1988年12月7日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:

审评以往谈判情况 确定今后谈判方向
关贸总协定乌拉圭回合部长级会议开幕
我代表团长表示将积极参加关贸总协定谈判
本报蒙特利尔12月5日电 记者郭文福报道:关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判中期审评部长级会议今天上午在这里开幕,这是关贸总协定多边贸易谈判中的第一次中期审评会议。这次会议的目的是审评自1986年9月这一轮谈判开始以来的进展情况,为今后两年的最后谈判确定方向。
103个国家和地区的892名代表参加了这次会议,其中部长级代表90人,来自国际货币基金组织、世界银行等一些组织的代表也应邀参加了会议。
以经贸部副部长沈觉人为团长的中国代表团一行10人也参加了这次会议。这是我国自1949年以来首次正式参加多边贸易谈判。
开幕式上,加拿大总理马尔罗尼呼吁与会代表本着现实主义和妥协的精神,担负起历史的责任,使这次会议取得成功。
马尔罗尼强调,加美两国依据关贸总协定精神签订的自由贸易协定对解决投资和服务等问题有新的突破,可以成为关贸总协定很好的榜样。他指出,这一轮的多边贸易谈判目前正处在十字路口,此次会议的任务“相当艰巨”,“我们或者屈服于保护主义的非建设性势力,或者去寻求建设一个更有活力和更有保障的世界经济”。会议开得成功,就可能成为走向下一个10年、甚至下一个世纪的更为活跃的世界经济的出发点。
开幕式后,进入大会发言,今天有近30名代表发言。这次会议预计于7日结束,但也可能根据需要而延长。
新华社蒙特利尔12月5日电 (记者张元庭、蔡叔齐)参加乌拉圭回合中期审评部长级会议的中国代表团团长、经贸部副部长沈觉人今天说,中国将积极参加关贸总协定谈判。
沈觉人在会晤巴西代表团团长、巴西外交部秘书长富莱沙·德利马时,向他通报了中国争取恢复在关贸总协定地位的进展情况。富莱沙·德利马表示,巴西积极支持中国的努力。他说,中国重新进入关贸总协定将有助于国际贸易的发展,巴西希望在多边贸易中加强同中国的合作。
关贸总协定在1947年成立时,中国是创始国之一。目前,加入该组织的国家和地区已达96个。
在会议举行的第一天,沈觉人还回答了记者的问题。当记者问到如果台湾申请加入关贸总协定,中国政府将持什么态度时,沈觉人回答说,中华人民共和国政府正在申请恢复关贸总协定缔约国的地位。该组织也已为此成立工作组,并正在积极地进行大量工作。目前,首先是要解决恢复中国在该组织的地位问题;只有这个问题解决了,才有可能考虑在中国政府推荐之下,台湾以单独关税区的身份加入该组织的问题。
在谈到关于中国在这次会议上对什么问题最感兴趣时,沈副部长说,中国是第一次参加自1986年开始的乌拉圭回合的谈判。它对多边谈判的所有问题都感兴趣,并将积极地参与谈判。
他指出,中国进入多边贸易谈判体系是对外开放政策的要求,它将有助于中国的改革和对外经济交往,有助于中国的四个现代化建设。
沈觉人还说,有些国家或地区认为中国进入关贸总协定将会对他们构成威胁,这是一种误解。他说,中国虽然是一个纺织品出口国,但它生产的纺织品大量是在国内销售,出口所占的比例并不大。因此,外国的担心是不必要的。(附图片)
12月5日,来自各国的农民在加拿大蒙特利尔召开的关税及贸易总协定乌拉圭回合多边贸易谈判中期审评部长级会议会场外举行集会,要求会议充分考虑农民的利益。
新华社发(传真照片)


第7版(国际)
专栏:专论

当前世界债务问题趋势
管彦忠
发展中国家的债务危机自从1982年8月在墨西哥爆发以来,已进入第七个年头。虽然有关各方为解决债务问题作出了很大努力,债务危机有所缓解,但并没有从根本上得到解决,有些债务国的处境甚至更加恶化。这就迫切要求国际社会继续努力,积极探索解决债务问题的新途径,以利于世界经济的稳定发展。
沉重的债务负担是发展的最大障碍
根据世界银行的报告,发展中国家的债务已从1982年的8310亿美元,增加到1987年底的11900亿美元,今年底预计达到12450亿美元。外债总额占债务国国内生产总值的比例(负债率)高达40%。在外债总额中,拉美国家占1/3,达4100亿美元。非洲国家负债2000亿美元。
发展中国家每年需还本付息达1000多亿美元。按每年支付本息占商品和劳务出口的比重(即偿债本)计算,15个重债务国近几年平均偿债率约为35%,一些非洲国家的偿债率达到70%以至100%。一般说来,一个国家的偿债率不宜超过15%,风险线是20%。很显然,高偿债率直接削弱了债务国的投资和进口能力,因而阻碍这些国家经济的恢复和发展。
本来,发展中国家要取得经济的发展需要大量资金,可是几年来却出现了资金大量倒流入发达国家的现象。1982年发生债务危机前的5年中,发展中国家净流入资金(贷款额减去还本付息额)为1400亿美元。1982年以后的5年,由于商业银行贷款减少,还本付息额增加,有4年是发展中国家净流出资金,其中1986年和1987年两年净流出资金600亿美元。净流入国际货币基金组织的资金1986年为55亿美元,去年增加到86亿美元。拉美国家1982年到1987年资金净流出达1456亿美元,占同期拉美贸易顺差的94%,几乎抵消了贸易顺差的收入。大量资金外流无异于釜底抽薪,使一些重债务国生产停滞以至下降。
债务总额的不断增加,而经济增长率和出口收入大量下降,致使发展中国家的偿债能力大为减弱,一些非洲国家的债务偿还能力几乎是零。去年2月,最大债务国巴西宣布不定期停止支付所欠外债利息的决定曾经震动了国际金融界。到今年初,全世界已有50多个国家不得不拖欠对债权者的还本付息。这种状况对国际金融体系的稳定显然是不利的。
近年来,一些债务国为了争取重新安排债务,获得新贷款来偿还旧债和在国内进行投资,被迫实行国际货币基金组织所要求的经济紧缩政策,如减少公共开支、压缩进口、货币贬值、冻结工资、调整经济结构等。这样做的结果,虽然使一些债务国一时保持了一定的贸易盈余,但它却是以牺牲增长速度和人民生活水平为代价的。根据拉美经委会的统计,1982年到1987年拉美地区的国内生产总值累计只增长10.7%,由于同期人口的增加,人均产值反而下降了5.5%。一些非洲债务国的情况更甚。今年6月国际货币基金组织的报告承认,它强加给第三世界国家的政策损害了这些国家穷人的利益。
调整债务战略势在必行
1982年债务危机爆发以来,国际社会在债务问题上采取的战略是由发达国家的商业银行和国际金融机构提供资金援助,促使债务国恢复经济,同时在内部进行调整(主要体现在外贸部门),以增强偿债能力。但实践表明,多数债务国不但经济没有恢复,反而加重了债务负担。因此,一些发展中国家和西方有识之士建议调整目前的战略,探索新的途径。联合国秘书长呼吁在原有战略的基础上,采取“更具胆略”的新行动,从根本上解决至关紧要的债务问题。
从1985年起,为解决债务问题国际上提出了一些办法,但都各有局限性。有名的贝克计划由于没有得到商业银行的支持而归于失败。今年以来,无论是在多伦多西方7国首脑会议上,还是在国际货币基金组织和世界银行的西柏林年会及9月份开幕的联合国大会上,都讨论了世人关注的债务问题,提出了一系列建议。
代表127个发展中国家的77国集团最近通过了菲律宾在联合国大会上提出的建议,要求成立一个由学术界、政界和金融界著名人士组成的债务与发展咨询委员会,负责制定出切实解决发展中国家债务问题的具体方案,以帮助这些国家实现经济增长。77国集团还要求加强国际合作,共同对付发展中国家的债务危机。上述建议反映了广大发展中国家的正当要求,而且也符合发达国家的长远利益,本来是应当受到国际社会的重视的,但是一些发达国家却以“不现实”为由而加以拒绝。
联合国贸易和发展会议秘书处建议债权商业银行对15个重债务国一次性免除30%的债务,同时每年增加100亿美元新贷款,使这些国家提高投资能力和增加收入。该机构认为,这是帮助债务国摆脱困境最实际的办法。国际舆论认为,由于这涉及到债权银行的切身利益,恐难以实现。
有的债权国建议对低收入的债务国以联合方式增加贷款,对中等收入的债务国则提供双边或多边贷款,以支持这些国家调整经济,同时将部分债务变成债券,对其余部分作出重新安排。有的国家则建议国际货币基金组织设立一项基金,确保债务转为债券时能够偿付利息。还有的国家提议设立利率补偿基金,防止债务国受外部利率变动的影响。这些建议受到发展中国家的欢迎,而且也进行了尝试,但美国等债权国又反应冷淡。究竟如何从根本上解决发展中国家的债务问题,目前国际上仍在继续探索之中。
人们注意到,发达国家和发展中国家在债务问题上虽然还有不少分歧,但是它们都重视解决这个问题,并愿意就此进行协商和合作。发展中国家的债务问题不只是地区性的或少数国家的经济问题,已成为全球性的经济问题和政治问题,这就要求在世界范围内采取通力合作的行动。


第7版(国际)
专栏:

美国经济增长速度将放慢
据新华社华盛顿12月5日电 美国全国企业界经济学家联合会的部分成员预计,由于消费开支下降和通货膨胀压力上升,明年美国经济的增长速度将会明显地放慢。
据该联合会今天公布的一份调查报告说,在200位成员对调查所作的答复中,有40%的人认为,明年底美国经济可能发生衰退;88%的人预计1990年底美国经济将陷入衰退。他们认为,明年美国经济将仅增长2.2%,低于里根政府预计的3.5%增长率;明年美国的消费物价将上涨5%,比里根政府预计的3.7%高,今年头10个月美国的消费物价上涨年率为4.6%;为了遏制通货膨胀,联邦储备委员会可能会进一步紧缩银根,因此,明年上半年利率可能上升到顶点;明年美国外贸逆差将从今年预计的1350亿美元下降到1150亿美元;明年美国的失业率将从目前的5.4%上升到5.6%;明年美国的消费开支仅能增长2%。


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专栏:

苏联南朝鲜签署民间贸易协定
新华社莫斯科12月4日电 苏联工商会与南朝鲜贸易促进会今天在莫斯科签署了一项合作协定。
据塔斯社报道,这项协定内容包括互相交流经济信息、组织交易会和专业性展览会、协助实现各种经济和科技方案、举办经济课题研讨会,在莫斯科和汉城开设双方的办事处。
以会长李松基为首的南朝鲜贸易促进会代表团,应苏联工商会的邀请1日至4日在莫斯科进行了访问。


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专栏:

匈牙利在南朝鲜开设常驻代表处
新华社平壤12月5日电 汉城消息:匈牙利驻南朝鲜常驻代表处今天在汉城正式开设。
据南朝鲜广播电台报道,匈牙利驻南朝鲜常驻代表处首席代表山道尔·埃特莱今天已抵达汉城。
匈牙利和南朝鲜互设大使级常驻代表处协议是在今年9月13日达成的。南朝鲜已在10月26日在布达佩斯开设常驻代表处。


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专栏:

爱尔兰打击文物“海盗”
据爱尔兰国家博物馆官员透露,目前在爱尔兰约有50名职业文物“海盗”。他们使用精密金属探测器和配套的水下深潜设备并利用空中勘察等现代手段在众多的文物遗址搜寻、劫掠,然后将文物贩往海外。一个文物贩子曾试图将一价值150万美元的八世纪青铜十字架卖给美国加利福尼亚的盖蒂博物馆。此事引起爱尔兰官方警觉并随之进行干预。
爱尔兰政府认识到有限的国家文物一旦失去将难以复得。因此,已制定法规严厉打击偷盗文物活动,如禁止在古迹周围用金属探测器“寻宝”,违反者将被处以约7.5万美元的罚款和一年监禁。
(温宪编译)


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专栏:

捷首座植物种子库交付使用
捷克斯洛伐克第一个植物种子库近日在布拉格鲁津交付使用。
该种子库共收藏了捷培育和保存的四万多种植物种子的标本,占世界植物种子品种的百分之六十。


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专栏:

日用火箭进行结晶材料试验
《日本经济新闻》报道,日本利用宇宙环境研究所最近先后两次利用西德“TEXU”型火箭在瑞典进行两次结晶材料试验获得成功。火箭发射高度为二百四十至二百七十公里,时间为六分钟,其目的是了解微重力状态下晶体材料形成的状况。


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专栏:

英将试验汽车自动制导系统
英国《新科学家》杂志最近报道,英国政府将通过一项法案,批准在伦敦进行汽车自动制导系统的试验。
参加这项试验的汽车装备有计算机,当司机轻轻按下他们要去地址的按钮时,计算机向路旁信标询问该走哪条路最好。信标把最佳行驶路线输回计算机,计算机通过合成语言和显示告诉司机该走的路。
汽车自动制导系统考虑单行线,遇到交通堵塞,能够告诉司机走别的路线。
(据新华社)


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专栏:

瑞典国家建筑研究所最近研制出一种用于室内装饰的新型纸隔层板材。这种纸板带有通气的隔层,隔离性能好,且通风、不易干裂。使用时只需用刀子裁割所需尺寸,再用装钉机固定即可。 (和平)


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