第4版(政治·法律·社会)
专栏：
政治工作者的楷模
——悼念谭政同志
中国人民解放军总政治部
我们总政治部的老主任、敬爱的谭政同志，久卧病榻，终于不治，和我们永别了。总政的同志，以及曾经在总政工作过的同志，对于我党我军失去这样一位优秀的领导人、杰出的无产阶级革命家和军事家，深为悲痛与怀念。
谭政同志是我军卓越的政治工作领导者。早在井冈山时期，他就参与创建我军政治工作，参加过著名的古田会议。抗日战争时期担任军委总政治部副主任。1954年10月，由中南军区第三政治委员调任总政治部第一副主任，1956年12月任主任。1960年，谭政同志遭到林彪的迫害，始而被降为副主任，继而被调离军队。1980年平反后，他因在“文革”中受尽折磨而疾病缠身，不久便丧失了继续工作的能力。如今在总政工作的同志，虽然与他接触不多，但是，谭政同志为中国人民的革命事业、为我军政治工作所做的卓越贡献，为总政治部建设所建立的业绩，一直为大家所崇敬。今天，我们对谭政同志最好的悼念，应当是学习他那深入实际、联系群众；坚持真理、刚正不阿；认真负责，廉洁奉公的高尚品德和优良作风，努力把总政机关和全军的政治工作做好。
1927年谭政同志参加秋收起义后，跟随毛泽东同志到达井冈山。他在红四军前委任秘书时，在毛泽东同志身边工作。从那时起，他就学习了调查研究的基本功，注意深入实际，联系群众。此后几十年来，他一直坚持这一优良作风。在战争年代，他经常带工作组深入部队，深入前线，进行调查研究，写过许多关于我军政治工作的总结性文章。1954年他调来总政时，我军正由长期的战争环境转入和平环境，由单一兵种逐步向诸军兵种合成军队转变。谭政同志为了使我军政治工作适应建设现代化、正规化革命军队的需要，进行了大量的调查研究工作。为了保证义务兵役制、军衔制等四项制度顺利实施，谭政同志派出工作组到部队进行深入的调查，了解实行“四项制度”在部队中会产生什么实际问题和思想问题。他针对部队情况，亲自编写实行“四项制度”的宣传提纲，布置各部队进行广泛深入的宣传。“四项制度”实行后，他继续派干部下部队调查研究，发现在实行新制度取得很大成就的同时，也发生了忽视官兵一致、忽视民主、忽视思想工作等问题。1956年9月，谭政同志在中共第八次全国代表大会上作了《建军新阶段中政治工作的若干问题》的发言，针对当时部队的情况，阐述了在新的历史阶段如何加强我军政治工作的问题。他论述了人的因素和技术因素的辩证关系，指出了现代战争中技术条件的重要性，同时强调了技术是由人掌握的，任何新的技术只有同人结合，才能发挥更大作用。因此，必须加强政治工作，巩固内部团结，发扬民主传统，调动广大官兵的积极性、创造性，以保证提高部队的战斗力。
1956年，全军掀起了军事训练热潮。为了把政治工作渗透到军事训练中去，保证训练任务的完成，谭政同志要求总政工作人员首先自己参加军训，摸爬滚打，直接感受，变为内行。他曾亲自深入东南沿海部队，在训练场上发现问题，解决问题。在他指导下，总政机关同志写了《关于在军事训练中执行群众路线的初步总结》，论述了在训练中实行群众路线，可以调动广大官兵的积极性，取得成绩大、创造多、难点较易克服、教学方法能得到改进等好处。1956年11月，在军委扩大会议上，谭政同志宣读了这一总结，得到彭德怀同志的赞扬。经彭总建议，这一总结在《八一杂志》和《解放军报》发表，并印成小册子下发部队，对推动军事训练和我军正规化、现代化建设起了很好的作用。
1957年2月，毛泽东同志在最高国务会议上作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话。谭政同志学习了这篇讲话后，立即带干部到福建沿海部队进行考察，发现有一些形成敌我矛盾性质的事故，往往是由人民内部矛盾转化而成。4月间，他写成了《关于当前部队官兵矛盾和军民矛盾的考察报告》，根据毛泽东同志《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的精神，结合部队实际情况，提出了正确处理官兵关系的十二项措施和处理军民关系的八条办法，受到中央、军委和部队的好评。
谭政同志一贯坚持实事求是、一切从实际出发的原则，对于上级的指示，他不照抄照搬，不赶风头，而是结合实际情况研究贯彻的措施。1958年，他到福建沿海视察国防工事施工情况时，发现部队受大跃进浮夸风的影响，片面追求掘进速度，工程质量不好，伤亡事故增多。针对这一情况，他授意解放军报撰写《百年大计、质量第一》和《实事求是》等文章，要求部队从实际出发，量力而行，不要盲目追求高指标。虽然这件事后来成为他“反对大跃进”的罪名之一，但是，这一正确的思想，对于保证国防工程质量，起了很好的作用。
1961年，谭政同志遭受林彪打击，被降为副主任分管后勤政治工作后，仍然任劳任怨，到军医大学、兵工厂、招待所和一些后勤连队调查研究。他还到江西九江一家兵工厂蹲点，与干部、工人交谈，掌握第一手材料，并向中央写了专题报告。谭政同志无论何时何地都注重深入实际、联系群众的工作作风，永远值得我们学习。
谭政同志具有坚强的无产阶级党性，不盲从，不苟同，一贯坚持原则，坚持真理。1959年庐山会议和其后的军委扩大会议，错误地批判了彭德怀、黄克诚等同志之后，谭政同志不随波逐流。1960年1月，军委在广州召开高干会议，谭政同志在发言时着重汇报部队文化教育的情况和经验，没有违心地去批彭黄的所谓“资产阶级军事路线”。他这种态度遭到林彪的忌恨。这时，林彪已将毛泽东同志给抗大的题词：“坚定不移的政治方向，艰苦奋斗的工作作风，灵活机动的战略战术”改了几个字，和“团结、紧张、严肃、活泼”八个字捏在一起，名之曰“三八作风”。谭政同志对提倡这三句话、八个字是拥护的，但对林彪这样概括不很赞同。他用商量的口吻提出，叫“三个作风”是不是合适。这件事又惹怒了林彪。
在关于干部理论教育和部队文化教育两个问题上，谭政同志与林彪存在着严重的分歧。为了提高干部的政治素质，谭政同志要求干部认真阅读马列主义著作，学习马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法，规定具有一定文化水平的干部，要系统学习哲学、政治经济学和中共党史等课程。他作过许多关于加强干部理论教育的指示，并曾亲自组织编写了政治理论课教学大纲。但是，林彪却指责完整、系统地学习马列主义是“一种糊涂观念”，把学习毛主席著作与学习马列主义割裂开来，在学习方法上提倡实用主义和形式主义。
谭政同志高瞻远瞩，要求在全军普及文化教育。他强调，实现部队现代化，首先要提高广大干部的文化科学知识水平。1959年，他主持制定了关于在干部中普及中、高等教育的指示，规定在10年内使全军干部按本人业务需要，通过在职和离职学习，将文化水平提高到高中以上，一部分达到大专水平。这一规划下达后，全军迅速掀起了进一步学习文化科学知识的热潮，这是1952年文化大进军的继续和发展。实践证明，制定和贯彻这一规划是具有远见卓识的战略措施，如果坚持下去，我军干部的素质将大为提高。可是，这次文化教育仅搞了1年多，林彪就大吹冷风，说什么干部的文化能算算四则题和写写信就够用了，指责文化教育占用时间过多，批评总政提出普及中等、高等教育，是把政治工作方向搞偏了，致使10年规划夭折。
谭政同志对于林彪大搞反彭黄、反右倾，提倡个人崇拜，片面强调学毛著“走捷径”等是有保留、有抵制的。而林彪则把谭政看成是他在军内推行那一套“左”的货色，企图篡党篡军的障碍，指责谭政同志同彭德怀、黄克诚的所谓错误路线“和平共处”，在政治工作方向上发生“严重偏差”。后来谭政同志又被诬陷为“反毛泽东思想”，“抵制新军委和林彪”，在总政结成“反党宗派集团”等等。1961年1月，谭政同志被撤销中央军委委员、军委办公会议成员和总政治部主任职务，改任总政副主任。1965年又被调离军队，到地方工作。“文化大革命”中，谭政同志遭到林彪、江青反革命集团的残酷迫害，被长期关押，身心遭到严重摧残。但在逆境中，他仍然坚持真理、坚持原则、坚持实事求是，与林彪、江青反革命集团作了坚决斗争。他的铮铮铁骨，深为同志们钦佩和崇敬。
谭政同志是一位具有共产主义优良品德的共产党人。他的政治责任心很强，工作认真细致、一丝不苟。他起草、修改文件，总是反复推敲、字斟句酌，不仅注意思想性、政策性等大问题，而且连不妥当的字句，甚至标点符号也不放过。听取汇报时，他手脑并用，经常打破砂锅问到底，不容含含糊糊。他不但善于使用干部，而且非常注意培养教育干部。谭政同志是艰苦朴素、廉洁奉公的模范。他在总政工作10年间，一身正气，两袖清风。在政治机关建设上，他着重抓思想和业务建设，在物质生活方面十分注意勤俭节约，严于律己，身体力行，深受广大干部战士的爱戴和尊敬。
谭政同志功勋卓著，德高望重。他的一生是革命的一生，战斗的一生。他的逝世是我党我军的一大损失。让我们化悲痛为力量，学习他的高尚品德和优良作风，加强政治机关的思想组织和业务建设，使军队政治工作适应新形势的需要，为胜利完成党中央和中央军委赋予我们的任务而奋斗！
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空军飞行人员军政素质不断提高 “蓝天卫士”为祖国做出积极贡献
本报讯 新华社记者齐含笑、蔡善武报道：走过39年艰苦创业道路的人民空军飞行部队，已有近80％的飞行人员获得等级飞行员称号。
飞行等级是衡量飞行员素质的重要标志。它是根据飞行员的军政素质、作战训练实绩、飞行安全状况等多种因素评定的。人民空军目前的飞行等级为：特级飞行员，一级飞行员，二级飞行员，三级飞行员。
空军为提高飞行人员素质，实行了飞行人员等级、飞行补助金和飞行最高年限制度，并提出从八个方面提高他们的素质修养：即树立崇高的理想，高尚的道德，宽广的胸怀，丰富的知识，过硬的本领，严格的纪律，顽强的作风，强健的体魄。空军各部队通过在飞行员中开展教育，涌现出大批无私奉献、热爱党的飞行事业的先进单位和个人。
科学文化水平是衡量飞行人员素质的重要标志。空军经国务院和中央军委批准，首先改革了招收飞行员制度，把它纳入国家高考计划，从高中毕业生中选拔飞行学员，进入航空预备专科学校深造，再进入各类飞行学院专修航空飞行、导航和其他专业，达到大专、本科文化水平后补充到飞行部队。对那些入伍早、文化低的老飞行员，则鼓励他们参加成人高等教育，迅速提高知识水平。与此同时，空军还从军队和地方高等院校招收了一批具有学士学位的本科大学生，进校专修飞行驾驶、领航和试飞业务。另外，空军已培养出两批能熟练掌握和应用英语的年轻飞行员。文化水平的提高使飞行员应用现代新技术、新理论的能力增强。近年来有4500项新技术、新理论的优秀成果在空军各个领域推广。现代化的地面模拟训练已日益取代了传统的直接驾机训练。目前，现役飞机主要飞行训练课目90％以上都可以在模拟器上进行。
空军各部队还从实战出发，大力开展多部队、多兵种、多机种、大跨度和空中地面同步配套训练，提高了长途奔袭、机动、整体作战能力和处置空中复杂情况的能力。现在，全空军四种气象水平的飞行员已达到58.6％，四种气象的飞行指挥员、教员和四机长机人数已分别达到60％、61.6％和81.3％，歼击机直线空靶训练成绩达到了历史最高水平。
飞行人员素质的提高，为空军圆满完成各项任务提供了保证，侦察航空兵部队出色完成了支援、掩护地面部队战备训练的任务；运输机、直升机部队完成了大部分前线伤病员的后送任务；歼击航空兵部队在风雪高原、世界屋脊首次四季全训成功。各部队在完成军事训练任务的同时，还完成了大量的专机、包机、科研试飞、抢险救灾、飞播造林、旅游、客运、货运等任务。
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丰润监察局培训干部强化监督职能
目前已形成监察网络受理举报200余件
本报讯 河北省丰润县监察局积极采取措施，培训监察人员，帮助他们提高政治责任感和业务素质。目前，全县188名专兼职监察干部形成网络，活跃在城乡各地，为整顿经济秩序、治理经济环境作出了贡献。
今年3月中旬开始组建的丰润县监察局，先后在县直13个单位建立了监察科（股），8个单位设立了专职监察员，45个乡镇设立了监察审计员。针对大多数干部办案实践少，缺乏综合运用能力等特点，县监察局采取分批集中、模拟办案等方式，对全县专兼职监察干部进行了信访工作、案件调查、审理工作、对监察对象进行政风政纪教育、监察工作信息反馈等方面的业务培训。他们还鼓励有条件的同志参加电大行政监察干部函授班学习，请县纪委负责同志分析典型案例，引导大家自觉掌握业务本领。经过强化培训，大家对监察工作的性质、任务、范围、权限和有关政策法令有了更深的认识，办案水平有了提高。在9月中旬测试的55份案卷中，合格率在70％以上。
丰润县监察局要求监察干部定期分析本单位廉政状况，查找各种不廉洁表现，抓住带有苗头性、倾向性问题，做好对行政干部超前教育、典型教育、转化教育工作。有问题先敲警钟，防患于未然。他们在给全县承包租赁企业厂长（经理）发出的公开信中，根据基层监察干部反馈的信息，就如何顾大体、识大局、守纪律等问题，同大家倾心交谈，提出了具体要求。厂长们反映，监察局并不是光查案子，而且通过细致的工作，保护、支持改革。
在查处案件过程中，他们坚持把堵塞漏洞、建章立制结合起来，查处一个案件，堵塞一个漏洞，完善一次制度，要求监察干部从长计议，一抓到底。
对待犯错误受到处分的干部，积极做好转化教育工作，采取对话、回访、跟踪考察等形式，帮助他们吸取教训，重新为经济建设出力。监察局组建以来，他们已对受到处分的同志专人谈话12次，都收到较好的效果。
目前，活跃在丰润县城乡的100多名监察干部，积极开展工作。短短几个月，已受理群众信访举报200余件，查处以权谋私等方面的案件30余起，为改进政风、严明政纪发挥了重要作用。
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内蒙古邮电局领导知错即改
退还下级赠送的“纪念品”孔雀牌手表
本报讯 记者傲腾报道：内蒙古邮电管理局领导知错即改，全局49名局、处级干部将呼和浩特邮政局赠送他们的纪念品——每人一块孔雀牌手表，退还给呼和浩特邮政局。
今年8月15日是呼和浩特邮政局建局85周年。呼和浩特邮政局邀请部分上级有关部门领导约70余人参加了局庆活动，并向来宾每人赠送孔雀牌手表一块。邮电管理局的大部分局、处级以上干部接受了纪念品。对此局内外群众极为不满并投书本报。
据此记者前去内蒙古邮电管理局采访，这个局的负责人如实地介绍情况，并坦率地承认错误，当天下午邮电管理局领导召开会议，作出决定：接受的纪念品——孔雀牌手表全部退回或照价交款。呼和浩特邮政局主要领导还向本局职工作了检讨。
他们的这一知错即改的行动得到局内外群众的称赞和谅解。揭发这一问题的同志也说：我们的目的是刹这种不正之风，并不是针对哪个领导。领导知错即改，我们就满意。
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广东广播电视厅廉政第二步实行政务、财务公开制度化
新华社广州11月19日电（记者钟玉明）广东广播电视厅上月把领导干部出国、住房装修和电话费三项情况“曝光”之后，又将廉政措施制度化。昨天，这个厅公布了《关于保持廉洁的规定》等8个方面的规章制度。
这些制度的主要内容有：定期公布厅领导干部政务及经济开支情况；各级干部定期以约访形式与群众对话，让群众反映本厅党员干部、工作人员、特别是领导干部以权谋私和违纪、作风不良等问题，以及本厅改革发展中的重大问题、情况和建议；公布民主推荐、任命部（处）、组（科）干部程序。原则上，民主推荐得票的前三名者，厅、台才予以考察选拔。
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万里会见土耳其祖国党友好代表团
新华社北京11月21日电 全国人大常委会委员长万里今天下午在人民大会堂会见了由土耳其大国民议会第一副议长哈里姆·阿拉斯率领的祖国党友好代表团。
万里赞扬了土耳其为维护世界和平与稳定所作的贡献。他说，中国和土耳其都具有悠久的文化和历史，自1971年两国建交以来，双方在政治、经济等领域的友好合作关系得到了进一步的发展。他指出，中土两国友好合作关系的发展对世界和平与稳定是有益的。
万里表示相信，代表团这次访问可以使中土两国增进相互了解，促进友好关系的发展。
阿拉斯说，土耳其政府和人民非常关注中国改革和开放政策的实施。他希望中国在改革中取得成功。他说，土中两国都有丰富的自然资源和勤奋的人民，两国在各方面合作的领域是广阔的。代表团应中国国际交流协会的邀请于11月18日抵京进行友好访问。
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香港基本法草委会专题小组会议结束
对中央和香港特别行政区关系一些条文作了修改
新华社广州11月18日电（记者蔡忠植）香港特别行政区基本法起草委员会的中央和香港特别行政区的关系专题小组会议，经过3天认真、充分的讨论，于今天结束。会议对本专题的一些条文作了修改。参加会议的委员认为，现修改的条文将更易为香港各界大多数人士所接受。
在小组会议中，委员们对有关条文逐一研究讨论，特别重视的是香港人士关注较多的第16、17、18、22和169条。委员们本着合作协商的态度，经过反复研究，对上述条文的修改取得了一致的意见。如讨论第169条时，委员们提出了几个修改方案，经充分商讨，最后决定对第169条作出修改，大意是：香港基本法的解释权属于全国人大常委会。全国人大常委会授权香港法院审理案件时，对属于香港特别行政区自治范围内的条文自行解释。在审理案件时遇涉及属于中央人民政府管理的事务或中央与香港特别行政区关系的条款，而对该条款的解释又影响案件的判决，那么在对该案作出不可上诉的终局判决前，由香港特别行政区终审法院应请全国人大常委会作出解释。如全国人大常委会作出了解释，那么香港特别行政区法院在引用该条款时，应以全国人大常委会的解释为准。又如第22条，委员们参照香港现行法律的写法改为：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱及窃取国家机密的行为。专题小组在讨论中，还决定向全国人大常委会建议，在全国人大常委会下设立一个香港特别行政区基本法委员会。小组对这个委员会的性质、任务、产生办法、人员组成进行讨论后，取得了一致的意见。
专题小组将把3天来讨论的结果整理成报告，提交将于12月上旬召开的基本法起草委员会主任委员扩大会议审议。
政治体制专题小组将从明天开始讨论本专题的条文。
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手持第一号“入台旅行证”
上海市民许松林赴台奔丧
新华社上海11月21日电（记者严卫民）上海市民许松林今天手持台湾“入出境管理局”发放的第一号“入台旅行证”离沪赴台，为其父亲奔丧。
58岁的许松林是上海铜厂退休职工。1950年与父亲分别后，天各一方，无缘相见。今年9月，父亲在基隆暴病身亡，许松林与其在台的亲属多方奔走，以期获准赴台奔丧，但终未如愿。不久前，台湾当局开放大陆同胞赴台探病奔丧后，许松林在台亲属为其争取到第一号“入台旅行证”，上海有关方面在一天内就为许松林办妥手续，使其能及早成行，了却心愿。
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抚顺破获一起内外勾结抢劫银行案
新华社沈阳电 一起内外勾结，开枪打死值班人员，抢走银行现金34941元的案件，最近在抚顺市被侦破。经抚顺市中级人民法院审理，罪犯张力学、丁彦海日前已被处决。
张力学原是抚顺县农业银行大柳信用社的现金出纳员。1987年11月24日，他从县银行取回现金后，找到合谋者、抚顺挖掘机厂工人丁彦海，约定次日晚趁张力学值班之机进行抢劫。张力学将半自动步枪压上子弹，交给丁彦海，乘另一名值班人员李金华不备，开枪将其打死。张力学打开金库，将现金全部抢走。然后张、丁二犯逃往上海等地将赃款全部挥霍。前不久，二犯在逃窜中被逮捕归案。
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涿州农村党支部能人唱主角 带领群众发展生产共同致富
本报讯 河北省涿州市委从发展生产力的观点出发，注意选拔有社会主义觉悟的致富能人进党支部。去年以来，先后有316名优秀党员成为农村致富的领头雁，使发展商品生产、共同致富成为农村党支部工作的重要内容。
涿州市对进入党支部的这些党员从年龄、性格、文化程度、工作能力等多方面进行比较分析，让既有觉悟又有组织能力和商品意识的能人领衔组阁唱主角，让门路广、善交际的人冲锋陷阵，让懂经营会管理的经济人当管家，形成年龄、性格均衡相融、工作能力互助互补的新格局。
东仙坡乡上胡良村，原支部班子群体老化，工作不得力，群众意见大，通过竞选产生的新支部班子，一个月就收回陈贷4000元，为4户农民贷款3000余元，发展快速养猪，与北京房山区洽谈，联营兴办了养鸡场和皮鞋加工厂，深得群众的拥护。
东城坊乡通过百户调查和“三访”选用能人，各村支部全由能人当家。马踏营村支书谷宗山在经营好面粉厂的同时，利用业务门路先后办起了沙石厂、地毯厂，其余四名支委也发挥自己种养、林果、办企业方面的优势，带领群众致富，使村办企业和“两户一体”达150多个，在“沙子、石头、老尖草”的荒地上建起2830亩果园，达到人均一亩，全村近一半农民离开土地搞商品生产，人均收入达800元。
各地党支部还敢于和善于把外地人才和本村能人团结在支部周围，为发展本村商品生产献策出力。东关村聘请本市三位技术人员办起电炉厂，年产值170万元，产品行销全国，成为该村企业发展的龙头。南马乡史庄村支部启用本村一个运输专业户当经联社主任，半年内村里上了两摊副业，还为本村运输户拉上了业务。
（王艳青 王涛）
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专栏：华联新闻摄影比赛
丰收不忘国家
河北省宣化县太平寨村种粮大户郑启兴，丰收不忘国家，前3年向国家交售粮食5.1万公斤。乡、村干部看到郑家晾晒着满院金黄玉米，问：“你家今年这么多粮食卖给谁？”郑启兴答：“我要统统卖给国家，少说也有两万公斤！” 墨夷摄