业的社会化生产。同时在发展过程中又时时受到行政区域、主管部门以至所有制形式的制约。
今年以来，中央、国务院曾多次专门召开会议，研究企业集团的发展问题。
企业集团将走向哪里？
“企业集团”效应
有资料表明，我国现有汽车生产厂家110多家，年产万辆车以上的厂仅有6家，而国际公认的标准是，年产轿车30万辆，卡车10万辆方能达到最佳规模效益。眼下我国引进的彩色电视机生产线120多条，遍及100多个厂，而如此“壮观”的生产阵势，产量还不及南朝鲜一家公司。电冰箱生产厂家达百余之众，产量却仅有400多万台，若按国际承认的最佳规模效益的话，有10个厂也就够了。
现状是旧体制的产物。企业集团则是打破封闭经营，迅速获得最佳规模效益的便捷途径。机械、电力、钢铁、汽车、电子等行业已有12个企业集团实行计划单列，在此之外，我国已出现了一批年产百万台电冰箱、600万辆自行车、万吨优质名酒以及出口创汇上亿美元的企业集团。
国家调控市场，市场引导企业是正在形成的新体制。专家们认为，发挥在各个行业中举足轻重的企业集团的作用，国家的意图通过引导企业集团来实现，将是调控市场的重要手段。
企业集团步履艰难
企业集团有着光明的前景，但在现实进程中却步履艰难。
上海的永久、凤凰两个自行车集团刚创建时，上海的主体厂不须扩建就可提高经济效益，外地的成员厂则因吸收了龙头厂的技术而扭亏增盈，有的厂已成为当地的利税大户。但当他们试图向资金、经营一体化的紧密型集团发展时，深感困难重重。中央一位领导同志曾2次批示，请有关方面帮助协调解决永久、凤凰集团在前进中遇到的矛盾，加强凝聚力，在现有基础上前进一步。但是，1年过去了，问题并没有得到根本解决。存在多时的“前进不了，控制不住，打不出去，内耗不止”局面也没有改观。
近年来实行财政分灶吃饭的体制，改变了地方吃中央大锅饭的状况，企业下放也起到了打破部门界限的作用，但这又多少强化了地区界限，造成利益的分割。永久、凤凰集团“前进一步”的难点，从实质上来说，是主体厂与成员厂，上海市与外地四方利益关系的协调问题。
有人说，兼并可以一举解决被兼并企业的产权转移问题。不少企业集团通过兼并的形式壮大实力。首钢已经兼并了钢铁、电子、机械等行业的30多个企业，但是，像首钢那样具有雄厚实力的企业集团毕竟不多。
股份制被一些人称为发展企业集团的“最好的生长点”。
通过参股、控股的方式，可以用较少的资金、技术力量形成较大的实体，解决企业集团“胃口”较小的问题。但实践表明，企业集团建新厂，容易实行股份制，而以现有企业的资产、劳动力、技术作价入股，则无规矩可循。
种种困难背后，有一个决定的因素——利益导向，企业集团的凝聚力来自有关各方的有利可图。利益导向像个两面人，完全否定它，就会挫伤企业和地方的积极性；而在市场发育远不成熟的条件下完全肯定它，则会损害全局利益。
当前的困难在于如何在这临界线上寻求最佳“参数”。
企业集团的“一步到位”看来不现实，它的充分发展还有待于客观经济环境的改善和市场的进一步发育。行政干预，企业家褒贬不一
改革至今，厂长、经理们不断地在呼吁行政部门松绑、放权，做到政企分开。时至今日，连自主权最大的计划单列企业仍还在要求扩权：分配权、投资权、外贸权等等。
“依法经营，照章纳税”是企业家们做梦都想的理想境界，而一旦真正放手让企业自主经营，又显得难于适应。全国数一数二的一汽企业集团，就在今年上半年，因为原材料中最关键的钢板断炊，忍痛停产9天，而一汽的日产值是9000万元。最后，还是在国家有关权威机构的干预下，问题才得以解决。
许多企业家谈起行政干预来免不了发一通牢骚：行政部门“拉郎配”，集团成员单位根本谈不上风险共担；有的地方强令“大鱼”吃“小鱼”，实际上是“大鱼”养“小鱼”；有的地方用减免税收等优惠政策保护落后企业，阻碍兼并……
但是，由于市场发育不足，企业的前进同行政力量是无法截然分开的。广东半球家电集团在湛江市被视为“宝贝”，地方政府处处开绿灯，用行政力量帮助集团解决了许多单靠企业难以解决的问题，使集团迅速发展壮大。他们今年的产值已占到湛江市的1／4，明年将占到1／2左右。
谨防出现“集团热”
企业集团尚处于初创阶段，一些经济部门和企业界的人士就较早地提出：谨防出现“集团热”。
一不要一哄而起。组建企业集团，多多少少能获得一些优惠条件，即使毫无优惠，单纯扩大实力，也有助于提高企业的“地位”，这就难免使滥竽充数者跻身其列。国家体改委一权威人士讲，现在登记注册的企业集团中，真正够格的不足一成。据说某市郊区的几位菜农正在申请成立“中国蔬菜企业集团”，几家个体餐馆经营者也在筹划“饭店集团”，人们担心一哄而起不是没有理由。
二不要搞行政性公司翻牌。当初公司时髦时，一些“局”、“处”挂上了公司的牌子，集团走“红”了，又有公司把牌子一翻，变成了集团。这种集团的内部，基本上还是行政性公司那一套。
三不要片面追求大。企业集团的重要优势是可以取得规模效益。但是，并不是说规模越大越好。济南一位厂长说得好：中国人喜欢大，吃大的亏也多。从“一大二公”、“大办钢铁”、“大跃进”开始，“大”的口号没断过。可别再唱这种华而不实的调了，发展集团不是绝对的要“大”，而是要优化组合，要强调整体经济效益，怎么合适怎么来。这是一支清醒剂。在“集团热”中我们需要更多的清醒剂。
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涉外饭店将实行星级评定制度
评定工作在一年半内分批完成
新华社广州11月28日电 （记者黄少敏）我国旅游涉外饭店将实行星级评定制度。星级评定工作将在1年半内分期分批完成。这是国家旅游局副局长章新胜日前透露的。
最近国务院已批准了《中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定》和《中华人民共和国旅游（涉外）饭店星级标准》，并授权国家旅游局颁布实施。这是新中国成立以来第一次颁布关于旅游涉外饭店管理和服务的国家质量标准。
我国旅游涉外饭店将按一星、二星、三星、四星、五星划分等级。凡在中华人民共和国境内，从事接待外国人、华侨、外籍华人、港澳台同胞以及国内旅客，正式开业一年以上的国营、集体、合资、独资、合作的饭店、度假村都属评定范围。星级的评定依据是按饭店的建筑、装潢、设备、设施条件和维修保养状况、管理水平和服务质量的高低、服务项目的多寡，进行全面考察、综合平衡确定。饭店星级评定最高权力机关是国家旅游局，将设立评定机构，负责全国旅游（涉外）饭店星级评定领导工作，并具体负责评定全国三星、四星、五星级饭店。一星、二星级饭店则由省、市旅游局评定。
近几年来，我国旅游涉外饭店发展很快，各地在更新旧饭店的同时，陆续兴建了一大批设备较为先进的新饭店，至1987年底，我国已有旅游涉外饭店1300多家，约20万间客房，已经形成了一个面广、种类多、档次齐全的旅游接待系统。
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专栏：
富拉尔基区民主监督管理集市见成效
刹住违章经营 保障公平交易
本报讯 黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区将公开民主监督办法引入市场管理，刹住违章经营的不正之风，促进了市场公平交易秩序的形成。
富拉尔基区共有大中型集市10余处。区政府从今年初开始在全区推广了本区铁东农贸市场实行公开民主监督的经验。
这个市场在充分利用广播、板报、监督台等多种形式宣传民主监督的同时，建立了一整套有利于民主监督的制度。无论各国营、集体、个体工商业，凡出现哄抬物价、缺斤少两、欺行霸市、出售伪劣商品等违章违法行为的，都要视情节轻重，给以罚款处理，并在经营者橱窗或摊床最显赫位置张贴处理通告3天。
实行民主监督有效地刹住了违章经营的不正之风。过去，这个区单靠罚款纠正违章经营，违章经营者往往“堤内损失堤外补”，“满不在乎”，哄抬物价、欺行霸市、以次充好，以假乱真等违章经营问题因之成为市场整顿的顽症，实行民主监督以后，谁好谁坏一目了然，给群众提供了选择货主的机会，也给违章经营者敲了警钟。违章经营者一旦被贴了通告，“十天八天甭想卖多少钱”。违章经营者不得不收敛违章经营行为，全区违章违法经营发案率因而下降90％左右。
富拉尔基区市场管理加强规范化、制度化、法制化，增强了市场的信誉，促进了市场的繁荣。今年以来，这个区市场经营的花色品种和成交额分别比去年同期增长40％以上。（武培真 刘长河 潘广涛）
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专栏：
精心组织 确保重点 挖掘潜力
锦州铁路分局超计划运输统配煤
本报讯 锦州铁路分局为完成国家统配煤运输任务精心组织，做到有煤就有车，到10月中旬，统配煤发运量超计划运输30万吨。
这个分局煤炭年发运量计划850万吨，担负着东北电网和辽宁省6大电厂及重点企业的煤炭装运任务。今年以来，锦州、朝阳、元宝山等电厂发电能力提高，加之重点企业扩大生产，耗煤量增大，库存量减少，急需煤炭。对此，分局采取三项措施抢运煤炭。一是强化卸车工作，为煤炭运输提供足够的空车皮；二是加强空车调配，保证车皮及时到达各煤矿；三是扩大运煤列车编组，用最佳方案组织运煤列车。分局还设专人负责掌握各煤矿的产量，做到有煤就有车，避免因无车皮而造成煤炭落地的问题。遇到车皮不足时，宁可不装其他物资，也要保证统配煤装车。阜新矿务局每天要外运煤炭250车，为了保证供给足够的车皮，锦州分局主要领导经常深入到锦西、八角台等站组织卸车，还在锦州、沟帮子、八角台设立3个车皮集结点，从这3个车站专线、专列向阜新煤矿运送车皮，保证阜新煤矿原煤按计划外运。
（孟军 声远）
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专栏：献身黄淮海
一个科学家的“时间表”
新华社记者 张传宣 尹建华 新华社通讯员 乔凤珍
早就想采访优秀共产党员、南京土壤所研究员王遵亲了。我们从北京直奔南京土壤研究所，他却到河南封丘去了；急急地追到封丘，又听说他到郑州参加黄淮海农业开发论证会去了；赶到郑州，却听说他刚被南京急电召回……多亏李鹏总理邀请他到北戴河度假，我们在中国科学院才终于见到这个白头发、黑脸膛、高个子的“庄稼汉”。但没谈上几句，他又走了。他的“时间表”总是排得满满的——我们不由得想起在南京他家中的所见所闻。
这是一套漂亮的新房间，可家具简单而陈旧，更谈不上有什么像样摆设。最引人注目的就是那桌上摆的、墙上挂的各种式样的钟表。老王的同事说：“老王最值钱的东西就是‘时间’！”难怪他多次得奖也都是“计时之宝”——钟表了。
王遵亲是解放后第一批入党的知识分子，以苦干实干的“老黄牛精神”著称。他1950年大学毕业后，跑遍我国黄淮海平原和西北、东北的盐渍土地区，以数十万里行程、数千个土壤剖面、钻孔的观察、数百本详细的科学笔记，描绘着祖国数亿亩盐碱地的面貌，发表许多很有价值的论文、报告，成绩卓著。
1983年，年届60的王遵亲不顾年迈多病，又接受了黄淮海平原“六五”科技攻关任务，担任封丘试验区的负责人。对黄淮海平原的天然——文岩渠流域进行遥感航测，这是一次场面十分壮观的“大战役”：天上是飞机，地上是汽车，轰轰隆隆同步前进，紧张而又配合默契。作为总指挥，王遵亲冒着骄阳酷暑夜以继日地“连轴转”。
超负荷地运转，累得王遵亲得了肾炎，又是浮肿，又是尿血，他也咬牙硬撑着。领导催促他快住院治疗，被他“顶”了回来。在他的精心组织下，仅用了3年时间，“天然——文岩渠流域”的大批图件和40万字专著，就完成了。这项成果为制定黄淮海平原综合治理与开发的总体方案提供了科学依据，被中科院评为科技进步特等奖，并受到国家计委、经委、科委和财政部的联合表彰。
王遵亲马不停蹄地又投入了新的战斗。封丘县政府有一份科技人员下乡蹲点的“时间表”，王遵亲每年蹲点时间都达300天左右，名列第一。
使王遵亲能毫无后顾之忧地献身黄淮海的，是他的妻子俞德华。这位小学教师长期同时赡养3位老人，再加上自己的4个孩子，负担很重。她不但没半句怨言，还时刻牵挂着丈夫的事业和身体。俞老师从抽屉拿出笔记本，只见上面记着王遵亲行踪的“时间表”。即以1988年为例：1.14—22去京，3.2—4.9在河南，4.11—4.18去京，5.18—6.16河南、广东，7.4去河南——至今……到10月上旬，已经外出180多天了，还没见影子！
“记下他的行踪，好跟踪服务呀！”俞德华说，老王毛病越来越多，前年又检查出心脏不好，所以，老王出差随身都要带着速效救心丸、心脉宁、环扁桃酸酯胶囊等好几种药。他出去时间一长，老俞估摸药要吃完了，就赶快托人给带去几盒。他下乡时还往往热得连短袖衬衫都穿不住，归来时却已是寒冬天气了，哪次中间不要请人捎几次衣服！而老王呢，常常只叫捎药、捎衣服的人带回个口信：“我很好，不要挂念。”他就是这么个人；只要工作，不要命，也不要家。连老人去世、唯一的儿子结婚，他也都是托妻子办理。1985年老王下乡时间最长，接连3个多月不停地坐吉普车颠颠簸簸进行大范围野外作业。任务完成后，别人都回家来看看，老王实在累垮了，没有精力再动弹了，干脆就一人留在乡下歇几天……
俞德华很激动，嗓子哽咽了：“他已经很累很累了！他今年都是65岁的人了，早该退了，但开发黄淮海的任务却越来越重。这次从北戴河回来，他又兴冲冲地从李鹏总理那里领了新任务……”
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专栏：
雷州半岛已成广东最大糖蔗生产基地
粤西沿海的湛江市已经成为广东省最大糖蔗生产基地。广东是全国上调食糖最多的省份，湛江则占全省上调糖的一半。
旱地荒坡面积较大的雷州半岛，历史上不种植甘蔗。近年来，湛江市根据全国食糖供求矛盾突出的状况，从大局出发，从贷款、种苗、肥料等方面采取一系列鼓励农民种植甘蔗的政策措施，扶持专业户开荒种蔗。 （梁兆明）
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专栏：
北京城建五公司在竞争中挤入国际建筑市场
北京城建五公司依靠在国内建筑市场建立的良好信誉，在激烈的投招标竞争中挤入国际建筑市场，最近，该公司的第一批人员已经前往非洲，承建由赵紫阳总书记亲自奠基的突尼斯“青年之家”工程。经投招标承建援外工程，这在北京市城建系统尚属首次。（王效玉）
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专栏：
北京化学纤维厂最近正式通过国家验收
该厂是“六五”期间国家重点建设项目。生产的纤维，相当于34万亩亩产50公斤棉花的棉田产量，加工成纺织品，可为北京市每人每年增添7件新衣。从1989年元月1日起，该厂移交生产。
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专栏：
西安唐城百货大厦成为陕西首家年销过亿元零售企业
坐落在古城西安市中心的唐城百货大厦，今年的销售总额和利润总额，已分别突破1亿元和500万元大关，在陕西省零售商业企业中首创年销过亿纪录。营业面积达6884平方米的唐城百货大厦，从1984年9月开业至今，累计销售3.4亿元，实现税利2300万元。
（景险峰）
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专栏：
萧条的市场
这是一个多月前开业的河北丰宁自治县“综合市场”。地点偏，顾客少，生意萧条。人们从中得到启示：办什么事情都得从实际出发。
本报记者 蒋铎摄