1988年10月3日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

李鹏看望银行职工并同大家座谈时说
治理经济环境和整顿经济秩序
金融界职工肩负重任腰杆要硬
新华社北京10月2日电 (记者李尚志)国务院总理李鹏今天上午看望了中国工商银行北京市西城区三里河储蓄所的职工,同首都金融界的同志进行了座谈,并向全国金融战线上的160多万名干部、职工表示节日祝贺和慰问。
李鹏指出,我们搞社会主义有计划的商品经济,要加强宏观控制。在搞宏观控制的诸多经济手段中,十分重要的环节是靠银行。他希望全国金融界的广大职工明确自己肩上的重担,努力提高自己的思想觉悟和业务水平,把金融工作做好,为社会主义现代化建设做出更大贡献。
上午9点多,当李鹏来到三里河储蓄所时,看见许多储户正在高兴地办理存取手续,营业员们在埋头办理业务,便笑着向大家问好,并热情地和营业员们一一握手。
李鹏对储蓄所值班主任亲切地说:“大家都在欢度国庆佳节了,你们为了方便群众还在上班,你们辛苦了,感谢你们。”
李鹏询问了这个储蓄所近两个月来储户存款、取款的情况,询问了职工们的工作、生活情况。当有位营业员告诉他自9月10日开展保值储蓄以来,这个所已增加储蓄197万元时,李鹏笑着说:“我们的人民是很好的,他们对国家的政策是拥护的。”
李鹏问银行部门的同志:三里河一带机关较多,银行可不可以同机关单位协商,以后干部职工的工资不在机关单位领了,直接在银行开户来领工资。银行的同志告诉他,现在由于各种条件限制还没有开展这项业务,今后是可以考虑的。
陪同李鹏总理一起来看望大家的国务委员、北京市市长陈希同插话说:“我看这项业务可以开展,我们是支持和赞成这件事的。”
李鹏说:“不妨创造点条件试一试。”
慰问完职工后,李鹏与陈希同、中国人民银行副行长刘鸿儒、邮电部副部长朱高峰等,一起同首都一些金融机构负责人以及一些基层储蓄所的同志就如何加强金融工作的问题进行了座谈。有的同志在座谈会上反映,前些日子受物价上涨和一些谣传影响,社会上刮起了抢购风,银行存款一度下降。国家采取了提高存款利率和开展保值储蓄等措施后,同时加强了宣传工作,近来储蓄额又有回升,仅9月28日至9月30日3天内北京城近郊区共增加储蓄存款2275万元。
李鹏说,要把我们的方针、政策和经济形势多向人民群众作宣传,让大家了解形势,了解我们的方针政策,人心就安定了。他说,其实群众也清楚,购物保值并不是好办法,一是买了不一定马上能用得上,二是过几年有些东西就过时了,需要更新换代,有的东西还变质了、贬值了,并不一定能起到保值的作用。
李鹏说,我们的政策是鼓励人民把余款存到银行里,尽量把短期存款变为长期存款,这样于国于民都有利。
李鹏强调指出,我们党的十三届三中全会已经确定要治理经济环境、整顿经济秩序。完成这个任务,金融界是关键环节之一。无论是控制信贷规模、适当控制消费基金,还是治理流通领域中的一些混乱现象,银行部门都肩负着重任。银行部门把工作做好了,对稳定社会、稳定人心、稳定经济,稳定秩序都是非常重要的。
李鹏希望银行部门腰杆要硬一些,更好地发挥国家调控手段,加强现金管理、控制消费基金和固定资产投资,在近两年内把环境治理好,把秩序整顿好,使我们的社会主义有计划的商品经济更加健康地向前进。各级政府都要大力支持银行的工作,邮电部门要同银行部门密切配合,为汇款提供方便,共同做好现金管理工作。


第1版(要闻)
专栏:

“两公开一监督”显威力
——藁城县采访随记
本报记者 陈国琦 杨振武
办事制度公开,办事结果公开,群众监督行政——今年5月兴起于河北藁城县的这一新的监督机制,如同一面高悬的明镜,有效地检验和约束着公职人员的言行,启迪和滋润着群众的民主意识,从而引出了一篇透明的大文章。
一句话含义的变化——公开,铲除了滋生不正之风的土壤
今年3月的一天,县工商所一位干部带9个人到一家个体饭馆“饱餐”了一顿,连酒带菜花销170多元。店主请他结帐时,他却拍打着自己的衣服说:“你记住我这身衣服,以后有机会少罚你点就有了!”说完,扬长而去。
问题在于,类似的情况不只在工商所。据藁城县监察机关对全县“五所两站”(工商所、税务所、供电所、派出所、营业所和车辆监理站、卫生防疫站)的初步调查,发现这些掌有部分“实权”的单位竟不同程度地存在着特权思想,白吃、白喝、白拿以至于索贿受贿,光是明摆着的就有17起之多。
谈到这个问题,刚刚调任省体改委副主任的原县委书记宋久安说,“反对特权,不谋私利”,我们曾大会讲,小会讲,也建有各种制度,多次进行过纪律整顿,为什么还禁而不止?重要原因之一就在于制度不公开,没有形成一套有效的监督机制。藁城县的“两公开一监督”制度就是这种认识的产物。
“两公开一监督”的主要作法是,办事制度公开,包括执行公务中涉及到的法规、条例和上级及本县制订的有关具体政策,办事的程序、渠道、办法和行业制订的道德规范、规章制度。办事结果公开,包括事情的承办人、承办时间和结果,批准人的姓名和职务,办事人姓名、住址、职业和办事理由,社会调剂性的钱物指标及月份、季度发放的剩余情况。为便于群众监督,要求公务人员挂牌上岗,佩带牌证上有照片、姓名和单位;同时,县监察局设举报中心、举报电话和举报信箱。
大凡建立一套规章并不难,难的还在于真正实施。藁城县的“两公开一监督”制度已在税务、工商、金融、公安、交通等13个部门及下属单位实行,其效果又如何呢?事有凑巧,一次,有位摊贩对自己的纳税额有点怀疑,直犯嘀咕,税务人员笑着说:“你记住我这身衣服,看清牌上的姓名,欢迎到所里查询。”
“记住我这身衣服!”同样一句话,前后两次的含义却大相径庭。前者是以服装为“护身符”,施弄特权,后者是以服装为“公平秤”,请求监督。制度的公开,置公职人员于众人的监督之下,有效地抑制了特权,呼唤来公平,从而清除了滋生不正之风的土壤。
一切按政策条文办——公开,加重了公职人员的责任心
“我说了就是政策。”这是一些公职人员常挂在嘴边的典型语言。也难怪,政策不透明,谁晓得他葫芦里装的什么药?一实行“两公开”,政策交给了群众,一切都亮在明处,谁再想以言代法,吓人唬人,不灵了。
一切按政策条文办,首先要求管理人员要熟悉本职业务,特别是国家的法令、政策。而素质差,则是基层公职人员的一个通病。藁城县工商局的110多名职工,去年底业务考核时,竟有1/4的人不及格,甚至有人连一些应知应会的基本条文都说不清,道不明。实行办事制度、程序、结果公开后,“糊涂饭”吃不成了,很多人开始学习和钻研业务,甚至把休息时间都搭在里面。今年6月再次考核,全员及格率达到了百分之百。
办事制度和办事结果的彻底公开,给了公职人员一把公正的尺子,促使他们在执行政策条文时做到一丝不苟。藁城县农业银行丽阳营业所,过去贷“人情款”的问题比较严重,仅1987年“人情”贷款就达47万元。贷款的政策、原则、条件、对象、范围和信贷员的纪律等规章公布后,仍有不少“关系户”上门求贷,都被他们挡住了。一位营业员对来求情的亲友说:“对不起,现在是制度当家,我说了不算了。”
从“我说了就是政策”到“制度当家”,不能不是公职人员观念上的一大转变。“两公开”,加重了公职人员的责任心,更激发了他们的进取心,带来了工作的高效率。目前,藁城县已有12个单位重新制订了部门工作规则和职业道德规范,以往“门难进、脸难看、事难办”的现象有了改观。
向群众交底——公开,架起了干群沟通的桥梁
近几年,藁城县的“三挂钩”物资都能如数向农民兑现,此外,每年还拿出200万元资金补贴农民购买化肥,但总有一些农民怀疑乡干部暗中截留,发牢骚骂娘。今年,他们干脆在全县240个村把“三挂钩”物资的数量、标准、价钱,各种化肥折合标准肥办法以及兑现办法、时间、结果张榜公布,赢得一片叫好声。
从这件事中,县委书记张二辰总结出一条经验:办事需要向群众交底。他说,干群关系紧张,有很多情况是因为干群之间缺乏沟通和了解造成的。而一公开,让群众参与、监督,事情就好办多了。
正因为如此,藁城县决定把一些改革性强、与群众切身利益密切相关的实事、大事,统统公开亮底,欢迎群众监督。诸如办户口、招工、收税、发营业执照和驾驶执照、贷款、粮食收购等等,如今都摆在了明处,丁是丁,卯是卯,从而在干群之间架起了相互沟通和理解的桥梁。
小常安乡是藁城县水果冷储专业乡,近几年冷库储果量大增,而税收额却踏步不前,仅去年就漏税14万多元。今年5月,税务部门把国家的税收政策、征收办法和各个冷库的查定税额、已交税额、拖欠税额,全部公布于众。这下子,在群众中引起强烈反响。人们说,过去交税不明不白,老实人吃亏;现在钱交在明处,纳得痛快!仅3天时间,全乡就补交税款11万多元。
藁城县的“两公开一监督”制度虽然实行时间不长,但它所产生的效力和影响,远远超出了人们的预想。中共河北省委已经作出决定,在全省普遍推行这一制度。可以相信,它将进一步增加政务活动的透明度,推进社会主义的民主政治建设。


第1版(要闻)
专栏:

吉林采取措施治理经济环境
凡未开工的基建技改项目一律不准再开工
严格控制集团购买力征收专控商品附加费
据新华社长春电 (记者陈广俊)吉林省人民政府最近作出决定,要求全省的基本建设和技术改造项目,不论是否列入1988年年度计划,凡是目前没有开工的,一律不准再开工。如果不听招呼,仍然擅自开工,则要追究建设单位负责人和主管部门的责任,情节严重的要给予纪律处分。
吉林省把这项工作作为治理经济环境,整顿经济秩序的一项重要工作,要求在一个月内抓出成效。省政府要求各有关经济部门和各地市,从现在开始,对所有基本建设和技术改造在建项目,包括各级各类房产开发公司的商品房项目,都要认真进行清理。
新华社长春电 吉林省采取措施严控社会集团购买力,今年1至8月,全省社会集团购买的商品总额比去年同期下降5.3%。
今年吉林省除对大中型企事业单位实行指标管理和定点供应外,还对乡镇和城市街道企业购买力实行指标管理,使控制集团购买的商品范围扩大了。在7月初对全省近1/3的市县226个单位的检查中,查处了违纪金额627.5万元,还没收小汽车13辆。从今年9月3日起,省控办对单位购买专控商品按比例征收附加费。这些办法都发挥了作用。


第1版(要闻)
专栏:

二十四届奥运会落下帷幕
创造二十七项世界纪录,刷新八十六项奥运会纪录
苏联民主德国美国居金牌总数前三名中国列十一位
本报汉城10月2日电 记者缪鲁报道:今晚,160个国家和地区的体育健儿载歌载舞,潮水般地涌进汉城体育中心综合运动场,使第24届奥运会的闭幕式充满了狂欢气氛,为历时16天的高水平角逐打上了令人难忘的句号。
国际奥委会主席萨马兰奇在阵阵欢呼声中发表简短讲话,他评价本届奥运会“获得了巨大成功”。13000名运动员相逢在五色环下,显示了奥林匹克的感召力,而33人次创造27项世界纪录,227人次刷新86项奥运会纪录的空前成果,则证明了体育运动水平的新发展。尽管发生了约翰逊丑闻,并不能抹杀本届奥运会的光彩。
本届奥运会的激烈角逐,也使人们认识了当今世界体育的新格局。苏联选手以55枚金牌、31枚银牌和46枚铜牌的优异战绩,高踞各国之首;美国体育代表团虽人材济济,但其整体实力仍居民主德国之后,排在三强之末。南朝鲜选手显示了长足进步,已取代中国,登上亚洲体坛盟主之席。中国此次仅获5枚金牌、11枚银牌和12枚铜牌,退到奖牌榜第11位。
晚上8时16分,在萨马兰奇宣布本届奥运会圆满闭幕之后,在此间燃烧了16天的奥运圣火缓缓熄灭,巨型屏幕上打出“1992年,再会巴塞罗那”的字样。西班牙的第二大城市巴塞罗那届时将承办第25届奥运会。


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专栏:

衡阳湘江公路大桥通车
新华社长沙10月2日电 连通国道107线与322线的湖南衡阳湘江公路大桥,在国庆节建成通车。
这座列入国家“七五”计划的重点工程,坐落在湘江交通枢纽衡阳市繁华区,主桥五跨,全长767米,桥面净宽22.5米。为湘江上第一座预应力混凝土变截面连续梁桥。


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专栏:

“神奇之光”疗效独特安全可靠
我国医疗激光能治百种疾病
据新华社上海10月2日电 (记者张学全)一名去年在上海仁济医院接受激光手术治疗的膀胱癌患者,术后14个月复查,发现原来像核桃似的癌肿消失了,膀胱也恢复了正常。
被誉为“神奇之光”的激光,自60年代中期以来,已相继进入我国21个省市的2100家医院,仅上海就有188家医院用激光治疗各种病症。激光在临床上的应用,已从眼科、耳鼻喉科、口腔科、普外科、皮肤科,发展到针灸科、泌尿科、肿瘤科、儿科、妇科、骨科等15个方面,用激光治疗的常见病和疑难病已有100种。
激光治疗有无副作用?上海医科大学激光医疗研究室主任杨绪霞认为一般是没有的。如果用放射疗法医治鼻咽癌,容易“敌我不分”,既杀死癌细胞,也会损伤正常组织,以致患者长期口干,而用激光治疗就可避免这种副作用。
有些病人担心激光治病容易出问题,不安全。杨绪霞认为,只要医生经过训练,严格按规范操作,病人是不必忧虑的。目前有些医疗项目,是在动物身上进行反复试验后才应用于人体的,安全可靠。
一些医院的医师介绍,激光医疗的最大长处还在于对治疗疑难病有独特疗效。如激光“光刀”手术,由于激光能同时把切口边缘组织烧灼,阻止血液流失,因而切口出血少,愈合好,这对做多血管内脏器官手术,有独到之处。


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专栏:

基本法草案征求意见稿在港咨询活动完满结束
本报香港10月2日电 基本法(草案)征求意见稿在香港的咨询活动,于9月30日完满结束。
在咨询期间,由于各界人士的大力支持,此项活动得以逐步广泛而深入地展开。数以百万计的宣传单、小册子散发到各阶层、各行业以至城郊各角落。迄今咨询机构已收集到手的意见,超过7万份(包括个人和团体)。这为修改“意见稿”提供了宝贵的丰富的养料。
此间观察家认为,这次咨询活动,不仅使香港众多居民增进对“基本法与香港前途”的密切关系的共识,而且激发香港各界人士更加关心社会,积极参与一切有利于顺利过渡到“九七”的活动,后者影响将是更深远的。


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专栏:

为世界交往又架一座金桥
中巴公路国内段全线竣工
新华社乌鲁木齐10月2日电 (通讯员凌愉、王之安)中巴公路国内段全线竣工通车,10月1日在新疆维吾尔自治区喀什地区疏附县沙依巴克乡隆重举行竣工仪式。
中巴公路国内段全程415公里,起于古城喀什,止于中巴两国交界的红其拉甫山口,盘旋在喀喇昆仑山和帕米尔高原,途经海拔8611米的世界第二高峰乔戈里峰山麓,以及举世闻名的公格尔和慕士塔格山脉,大部分路段在海拔3000至4000米的冰山峡谷,最高点海拔5000米,缺氧,风狂,沙大。这项工程1986年3月开工以来,新疆公路工程一队、三队、桥梁工程队,以及武警交通四支队5200名筑路勇士,战胜无数的雪崩、塌方和泥石流,保证了这条公路提前1年建成。
中巴公路国内段改建工程全线竣工通车,对于促进我国与世界各国的经济文化交流有着重大意义。参加庆典活动的巴基斯坦交通国务部长哈斯尼高兴地说:中国为世界交往又架起了一座金桥,中巴公路要永远开放。新疆维吾尔自治区党委副书记、人大常委会主任阿木冬·尼牙孜和交通部副部长郑光迪为通车仪式剪彩。自治区政府副主席托乎提·沙比尔参加了竣工通车典礼。


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专栏:

国庆佳节访亲人 送歌献舞猫耳洞
文化部慰问团在老山前线演出
本报老山前线10月1日电 时值国庆佳节,由副部长高占祥率领的文化部慰问团带着文艺界的深情厚意深入老山前线慰问边防战士,中国轻音乐团团长李谷一等一批艺术家为前线将士义务演出。
慰问团由23人组成,这是他们首次上前线慰问演出。其中有人们熟悉的演员韦唯、濮存建、刘幸福,魔术表演家秦鸣晓、姚金芬,相声演员刘洪沂、李建华等。艺术家们从报纸电台上看到老山前线将士甘洒热血无私奉献的英勇事迹后就一直怀念着这片红土地。国庆节前夕,他们经过充分准备,带着录音带和书画作品,离开家中亲人,放弃某些单位的邀请专程赶到前线慰问演出。全国青年歌手大奖赛获奖者濮存建深情地说:“赴老山慰问演出是我梦寐以求的心愿!”慰问团的同志一下车顾不得旅途疲劳就装台演出。他们在没有荧光灯、没有置景的战地舞台上全力拚搏,节目有歌曲、相声、舞蹈、演奏、魔术,丰富多采,沁人心脾,给老山前线带来了欢歌笑语。 (刘 华)


第1版(要闻)
专栏:今日谈

“课本”的困惑
王金海
在河南某地,你打开一个中学生的书包,就会看到里面不但有十几本课本,而且还有十几本各科“同步教学练习”和各科自测题,甚至还会见到学校硬卖给的几大本《初级长拳入门》之类的书。
时下你要到某些商店买件名牌货,非搭配一堆次质品不可,这种现象在学校里也出现了。
当然这些不能全怪学校,因为这大堆搭配品是上级层层硬分给的。省级要搭配各科“同步”,地市要搭配自测练习,县级要添各科本子乃至几本拳书,到学校就又加上笔和墨水。
更令人感到滑稽的是,在河南农村,一个从没有进过幼儿园的孩子刚走进学校,就搭配给《思想品德修养》和《体育》等几本厚厚的“专著”。对一个目不识丁的小孩来说,该让他们怎么去“钻研”?
据笔者所知,很多农民并非不想让孩子成为知识分子,但是他们温饱问题刚解决,有些甚至没解决,哪能拿出大把钞票为几个儿女每年交几百元昂贵的书钱和学费呢?
几亿老文盲压得中国这条古老的巨龙至今不能腾飞云端,一批批新的小文盲又诞生了,这是值得我们注意的。


第1版(要闻)
专栏:华联新闻摄影比赛

射阳收棉难
江苏省射阳县今年棉花又获丰收,可眼下棉花收购遇到了前所未有的困难。
右图:合兴乡凤兴村村民唐桂芳手捧新棉诉苦说:“一年忙到头,卖些钱还要去买农药化肥种麦子,不给现金谁卖!”
下图:由于实行以户收购、以村结算,现金只兑付20%的土政策,农民售棉积极性不高。几天来,新洋乡只收到棉花1.43万公斤左右,而该乡皮棉总产460万公斤。瞧,李灶收花站多冷清,40多个工作人员无事可干。俞文鸿摄


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