第2版(经济)
专栏：
江苏从省属公司开始清理
没收非法所得和罚款一百二十万元
本报南京讯 记者朱维群报道：江苏省级机关各部、委、办、厅、局在省清理经商办企业领导小组的领导下，对党政机关和党政干部经商办企业问题展开自查、自报、自纠。省和南京市工商局也组织专门力量，对1987年以来开办的108家省属公司进行了检查。据省工商局发布的消息，4个月来对已查清结案的15家公司共没收非法所得116.8万元、罚款4万元上缴国库。其中有3家公司停业整顿、3家公司停业并被收缴营业执照。
由省民政厅主管的江苏省福利工贸公司，其核准经营范围是为残疾人企业提供生产所需的原材料和技术咨询、信息服务。经查实，该公司两次从物资部连云港仓库购得进口汽车42辆，将其中40辆倒卖给非残疾人企业，非法获利6.4万元。现除没收其全部非法收入外，对其倒卖农药等违法行为，已移交检查机关处理。由省冶金厅主管的江苏冶金设备制造公司，以联营为名，先后将国家调拨的钢材4425吨和生铁110吨与镇江冶金机械厂等9个单位抬价销售，非法收入102.8万元。这笔违法收入也已没收、上缴国库。江苏江南康乐旅游总公司，其主管部门是中国京安集团，成立后经营活动大多超出核准经营范围，登记时注册资金100万元，已分两批把全部资金抽走。现决定停业、扣缴营业执照。
检查情况表明，省属公司在人、财、物方面同机关有牵连的有24个。党政机关在职干部48名在20家公司兼职。党政机关离退休干部主办公司有3家，有33人在17家企业任职。其中不少人是在领取营业执照后擅自加上去的。现除要求与党政机关未脱钩的公司限期脱钩外，在公司兼职、任职的党政机关干部已有34人办理了脱钩手续。对公司违反企业法人登记管理条例的，正在纠正。
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专栏：
吉林一批公司同机关脱钩
五十三名在职干部辞去了公司职务
新华社长春电 （记者陈明星）吉林省各级党政机关认真清理整顿公司。经查，截至今年6月末，全省共有公司6417家。其中1986年底以前办的公司3556户，1987年以来办的公司2861户，属于党政机关办的公司774户。经过这一段清理整顿，目前已有53名在职干部辞去了公司职务；有107家公司已同机关脱钩；有8户违背中央精神开办的公司被吊销了营业执照；有11户党政机关办的公司转给了符合办公司规定的单位开办。
吉林省近年来办的某些公司确实存在不少问题。一是有些公司政企不分。全省共有这样的公司148户。这些公司主要是机关处室翻牌。也有的是行政管理机构又挂了一个公司的牌子，既行使行政管理职能，又从事经营活动。二是有的党政机关和群众团体在职和离退休或即将离退休的干部在公司兼任职务。全省在职干部在公司兼职的有169人；离退休干部在公司担任职务的134人。三是有的机关挪用专项经费办公司，并从中提取资金。全省共有213个党政群机关从其所属的公司中提取管理费或利润。四是有的党政群机关所办的公司买空卖空，以权经商，倒买倒卖紧俏商品或重要生产资料。
吉林省在清理整顿中规定：各级党政机关及其所属事业单位，除允许开办的小卖店、理发室、浴池、印刷厂、招待所、俱乐部等对外营业外，不准以机关名义用行政经费、事业费、募捐款以及各种会费等经商办企业；现在已经办起的公司，在人财物方面与机关脱钩，限期归还占用机关的资金，促使公司转为真正的经济实体；对物资部门所属的经营生产资料的公司和省直有关部门，地、市、州开办的物资供销公司，根据国务院关于物资体制改革的精神，在物资体制改革中解决；对各级党政群机关开办的其他政企不分的公司，立即纠正。
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专栏：
著名经济学家刘国光谈
发挥利率对经济的宏观调节作用
本报讯 记者刘丽天报道：著名经济学家、中国社会科学院副院长刘国光教授日前提出：在当前治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的实践中，不可避免地要强化运用某些行政手段，但同时要尽量运用经济手段。调整利率就是一项重要的、切实可行的经济手段。我们应当发挥利率在调节生产、消费、储蓄、投资，促进国民经济稳定协调发展的经济杠杆作用。他说：“这是一项立竿见影，又具备多功能、综合性的经济手段。”
总的来说，目前我国银行利率仍然偏低。1987年后虽经3次调高，但仍低于1953年全国统一利率时8.3％的贷款平均利率，为1949年的1／23。利率未随物价指数提高，甚至下降形成负利率。今年8月的资料表明，银行工商贷款利率一般在年息7.2％左右，再加上二十几种近30个项目的优惠利率，造成无价或低价信贷配给。因此，刘国光教授认为，廉价的资金供给减轻了贷款人的债务负担，支撑着效益差的企业继续发展。由于银行利息净支出占企业成本的比重仅为2％至3％左右，就刺激着企业资金需求的膨胀，不仅资金使用效益低，甚至有些企业利用负利率贷款囤积生产资料坐地享利或转手牟利。要压缩社会总需求、抑制明显的通货膨胀，必须把利率提高到超过物价上涨率的2％或3％，形成正利率。这样，转机就会显现出来。
刘国光说：当前，提高利率的好处很多。存款利率提高，居民储蓄意识增强，有助于缓解提款抢购对消费品市场形成的需求压力，从而抑制消费热，促进消费品市场商品供需总量的平衡。贷款利率的提高，固然增加了企业的生产成本，但由于利率具有成本和杠杆的两重性，在生产成本提高的同时，经济效益高的企业会更加注重进一步合理使用资金，提高资金的经济效益。低效或无效的亏损企业将会感受到实实在在的压力，从而达到压缩低效或无效的投资和生产的目的。需要保证发展的企业和产业，可能会由于利息负担太重而得不到发展的这种担心，其实是不必要的。我们可以用财政贴息或差别利率等手段支持这些企业和产业的发展。
刘国光认为，特别重要的是，利率提高后为实现治理经济环境创造了优化产业结构、技术结构、企业规模结构的机遇，把不合理的经济结构逐步改造为合理的结构。通过联合的方式，兼并的方法来优化经济结构，推动破产法的施行。淘汰落后、亏损的企业，对调整下来的职工，实行赈济，或者重新进行教育、培训，这还可以促进社会福利保障制度的加快建立。低效、无效的企业如不削减，继续开工，能源、材料、资金的浪费更大。社会福利保障制度的建立，将使我们能够增强对社会经济波动的应变能力，有助于改革的进一步深化。
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专栏：
国务院办公厅批转国家税务局请示报告
要求各地强化批发扣税工作
本报讯 国务院办公厅最近批转国家税务局《关于加强批发扣税工作的请示》报告，要求各级政府把批发扣税作为加强税收征管，保护合法经营，保证国家财政收入的一项有效措施来抓。
国家税务局给国务院的请示报告说，批发扣税是根据中共中央对个体商贩和一部分集体商业零售企业在进货时，由批发单位代扣代缴零售税的办法。这一办法在执行中有效地制止了偷税漏税，自1983年10月到1987年底为止，批发扣税额总计达41.1亿元，其中1987年扣税额为13.3亿元。
请示报告说，一段时期以来，批发扣税工作出现了一些值得注意的问题，主要是有的地方政府为了本地区的利益擅自停止执行批发扣税；一些企业，特别是工业企业和集体商业企业，为了拉生意，不按规定扣税；有些税务机关监督检查不严，处罚不力，造成漏洞。
对此，国家税务局的请示报告提出，各级政府和企业主管部门要树立全局观念，加强对本地区、本部门批发扣税工作的领导，凡擅自停止扣税的地区，要立即纠正过来；对于管理偏松的地区，要组织有关部门认真研究加以改进。一切经营批发业务的工业、商业企业及其他企业，都必须遵守国家有关批发扣税的规定，认真履行代扣营业税义务，不得以不扣税作为招揽生意的手段。对不按规定履行代扣义务的，一律按偷税漏税处理。各级税务部门要进一步完善批发扣税的办法，采取切实有力的措施，加强对批发扣税工作的管理和监督。对玩忽职守或徇私情而导致漏扣税款的要追究责任，严肃处理。
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专栏：
推广水稻测土配方施肥
湖南一千三百万亩水稻增产
据新华社长沙10月18日电 （记者钟敬德、通讯员田全国）湖南省推广水稻测土配方施肥卓见成效。今年全省推广面积达1300万亩，占稻田面积的20％，平均每亩增产幅度在10％以上。
重氮轻磷、钾，忽视有机肥和微肥，是湖南水稻施肥中存在的老问题，不仅造成氮肥大量浪费，而且投肥效益下降。据典型调查推算，全省农村由于滥施氮肥而造成的浪费接近全年氮肥投资总额的1／3。
针对这一问题，湖南各级土肥站从1984年起，运用现代农业技术和测试手段，在104个县（市）的1304个乡镇推广水稻测土配方施肥技术。临湘、宁乡、双峰、湘潭、衡东、醴陵等6县（市）土肥站承包的11.21万亩早稻，经对1300多块对比实验地的验收，表明配方施肥使每亩水稻平均增产稻谷69.8公斤，增产幅度达17％，增收节支42.65元。而且配方施肥的比习惯施肥的稻谷秆青谷黄，千粒重增加，出米率提高3％。据此推算，6县（市）增收大米21万公斤。
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专栏：
绛县以山楂带动商品经济起步
本报讯 记者王艾生报道：地处黄土高原的山西省绛县，发展山楂生产，带动商品经济起步，农村人均收入成倍增长。
1984年起，绛县开始大力种植山楂苗木，营造山楂园。政府从政策、资金上予以支持。现在全县已有山楂园1400多个，共计8万余亩，户均有山楂园1亩9分。几年来，全县出售山楂苗木和山楂果实总收入达5700万元，人均增加收入288元。
山楂带动了乡镇企业的发展。全县兴办乡村小加工作坊数千个、小型山楂加工厂10个，生产山楂汁、山楂酒、山楂酱等。
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专栏：
山西临猗县金融、供销等部门到现场联合办公，方便群众售棉。图为庙上棉油加工厂收棉现场。 郭波摄
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专栏：
敢争天下先
——记南昌柴油机厂厂长胡健
本报记者 赵相如
南昌柴油机厂厂长胡健，50开外，高个子，爱打球，能诗善舞，有人说他很有股魅力。我采访了他之后，觉得他的魄力比魅力更打动人。
胡健上任于1984年。也是正值中国机械工业不景气的时候，农机行业更是一片萧条，江西这年农机企业大都出现负增长，甚至严重亏损，南柴那年的产值仅相当于历史纪录的60％。
胡健走马上任头一件事是，走南闯北弄第一手信息，然后拍板抢占工程机械、船用机、发电机组方面的市场。他要设计、计划、生产、销售各部门一切以市场需要为准，做到品种不厌多、批量不厌小，结果全厂每年开发新产品达30多种。
多品种、小批量，无疑意味着生产运行的不时间断、低效率和低效益，也加大了生产管理的难度，然而，胡健把这看成是全厂管理人员提高素质的极好机会。他在全厂推广运用了14种现代化管理方法，在管理人员中开展全员岗位培训，形成了一整套适应多品种、小批量生产的管理体系。第2年，厂子的产值、销售收入、利润、全员劳动生产率、资金利税率就全面超过历史最高纪录。去年实现利税超1000万元，今年前7个月又有较大幅度增长。厂里开发的新产品，有的获得国家技术进步优秀成果奖，有的填补了国内空白。
工厂历来实行八级工资制。谁都知道它不那么合适，可谁都对它没有办法。1985年春节刚过，胡健就下决心向它开刀。他把工人按工种的复杂程度、劳动强度分成四类，拉大了前方工人与后方工人的工资差距。
有的后方工人说：“胡健好恶，把我们工资定这么低！”
胡健回答：“要工资高好办得很，到第一线去！”
他对记者说：“我的目的不是为了给谁降点、给谁增点，而是要真正做到干苦累活的比干轻活的多拿钱；干技术活的比干一般活的工资多；在生产一线工作的比在后方的钱要多。”
拉开收入差距，充分调动了一线工人的积极性，因此工资改革以后，生产直线上升。
胡健的努力，没有白费。走进南柴会议室，陈列着各种各色的奖状、奖杯、获奖证书，其中有全国环境优美工厂奖、全国设备管理先进单位奖、江西省文明单位奖……单是1987年，全厂和各部门获中央、省、市各种奖励达67项之多。
现在胡健又在全方位地扫描：伴随着亚太地区经济的迅速崛起，机械产品更新换代的周期大大缩短，对机械装备需求增长：“我们要敢争天下先，抓住机遇，显一显我们的能耐！”
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专栏：
周口地区开展实物贴水储蓄
对此社会反应强烈，褒贬不一
本报讯 “同志！您想得到一部彩色电视机吗？您想得到一部名牌电冰箱吗？请您参加我行举办的实物贴水储蓄。凡存款6500元，得彩电一部；存款5000元，得名牌电冰箱一台；存款5年期满后，如数归还本金。欢迎大家光临。”
这是自7月下旬起，河南周口市工商银行试办实物贴水储蓄贴在大街小巷中的宣传广告。闻讯参加储蓄的居民挤满了各个储蓄所。仅7月25日至31日225台47厘米彩电、25台电冰箱全部出手，吸收存款158.75万元，占该行7天全部存款180万元的88.16％，占当月储蓄净增额的52.91％。
继工商行之后，周口地区农业银行统一购进400台皇后牌电冰箱及一批牡丹牌彩电分发给各县市支行，也开展了实物贴水储蓄活动。据对全区9县1市统计，从7月下旬到8月15日，工商行、农行系统开展实物贴水储蓄活动，共吸收存款712.1万元。全区城镇居民定期储蓄存款连续下降局面得以缓和，7月份比6月份回升了4个百分点，同时扩大了专业银行的信贷资金来源。
对这种储蓄形式，社会上反应强烈，褒贬不一。有些人认为，这种储蓄形式有利于保护储户利益，使存款不致于因物价上涨而贬值，尤其是满足了那些无门路而又急于购买高档商品的群众的需要，缓解了持币抢购对市场的冲击。也有人认为，开展实物贴水储蓄促使消费早熟。理由是，一般储蓄存款到期后才能还本付息，而实物贴水储蓄却将储户5年后才能得到的利息以实物的形式提前支付了。
一些金融界同志认为，在当前货币投放过多、贷款增加过猛、储蓄存款增长疲软的情况下，开展实物贴水储蓄值得提倡。但实行过程中，人民银行要加强金融管理和政策指导。 （樊国祥）
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专栏：三言两语
办法可以多一些
钊拓
当前，治理通货膨胀，关键一条是控制货币、稳定金融。结构调整需增加资金供给、稳定物价又需控制货币发行。在此两难之中，应当发挥居民储蓄既抑制需求又筹集资金的功能，采取措施增加储蓄。适当提高存款利率当然不失是吸收储蓄的一个办法。但存款利率不可能提得太高。我们的办法不妨多些，不妨更灵活些。
近期银行开展保值储蓄业务，收效明显。北京市工商银行开展这项业务仅一个月，长期保值储蓄额即达2.1亿多元。这里介绍的周口地区开展实物贴水储蓄也是一种新的尝试。目前，我国城乡多数人收入并不高，省吃俭用，积攒一点钱并不容易。积蓄多年，就是想买彩电、冰箱等家用电器。采取紧俏耐用商品与储蓄挂钩的销售办法，可以使他们马上买到或者推迟一段时间买到想买的东西。这对群众有利，对稳定金融大局也有利。
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专栏：记者来信
小兴凯湖应该综合利用
地处黑龙江牡丹江市的小兴凯湖，水面面积22万亩。在小兴凯湖与兴凯湖之间的湖岗地带，是种植面积130万亩的兴凯湖农场。由于小兴凯湖水位高于兴凯湖，农场农业用水过去一直依靠小兴凯湖。
小兴凯湖于1951年建立水产养殖场，1968年，养殖场与农场合并，旨在避免单一生产经营，走综合利用、农渔业协调发展的道路，1972年后，农场便扭转了合并前年年亏损的局面。1980年，黑龙江省决定将养殖场与农场分开，小兴凯湖的土地、水面归养殖场经营管理，划归省水产局领导。划分时规定了夏、冬两季的最低水位线，为保证养鱼，不得低于规定的最低水位。
由于管理使用权不统一，重新分开后的小兴凯湖，又产生了过去单一生产带来的矛盾，农业生产处于被动状态，粮食种植用水日趋不便，产量逐年下降，农场职工种粮的积极性也受到挫伤。仅以水稻为例，兴凯湖农场往年水稻种植面积为3万亩，亩产达250—300公斤。到1988年，水稻面积锐减到5000亩，亩产只有150公斤，种水稻的职工，几乎都赔本。因此，人们不再愿意种植水稻，明年兴凯湖农场将稻田全部改种其他作物。
兴凯湖农场场长明洪滨说：“只要小兴凯湖能综合利用开发，归谁管都可以，反正都是为国家多打粮食。国家现在需要粮食，我们总不能眼睁睁让水来卡自己，把国家扔在脑后。”他算了一笔帐，如果小兴凯湖综合利用不仅可以保证渔业发展，还可以充分利用水资源，使粮食生产上新台阶。仅水稻一项，种植面积马上可以扩大到5万亩，只按平均亩产300公斤计算，总产量即可达到1500万公斤，这对粮食并不富裕的我国来说，不是一个小数目。
本报记者 李辉
第2版(经济)
专栏：
思想政治工作与生产经营一体化
呼和浩特铁路局安全生产好
本报讯 通讯员曹化一、记者傲腾报道：呼和浩特铁路局近年来在全局实行干部、职工以及家属在内的“全员”思想政治工作，全局安全生产出现了新局面。1988年1月9日全局实现了第三个安全年。到9月20日实现了今年两个百日无行车重大、大事故的好成绩。这个局的89／90次旅客列车1987年被铁道部评为进京快车第二名，全局8个铁道部定的窗口单位全部跨入了文明单位的先进行列。
呼和浩特铁路局从根本上改变了党委抓思想，行政抓生产的状况，实现了思想政治工作同生产经营一体化，政工、行政干部有机地结合一起，思想政治工作有效地渗透到了生产全过程。呼和客运段建立了以段长为领导，车长、干部、家属为骨干，坚持出车前预防、出车中提醒、退车后总结汇报，并广泛开展了家访和谈心活动，帮助解决职工思想、工作、生活中的实际问题并进行追踪教育活动，实现了安全生产的各项指标，成为国家三级企业。思想政治工作极大地提高了全局4300多名生产班组长的素质，他们为给别人做好思想政治工作，自己首先学习，并且处处以身作则，以多种形式把思想政治工作做在各个生产环节，把安全警钟时时刻刻敲在职工身边，保证了安全生产。
第2版(经济)
专栏：农村改革已十年
晚8点整
山东 宁德华
前几天，一位青年农民提出一个有趣的问题：“每天20点整，大多数农民在干什么？”我想了半天也没答上来。“在听收音机。”他说。“听收音机？”我丈二和尚——摸不着头脑。“在收听中央人民广播电台的联播节目。”他终于说出了答案。
这件事，引起了我很大兴趣。于是，我在山东利津县虎滩乡作了一次走访调查。结果表明：每天“北京时间20点整”，全乡有近千架收音机响着，有1500多名农民在专心致志地收听这个节目。
在调查中，中老年农民向我讲起了过去……
党的十一届三中全会以前，农民买了收音机，是为了收听文艺节目。他们管收音机叫“戏匣子”。对于新闻，很少有人去关心。因为不听也知道，不是批判“走资派”，就是“割资本主义尾巴”。农民不爱听。到党的十一届三中全会以后，农民从“戏匣子”里听到了改革的信息，尽管他们瞪大了怀疑的眼睛、小心翼翼地承包了人民公社的土地，到头来还是尝到了甜头。这时，农民感到“戏匣子”里的新闻是为自己说话了，甚至为自己鸣不平，自然也就越听越爱听，他们从新闻中了解党的政策，寻找新的信息，竟忘了调旋扭寻找自己过去爱听的文艺节目，你能说这不是一个深刻的变化吗！
一位农民向我讲述了去年10月25日的一幕。那天上午9点，全乡有4000多农民放下手中农活，坐在电视机前和收音机旁，收听收看党的十三大开幕的新闻；有2000多名农民从头至尾聆听了赵紫阳的报告。农民为什么这么“齐心”？“说真格的，十三大召开之前，俺心里直打鼓，政策到底变不变？一听赵总理（他们仍这么称呼）的报告，俺就放心了。”我问一位青年农民：“你为什么听赵紫阳的报告？”他说：“我倒不相信政策会变，是想听听中央改革又有什么新招。”
农民最不掩饰自己的思想，放了心就放手干。十三大后的一冬一春，全乡农民向土地投资68万元，人均35元，比上年同期增长一倍还多。商品经济开始由保守型变成开放型：十三大后的冬天，全乡有200多人外出学习技术、联系项目；有90多个专业户打消了顾虑、扩大了经营规模；还有30多个专业户主动同别人搞起了联营。
对于听广播，农民有一个共同的希望：“新闻越听越顺耳，政策越变越顺心，生产越搞越顺手。”
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专栏：农村改革已十年
晚年树
江苏 顾芦森 方群
一对孤老夫妇，守着一片梨树，笑脸常开。春天，瞧着雪一样的梨花，笑；夏天，数着果子一天天长大，笑；秋天，梨子熟了，钞票揣进口袋，忍不住心头喜悦，笑得合不拢嘴。
1982年年初，江苏阜宁县英滩乡西圩村委会将“割尾巴”时没收的75棵梨树还给顾真干老人，还奖给他《果树栽培》一书和一个笔记本，赞扬他“晚年种树，精神可嘉”。
那是十年前的春天。一天，顾真干和老伴坐在门前晒太阳，唠叨着身前身后事。老头说：“我俩没个儿子，这‘五保’吃得前肚皮贴后肚皮，也不知今后日子怎么过？不如栽几棵树养老！”老伴应声说好。于是，他们在门前自留地上栽下这75棵梨树。
第三年，梨树第一次开花了。这时，从城里开来一帮人，指手画脚，要砍树。老两口一人抱一棵树：“树是我们的儿子，要砍从我们身上砍！”最后，树虽没砍成，却没收归了集体。
如今“儿子”回来了！老两口高兴之余，不免又遗憾：那十年，少栽多少棵树啊！3月23日，顾老爹70寿辰。吃完长寿面，放完“二踢脚”，老人一气又栽下50棵梨树，30棵桃树，20棵苹果树，15棵柿子树。
1985年秋，梨园产梨1万多斤，收入3000多元。他们给村里送去一份“报告”：我们有果树，不吃“五保”了。
1986年，一幢漂亮的小楼竖起在绿树丛中。谁也没有想到，西圩村第一幢楼房，竟是“五保”户建的。
“老大姐，也给我几棵苗苗！”今年春天，村东67岁的孤寡老人徐顾氏也在门前栽下20棵梨树。“兴他75岁建楼，就不兴我80岁栽树！”村西的顾之早不服老，也栽下一片树。
西圩村出现了栽树热。