1988年10月19日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:

向建设统一大市场迈出重要一步
欧共体将开放公共建筑市场
据新华社布鲁塞尔10月17日电 欧洲共同体今天宣布,共同体12国已就开放公共建筑市场达成一致,从而向建设中的统一大市场迈出关键的一步。
共同体委员会一名发言人今天说,部长理事会于本月14日在卢森堡通过了有关的指令。这项指令一俟经欧洲议会批准,将立即生效,但是对葡萄牙、西班牙和希腊三个不太发达的成员国,部长理事会同意将指令的执行推迟至1992年3月1日开始。
这位发言人说,这项指令适用于所有耗资500万欧洲货币单位(1欧洲货币单位现约合1.14美元)以上的公共建筑项目,如学校、医院、运动场、办公楼等,但不包括给水、能源、运输、通讯等公共设施以及防务和公共安全建设项目。这些工程将另外予以考虑。


第7版(国际)
专栏:

美国专家评说去年“黑色星期一”
造成危机的经济环境尚未消除
本报华盛顿10月18日电 记者张允文报道:一年前的10月19日,纽约股票市场突然暴跌。道·琼斯工业股票平均指数直泻508个点,下跌幅度为22.6%,创历史纪录。
一年过去了,专家们对导致这场危机的原因依旧众说纷纭。一年来,七、八个政府内外的专门小组作了调查研究,企图找到一个明确的答案。先后已发表了8个报告,本月上旬纽约储备银行发表了最新的一个。但是,迄今尚无对上述问题的一致答案。
在“黑色星期一”爆发一周年之际,金融界人士,尤其是那些小本投资者仍旧心有余悸。不少投资者手持大量现金,不敢冒然重新涉足股市。《纽约邮报》认为,“黑色星期一”结束了人们的经济乐观主义。
不同的报告对去年这场金融危机提出了一些分析。比较一致的看法是:去年的股市暴跌并非是无缘无故的偶发事件,而是前几年股市不断上涨,“超值”已久的“骤然调整”。
《纽约时报》的经济专栏作家西尔克援引纽约储备银行的报告说,10月19日的暴跌是一种“大肥皂泡”现象。由于投机者乱抬股票价,使股市成为一个“越吹越大的肥皂泡”,终因压力过大而破灭。总统调查委员会的报告也提到这种投机活动。因此股市暴跌是一种“合乎理据的投机肥皂泡”现象。
一年来,股市暴跌的后果如何?美国经济的发展表明,“黑色星期一”对经济并未造成大的伤害,并未发生很多人预测的经济停滞或衰退。去年第四季度经济增长年率达6.1%,今年头两个季度分别达3.4%和3%,失业率降到14年来最低水平。由于去年联邦储备委员会增加货币供应量,降低利率,各大公司宣布收购大批股票,纽约股市在去年年底即已回升。然而,华尔街的经纪业已一蹶不振。经纪业裁员17400多人,佣金收入下降20%。
金融界人士普遍认为,目前经济状况尚佳,并不等于可以盲目乐观。他们指出,导致去年10月19日危机的那种经济环境并未消失,隐患尚在,“黑色星期一”的种子还埋在地里。金融界议论已久的改革尚无行动。西尔克指出了近期报告公布的贸易逆差再度扩大,美元进一步下跌,利率可能上升,这正是去年发生“黑色星期一”以前的那种经济环境。


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专栏:

西德控制通货膨胀的战略
武士国
30多年来,除个别年份外,联邦德国国内物价总水平长期稳定,通货膨胀一直较低。50至70年代大体控制在3%左右,而且各年份增长与平均增长幅度相差不大。70年代以来,由于受到外部经济冲击,一度有所上升,但同其他西方国家相比,治理效果仍是最好的。80年代前半期,通货膨胀仍趋平缓,其中1 986年甚至达到了负增长,去年也仅为1%。这些情况受到许多国家的注意。
联邦德国政府把控制通货膨胀作为最重要的经济政策之一。“宁要低通货膨胀下的适度经济增长,也不要高通货膨胀带动起来的高增长和高就业。”
这是倡导社会市场经济制度代表人物、西德第一任经济部长艾哈德的主张。
当时对于增加工资、解决就业和物价的关系提出的具体政策原则是:首先要使劳动生产率和产量大幅度提高;其次才考虑名义工资增加;达到上述条件才有可能保持低下而稳定的物价水平。这也是艾哈德在联邦议院演讲时谈到过的“蛋糕增大”理论,即生产优于分配的观点。
艾哈德最关心的是生产恢复和生产率提高问题。他认为,要想解决提高生活水平的问题,首先要增加国民经济产出的量,而不要首先注意分配。
进入60年代末,随着经济的发展变化,发展目标又改提为稳定物价、经济稳定增长、控制失业和维持国际收支平衡。但在具体实施过程中仍把控制通货膨胀作为经济稳定均衡发展的必要前提。
实施治理通货膨胀的宏观调控措施须有一套能保证发挥其正常功效的环境和条件。概括说来,就是要有一套完善的市场机制。这直接关系到政府的宏观政策手段能否正常发挥或被扭曲。
联邦德国实行的是社会市场经济体制,对于竞争、价格、金融、财政以及关于工会与雇主关系的法规法令等方面都有齐备的法律保证。
另一个重要方面是专门负责以保证币值、维护物价稳定为首要目标的联邦银行,其职权、任务和在经济与政府关系上有独特的地位。
这是保证联邦银行相对独立地实施货币政策,治理通货膨胀有所成效的一个重要条件。比如当政府财政出现赤字,无权通过财政向银行透支,通常靠增加税收、出售债券或通过市场募集资金。
治理通货膨胀的一个重要政策手段是控制工资成本费用的过度上升。在商品经济条件下把工资控制在低于劳动生产率增长之下是必不可少的机制;而对于一个在很高程度上依赖贸易出口的国家,更为重要。70年代以后伴随着全球性的劳动生产率增长放慢,工资增长的压力也突出起来,70年代末到1982年初社会民主党执政期间放松对工资的管制加上推行社会福利政策使得同期工资增长超过劳动生产率,增大出口和稳定物价的压力。1982年政府更迭,工资和社会福利政策随之调整,尔后逐步消除掉了新通货膨胀的缺口。此外政府在控制工资成本上升和提高企业劳动生产率方面采取的对策之一是采用“共决制”,就是让企业内的工人代表进入企业最高决策层与资方共同参与企业管理。对策之二是工资自治管理。工资的类别和高低在联邦德国不是由政府确定的,而是由企业主和工会双方协商解决的。它们既通过谈判确定出工资的高低,又协商谈判近期和远期工资增长的幅度。
在政府控制通货膨胀的过程中,联邦银行的作用更为突出,政策措施更为完备。一般来说,联邦银行用货币政策调控经济、稳定物价往往有几项相应的措施:
一、调整贴现率。贴现率的变化往往是信贷扩张还是紧缩的标志。最终对全社会资金供给水平产生一种与调整利率异曲同工之效。联邦银行对这一措施的实施有具体规定。变化幅度、额度和应付外部投机的相应规定等。
二、联邦德国对于居民储蓄也有许多规定。储蓄分为活期、定期和长期。商品经济发达的国家,货币流通速度呈渐快趋势,货币的支付手段多种多样,手头的现款结余和沉淀货币很少。为防止在经济发生波动企业和居民大量挤兑提款,银行规定每个居民客户每月只能从其活期存款户头提取2000马克,超过此数再提则倒付利息。这种措施既有利于银行把握有根据的贷款融资又为管理资金提供保证。而上述规定对居民的储蓄并无多少消极影响。
三、调整抵押贷款利率。这里主要指联邦银行按照它认可的抵押品向商业银行发放贷款,作为控制资金供给的一项重要辅助措施。证券抵押放款一直是联邦德国的主要放款形式。在正常情况下,其利率往往高出联邦银行贴现率1%、2%。在运用这一手段时,规定出放款限额、贷款期限和部门,达到了既配合政府控制资金流量变化,调节资金供需双方的目的;同时又支持了政府的稳定物价和调整产业结构和地区发展政策。一般讲,联邦德国银行之间互相竞争、扩充实力,但是在政府法令的监督和干预下,其业务活动也必须支持政府的经济政策目标。
四、调整最低准备金比例和额度。根据联邦法律,各商业银行必须将吸收存款按一定比例无息存到联邦银行。


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专栏:

东盟经济部长会议开幕
差猜指出东盟经济合作前景光明
新华社泰国帕塔亚10月17日电 东南亚国家联盟第20次经济部长会议今天在这里召开。会议将讨论有关进一步加强东盟国家之间经济合作等问题。
泰国总理差猜·春哈旺在开幕式上致词说,东盟国家经济合作的前景十分光明,自去年12月在菲律宾首都马尼拉举行的第三次东盟首脑会议以来,东盟国家在扩大相互间贸易方面已经取得了稳步和显著的进展。
他说,东盟国家成功的经济合作将使东盟6国能够更有效地对付国际经济环境提出的挑战,为世界经济的发展作出更大的贡献。
菲律宾贸易和工业部长小何塞·康塞普西翁说,这次东盟经济部长会议将与以往历次不同,它将讨论上次东盟首脑会议作出的有关决议的具体贯彻等问题。


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专栏:

意大利普通家庭纯收入增加
收入与家庭成员受教育程度有明显关系
新华社罗马电 (记者王彦林)意大利普通人家庭纯收入去年每月平均为211万里拉(约1600美元),家长受过大学教育的家庭纯收入月平均为350万里拉(2600多美元)。
意大利家庭纯收入去年比前年增加5.9%,扣除4.7%的物价上涨因素,实际增加1.2%。
意大利中央统计局公布的统计数字表明,意大利南北地区家庭收入相差悬殊,中北部家庭月平均纯收入为227.6万里拉(1700多美元)而南部家庭为177.9万里拉(1300多美元),即相差近50万里拉(约400美元)。
意大利人家庭的收入与家长所受教育有明显关系。家长受过大学教育的家庭的月平均纯收入是全国家庭月平均纯收入的1.66倍。家长仅受过小学教育的家庭的月平均纯收入最多只能有200万里拉(1500多美元)。
产业对职工的收入也有重要影响,在第三产业工作的职工平均月收入高于工业职工,更高于农业职工。收入最多的是自由职业者和独立工作者。
意大利家庭开支结构近年来发生了很大变化。1982年意大利人家庭平均每开支100里拉,其中30.4%用于食品,9.8%用于服装,16.2%用于房费,13.4%用于交通费;而1987年用于食品的比例已占25.5%,服装9.3%,住房18.8%,交通费为16%。即用于食品和服装的费用减少,而用于住房和交通费及文化旅游活动费用增加。据意大利中央统计局公布的数字,去年意大利65.1%的家庭有了自己的住房,有两套住房的现象已相当普遍。


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专栏:国外剪影

意大利市政当局的难题
世绍
近年来,意大利一些大城市,为了解决城市交通堵塞和空气污染问题,先后通过法令,宣布禁止汽车在白天进入市中心和历史文物集中的地区。如佛罗伦萨,市政府规定从早上七点半至晚上六点半,市中心只准居民步行进入,汽车不得入内。首都罗马也规定一天有七个小时不让一般车辆进入市中心。米兰市区禁止车辆进入的面积居欧洲各大城市之首,达四百公顷。那不勒斯近半个世纪以来,就禁止汽车停放在教堂或主要纪念碑前面,交通局长卡明尼·希梅翁提出要进一步采取措施,禁止车辆进入城区。
这些措施引起了一些人,特别是经常在市区活动的政界、商界人士的强烈反对,因为这对他们带来了很多不方便。在他们的抗议下,政府不得不作出让步,有的暂缓法令的实施;有的根据不同情况,作出种种例外的规定。
随着汽车工业的发展和生活水平的提高,多数意大利人都拥有私人小汽车,以车代步已不再是看作奢侈的行为,而是日常生活中不可缺少的。在意大利城市公共交通不发达,再加上工人经常罢工而停业,市政当局在市中心划定车辆禁区势必带来不便。
市政当局的禁驶令使一些不法之徒有了发财的门径,那就是伪造和倒卖通行证。在米兰,就出现了倒卖伪造的汽车市区通行证的黑市市场。据报纸报道,这种伪造的通行证一张价高达五百美元,这真是无本万利。
那不勒斯市交通局长说,“人人都有自己的美梦,而我的梦就是把城市弄得干干净净的。”这种干干净净的梦能否变成现实令人怀疑。


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专栏:

阿莱获诺贝尔经济学奖
本报斯德哥尔摩10月18日电 记者顾耀铭报道:1988年诺贝尔经济学奖得主今天上午揭晓,由法国毛里斯·阿莱教授获得。
瑞典皇家科学院在宣布这一决定时说,授予阿莱教授诺贝尔经济学奖是为了表彰他对于市场经济和有效地使用资源方面作出的卓越贡献。
今年77岁的阿莱教授早在40年代就对市场平衡和市场的有效财富用比以往更为严谨的数学公式表示。他用数学公式描述了家庭和企业的计划和选择,在此基础上他提出了关于市场达到均衡所需要的条件的非常综合性的数学公式。
他的两部著名的作品是《市场规律的研究》和《经济和利益》。


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专栏:

瑞典投产90年代卡车
面对汽车市场的激烈竞争,瑞典萨伯—斯堪尼亚公司的90年代系列卡车投入批量生产。这是斯堪尼亚牌载重卡车的第三代产品,对驾驶和动力系统作了较大改进。驾驶室内按人机工程学原理,突破常规,重新设计方向盘和仪表盘位置,布局更加合理,并在驾驶室后部为长途运输需要增设高顶篷卧铺,以改善司机的工作环境,降低因疲劳造成的交通事故隐患。动力方面,该系列卡车普遍采用大功率发动机。另外尾气排放标准也有所提高,比西欧统一规定的90年代标准高20%(见图)。(季华)


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