第2版(经济)
专栏：
西安市请乡镇企业家进城讲课
八十家城市集体企业经营者虚心听讲当学生
本报讯 记者孟西安报道：9月20日上午，西安市人民政府大院爆出一条新闻：昔日向国营大企业看齐，被称为“二国营”的80家城市集体企业，调转目光，主动邀请农村乡镇企业领导进城给自己讲课；一些国营企业厂长闻讯赶来旁听。主管集体企业的市二轻局局长听课后当众宣布：向乡镇企业学习，再不能左顾右盼了。
“课堂”设在市政府大院礼堂。80名城市集体企业厂长和10多名国营企业厂长在台下洗耳恭听。首先登台讲课的是未央区主管乡镇企业的领导。他以生动的事例，介绍了这个区乡镇企业由小到大，总收入连续3年名列全省第一，去年达到7亿多元的情况；介绍了区政府“多服务，少干预，不搞垂廉听政，作开明‘婆婆’，扶植乡镇企业发展”的经验。接着，农民企业家、阿房电器厂厂长蔺汉民和农民女企业家、通用电器厂厂长何军相继讲课，他们分别介绍了经营思想、生产管理、用工制度、分配制度等方面的经验。崭新的观念和灵活的经营经验，使听课的大厂厂长们受到很大震动。
课讲完以后，主管工业的副市长讲了话。他说，城市集体企业与农村乡镇企业虽然都属集体性质，但是他们的“年龄有异”、“出身不同”：前者诞生于国家强调高度计划经济、一切向“一大二公”过渡的“大跃进”时期，后者诞生于发展社会主义商品经济的改革年代，前者受国营企业影响大，使本身的灵活机制得不到充分发挥，现在是调过头来向乡镇企业虚心学习的时候了。
国营企业的厂长们，课后表示：我们再也不能以“老大”自居了，要引进乡镇企业的灵活机制，尽早熔化国营企业的“三块铁”（铁交椅、铁饭碗、铁工资）！
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专栏：
林汉雄在“世界住房日”前夕发表谈话荫道
加快改革造成住房私有化大气候
新华社北京10月2日电 （记者王延荣）建设部部长林汉雄在10月3日“世界住房日”前夕发表谈话指出，进一步解决我国住房问题的出路在于搞好住房制度改革。
林汉雄说，我国党和政府重视改善住房条件。最近10年来，各级政府采取有效措施，以国家投资建房、集资建房、合作建房、个人建房、建商品房等多种方式推进我国的住宅建设，使城乡住房建设都出现了持续发展的好势头。
现在，平均每年都有6亿多平方米的各种类型住宅建成。1987年城镇住宅建设投资达到了创纪录的311亿元，建成住宅1.32亿平方米，居民人均住房使用面积达到9平方米。农村去年建房6亿平方米，人均住房面积已达到19.7平方米。这样的住房建设速度和住房质量水平，在我国城乡建设史上都是前所未有的。但由于我国人口众多，经济上还不富裕，需要不断地努力，进一步改善人们的住房条件。
谈到今后我国住宅建设的打算时，林汉雄重申，必须加快住房制度改革步伐，推行住宅商品化、住宅私有化。今后国家一方面要多建商品房，向居民出售；另一方面要加快现有公有住宅的出售，造成住房私有化的大气候。这样，不仅可以有效地引导社会消费，有助于形成住宅建设的良性循环机制，而且可以消除群众长期很有意见的住房分配中的不正之风，有利于社会的安定和繁荣。
林汉雄希望广大人民群众特别是各级领导干部能够理解住房制度改革的重要性和迫切性，以实际行动投入到住房改革中去。
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专栏：
青岛锻压机械厂注重产品开发
本报讯 记者魏亚玲报道：青岛锻压机械厂注重技术的开发和应用。4年来开发新产品11种，填补了国家空白。其中，千牛数控螺旋压力机、千牛摩擦自动压砖机和大开口易拉盖等6种产品达到了国际先进水平；电阻焊三片罐生产线，被国家机械委列为首批替代进口产品，为国家节省了大量外汇。
青岛锻压机械厂设备老化，技术落后，有被淘汰的危险。1984年实行企业承包后，厂长狠抓技术改造，不失时机地引进、消化、吸收、改造国外先进技术，积极开发适销对路新产品。如今，该厂已是一个设备先进、技术力量较雄厚、产品较齐全的中型企业。1984年以来，该厂产值年均递增15％，利税年均递增43％。
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专栏：
我国集市贸易额9年增长8倍多
城乡集贸市场数量已超过1956年
据新华社北京10月2日电 （记者傅刚）我国城乡集市贸易进入建国以来最兴旺时期，到今年上半年城乡集贸市场已达7万多个，比1978年增加近一倍，超过了历史上数量最多时的1956年。
据国家工商行政管理局统计，改革10年来，城乡集市贸易成交额先以年增50多亿元、继而以年增200多亿元的速度上升，到去年底年成交额达到1157.89亿元，比1978年增长8倍多。今年上半年成交额又达716亿元，占社会商品零售总额的比例也由1978年的8.2％上升为18.26％。
据有关人士分析，我国集市贸易的发展，已引起三个方面的深层变化：
一是集市贸易由小农经济向商品经济转变。由于大宗商品的交易，农副产品批发市场应运而生。到今年上半年，全国已有1150个农副产品批发市场。
二是集市贸易向多种类、多层次、多功能转变。现在的集市贸易，除了传统农副产品和手工业品之外，还出现了日用工业品市场、旧货市场，以及多种专业市场。据统计，到1987年底，全国已有5000个专业市场。
三是集市贸易的市场机制日益显示生机和活力。我国现有的集贸市场，通行国家统一的市场规则和行为规则。它打破了条块分割和行业界限，已初步形成了统一的、开放的、体现公平竞争和价值规律的市场网络。
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专栏：
召开对话会 设立监督台
平邑税务局主动接受社会监督
本报讯 山东省平邑县税务局采取内外相结合的办法，增强税政工作的透明度，使税务工作受到更广泛的社会监督。
这个局向社会公开了税务机构设置及其职责、各级税收人员的分工和权限、税收政策和征收范围，以及处罚违法者的权限、办法和税务人员的纪律等，并在交通要道、各大厂矿企业、商场设立了群众监督台38处，聘请了一批义务监督员。此外他们还向全县纳税户、单位发出2500多封征求意见公开信，经常召开对话会征求意见。与此同时，这个局还抓“内治”，即在加强对税务人员思想教育工作的同时，完善工作制度和纪律，如把好“三关”（减税免税关、权力金钱关、亲朋好友关）、清查“四户”（亲朋户、关系户、漏征户、不征户）等，并围绕这些进行奖优罚劣。 （季学坤）
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专栏：
辽宁一些市场上盒装糕点坑骗人
发霉变质 缺斤少两 以次充好 掺杂使假
据新华社沈阳电（记者王健民、通讯员郭玉平）最近，沈阳市大东区60多岁的李老太太打开女儿刚从商店买来的点心盒一看，蛋糕硬得像木头，底下的方糕已发霉变质。
大连一位工人买的盒糕点到公用秤上一称，少110克。
像这样盒装糕点缺斤少两，以次充好，掺杂使假的现象，在许多消费者的眼里，已成为一大公害。
大连市城调队前不久对当地12家食品加工厂和6家副食品商店的调查表明，大多数店、厂都存在着缺斤少两、偷工减料现象。城调队对大连回民食品厂、大连食品厂和昆明加工厂生产桃酥取样化验，结果所含水分都高于规定标准，而所含糖量和脂肪低于规定标准。
鞍山市职工物价监督总站在检查中则发现，一些糕点生产厂家谋利心切，竟然出卖空糕点盒。这种作法给一些不法商店和商贩造成可乘之机，他们往往用空盒装500克1元左右的低档糕点，然后以2元左右的价格出售。
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专栏：记者来信
建纺织厂热亟待降温
本报记者 李茜
我国最老的传统产业——纺织工业，在繁荣市场、满足10亿人民需求和出口创汇方面都发挥着举足轻重的作用。但是，目前各地盛行的建纺织厂热，严重影响着纺织行业的健康发展和宏观经济效益的提高。实在该降降温了！
据了解，许多地方中小纺织厂重复建设、盲目上马。产原料的省不顾一切地上棉纺，不产棉花的省也不示弱，既不考虑自己的优势在哪里，也不考虑全国资源情况。到1987年底，全国已拥有2600万纱锭，比1985年增加了419万锭，预计到今年底将突破2800万锭，大大超过“七五”计划规定的数量。其中乡镇小棉纺织厂3年间已由60万锭发展到125万锭，增加的势头还很猛。山东省纺织工业建设速度居全国之首，近几年每年新增棉纺锭30万至40万锭。1986年全省拥有棉纺能力221万锭，1987年增长到254万锭，今年底可能要超过300万锭。
令人忧虑的是，无论从设备、技术和管理上看，许多新建的小纺织企业都不是高水平上的发展，而是低水平的延伸。全国纺织工业基地之一的河南省，近几年已建起173家小纺织厂，拥有30.9万纱锭，预计年底达到189家、53万纱锭，约占全省现有棉纺锭的1／3左右。据有关部门调查，这些小厂的设备60％以上是大棉纺厂淘汰下来的旧机器，少量新设备，也多半是非定点生产纺织机械的工厂趁“热”粗制滥造的。厂房不合乎生产要求、设备不配套的情况更为普遍。不少厂是用民房、仓库、礼堂等改建的，靠在地面泼水、墙上开洞、车间生火炉来调节温湿度，厂房含尘量大，温湿度也难稳定，在这样恶劣的条件下生产的产品质量次，消耗高，许多小棉纺织厂每吨棉纱的耗棉量比国家规定标准高20公斤以上。
从原料情况看，也不允许纺织工业以如此高的速度发展。现在我国棉纺织工业已有相当规模，今年计划生产棉纱2300万件，需要棉花350多万吨，与目前全国年产量大致相等，而扣除絮棉和其它用棉之后，纺织用棉就有很大缺口，棉花生产在短期内不可能有较大幅度的增长，中小棉纺织厂一哄而起，僧多粥少，势必加剧原料供求矛盾。位于原料产地的小厂，不论消耗多高，质量多差，“近水楼台先得月”，倒霉的是沿海城市一些技术水平高的大型骨干企业，国家计划调拨的棉花已经留了缺口，供应原料的地区和部门再七折八扣，不能如数交货，更是紧上加紧，生产经常处于半饥半饱的状况，有劲使不出来。
棉纺厂建设失控，首先是有些地方的领导干部缺乏全局观点，囿于自己的小圈子考虑问题，一看市场上棉纱紧俏，价格猛涨，发展小棉纺厂有利可图，便把国家三令五申不准计划外建厂的规定置之脑后，擅自决定兴建棉纺厂；还有些原料产地的干部违反国家规定盲目建设，却冠以堂而皇之的理由，如发挥资源优势，开展竞争等等。他们截留国家规定调往大厂的棉花，给当地计划外小厂生产棉纱，然后高价出售。从表面上看，当地确实增加了一些收入，却使许多大纺织厂停工待料，影响了出口创汇和繁荣国内市场，给国家造成很大损失。纺织厂膨胀的另一个原因，是现行体制对基本建设的审批头绪多而分散，缺乏权威性的宏观指导与调控。目前各地在建的纺织厂中，既有省市各级计委审批的基建项目，也有经委系统按技术改造审批的工程；众多的计划外项目中，相当一部分是各级领导人批条子的“首长项目”。这些领导同志着眼于局部利益，想通过多建工厂来加快某个地区的经济发展，结果你批一个，他批一个，计划外项目蜂拥而上，干扰了全局的宏观控制。当然，小纺织厂发展失控，与金融信贷控制不严也有很大关系。资金来源有银行的贷款，也有地方财政的拨款，以及各渠道的集资和自筹资金等等，汇聚起来，成了干扰宏观控制的一笔巨款。
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专栏：市场随笔
白饼变绿饼
荆文
20多天前，友人赠送新产的北京名牌白月饼一盒。包装之典雅，令人爱不释手；“某某斋百年配方”、“北京糕点某厂监制”之字样，更让人观之肃然。积多年之经验，我想：月饼非馒头，多放几天料也无妨，这类“馈赠佳品”的保存期限当然应更长些。
谁料到，“想当然”出了毛病。5天前，当我诚惶诚恐地打开那精美的纸盒时，竟呆住了：白月饼变成了绿月饼！6个分别封在塑料袋里的月饼，个个长满斑斑绿毛。是放的时间过长了吗？翻遍月饼盒，也没找到出厂日期和存放期限，看看那难以割舍的纸盒，再看看那令人作呕的月饼，我没话可说，只能摇头。倒是上小学的儿子，在送它们去垃圾箱的路上，嘟嘟囔囔地说了句：“还百年配方呢？”
记得报上对厂家不标明食品出厂日期和存放期限的问题已呼吁过多次了。为什么总不见效呢？卫生检查部门怎么也不管管？
不由又联想到食品店里摆着的那些五光十色的盒子，鬼知道里面是白的还是绿的！买那种身价颇高的“佳品”，总不能让人都当场开封“验明正身”吧。
我的法子也简单，以后绝不买那种盒子。免得自家上当或叫亲友难堪。
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专栏：
蓬莱又一“仙”
——记蓬莱县芦洋村党支部书记张子远
王修滋 栾永连
“张子远做事玄乎。”过去，山东蓬莱县芦洋村的老少爷们爱这样议论他，还赠给个“张冒险”的雅号。可张子远不在乎，听了，咧着大嘴笑呵呵地回敬：“搞商品经济怕冒风险，就像抱窝的老母鸡，只能卧着几个蛋翻翻颠颠，出息个啥？”
张子远冒险做的“玄乎”事，到后来，全村大小也承认并不玄乎，还得到了实实在在的好处。就说这几年吧，他作为村党支部书记要大伙别光顾脚下的土坷垃，他说，大海肥着哩！可要大把地往海里扔票子，建虾池，置网具……有人不干了，说他冒险。张子远不管旁人说什么，愣是领着大伙开发了5公里海岸，建起“海上牧场”，养殖、捕捞、加工三管齐下。很快，“牧场”变成了“银行”，钱花花地来了。接着，他又办起了机修、糕点等七八个企业，全村年总收入300多万元，人均近1000元。一些人美滋滋的，真有些晕乎了。张子远可不。1984年的一天，他向父老乡亲宣布，要贷款建一个年产2.5万吨的啤酒厂。他说：“我们不但要让中国人喝上芦洋啤酒，还要让外国人也喝喝芦洋啤酒！”
村里像发生了地震。有人直咋舌：“真是饥荒多了不压人，贷款建厂，猴年马月能还清债？”有些“精明”的人算了一笔帐：搞不好，芦洋每人得背2000元的债。到那时，哼，张子远不跳海才怪！
其实，张子远的决定是有根据的。前两年，他邀来80多位专家、教授帮芦洋筹划经济发展大计。不少专家对西山那11眼井兴趣颇浓。水质甘甜清洌，经化验含多种对人体有益的矿物质。“上啤酒厂吧！”专家们建议。
事要办，钱要省。张子远扳着指头给大伙算：“地，就用西山上土质差的那片，咱有的是劳力，平整一下就成；土建，咱有建筑队，不愁；安装么，土法上马，能省下好多钱。建啤酒厂还可促农业：废水灌地，下脚料作饲料，办奶牛场、养猪场……”人们将信将疑。1985年2月，啤酒厂破土动工。前期挺顺当，锅炉、机械到位，厂房拔地而起……谁料，天有不测风云，已经订好的第二批贷款被冻结。张子远急得几日几夜吃不好睡不着：走，到外面想法子去！
一连几天，人们没见到他。街上传开了谣言：“张子远跳海了”。10多天后，他带着100多万元资金又出现在工地上。这些天，他把脚印和身影留在青岛、北京、大连……夜间，铺张报纸睡车站，白天，带着烧饼大葱到处跑。其间，还得了一场不大不小的皮肤病，医生命令他：“必须住院治疗。”张子远央求医生：“不能啊，家里的事正急着哪。”……
1986年7月，第一罐啤酒试产灌装成功，经专家品尝鉴定，色泽、味道、泡沫和各项物理性能均达到国家标准。啤酒很快在北京、西安、青岛、广州等地打开了销路。啤酒厂一年可向国家缴纳税金300万元，获纯利400万元，芦洋村抱了个“金娃娃”。
今年5月，首批100吨芦洋啤酒进入国际市场，出口欧美。第二批正装箱待运。啤酒废水经处理浇地1000余亩，酒糟养猪200多头。
现在，没人再叫他“张冒险”了，都说他是蓬莱又一“仙”。
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专栏：
重新寻找“坐标”
——沈阳市剥离和安置企业富余人员纪实
本报记者 段心强
“来也匆匆，去也匆匆”，沈阳企业职工生活发生了新变化：扎堆闲聊的人群明显变少了；多种经营的牌子一块块挂了出来……
“变”从何来？市劳动局的同志说：“今年全市从企业中剥离出5万多富余人员，大多数得到妥善安排。人们找到自己的坐标，积极性就高……”
一副“苦药”
沈阳金杯汽车股份有限公司总经理赵希友，考察了许多国家，他对记者说：“一个国家，不管社会制度如何，没有激励勤奋、治理懒惰的措施，就不会有生命力。懒惰的民族是没有希望的。现在企业搞优化劳动组合，剥离和安置富余人员，使一部分职工暂时失业，是一副苦药，但很有疗效！”
过去，市领导一直被劳动生产率低所困扰：
职工进企业工作本是一种劳动，可是有许多非劳动的因素——权力、血缘、关系学、等级制度……都掺和进去，而生产力中最活跃的因素——人，却被放在不重要的位置。你安排我的“公子”，我安排你的“千金”，一来一往拉成“关系网”，一些职工再不像话，也说不得，动不得，劳动效率怎么会高？！
多年追求就业率，拣到篮里就是菜，不管什么人，全录用，造成人员普遍“过剩”。许多工种都是一个人的活俩人干，用不着玩命，形成“集体闲”。
1987年，沈阳轧钢厂剥离、安置富余人员的做法像一道闪电，给市领导划出一线希望。他们层层招聘干部，然后由各级干部组合职工，一下子剪断了各种关系，不再考虑非劳动因素。优化了劳动组织，剥离、安置518人，促进了生产发展。当年利润实现1626万元，比上年增加19.54％，全员劳动生产率56753元，占全市工业企业第二位。
市委、市政府决心推广轧钢厂的经验。
政策导向
剥离企业富余人员，说着容易，做起来难。
企业领导人在想：乱了怎么办？
一般职工在想：是不是要鞭打快牛？
可能被剥离出去的人员在想：失业了怎么办？
许多企业的干部、群众对剥离富余人员存有疑虑、担心和恐惧心理，其行动上必然是：积极性不高。
沈阳市委、市政府采取的对策是：政策导向。
首先是用经济杠杆启动。市劳动局规定：“剥离富余人员的企业均实行减人不减工资的政策”。这条政策一下去，立即在剥离富余人员的工作中起了作用。水泵厂1983年曾搞过劳动优化组合，剥离出一些富余人员，组成训练班，人称“教养队”。其结果，被剥离的人员牢骚满腹，经常找领导问：“教养什么时候期满？”在岗的人员也有怨言：“活多干了，却没多拿一分钱。”各级领导干部增加许多麻烦，工作却没新的起色。最后，剥离、安置工作宣告破产，被剥离的人员全归原位。这次有了减人不减工资总额的政策，干部、工人的积极性都来了，各车间、班组由要人变成减人，几个月就剥离出567人。第二铸造车间237人剥离出25人，人均收入增加40多元，领导干部和在岗工人都很满意。
沈阳市对富余人员中身体差、又不到退休年龄的职工和全体女工，实行特殊政策。前者距退休年龄在5年之内的，本人申请，企业批准，可以提前退休；后者，从怀孕到子女入学前，本人申请，企业批准，可以休长假，领取本人基本工资的70％，不足45元按45元发给。这下子解决了一大难题。全市提前退休的1万多人，女职工休长假的1.2万多人。
原来，停薪留职虽说允许，但规定每月要交50％的基本工资，所以停薪留职的人数很少。市劳动局为了促进剥离企业富余人员，重新规定：停薪留职的职工只向企业“缴纳养老保险金”。这样，职工吃了定心丸，纷纷停薪留职，现已达到3000多人。沈阳矿山机械厂活重，不适宜妇女工作，但因为剥离出去很难找到活，很多女工千方百计粘着不离。一个女工停薪留职，办起了绢花厂，专要女同志，因此，20多名富余的女工自动剥离出来，成了绢花厂的工人，每月收入有增无减。
开“渠”放“水”
沈阳市劳动局的同志说：“只有先开渠，再放水才能有一定的流向，否则就要泛滥成灾。”根据这个道理，各企业都首先找好一定的生产门路，然后再剥离富余人员。
沈阳水泵厂要剥离富余人员500多人。但让他们干什么？厂里搞了两个调查：调查社会，发现他们的水泵虽然数一数二，但买配件困难，一旦坏了就很长时间配不上；调查企业自身，各车间生产任务都安排得满满的，再生产配件确有难处。于是，他们决定让被剥离出来的富余人员生产配件。他们在工厂开辟一角，成立“特区”，由各车间组织自己剥离出来的人员生产水泵部件。这一“角”及其生产人员属于劳动服务公司，与车间分开劳动，单独核算，自负盈亏。车间负责组织生产，帮助提高技术，从盈利中提取部分服务费。结果，被剥离出来的富余人员有工做，有饭吃，人心安定。
没有生产潜力可挖的企业，便成立公司，开展多种经营，安置被剥离的富余人员。沈阳汽车传动轴厂剥离富余人员264名，占职工总数的20.5％，自身扩大生产“消化”后，还有33名没有工作。厂里根据市场上的需求，在市劳动、工商、税务、银行等部门的协助下，很快办起了6个服务性经营单位，33名富余人员全部得到安排。4个月来，营业额达到230万元，除开工资、发奖金外，还净落利润3万多元。
沈阳机车车辆厂还把眼睛盯在国际市场上，根据本厂富余人员的实况，组织劳务出口。今年以来，已有400多人到伊拉克、民主德国做工。
设市流动
在沈阳，市、区、企业和市内其它所有地方都设有劳务市场，让被剥离出来的富余人员和需方分别公布自己的条件和要求，互相选择，促其合理流动。
钢管厂有个女大学生叫李春英，大连外语学院日语专业毕业后，本有心干一番事业，可是被分配到钢管厂后，不能施展外语专长。在优化劳动组合中，尽管她年轻、有专业知识，还是成为富余人员。可在市劳务市场上，经过招聘考试，她被急需外语人才的省建材局选中。
她终于找到自己生活的坐标，重振起干事业的热情。
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沙海腾绿龙
新疆阿克苏市地处塔克拉玛干大沙漠的北缘，气候干旱风沙大。城区各族军民为改变环境面貌，于1986年5月在市郊开始建设“柯柯牙三北防风治沙基干林带”的巨大工程。计划到1990年建成一条长25公里、宽200至400米，总面积达1.2万亩的防护、经济、风景林带。
下图：经过2年多栽种的16.8公里的林带已基本成林。
左图：乌斯曼依尼承包的160亩林地林木茂盛。
右图：依米买买提承包的42亩葡萄园已提前一年挂果。
本报记者 张雅心 摄影报道