第2版(经济)
专栏：
大庆汽车为何又背上煤气包
居油城更知石油来之不易 卡自己省出油料支援他人致富
新华社大庆11月9日电 （记者张新辰）盛产石油的大庆油田，出现了“奇特”景象：不少通勤车又背上了煤气包。
这使人想起了60年代北京的情景。那时因缺少汽油，北京公共汽车上不得不背上煤气包，不少人看到那情景伤心的掉下了眼泪。
是不是现在大庆用不上汽油了？不，这是大庆的节能措施之一：他们设法把油田零星的天然气运用起来，省出汽油支援各地建设。
在改革与开放的岁月里，大庆人的生活愈来愈丰满，色彩越来越斑斓了。十年中累计为国家生产原油5.33亿吨，上缴给国家利税340亿元，职工平均收入增加了一倍，60％的职工住上了楼房；长期在野外工作的工人，也住上了有空调、彩色电视机、浴室等设施的野营车。
大庆人认为，生产越是发展，生活越是改善，越要注意勤俭节约。一个大手大脚挥霍无度的人，治不好家也办不好企业。
这几年办公室“现代化”起来，电话机多了，复印机、打字机、录放机、照相机也有了，有的人便摆起阔来，有个采油厂的一个下属单位，一个月竟用去4吨纸。这个油厂领导立即采取断然措施，减少了电话机，把复印机、打字机、录放机、照相机集中管理，为各办公室计价服务，五机开支一下子减少了一半。
一点一滴的节约产生了惊人的效果：油田工作量、用电量大幅度增加，综合能源消耗却逐年下降。1981年每万元产值消耗的标准煤是12.32吨，1985年降到10.89吨，1987年又下降到10.33吨。
最近几年，通过内部挖潜，大庆油田自我消化的各种涨价因素都有2亿多元。
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专栏：
政策鼓励令致富有望 服务周到免后顾之忧
三江平原涌现万余开发性家庭林场
本报讯 黑龙江省佳木斯市鼓励农民绿化荒山、荒沟、荒坡，全市14000个农户踊跃投资投劳，创建开发性家庭林场，家庭林场造林面积近50万亩，为综合治理三江平原做出了贡献。
佳木斯市所属10个县市，地处三江平原腹地，有上百万亩荒山、荒沟、荒坡。1984年，这个市将大片荒山、荒沟、荒坡承包给农民，并规定：承包期限达30—50年，山权归集体，林权归己，个人投资投劳，允许继承转让，林木收益二八分成，个人得大头，短期承包3至5年，造完林后按株计酬，交给集体。全市43000多农户共投资2000多万元承包荒山、荒沟、荒坡造林，有14000户已建成开发性综合家庭林场。桦南县柳毛河乡农民高兴俭1984年承包了1100亩荒山，自筹资金9000元，两年完成造林任务，植树35万株，保存率达85％，保存下的31万株落叶松已长到1米多高，在正常情况下，30年后全部采伐，扣除上缴给集体的54万元分成，个人可纯收入上百万元。
这些家庭林场在坚持适地适树、科学造林的基础上，实行造用材林同经济林结合；造林与发展多种经营相结合，以短养长、以副养林，解决了造林缺少资金和短期内无收益的问题。依兰县珠山乡穆洲山等三农民联合创办面积达5000亩的家庭林场，除造用材林外，又建了苗圃，开办采石场，栽植了10000多株猕猴桃树，每年仅这三项就可收入10万元。
佳木斯市各级政府和林业部门对家庭林场实行免收提留、以地养林政策之外，积极为他们提供资金、苗木、技术等多方面服务，每年都层层举办林业技术培训班。各县林业站还与236个家庭林场结成联系户，在12个乡镇设立了林业技术咨询服务处，80％的家庭林场都掌握了造林技术，造林成活率和保存率全都达到国家规定标准。（陶艳芬 谷庆范）
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专栏：
昔日人畜吃水困难 如今人均半亩水田
甘宁28个干旱县开始改观
据新华社银川11月9日电 （记者冯诚、王漫沧）黄土高原干旱带上的甘肃、宁夏的28个贫困县，近几年利用国家专项扶持资金发展水浇地77万亩，使这一地区的水浇地面积达到370余万亩，人均半亩多。
有关方面提供的资料表明，随着生产条件的改变，这28个贫困县人均占有粮食已达250公斤，20多万失去基本生存条件的农民迁入新灌区，摆脱了贫困。1983年以来这一地区平均每年少吃回销粮5亿多公斤。
甘肃、宁夏两省、自治区的这28个县，包括以定西为代表的甘肃中部地区和宁夏的西海固，再加上河西走廊，被称为“三西”地区。1982年，国务院成立了“三西”农业建设领导小组，并决定从1983年开始，在10年内国家每年给这个有1100多万各族人口的地区拨款2亿元，用于农业的开发、建设。截至今年，已拨款12亿元。
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专栏：
紧紧依靠各级政府 严格执行收购政策
农行统筹安排收购农产品资金
本报讯 记者江夏报道：正值农副产品收购旺季，如何切实保证收购资金供应，把到手的粮、棉及时收上来，成为近日结束的农业银行全国分行长会议的中心议题之一。
农业银行行长马永伟在会上要求各级农行紧紧依靠当地政府，统筹解决收购资金，动员收购部门清收欠款，压缩不合理资金占用，严禁挪用收购贷款和资金，督促入库的农副产品及时调运、调销。
由于收购资金需求增加，可用资金有限，马永伟强调按收购政策供应资金：重点保证粮食和棉花的收购；对计划内的收购资金优先安排；对计划外和议购议销的，要“以销定贷”；对抬价收购和跨地区抢购的，坚决不予贷款，不支付现金，不办理结算。
为缓解现金供应的紧张状况，农行将继续推行定活两便储蓄存单转帐结算，农民可以在指定范围内，凭支票购买生产、生活资料或交纳承包费、税金以及归还贷款。同时，要尊重农民的意愿，不要硬性规定付现和转帐的比例。
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专栏：
招聘求得良将 竞争练出精兵
安阳七十九家承包企业效益大增
本报讯 从去年底开始，河南省安阳县在工商企业中推行承包责任制，先后有79家企业招聘经营者。由于先优化经营者，又由经营者对企业各级实行优化劳动组合，企业活力大增。今年1月到8月底，79家企业已实现利润621万元，较去年同期提高了67％；完成产值5103万元，较去年同期提高了25.8％。
安阳县各企业的经营者过去由组织人事部门委任，企业亏损了由国家来负担，缺少企业发展的动力。为改变这种状况，安阳县委、县政府在推行承包责任制时，打破干部、工人界限，公开招标，广揽人才。通过竞争考核，一批懂经营会管理的人才脱颖而出。强帅选强将，强将选强兵，企业经营层首先实现优化。
县百货公司去年1月至8月亏损达2.4万元。经济师杜广济通过竞争担任经理后，靠合理化劳动组合，先选出一批班组长，划小了核算单位，把经济指标落实到各班组；行政人员由33人精简为10人；继而改革内部分配制度，实行效益工资。今年1至8月，这个百货公司盈利21.3万元。
（王怀谨）
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专栏：
三资企业成为福州经济重要支柱
据新华社福州11月9日电 （记者褚言义）“三资”企业正在成为福州市经济发展的重要支柱。据了解，截至今年9月底，全市已有225家“三资”企业正式开业投产，累计实际利用外资额已超过1.2亿美元；这些企业在今年前9个月完成工业产值12亿元，占全市同期乡以上工业总产值的1／4，比去年同期净增78％以上。
随着改革和对外开放的深入进展，今年福州市“三资”企业的发展势头比以往任何一年都好。前9个月全市新批准外商投资项目95个，比去年全年还多1.7倍，其中直接利用外资近7000万美元，比去年同期增长3.1倍。这期间，全市还有85家“三资”企业正式投产，平均每3天就有一家“三资”企业开张营业。到目前，全市累计批准“三资”企业合同已达336项，有67％已正式投产。外资企业经济效益也有显著提高，年利润率平均达29％。80％的外资企业实现了外汇收支平衡有余，外汇净余额突破1100万美元。
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专栏：三言两语
将强业自兴
三保
市场竞争，说到底就是人才的竞争，对企业来说即是经营管理者的竞争。经营者素质之优劣，直接关系着企业的生存与发展。安阳县79家承包企业蓬勃向上的事实表明：优化企业经营者，是深化企业改革不可缺少的一环。这叫将强业自兴。
企业经营者由上级组织人事部门指派，这在企业实行承包责任制以前，是顺理成章的“规矩”。指派的经营者，坐的是“铁交椅”，但往往对企业并没有明确的责任，也缺乏应有的感情。经营者没有压力，企业没有活力，结果只能是国家受损。
优化企业经营者，把竞争机制引入企业。由于经营者是通过方案评审、论证答辩、民意测验等一系列考评程序选拔出来的，这就可以避免由“门外汉”来支配企业经济活动的畸形现象，同时，优化后的经营者，对企业的生死存亡负有重要的责任，必然会以全身心的努力，千方百计去提高效益。
优化企业经营者，将促使企业的劳动组合尽快合理化。经营者既是竞争中搏击出来的“强将”，就自然要整顿组合得不合理的“弱兵”。承包合同的签定、承包基数的确定，使他必须真刀真枪地完善企业机制、改革劳动制度，从而把人——生产力要素中最活跃的要素——的积极性调动起来。
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专栏：
我国房地产交易市场初步形成
近3年达成房地产交易17万起
据新华社北京11月9日电 （中国新闻学院实习生 郑丽敏）建设部最近的统计资料表明，我国房地产市场已初步形成。目前，全国共有275个房地产交易所。一些城市还出现了私人换房市场。据对100个房地产交易所调查，近三年，全国已经达成的房地产交易有17万起，交易金额逾16亿元，交易面积突破1000万平方米。
作为一种特殊商品，房地产一旦与市场联姻便显示出强大的活力。现在，全国已有170个城市建立了专门的房地产交易机构，房地产交易所遍布了我国20多个省、自治区和直辖市。今年1至7月份，天津市房地产交易所、长春市房地产交易所等八个经营机构的交易金额都超过了1000万元。交易面积居全国首位的武汉市房产交易所已突破100万平方米。
三年来，房地产市场的业务不断扩大。各城市房地产市场的交易业务已由过去单纯的私房买卖、登记向多项综合发展。重庆市房屋交易中心，为客户提供旧房买卖和租赁、商品房出售和预售、集资建房、法律咨询、房屋互换及房地产开发经营等五类十二项服务。武汉市把银行的抵押和贷款业务引进了交易市场。另外，土地有偿出让的工作也取得实质性进展。上海一块1.29万平方米的土地，在土地使用权出让的国际招标中，以2800万美元成交。
有关人士指出，房地产流通环节薄弱是房地产发展的重要制约因素。突出表现为市场管理机制不健全。
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专栏：
中行坚持开展优质服务活动
本报讯 记者计泓赓报道：“文明优质服务不仅仅是柜台上的微笑服务，而是一项综合性的‘系统工程’，可以推动银行各项工作。”中国银行行长王德衍最近在全系统文明优质服务经验交流会上讲了这番话。
中国银行开展文明优质服务活动已三年。准则是：“服务第一，信誉至上，廉洁奉公，为国创汇”。今年，为贯彻实施沿海地区经济发展战略，又把这项活动扩展到国际结算部门，要求加速收汇，加速结汇。上海分行面对四家侨外资银行、八家国内银行和金融机构争相开办外汇业务的竞争局面，扬长补短，主动向客户提供多种服务。光为上海出口商品基地公司查出错款使其免受损失，就争取到了1000多万元存款。现在上海分行国际结算天数，平均已由去年的18天缩短至12天。结汇速度和服务质量已可和外商银行媲美。深圳分行重视电脑建设，实现联网，储蓄存款可以在全市通存通兑，存款增长速度超过其他银行。
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专栏：
铁路部门组挂专列为一汽发运汽车
本报讯 一汽投产近两年的解放CA141新型车，连续被评为国家同类车一等品，该车研制获得国家科技进步一等奖，已成为市场俏货。畅销中遇到的最大困难是铁路运力不足，难以适应日益扩大的生产能力。为了缓解产销矛盾，铁路部门想方设法帮助一汽解决铁路发运的问题。八月中旬开始破例组挂专列为一汽发车，现已往返十五列次。沈阳铁路局、长春铁路分局为一汽增加计划，多安排车板发车，仅八九两月共发运汽车六千多辆。 （李士政）
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专栏：
十一届亚运工程全用国产制冷设备
本报讯 一九九○年在北京举办的第十一届亚运会，各个比赛场馆、亚运村，及有关训练场馆、饭店、宾馆，将全部采用国产制冷设备配套。据悉，有关部门已决定今年十二月二十六日在北京举办第十一届亚运会全国通用制冷设备展评会。通过考评，选出优秀产品，提供给亚运会工程配套。
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专栏：
包钢开发利用劣质煤炼焦炭获成功
本报讯 包钢利用当地劣质煤，成功地炼出了合格的冶金焦炭，为利用当地煤找到了新路。今年六月，包钢焦化厂采取新的配比方法，利用内蒙古与陕西交界处的神府东胜煤，成功地炼出了冶金焦炭，扩大了燃料来源。洗煤厂过去利用本地煤自配的洗精煤，只占公司煤源的百分之十左右，现在达到了百分之三十以上。据专家计算，包钢利用本地煤炭，比拉运晋煤、冀煤，每吨节省二十多元。（张璇）
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专栏：
沈阳三农民创办大型私营养鸡公司
据新华社沈阳十一月九日电 （记者牟丰京）辽宁省沈阳市于洪区农民胡廷义等三人，今年五月办起一个私营养鸡公司。总投资为一千六百万元，其中四百万元是以股份形式吸收的社会闲散资金，其余部分为自筹资金和贷款。这个公司以饲养肉食鸡为主。全部投产后，肉鸡年产量可达一万吨。今年底可上市部分肉鸡。
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专栏：
能源城盼改革
——淮南煤矿纪事
本报记者 江绍高 皮树义 淮南日报记者 汪家驷
全国煤炭告急，华东更是急上加急！
被称为能源城的淮南，是华东、也是全国的重要煤炭基地，人们寄予厚望。的确，在淮南老区的开发中，曾有过很高的建矿速度——“一五”时期，28个月建个矿，年产煤90万吨；曾有过产煤的黄金年——1960年创造了1614万吨的高产纪录。而现在，老矿衰老，新区开发缓慢，从1973年到1983年，国家4个特大型矿井相继动工，总设计能力年产1200万吨，至今只有潘集一号井年产煤150万吨。
利用淮南煤发电装机120万千瓦的洛河电厂早已投产，装机240万千瓦的平圩电厂也发电在即。煤电不同步，只好千里迢迢从山西运煤来发电，这既加剧了铁路运输的紧张，又增加了坑口电站的成本。
淮南煤矿新区开发为什么如此之慢？
头脑发热时的地质资料，头脑发热时组织的大会战，结下一个苦果：投资无底洞，工期马拉松。
潘集一号井整整干了10年才投产。设计年产300万吨，投产5年才达到150万吨。投资概算3.9亿多元，结果花了6亿多元。如果要达到设计产量，还要追加投资。潘二井已干了11年，潘三井也近10年，至今不能交工。谢桥井也要到1993年后见。整个新井建设投资已花了近19亿元。
“投资无底洞，工期马拉松”，上面这样评价淮南；淮南人有苦衷，怨气、不服气并发。淮南矿务局局长杨宗震愤愤不平，他说：“文革”耽误了不少时间，地质条件变化太大，攻克流沙层需要时间，资金不足打打停停，这难道也算我们的？太不公平！
潘一新井建设是在“文革”中仓促上马的。依据是1958年时的地质资料。井打下去了，资料上没有的情况出现了：瓦斯大、地压大、温度高，只好修改设计。施工断断续续，费用一加再加，工期一拖再拖。
一位老资格的工程技术指挥员对我们说：潘一井的教训还没有来得及总结、汲取，就铺开了新摊子。设计仍按1958年的地质资料。潘二井是在1977年提出搞多少个煤炭基地的热风头上上的，设计年产300万吨煤，打下去一看，煤层拐了弯，产量只能搞80万吨。而国外用于年产300万吨矿井的综合机械化采煤设备却照进不误，价值3000多万元，如今闲置在一旁。谢桥矿开工5年了，至今总体设计还没有审批。至于各个时期中的损失浪费，更没有人说得清楚了。眼下，六七个施工队战潘二。在施工处，一位处长说：我们一年没干别的，就干巷道翻修，有的已修了3次。由于地压大，巷道支护全部变了形，有的挤压垮了，人只能爬着过去，1万多米巷道报废，拆掉重修，损失可想而知。
决策机关忽冷忽热，领导体制变来变去，有谁对此负责？
淮南如此现状，怨谁呢？说有责任，好像人人都有；一较真，又谁都没有。
重点工程花的是国家的钱，从领导决策到施工管理，没有严格的经济责任制。有人说工程概算就是大概地算，花冒了，有国家兜着。现在，投资虽然由拨款改成贷款，可是企业并非是真正独立经营、自负盈亏，实际上仍在吃国家投资的大锅饭。
淮南新区建设的领导体制几经变更，先是省里的筹备处，1977年煤炭部成立会战指挥部，1984年撤销指挥部成立安徽煤炭工业公司，以后又是矿建公司，最后矿建公司也撤了，将基建队伍划归淮南矿务局。机构撤撤并并，人员进进出出，带来人心不安定。这些，都对新区开发产生过直接影响。
离开了土地又难找出路的农民，最便当的是“靠矿吃矿”，投资环境令人头疼。
长期封闭在黄土地上的农民，离开了安身立命的土地，一下子难以创造出新的生活方式，最省劲的就是靠矿吃矿了。谢桥镇用给农民的征地钱，盖起了富丽堂皇的镇政府大楼，灰白色的墙体，5层楼高，正厅镶着大型陶瓷壁画《桃花源记词意图》，地面和柱子都是大理石的；院子很大，围墙上盖着琉璃瓦。镇政府西侧一大片土地被辟为集市，修建了直径五六十米的花坛，街道很宽，向东西南北延伸，各数百米。遗憾的是，我们没有见到什么人做生意。相反杂草倒是长了不少。
一方面是当地政府不珍惜土地，一方面是重点建设征地难。谢桥井建设工人住宅需征地550亩，县、镇先提出住宅由他们施工，后又提出住宅向镇里挪1公里，这意味着，劳累一天的矿工，每天上下班要多走两公里。地，到现在两年了还没征下来。还有，偷盗建设材料的事时有发生。今年7月，谢桥东风井到西风井的6千伏永久供电线路，被盗7.76公里，线重5.5吨，价值12万多元。投资环境差，去年谢桥井有500万元投资没完成。
靠矿吃矿，别的矿井也很常见。我们在矿务局座谈时，恰逢潘一矿来电话，二三百农民进矿，争着为买地销煤的汽车、拖拉机装煤，和矿里发生摩擦，派出所也莫可奈何。其实，矿区生活服务方面很差，有很多事情可做，但是人们做不好。潘集区的田集乡，1986年用占地款300万元建成田丰糖果厂，可是管理不好，产品质量差，一年多时间就被迫停产，成堆的糖果变质，经济损失惨重。我们实地看到，这个关闭的厂，厂院很宽，设备也不错。一个看守的中年农民对我们说，乡里、村里、厂里的一些干部只知道吃喝拿，办不成事，几百万就这样丢了。
采掘工人劳动条件差，待遇低，人员严重不足，凡有门路的都从井下到了井上。人们问：这样下去谁来采煤！
令人震惊的数字：淮南矿区有职工、家属40多万人，原煤生产职工10万人，而井下正式采掘工人只有1.3万人，8月份每天竟有3000多名旷工！
“这些旷工的干什么去了？”我们问一个矿长。他回答：“有的去做小买卖，有的到农民开的小煤窑干活，有的到别的单位去找工作，有的呆在家里‘吃父母’。当然，偷窃扒拿的也有。”
人们赞美煤是乌金，把煤称做工业的粮食，可是奋斗在地层深处的矿工的辛勤劳动并没有得到应有的补偿。淮南局的矿工自嘲：光荣的岗位，玩命的工作，倒煤（霉）的差事。淮南矿的生产工人主要集中在老矿，井下条件差，采煤靠风镐、铁镐、炸药，采掘工人体力消耗大，百多元的月收入，在目前的物价情况下仅够维持本身的基本生活。而干部与工人收入差距大在淮南局已是公开的秘密。井下工人拿十几元奖金，干部则拿几十元。去年一个处长一次拿了500多元奖金。这就增加了职工的不满。
住房难是淮南矿工最大的心病。目前全局缺房户有4万多户，矿工占绝大多数。不少矿工老少三代七八口人挤在一间房里。矿上分不到房，工人只好自己搭，秫秸泥巴墙，油毡、芦席棚，依树、依墙茅草庵，什么情况都有，破破烂烂，矮小、阴暗、潮湿。
矿工子女就学难，几万矿工子女入学全要矿上包下来，全局光中、小学就办了43所，还满足不了需要。师资奇缺，教育质量不高。每年全局初中、高中毕业几千人，别说考大学，考上中专的也是凤毛麟角。出路就只一条：就业。矿上子女在市里就业无门，眼前全局还有待业青年3万多人。
这样的工作条件，这样的生活环境，这么多后顾之忧，矿工怎能有积极性，又有谁愿意下井。一位工人说，下来打听打听，井下工人有几个是科长以上干部的子弟。不下井哪来的煤？井下劳力紧张，只好大量招收农民协议工，现在全局有协议工1.4万多人。协议工待遇更低，可正是他们支撑着井下采煤生产。
改革，大势所趋。淮南矿从何改起？
淮南矿的职工，渴望改革。他们很清楚，只有改革才能使淮南矿走出困境，走向光明。然而，从何改起？
淮南矿务局生产、建设一肩挑。工程建设，局里既是甲方又是乙方，自家的活自家干，没有竞争，也没有多大权利；
实行高度集中统一的管理体制，县级单位就有41个。局下面的矿和施工单位都不是企业，尽管上万人，也只能是一个“车间”。一位矿长说：我们是局长在矿上的代理人，视作法人，但当不了人、财、物、产、供、销的家。
劳动人事制度改革很难深入。局长矿长都说，现在的矿务局，除井下采掘人力紧张外，那里都是机构臃肿，人浮于事。减下1／3的人来照样出煤，还出得好些。可减下的人往哪去？
“三下”（铁路下、水体下、建筑物下）采煤占总量60％，吨煤成本高达47元，而国家指令性计划吨煤只卖36元。从1981年起，全局由盈变亏，1985年至1987年共亏损2.3亿元，还有近亿元内外债务，企业日子艰难……
淮南矿务局属煤炭总公司直属企业，这几年的企业改革，在内部分配上做了一些文章，正如有的同志评论的，大锅饭只打破了边边沿沿。大锅饭体制的核心部分——投资体制、人事制度和就业制度，由总公司统着，改革，首先要从总公司、矿务局做起。发展社会主义的商品生产，一统天下只会导致统死。下放权力，明确责任，让矿务局、让煤矿和工程处按照承包合同自主经营，保证比现在干得好！
淮南的确是个煤海，杨宗震给我们描绘开发蓝图时，令人兴奋极了。你看：百里煤海，储量丰富。从－300米以下直到－1500米都是煤，煤炭地质储量143亿吨，精查储量近90亿吨。煤质好，多数是主焦煤，热量7000大卡。矿井服务年限100到150年。现在打井、对付地质变化的经验也有了，只要投资体制、领导体制、企业机制问题解决好了，何愁淮南不腾飞。
历史留下的教训，有矿务局本身的责任，但更多、更主要的责任在上面。正确认识淮南，正确提出决策，促淮南新区开发早日见效，是华东的需要，也是全国的需要。
人们期待淮南早日真正成为产煤又多又快的能源城！
第2版(经济)
专栏：华联新闻摄影比赛
合肥市拱辰居委会，把22名待业、残疾、生活困难和劳教释放人员组织起来，办起了收购、清洗、出售空酒瓶的社会服务部。收购点遍及30多个市、县，年收购400多万只。经他们洗刷后的各种空酒瓶，已销到浙江、江苏、上海等省、市，年利润达5万多元。 赵其阳摄
左图：工作人员正在分类堆放各种酒瓶。
上图：用最新研制的清洗剂洗刷白酒瓶。