第1版(要闻)
专栏：
顾全国家大局 优先各地急需
郑州铁路局加快运统配煤
九十两个月连续超额完成国家下达最高车数
加强车皮管理不给“官倒”和“私倒”可乘之机
编者按：低收入与高支出，死运价与活物价，是铁路系统面临的诸多矛盾之一。这是一个亟待解决但又存在着一定难度的问题。在这种情况下，郑州铁路局以国家全局利益和社会效益为重，主动承担由于低运价而带来的经济损失，努力多装快运各地急需的统配煤，这种宁可牺牲部门利益而保全局的精神值得称赞。在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的过程中，难免不发生利益碰撞。各部门各地区都像郑州铁路局那样，胸怀全局，很多困难和问题就比较容易解决。
本报讯 郑州铁路局坚决执行局部利益服从整体利益的原则，在煤炭运价低、企业收入明显减少的情况下，最近大大加快了国家统配煤的运输，9、10两个月已连续超额完成国家下达的最高发车数，进入11月份以来进一步增长，在京广、陇海、新（乡）焦（作）、新（乡）菏（泽）等几条主要的运煤干线上，大量煤炭正源源不断运往华东、中南广大地区。
郑州铁路局担负着潞安、晋城、平顶山等10多个大中型矿区国家统配煤的运输任务，煤炭发送量占全局货物发送量的50％，北煤南运工作的好坏，对全局的影响关系极大。今年以来，由于能源紧张，各省市用煤纷纷告急，为此国务院和铁道部要求加快统配煤的调运。铁路大包干以后面临的突出矛盾之一是低运价对高物价，运输成本加大，收支紧张。在诸多的物资运输中，以煤的运价为最低。据统计，一般货物的平均吨运价15.7元，煤的平均吨运价仅8.8元，比一般货物的平均吨运价少6.9元。因而统配煤运输越多，铁路收入越少。
在这个尖锐矛盾面前，郑州铁路局号召全体职工克服部门困难，坚决把国家利益放在首位，优先安排统配煤和其它国家急需物资的运输，并把供应上海和中南、华东的发电用煤以及机车用煤列为“重中之重”。为此该局采取了严格运输纪律、加强运输计划管理、提高运输效率和健全责任制等各项措施。今年1至10月统配煤发送量比去年同期增长6.1％，9至10月发往南方的煤炭显著增加，比年计划的高限任务还超出27万吨，比7至8月平均每天多装164车。截至10月底，郑州铁路局由于多运统配煤，少运了其它高运价的物资，减少收入1357万元。
为了保证煤炭和国家重点物资的运输，维护国家利益，不给任何“官倒”、“私倒”可乘之机，郑州铁路局最近建立了集体审批车皮计划制度，确定每月5日与13日为审批日。在11月5日的集体审批中，他们严格把关，查出制造假指令、假指导性要车计划1681车。对不符合国家政策和工商管理部门规定的粮食、钢材等22种倒运物资，坚决不运。而对人民生活急需用品，如国家救灾物资、人民防寒过冬用品以及鲜活易腐物资等，千方百计挖掘运输潜力，抓紧调运。集体审批制度的执行，对落实统配煤与国家重点物资的运输，起了重要保证作用。
（季音 鹿金有）
第1版(要闻)
专栏：
查它个水落石出
本报评论员
10月5日本报报道了湖南省工商局查扣违章违纪过境走私倒卖进口汽车的消息，引起广大读者的关注：这些违章违纪行径能否得到严肃查处呢？今天本报的报道，带给读者这样一个信息：任何违反财经法规、财经纪律的案件，只要真正下决心坚决按党的十三届三中全会确定的方针去对待，是不难迅速得到严肃查处的。
湖南省工商局查扣的进口汽车共417辆，数量不可谓不多；涉及湖南、河南、陕西、辽宁、广西等省、市、自治区，牵涉面不可谓不广；违章违纪购车的有军队、公安、邮电等系统的单位，其牌子不可谓不硬。照近几年某些地方的经验看，这样的案子查办起来很可能是“马拉松”、不了了之。但是这一次经过不到一个月，该查的问题查清了，该处分的人员处分了。可见，事在人为，只要下决心查，一定能查个水落石出。
这里，执法机关严格执法，是很重要的一条。湖南省工商局的同志们是值得称道的把关人，他们忠于职守，坚决维护国家利益，敢于严格依法行使自己的职权。不管违纪违法者多么有来头，也不管使用的手段多么狡猾，都难从他们的面前滑过去。一切执纪执法部门的同志都应当发扬这种精神。
新闻单位积极配合，也是很起作用的。一切违法违纪者都作贼心虚，他们损害国家利益、群众利益的勾当，见不得阳光。很多人“不怕通报，就怕登报”，特别害怕舆论监督。报上一登，天下皆知，名声扫地，万金难赎。在发挥舆论监督作用，揭露、抨击一切违法乱纪行为的斗争中，新闻媒介大有用武之地。本报在这方面虽做了一定努力，但还有很大差距，愿与新闻界的同仁携手并肩发挥更大作用。
当然，领导机关的决心是更重要的。正如报道所说，中央领导同志对报纸披露的这个问题非常重视，立即批示要认真查处，并由监察部等中央有关部委迅速组成了联合调查组下去调查。很明显，如果没有中央领导同志的重要指示，这起案子查处起来肯定阻力大得多、速度也慢得多。在从人治向法治转折的过程中，制定了明确的法规之后，领导者对违法乱纪行为持什么态度，在很长时期内都会有极大的影响。湖南过境汽车案因牵涉的地区多、难度大，中央领导同志直接指示查处是必要的，但是不能大事小事都由中央领导同志出来说话才办。各级领导同志应当从中央领导同志对这件事情的处理上学习怎样履行领导者的职责。大量事实表明，执法机关能否严格执法，新闻媒介能否搞好舆论监督，关键还在领导机关、领导干部是否对他们的工作予以大力的支持。
湖南过境汽车案的查处，至此告一段落，所以说告一段落，因为卖车的一方还没有查。这些车是怎么进口的？他们倒卖以后的非法所得装在谁家腰包里？我们希望这下一篇文章，广东有关领导机关能作出令人满意的答复。
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专栏：连续报道
10月份全国经济生活喜中有忧
抢购风潮减弱 乱涨价有收敛 储蓄额在回升
基建势头未减 消费膨胀加剧 物价继续上涨
新华社北京11月16日电 （记者吴士深）国家统计局今天提供的材料表明，全国治理经济环境、整顿经济秩序的工作取得进展，10月份经济生活中一些不正常状况有所改善，但要克服经济过热和通货膨胀现象还需作艰苦的努力。
据介绍，随着中央有关政策措施的贯彻落实，我国经济发展中的几个“热点”渐趋缓和。一是市场趋向稳定，抢购风继续减弱。10月份，全国社会商品零售总额增长幅度低于今年8、9月份，群众恐慌心理有所缓解。二是社会集团购买力涨势趋缓，10月份社会集团消费金额比9月份下降7％。三是乱涨价现象有所收敛。许多地方加强物价管理，查处“官倒”“私倒”，部分高档消费品增大了市场供应量，价格趋向平稳。四是城乡居民储蓄回升，存款余额由净减转为净增，10月份增加72亿元，已接近正常水平。
国家统计局同时指出，当前需要特别注意的是，在一些方面的经济过热现象仍在继续发展。10月份全国工业日产值比9月份增长3.5％，工业增长速度居高不下。有些地方、单位对压缩固定资产投资持观望态度，甚至突击赶进度，昼夜施工，基建增长势头未减。消费膨胀也在加剧，全国职工工资总额增长速度明显加快。同时，物价继续上涨，10月份32个大中城市职工生活费用价格指数比9月份上升1.5％。
第1版(要闻)
专栏：连续报道
动用警车军车邮车倒卖进口汽车案
监察部等组成联合调查组基本查实
分别没收罚款处理湖南查扣的四百余辆车
给予有关人员以撤职开除公职等政纪处分
本报北京11月16日讯 记者王学孝报道：日前从国家监察部获悉：从湖南违章过境、动用警车军车邮车走私倒卖进口汽车案，已受到严肃查处，对汽车分别给予没收、罚款处理，对有关人员给予包括撤职、开除公职的政纪处分。
本报10月5日报道了湖南省工商局查扣违章违纪过境走私倒卖进口汽车的消息后，中央领导同志立即批示要认真查处，并将处理结果公诸于众。随后，由监察部会同公安部、物资部、国家工商局、海关总署和军委纪委等中央有关部委迅速组成联合调查组，赶赴湖南、河南、陕西、辽宁、广西、湖北等省市进行调查，经过20多天的紧张工作，主要问题已基本查清。据查，今年以来，湖南省工商局等部门共查扣违反国家有关规定、从广东购买的各种进口小汽车417辆（目前在扣的138辆，工商部门已处理放行的279辆），其中属于部队购买或挂用军牌的66辆，属于公安机关购买或挂公安牌照的30辆。这些进口汽车绝大多数都没有国家物资部颁发的《准运证》。为了逃避工商等部门的检查，这些买主有的使用经伪造、涂改或复制的假准运证；有的使用军队、公安等专用牌照谎称执行公务；有的装扮军人，携带假武器，有的装扮押解犯人企图蒙混过关；有的则雇请广东司机借口到内地办事将汽车送到目的地。这些进口汽车中，也有一些是属于少数物资部门为牟取暴利而倒买倒卖的。购车单位中确系自用的买主，绝大多数无控购手续，有的资金来源不正当。
根据联合调查组查实的情况和国务院的有关规定，监察部与有关部委研究，决定对查扣的417辆进口小汽车分别不同情况进行处理：对在扣的138辆进口小汽车，没收处理105辆。对原已处理放行的279辆中属于明显处理不当的23辆，应改作没收处理，除经济上给予处罚外，对利用特权和各种非法手段逃避检查以及严重违犯财经纪律、情节恶劣的，给予当事人和负有责任的领导人以政纪处分。
本报10月5日报道中点到的几个违章违纪购买进口小汽车的单位也分别受到严肃处理——
洛阳市公安局没有办理控购手续，挪用没收罚款等款项，通过非法渠道从在广东的港商手中购买了两辆进口小汽车，因无准运证，便利用公安特权，采取装警灯、挂警牌、谎称执行公务等恶劣手法逃避检查，被湖南省蓝山县工商局查扣。事发后，又托人情、找关系，并派人去省公安厅开具假证明。据查，洛阳市公安局曾多次采用类似手法违反有关规定从广东购买进口小汽车，性质恶劣，影响很坏。其下属单位违纪从广东购车的问题也很严重。除没收违纪从广东购买的两辆汽车外，对去广东购车的直接经办人、该局副科长给予撤销行政职务处分，调离公安机关；建议洛阳市人民政府撤销该市公安局局长职务，提请市人大常委会审议批准。
西安市建材公司擅自通过非法渠道从广东购买皇冠牌小汽车一辆，并伙同湛江市霞山区邮电分局动用邮车装运，逃避检查，情节恶劣。除对非法购买的汽车予以没收外，决定给予西安市建材公司经理以记过处分；给予购车和雇用邮车的当事人、经营部主任以撤销行政职务处分，给予擅自动用邮车的直接责任者以开除公职留用察看的处分。
辽宁省清原县公安局交警队未办理控购手续，携现金从广东购买两辆拼装的进口小汽车。他们利用公安特权装警灯、挂警牌逃避检查，并企图向检查人员行贿，影响很坏。除对所购两辆汽车予以没收外，给予县公安局长以记过处分，给予违纪购车、企图逃避检查的交警队副队长撤销行政职务处分。
对其他利用特权装警灯、挂军牌、装扮军人和犯人，企图逃避检查以及倒买倒卖情节恶劣的43个单位，也决定给予直接责任者个人及单位领导人以相应的行政处分，由有关单位分别作出处理。
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专栏：
建设部决定整顿建设市场
给个人回扣将以行贿受贿论处
本报讯 建设部最近明确指出：今后在建设市场交易中，任何单位都不得以任何名义或方式给个人回扣，任何人不得以任何名义或方式索取或收受回扣，否则按行贿受贿论处。在工程承发包中，也不允许存在处于居间地位的经纪人；国家机关和企事业单位的干部职工，都不得以介绍工程的名义，索要和收取佣金。
近年来，建设市场同其它经济领域一样，也存在着比较严重的混乱现象，最突出的表现是：少数政府机关工作人员，利用手中掌握的建设项目开工权、工程发包权和资金、物资分配权等，索贿受贿、收取回扣或参与经营，从中牟取暴利。据建设部透露：四川省商业厅基建处，从1984年至1987年的4年中，倒卖国家调拨的钢材、水泥等物资，牟取非法所得325万元。此外，一些公司、掮客，不负任何经济技术责任，利用关系倒手转包工程，从中渔利。还有少数干部直接插手承发包工程业务，指定不合格的施工单位承包工程，导致工程质量低劣甚至倒塌。
针对这些问题，建设部最近发出通知，决定从整顿建设市场秩序入手，带动整个建设领域的治理和整顿工作。整顿的重点是整“倒”治贿、清查违法经营，主要包括的内容有：纠正官商不分的问题，查处各种公司倒手转包转卖、牟取暴利的行为；查处利用职权索贿受贿、枉法肥私、索要回扣的行为；查处无证设计、无照施工等行为。
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专栏：今日谈
为邮政编码进一言
敢峰
按邮电部规定，从明年1月开始，凡邮寄信件都要写上收信人所在地址的邮政编码。这是势在必行的好事，大家愿照此实行。但真正实行起来难度仍较大，如无权宜的辅助办法，我很担心此事再度流产。
实行此事的主要困难是不知收信人所在地址的邮政编码。给对方回信好办，主动去信就难免茫然。纵然有25元一册的地区编码本，全国偌大城乡地区能在短期内普及开来吗？更何况只知单位名称不知具体地址的事也很多。如果将不写编码的信原址退回，我看也是退不胜退。因此，还是“两条腿走路”好，即加一条辅助办法：凡不写收信人地址邮政编码的，必须加贴4分钱邮资作为邮局查码补偿（也可考虑发行查码邮票）。这样，既能推动邮政编码的实行，又能照顾到发信人的某些实际困难。
这事也告诉我们一条平凡的真理：凡要求群众办的事，都要设身处地为群众想一想，力求做到切实可行。
箭已在弦上，望慎思后再发。
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专栏：
财政部“三定”方案确定
税务总局改为国务院直属局
新华社北京11月16日电 （记者吴锦才）财政部“三定”方案新近已获原则批准，按这个方案，它下设21个司局，并归口管理国家税务局、国家国有资产管理局，还代管国务院税收、财务、物价大检查办公室、全国控制社会集团购买力领导小组办公室、国家土地开发建设基金管理领导小组办公室等国务院非常设机构。
由国家机构编制委员会会议审议并原则批准的这份“三定”方案指出，财政部是国务院综合管理国家财政收支、主管财税政策和实施财政监督的职能部门。根据国务院关于机构改革的方案，财政部必须不以变职能为重点，划清职责范围、合理配置机构，保证财政税收业务正常进行，以便更好地履行积聚和分配资金的职责，并充分发挥财政在发展社会主义有计划商品经济中的宏观调控和监督作用。
新华社北京11月16日电 （记者吴锦才）国家机构编制委员会新近已原则批准国家税务局的“三定”方案。
按照这个方案，国家税务局下设10个司室。它的主要职责是管理国家税收，研究和拟订税收政策及工商各税的税法、条例和有关规定、实施细则；制定税收征收管理办法和计划、会计、统计制度，拟订和执行税收中长期规划和年度计划；负责国际税收协议、协定的谈判和涉外税收的征收管理工作；管理有关海洋石油开采作业的各项税收；按税法规定处理有关减免税收问题；负责能源交通重点建设基金的征收管理。
国家税务局是由财政部税务总局改为国务院直属局的。它由财政部归口管理，主要体现在部长、部务会议的领导。
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专栏：
铁路部门遏制客流暴涨
停办国内团体旅游票 严格控制会议团体票
据新华社北京11月15日电 （实习生张超文）今秋铁路客流暴涨，各地站、车人满为患，频频告急。铁道部日前发出通令：全部车站从今天起停止办理国内团体旅游票，同时严格控制会议团体车票。
据10月18日北京站对京沪、京广、京山三大线8趟列车乘客的抽样调查，发现乘客中旅游者和开会出差者分别占36.7％和25％，两者占了乘客总数的60％以上。铁道部认为，停止办理国内团体旅游票（外宾、华侨、港澳台胞除外）和严格控制团体会议票，将有助于遏制客流暴涨的势头。有关人士指出，要从根本上控制客流暴涨还得限制公费旅游和泛滥成灾的各种会议。
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专栏：
外交部发言人说
中国尊重巴勒斯坦人民选择
新华社北京11月16日电 外交部发言人今天在此间指出，在阿尔及尔召开的第19次巴勒斯坦全国委员会特别会议通过了巴勒斯坦“独立宣言”，宣告成立巴勒斯坦国，这是巴勒斯坦人民的历史性抉择，是巴勒斯坦人民斗争史上的重大事件，它标志着巴勒斯坦革命进入了一个新的历史时期。
这位发言人说：“我们对这次特别会议的成功召开表示祝贺，并对会议代表们友好协商、求同存异的团结合作精神表示赞赏。中国政府和人民一贯支持巴勒斯坦人民的正义斗争，赞同巴勒斯坦人民享有自决、返回家园和建立独立国家的民族权利，充分尊重巴勒斯坦人民所作出的选择。
“我们认为巴勒斯坦全国委员会所采取的积极步骤将有利于推动中东和平进程。以色列当局应当顺应历史潮流，放弃侵略扩张政策，以早日实现中东问题的公正、全面解决。
“我们祝愿巴勒斯坦人民在实现自己民族权利的斗争中取得更大的胜利，祝愿中巴两国人民之间的友谊不断加强”。
第1版(要闻)
专栏：
自带小轿车跨海赴会 败家子作风不能助长
新华社大连11月16日电 （通讯员姚寿峰、高厚贵）连日来，在运输繁忙的大连港出现了这样的景象：一些赴烟台参加全国化工产品订货会的代表排队托运小轿车。他们这是自带小车，跨海赴会。
据了解，这些托运小车的都是东北地区的与会代表。几天来，他们托运的各种旅行车、轿车已达100多辆，仅11月9日一天就装船23辆，待装21辆，其中有辽宁各市县38辆，吉林、黑龙江各3辆。当在现场的大连港公安人员询问这些汽车的用途时，司机都说是为本单位参加会议领导谋方便的。
难怪客船上一位水手边为托运的小汽车加固，边气愤地说：“开会带汽车，太不像话了。要让自己掏钱，他们绝不会这样干！”
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专栏：华联新闻摄影比赛
繁荣的菜市场
江苏铜山县在保证粮食生产的同时，注意抓好蔬菜生产，搞好市场调剂，稳定市场价格，确保城乡群众吃上比较便宜的鲜菜。目前各种蔬菜陆续上市，数量多，价格便宜。图为新河煤矿菜市场一角。
肖瑞清摄