第1版(要闻)
专栏：社论
治理、整顿务必抓紧
党的十三届三中全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。一个多月来，为了实施这一方针，党中央召开党外人士座谈会，征求意见；国务院召开全体会议，进行部署。党中央、国务院还制定了一系列具体文件，如关于清理整顿公司的决定，关于清理固定资产投资的通知，关于从严控制集团购买力的通知，关于全面彻底清查楼堂馆所的通知，关于加强物价管理、严格控制物价上涨的决定，等等。与此同时，国务院还采取一系列有力措施，把这些决定、通知付诸实施。如向各地派驻物价特派视察员，成立专门工作组清查北京地区楼堂馆所，对影响很大的康华总公司进行清理整顿，等等。
“这下动真格的了！”党中央、国务院制定的政策、采取的措施，使全国人民受到了鼓舞，增强了信心。国务院各部委，各地党政领导机关也纷纷制定自己的决定、通知，把党中央、国务院的政策化为具体行动。从全局来看，中央的宏观调控正在加强，开端是好的。
但是，目前存在的一些问题也不容忽视，必须抓紧解决。
有些地方的领导同志信心不足。他们觉得治理和整顿头绪多，任务重，难度大，表现在行动上一般号召多，狠抓落实少。这种畏难情绪亟待克服。多年积累下来的社会总需求超过总供给等问题，解决起来确实难度很大，要从很多方面做大量艰苦的工作。对困难估计不足显然是不对的，但是如果丧失战而胜之的信心更不可取。党中央、国务院的领导同志已多次阐明了克服困难的有利条件，其中最重要的是中央下了大的决心，群众又有强烈的要求。只要各级领导干部统筹安排，认真负责，勤于督促，严加检查，并且身体力行，清理、整顿工作是能够取得预期成效的。现在的问题，不在于中央的决心大不大，不在于群众的决心大不大，而在于你们自己的决心大不大。
几年来的实践告诉我们，每当中央有一项好的政策出台时，总有那么一些地方和单位善于搞“上有政策，下有对策”，使党的政策变味、走样，甚至流于形式。这一次也要注意。确有一些地方和单位的领导，不是考虑如何雷厉风行地贯彻中央的政策，而是想方设法对付中央的政策。能硬顶的就硬顶，不能硬顶的就变着法子软磨。你要党政机关与企业脱钩，他来个明脱暗不脱；你要压缩楼堂馆所，他来个突击施工以造成非上不可之势；你要从严控制集团购买力，他来个大量抢购非专控商品。对于那些坚决按照中央精神办事、敢于抵制和揭发他们错误的同志，他们就进行排挤和打击。这种现象在某些地方已经出现了。对这样的违纪行为一经查实，一定要严加处分。那种谁按中央决定办事谁吃亏、谁让中央决定搁浅谁沾光的现象，决不允许继续下去。
要使三中全会确定的指导方针全面有效地实施，必须综合利用经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段，五管齐下。其中，特别重要的是严格执行法纪。现在有一种怪论调，说什么中央的政策、决定刚下来，对新犯者处理可以从轻。这是一种什么论调？如果说在中央的决定下来之前，确因是非不明、政策界限不清而做了某些错事，在处理时可以考虑从轻的话；那么，在中央已有明确规定之后再犯者，就决不能从轻。如果继续从轻，中央的政策、决定还有什么严肃性、权威性可言呢？邓小平同志说：措施定下来，要坚决执行，宁可从严，不可从轻。这是一语中的。一个时期以来，一些地方“有令不行，有禁不止”的歪风之所以有愈演愈烈之势，盖源于对那些“不行”、“不止”者的处理总是偏轻。在治理和整顿中，首先要整治这种“从轻”病。此病不除，中央提出的任务就难以实现，满怀希望的群众就会失望。
三中全会确定，治理经济环境和整顿经济秩序是明后两年改革和建设的重点，但是，很多工作不能等明后年才开始做，必须现在就抓紧进行。党中央、国务院的态度是鲜明的，方针、政策是明确的，规定、要求是具体的，没有任何理由观望、拖延。对于某些工作，中央有明确的期限要求，例如：城市对楼堂馆所的清查工作要在11月底前完成；对该停建的项目至迟在11月底清理结束；全国清理整顿公司的工作要在今年年底前基本结束，等等。这些任务，都必须如期完成。各地、各部门的领导同志应当检查一下自己的工作进度，看看是否能如期实现中央的要求。须知，完成这些工作对于实现治理、整顿的最终目标来说，还是初步的、浅层的，是为以后的工作打基础、创条件的，也是比较容易做到的，如果这些工作都做不好，势必为今后的工作增加障碍。现在距年底只有一个多月了，我们必须把工作抓得很紧很紧。
赵紫阳同志在十三届三中全会上的报告已经公开发表了，党中央、国务院的各项有关政策、规定也已经陆续颁布了，这就是说，已经交给了党内外广大干部和群众。每个地区、每个部门、每个单位究竟做得如何，人民群众将予以监督并做出公正的评价。
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专栏：
国家科委、财政部联合作出规定
我国科研单位实行经济核算制
本报北京11月9日讯 记者陈祖甲报道：我国将在科研单位全面推行经济核算制。这是国家科委和财政部在最近联合作出的规定。实行这样的制度，在我国还是第一次。
国家科委和财政部联合发出的文件指出，在全民所有制独立科研单位实行的经济核算制，其任务是根据价值规律，运用成本、价格和收益等经济范畴，核算科研活动中活劳动和物化劳动的消耗以及经济收益，正确处理国家、单位和职工三者之间的经济关系。科研单位实行经济核算制由院（所）长领导下的总会计师负责，各职能部门分工合作，分级管理和考核。
规定指出，科研成本包括科研工作人员的工资、一次性消耗的原材料、科研过程的固定资产消耗、为组织科研和经营所需的管理费等11项内容。奖金、集体福利、基建贷款利息、赔偿费等不得列入成本。各种类型科研单位原则上以科研课题为主要对象进行成本核算。科研单位不得以计划成本、估计成本代替实际成本。
文件改变了把科研单位看作非盈利单位的传统观念，指出科研单位的各项科研收入减去成本和应交的税金作为收益。经济收益大小是衡量科研单位特别是技术开发单位的重要经济指标之一。按国家规定，科研单位有权自主支配使用其经济收益。
考虑到国家对科研单位固定资产投入不足，各科研单位的承受能力和实际情况，文件规定，技术开发型科研单位试行固定资产、部分固定资产折旧或提取使用费制度；社会公益性及基础研究科研单位试行提取仪器设备使用费制度。
文件还对技术合同的计价方法作了规定，指出技术合同计价以成本预测为基础，实行议价成交。合同价款包括成本、税金和经济收益。减拨事业费的科研单位，有关技术合同人员的工资和相应管理费可计入成本，其比例同事业费减拨的幅度相适应。
有关方面人士认为，实行科研单位经济核算制是在科研领域治理环境、整顿秩序、深化改革的一项重要措施，它将使我国科研事业由粗放式经营向集约化经营转变，符合当今世界各国科技事业综合管理的发展总趋势。
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专栏：
全国人大常委会决定
公布行政诉讼法草案征求各界意见
新华社北京11月9日电 全国人大常委会办公厅今天发出了关于公布行政诉讼法（草案）征求意见的通知。
通知说，第七届全国人大常委会第四次会议审议的《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》，是保障公民、组织的合法权益，维护和促进国家行政机关依法行使行政权力，改进行政工作的重要法律。全国人大常委会决定把草案全文在报上公布，广泛征求意见，以便进一步研究修改，提请七届全国人大二次会议审议。
通知请各省、自治区、直辖市人大常委会负责征求、收集本地区人民政府有关行政部门、人民法院、人民检察院、法律院校、法学研究部门以及各界人士、人民群众的意见，可以采取座谈会的方式，也可以采取其它方式，于1988年12月底以前，将汇总意见报送全国人大常委会法制工作委员会。请特别注意收集本地区各级法院行政审判庭、经济审判庭和公安、司法、工商、税务、海关、卫生等政府行政部门以及法律专家的意见。
通知说，各界人士、人民群众可以将意见寄送省、自治区、直辖市人大常委会汇总上报，也可以寄送全国人大常委会法制工作委员会。
通知说，全国人大常委会有关专门委员会和有关部门将安排召开在京的各有关方面、各界人士和法律专家的座谈会，听取意见；有重点地到一些地区调查研究听取意见；并将在适当的时候举行专门会议，对法律草案进行研究、修改。
通知还请中央和省级报刊、广播电台组织发表讨论这个草案的文章，并适当报道讨论情况和意见。
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专栏：
党中央国务院电慰震区人民
希望奋发图强生产自救重建家园
新华社北京11月9日电 中共中央、国务院今天给云南省地震灾区的广大干部、群众发去慰问电。
中央慰问电全文如下：中共云南省委、省政府，成都军区、云南省军区并思茅、临沧、保山、西双版纳、德宏等地震灾区的各级党委、政府、广大干部、群众和支援灾区的人民解放军、武警部队指战员：
1988年11月6日，云南省思茅地区的澜沧一带发生7.6级地震，人民的生命安全和财产受到很大损失，党中央、国务院对此极为关怀，特向遭受地震灾害的人民群众致以亲切的慰问，向战斗在抗震救灾第一线的广大干部、群众、医护人员和解放军、武警部队指战员，表示衷心的感谢和慰问！
党中央、国务院希望灾区人民发扬艰苦奋斗的革命精神，团结一致，奋发图强，自力更生，尽快恢复和发展生产，搞好生产自救，重建家园。
中央号召灾区的共产党员、共青团员、广大干部，在抗震救灾中要发挥先锋模范作用，团结广大群众，站在抗震救灾第一线。人民解放军、武警部队广大指战员，在救灾工作中要充分发挥主力军和突击队的作用，积极配合当地政府搞好抢险救灾工作。
党中央、国务院相信，在云南省委、省政府和灾区各级党委、人民政府的领导下，在各有关部门和人民解放军、武警部队的积极支持配合下，灾区人民一定能够迅速战胜地震灾害，取得抗震救灾的胜利。
中共中央
国务院
1988年11月9日
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专栏：
农工民主党十大在京开幕
芮杏文宣读贺词提议各民主党派建立举报制度监督党政机关
本报北京11月9日讯 记者袁建达报道：中共中央今天建议各民主党派建立举报制度，对中国共产党和政府机关的某些腐败现象进行监督和检查，参加当前治理经济环境、整顿经济秩序的工作。
这项建议是中共中央书记处书记芮杏文代表党中央在中国农工民主党第十次全国代表大会开幕式上宣读贺词时提出的。
党中央的贺词还重申，中国共产党要全力支持各民主党派的工作，积极创造条件，扩大民主党派和无党派人士参与国家事务的决策和执行，举荐更多的民主党派和无党派人士参加政府工作。
贺词说，在当前形势下，爱国统一战线要充分发挥自己的优势，进一步调动一切积极因素，巩固和发展安定、团结、民主、和谐的政治局面，以保证治理经济环境、整顿经济秩序和深化改革的胜利进行。
在谈到共产党和民主党派之间的关系时，贺词强调，在我国的改革和建设事业的关键时期，更需要中国共产党同各民主党派紧密团结，风雨同舟，共同肩负起历史重任。中共将继续坚定不移地贯彻同民主党派“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持完善、丰富中共领导下的多党合作制度和政治协商制度，更充分地发挥它的固有优越性。
中共中央的贺词还高度评价农工民主党在新民主主义革命和社会主义革命、社会主义建设中的重大贡献，称她是中国共产党的亲密友党。
中国农工民主党是我国8个民主党派之一。她的前身是1930年创建的国民党临时行动委员会，现有党员3.5万人。
今天开幕的农工党“十大”，将审议第九届中央委员会的工作报告，通过新章程，选举新的一届中央领导机构成员。
大会主席团常务主席周谷城主持了今天上午的会议并讲了话。民建中央主席孙起孟代表民革、民盟、民建、民进、致公党、九三、台盟和全国工商联致了贺词。
农工党九届中央副主席卢嘉锡代表上届中央委员会向大会作了工作报告。报告共分3部分，先后谈到了农工党5年来取得的成绩，提出了今后工作的5项建议，要求加强自身的组织建设和思想建设。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴学谦，以及芮杏文、宋任穷、彭冲、杨静仁、程思远等到会祝贺，并与全体代表合影。
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专栏：
滇西南地震损失严重
思茅地区死亡600多人，民房倒塌5万多间
中央慰问团抵达昆明今日赶赴灾区
本报云南思茅11月9日急电 记者钱江报道：滇西南地震中心区域思茅地区各级政府，正在全力组织各方面力量投入抗震救灾，抢修公路和通讯设施，重灾区的大部分公路已经修通，各种救灾物资正源源不断地运往灾区。
澜沧拉祜族自治县重灾区面积约33平方公里，这里的17个乡镇、35个行政村、2.4万户、12万人口的生命财产遭受严重损失。至20时发稿时，记者从思茅地区有关部门获悉：思茅地区有614人遇难，重伤1672人，轻伤38人，5万多间民房倒塌。
思茅地区的澜沧、西盟、孟连3个县城的大部分房屋受损，一部分倒塌。2个水库受损。澜沧县竹塘、富邦、木戛、南岭、上允5个乡镇受灾尤为严重。震中占马坡村的800余户房屋倒塌，几乎家家有伤亡。
澜沧县西北地区的公路遭受严重破坏。澜沧县城至上允方向公路156—157公里处，山崩堵塞了900余米的路面，阻碍了救援队伍的通路。在其它地段，公路多处断裂。
震后2小时，思茅地委和行署向澜沧派出第一支400余人、主要由人民解放军部队组成的救援队伍，于7日凌晨4时赶到澜沧县城。救灾物资也随后运到澜沧县城。至8日下午，已有约2000人的救援队伍赶往灾区。澜沧至占马坡村的道路已修通。灾区几个县城间的电话通讯已恢复。人民解放军空军作好了向灾区空投药品和食物的准备。
新华社昆明11月9日电（记者罗苹）以中共中央委员、国务委员宋健为团长，国务院副秘书长李昌安、民政部副部长张德江为副团长的中共中央、国务院慰问团25人，今天下午乘飞机抵达昆明。
一下飞机，宋健等同志就向中共云南省委和省人民政府的领导同志传达中央领导同志的指示，询问抗震救灾情况，商谈救灾事宜。晚上，慰问团听取了关于抗震救灾的情况汇报。明天，慰问团将深入地震灾区，把党中央、国务院的关怀带给灾区人民。
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专栏：
经党中央国务院同意
江苏稳定现行计划生育政策
确保本世纪末全省人口不超过7250万
新华社南京11月9日电 （记者徐机玲）江苏省计划生育委员会负责人最近宣布：经党中央、国务院同意，江苏省将继续稳定现行生育政策，严格控制人口增长，确保本世纪末全省人口不超过7250万的目标。
江苏省人口基数大，密度高，平均每平方公里619人，居全国之首。自70年代以来，全省坚持开展计划生育工作，不断完善人口政策，到1985年，省政府从实际出发，制定了能为多数农民所接受的、照顾确有实际困难的生育二孩的14条政策。实践表明，这些政策符合国情、省情、民情，人口增长过快的状况基本得到控制。
从1986年开始，江苏省进入为期10年左右的婚育高峰期，人口出生回升幅度较大。
据测算，今后几年，全省每年出生人数均将突破100万。面对这种严峻的形势以及当前计划生育工作中流动人口多、工作难度大的新特点，江苏省委、省政府报请党中央、国务院同意，继续稳定现行的生育政策，在提倡晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的同时，继续执行现行的照顾生二孩的14条政策；严禁早婚早育和超计划生育。
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专栏：
布什当选美国第41任总统
我外交部发言人表示热烈祝贺
本报华盛顿11月8日电 记者景宪法报道：美国1988年总统大选于今晚揭晓：现任副总统乔治·布什击败民主党候选人、马萨诸塞州州长迈克尔·杜卡基斯，当选为美利坚合众国第41任总统。
布什今天在最后较量中横扫南部诸州，并在中西部等关键战役中获胜，使对手杜卡基斯痛失民主党传统基地。至记者发稿时为止，布什已获得341张选举人票，超过所规定的选举人票总数（538）的一半以上（当选美国总统只需获得270张选举人票）。
选举结果公布后，杜卡基斯打电话向布什表示祝贺。布什也发表简短讲话，表示将在执政期间同新选的第101届国会努力合作。
布什的竞选伙伴、41岁的印第安纳州参议员丹·奎尔被选为副总统。根据美国宪法规定，新选的正、副总统将于明年1月21日宣誓就职。
新华社北京11月9日电外交部发言人今天在这里说，中国对布什当选美国总统表示热烈祝贺。
他说：“我们衷心希望在布什担任美国总统期间，中美两国友好合作关系能在三个联合公报的原则基础上进一步稳定、健康地发展。”
外交部发言人是在回答记者提问时作上述表示的。
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群众举报震慑犯罪分子 浙江二十余人投案自首
新华社杭州11月9日电 （记者黄国文、朱国贤）浙江省宁波市检察院经济犯罪举报中心成立的第二天，本市江东区物资公司经理部的一名业务员就来这里如实交代了他今年7、8月间在经销轧钢板业务中受贿现金7700元及彩电1台的犯罪事实。在退出了全部赃款赃物后，他得到了免予起诉的宽大处理。
浙江省检察院本月5日举行的新闻发布会称：全省各级检察机关自今年8月11日起设立经济罪案举报中心以来，已有25人到举报中心投案自首。杭州市蔬菜公司调味品批发部仓库的一名女保管员，利用职务之便盗窃货款3300余元，还盗窃了仓库里价值14600元的货物。虽然目前她正在休产假，但迫于举报中心的强大震慑力，还是让丈夫到举报中心代她交了自首材料，并退回了赃款。
据了解，这些自首的人中，有的退出的赃款赃物数额惊人；有的在投案时还主动检举了其他人的经济犯罪事实。
浙江省检察院负责人对记者说，有经济问题的人投案自首增多，说明举报中心的建立很有必要。他说，对主动投案自首者，检察机关都将依据法律和政策，在处理时给予较大幅度的宽大。
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专栏：
台发放大陆同胞奔丧探病申请表
首日索取者达二千六百人次
新华社香港十一月九日电 据台湾报纸报道，台湾“内政部入出境管理局”七日开始在台湾发放“大陆同胞赴台奔丧探病申请表”，台湾民众索取踊跃，首日就达二千六百人次。
据报道，领取表格者以老年人为多，其身份则为大陆同胞在台父母、配偶及子女。
台湾“境管局”局长汪元仁七日宣称，凡属女婿、孙子女以及兄弟姐妹关系者，仍然不能申请赴台。
台湾当局对“禁止共产党员入境”的规定，连日来不断受到台湾民众的质疑和批评。在前天发放申请表的现场就有许多民众就此向有关官员提出疑问。台湾“立法委员”朱高正也向“内政部”提出质询，强调“海峡两岸的来往应持对等原则，目前大陆并没有禁止国民党籍的人士前往探亲，如果台湾当局一定要限制共产党员来台探病奔丧，是否也要限制国民党员不能前往大陆？”台湾“内政部”官员在答询时仍称此事为“既定政策，难有转环余地”。
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专栏：华联新闻摄影比赛
哄抢煤炭无人管
四川内宜铁路线豆坝车站附近的农民，不分日夜哄抢运煤列车上的煤炭。据车站反映，每天损失十五吨左右。近一年来，车站多次向上级主管部门反映，至今没有引起重视。
曹宁摄影报道