第1版(要闻)
专栏：
压缩过热需求 保障有效供给
上海大力增产日用工业品
市场既旺又稳库存上升群众紧张心理日渐消除
据新华社上海12月4日电（记者李正华 陈雅妮）面临资金、原材料、能源全面紧张的上海市在治理经济环境中采取“压缩过热需求，保障有效供给”的方针，以确保在调整期间不出现经济滞胀和萧条。
上海市作为全国最大的工业城市和消费市场，上海的供给，不仅影响上海，而且可能影响全国。为此，在压缩基本建设规模的同时，市政府及早成立了日用工业品和农副产品、原材料、资金等3个领导小组，分别由几位副市长牵头，负责在紧缩期间统一调度全市的工农业生产和市场供应，集中财力、物力保证国家重点和轻工市场产品的生产。
针对消费品市场的供需情况，市政府日用工业品调度中心把年初确定的60种重点产品、500种短线产品的增产计划，再次进行排队分析，列出了纯棉布、毛巾、床单、棉毛衫裤、卫生纸、火柴、洗衣粉、中小学课本、簿册、自行车、电冰箱、电视机、洗衣机等21种日用消费品，由计委、经委、财办三方面联合，成立“21种日用工业品监控领导小组”，采取旬报、周报、甚至单项日报的制度，逐一进行生产进度和交货合同的监控。凡是涉及这21种产品的资金、原材料、运输、电力等问题，一律开绿灯。10月份以来，21种监控商品拨交商业量大部分按计划执行，其他市场适销产品，商业的收购量也大幅度上升。目前上海日用工业品市场既旺又稳，进货大于销售，库存上升，群众购买从容，紧张心理日渐消除。
充分估计明后两年资金和原材料可能出现的困难，上海各工业部门加强了市场预测，积极调整产品结构，加快外向型发展步伐。纺织工业局按照原料结构、国际市场的变化，确定发展35个拳头产品，规划了24种新产品投产。上海轻工业局作出安排，明年继续增产洗衣粉、肥皂、火柴、卫生纸、学生簿册用纸国内5大日用必需品的生产，同时发展高速平缝机、适应欧美市场的新颖自行车、石英电子表、高档照相机、节能灯、手提式打字机、电磁灶等一批出口创汇能力强的产品，力争在国际市场上有新的突破。提供上游产品的重工业部门也把保证有效供给作为明年的重点。上海市机电局已提出10条措施调整产品结构，重点扩大4大类技术进步产品的生产，发展外销产品的数量和品种。
第1版(要闻)
专栏：
建设部要求各有关单位
做好停缓建项目善后工作 力争把损失降到最低限度
新华社北京12月3日电 建设部日前发出紧急通知，要求各有关单位在认真清理在建项目的同时搞好停建、缓建项目的善后工作，力争把损失减少到最低限度。
通知说，最近以来，各地区、各部门按照国务院的要求对在建项目进行了认真的清理，不少单位较好地进行了停缓建工程的善后处理工作，但也有一些地区和单位措施不力，善后工作问题较多。
通知要求，各级建设主管部门要本着把损失降到最低限度的原则，合理确定停缓建工程的停工部位与日期，施工单位不得擅自撤走施工力量；确定停工后施工与建设单位需在15天内共同提出善后处理方案，报建设主管部门备案；各级建设银行、材料供应等单位应及时批拨出在确定合理停工部位前的工程费用和停缓建后的工程维护费用，拖欠施工单位工程款的建设单位，应还清欠款，一时还不起的要作出还款计划，限期还清；各有关单位要保证停缓建工程的现场安全、防火、防盗等工作，保管好工程技术档案资料，施工单位要根据实际情况分期分批撤离现场；对属于停缓建范围但还没有决定停缓建的工程，各施工单位不得突击抢点赶工、忽视质量。
通知说，对在停缓建工程善后工作中玩忽职守、给国家造成经济损失的单位与个人要追究经济与行政责任。
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专栏：
清除腐败现象 推动廉政建设
福建政务推行公开和监督做法
本报福州12月4日电 新华社记者许一鸣、本报记者黄发兴报道：为使各级机关做到廉洁、高效、遵纪守法，福建省部分地区和单位实行公开办事制度和公开办事结果，让群众监督的“两公开一监督”，已经收到明显效果，为廉政建设摸索出了一条路子。
今年以来，福建省在一些部门和单位推行“公开”和“监督”的作法，从以权谋私、贪污受贿这一群众意见最多的问题入手，把政策规定、办事程序、承办人员、办事结果等公之于众，接受组织与群众的监督。永泰县化肥供应长期紧张，个别干部以肥谋私，“倒爷”活动猖獗，农民叫苦不迭。今年县里把化肥分配原则和结果都向群众公开，顺利地解决了化肥分配不公的问题。长乐县有些地方偷税漏税严重，人情税、乱收税时有发生，税务部门把国家税收政策、征收办法和各乡镇企业的查定税款公告周知，仅两个多月全县就自查应补交税款158万元，已上交80万元。
此外，工商部门抓住以办证、安排摊位谋私，金融部门抓住以贷谋私，运输部门抓住以车、以票谋私，物资、供销部门抓住以物谋私等，公安、人事、劳动、卫生等部门都从本部门的实际出发，对群众关注的“热点”问题都不同程度地实行“两公开一监督”，托人情、拉关系、走后门之类现象明显减少。
对“两公开”中群众监督检举的违法违纪问题，各地都做到领导带头，坚决查处，取信于民。长汀县委三次召开常委会，专门研究廉政建设问题。他们对招干、招工、“农转非”、住宅基地审批、大中专毕业分配等敏感问题，一律采取“公开”办法。今年在公开考试招干中，他们根据群众检举取消了4名违犯考场纪律和2名不符合招干条件的干部子弟的录用资格。平和县最近抓住两家糖厂倒卖白糖，牟取暴利的案件，对参与此案的33名党员和干部进行严肃的党纪、政纪和法纪处理，并在有2000人参加的“廉政公告大会”上公布处理结果，在全县引起震动。“公告”大会后，县烟草、农资、土产、建行等9个单位主动查出10多起较大的经济案件。
许多单位和部门在实行“两公开一监督”中，还致力于建立健全各种相应的制度和监督体系，便于组织和群众监督。福州铁路分局根据当前车皮计划的审批、零担货物和包裹的运输以及车票订售中的矛盾和问题，制定了《实行两公开一监督》公告；省卫生厅针对目前医疗秩序混乱、乱设收费项目、擅自提高收费标准等问题，制定了《整顿医疗秩序的十项规定》。
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专栏：
公务员制度明年开始试点
内容包括考试录用、职务晋升、考核奖惩等
新华社北京十二月四日电（记者胡清海、实习生刘思扬）记者从今天在京结束的全国人事工作会议上获悉：国家公务员制度明年将在国务院和省政府少数部门开始试点。
进行试点的单位是经过机构改革、人员优化组合的单位。试点的内容包括考试录用、职务晋升、考核奖惩等全套管理制度以及新旧体制过渡问题。
人事部部长赵东宛在会上透露，明年在抓好公务员制度试点的同时，对新进机关的人员要按照公务员暂行条例及有关法规的精神通过考试，择优录用。对新晋升领导职务的人员，要开始按照职务升降法规的精神，实行功绩制原则。他说，对公务员制度的一些单项法规，凡立法和实行条件基本成熟的，都要在现有人员中逐步实行；特别是与国家机关廉政建设较为密切的考核、奖惩、纪律等法规，要先实行起来。
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专栏：
新疆煤田火灾损失惨重 每年白白烧掉亿吨煤炭
北塔山煤田已连续烧了百余年
新华社乌鲁木齐12月4日电 位于新疆准噶尔盆地东部的北塔山煤田，熊熊大火已经连续燃烧了百余年。大量宝贵的煤炭资源在这里被白白烧掉。
这个煤田的火区呈椭圆形，东西长3.5公里，南北宽1公里，长年弥漫着刺鼻的硫磺气味，火光把周围照得通红。
据悉，火区还在以每年12米的速度向外扩展。这是个露天煤田，年采煤量是18万吨，而每年被火烧掉的煤竟达40万吨。
据新疆煤田灭火工程处的同志介绍，蕴藏着41亿吨煤的北塔山煤田火区，仅仅是新疆维吾尔自治区42个煤田火区之一。粗略计算表明，新疆全部煤田火区每年要烧掉1亿多吨煤，相当于全区一年采煤总量的6倍多。这种人类很难救治的煤田火灾有相当大一部分是因为掠夺性开采而造成的。
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专栏：
中原油田原油产量跃居同行业第4位
阿尔善油田加紧开发建设
新华社郑州12月2日电（记者王耕）中原油田到11月25日已生产原油632.5万吨，原油产量跃居全国石油行业第4位；预计年产天然气9亿多立方米，位居全国第2位。
中原油田地质结构复杂，断块多，油层深。1979年投入开发后，到1987年年产已达680万吨，年平均增长30％以上，成为全国发展速度最快的大油田之一。今年以来，这个油田综合含水已达55％以上，采油液面降低了40多米。在这些困难条件下，他们靠改革促发展，在全油田实行钻井进尺和吨油工资、奖金含量包干，调动了7万名石油职工的积极性。目前，日产原油已达22311吨，创这个油田原油生产历史最高纪录。预计今年原油总产量将达720万吨，新增产油能力150万吨。
新华社呼和浩特12月4日电（记者魏友林）在我国陆上九大沉积盆地之一的内蒙古二连盆地，找到了一个很有开采希望的油田——阿尔善油田。目前油田已由地质勘探转入开发建设阶段。
二连盆地地处内蒙古草原中部，海拔为1000米左右，地面为著名的锡林郭勒草原，地下蕴藏着丰富的石油资源。这里现已探明石油储量为1亿吨，远景储量更多，目前已具备了建设年产100万吨的油田和年加工原油100万吨炼油厂的条件。
二连盆地石油勘探从1979年开始，1981年9月，在距离锡林浩特市以北100公里的阿尔善地区打出了第一口出油井，日产27.1吨油气流，从此揭开了二连盆地找油序幕。随后，阿尔善地区又相继发现了蒙古林、阿北、阿南、哈南四个油区，统称阿尔善油田。
目前，阿尔善油田已探明含油面积61.9平方公里，储量7976万吨，现已完成钻井309口，进尺44万米，截至今年9月底，累计试采原油10.6万吨。
阿尔善油田原定1992年建成100万吨规模的计划，可望提前在1990年实现，明年可生产原油30万吨。
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专栏：
大陆台籍前国民党军人可返台定居
新华社香港12月3日电 台北消息：台湾“行政院大陆工作会报”昨天召开会议，通过了台湾“内政部”提出的允许大陆台籍前国民党军人返台定居案。
这项议案规定，凡曾经在台湾省、台北市、高雄市登记入伍的前台籍国民党军人，可向台湾有关机关申请返台定居；申请人可携带配偶和未满20岁的未成年子女随同回台定居；申请人身在大陆，可由在台亲属代为申请；申请人在香港的，可直接向台湾设在香港的“中华旅行社”申请。台湾“行政院大陆工作会报”昨天驳回了由“交通部”提出的一项议案，议案中建议放宽外籍商船及民用航空器必须经靠第三地，不得直航海峡两岸的限制。
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专栏：
钱外长返抵北京
在莫斯科称访苏有成效
新华社北京12月5日凌晨1时电 中国外交部长钱其琛结束对苏联为期3天的正式访问后，于今天凌晨乘飞机回到北京。
外交部副部长田曾佩，苏联驻华大使馆临时代办菲多托夫，到机场迎接。
据新华社莫斯科12月3日电 （记者李惠生）中国外长钱其琛今天在这里举行的记者招待会上说，他这次对苏联的访问是有成效的。中苏两国关系正常化的进程已经开始，双方在政治解决柬埔寨问题上的互相了解加深了，中苏高级会晤有可能在明年上半年举行。
（详见第六版）
第1版(要闻)
专栏：
农民韩伟卖蛋讲贡献
四年卖蛋二百五十万公斤均低于市价一角左右出售
据新华社大连十二月四日电 （记者李小林）大连养鸡个体户韩伟从一九八五年至今四年销售二百五十万公斤鸡蛋，全部低于市价一角左右出售，为当地平抑物价作出了贡献。
家住旅顺口区的韩伟，一九八四年贷款和集资建起了年产蛋近百万公斤的大型现代化养鸡场。一开始他就给自己定下这样一条规矩，鸡场出售的鸡蛋不能高于市价，节日期间降价出售。几年来韩伟始终遵守着这条规矩。
第1版(要闻)
专栏：今日谈
人民最有情
陈允豪
福建闽清县金沙乡在今年10月召开的一次乡人民代表大会上一致通过了一项决议：赠送5立方米杉木给已故的乡党委书记刘贤株的遗属，供他家建屋之用。这确是一件新鲜事。刘贤株已病逝20年，遗属都是平头百姓，金沙乡的人民为什么要作此决议呢？
原来是：60年代初，当时还处在“三年困难时期”，金沙乡的人民生活也十分困难，身为党委书记的刘贤株认识到金沙乡要摆脱贫困，必须从绿化全乡几十座大小荒山上做文章。他带领全乡群众，经过两年的奋战，在几十座荒山上营造了1万多亩杉木、马尾松。这是全县第一个乡办万亩林场。现在这万亩林已生长成材，成为闽清人人夸赞的“绿色宝库”，对金沙乡的农业、畜牧业也起了保护和促进作用。
乘凉不忘种树人。5立方米杉木，礼轻心意重。金沙乡人民代表大会的这项决议，启示人们，为政者要真正为人民群众办好事，办实事。人民最有情，对为人民真正办了好事的人，人民群众是永远想念着他的。
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专栏：
统一认识 一查到底
——写在大检查步入关键阶段之际
本报记者 潘岗
令人注目的财政、税收、物价大检查已进行两个多月了。到10月底，全国查出各类应上交财政的违纪金额11亿元。但知情人认为，尚有一大批企事业单位和远不止这些违纪金额有待查处。
目前，大检查工作即将从自查转入重点检查阶段。重点检查意味着不再像自查那样“温和”。那些自查敷衍了事的单位是本身没有问题，还是缺乏必要的自觉，或是存在侥幸过关的思想？连日来，记者听取了各省、市、自治区大检查办公室负责人的分析与建议，得到不少启发。
违纪现象的背后
目前，全国企事业单位违纪面多大，暂时还难说。不过，下列几组数字可见一斑：
广西防城自治县税务局9月份检查，33个单位有30个偷漏税款，偷漏税达27万多元。陕西省抽查了100户中央、省、地属企业，发现违纪面达99％。
一些企业竞相违纪，甚至屡查屡犯，除了这些单位负责人法纪观念不强之外，一个重要的原因是企业背后有“靠山”。
前不久，某市工商管理机关公开处理了一家非法倒卖钢材的企业。市工商局没有想到，他们的执法行为，不仅没有得到有关领导的表扬，反而受到责备：“谁让将此案公开的！”
在处理违纪企业时，政府领导人为何下不了手？原因并不复杂。这几年，各地为了振兴地方经济，对企业实行了不少有违中央财经纪律的“变通”政策。这些以振兴地方经济为目的的政府行为，被财政分灶吃饭的体制所强化。既然企业是地方财政收入的主要来源，“父母官们”当然不希望违纪企业把到手的钱再掏出来上交中央，也不希望企业的名声因大检查而遭“损害”。现在，一些地方政府领导喊查处“震天动地”——不少主要领导亲自主持；真正落实处理却“轻描淡写”——还是这些领导又转而成为说情、开脱人。
执法者的困惑
政府行为不规范，导致大检查陷入“两难”境地：是依国家的法规办事，还是以地方政府的“变通”政策为据。
例如，一些企业将计划生育补助费打入成本，明显地违反了财经纪律，但是按照地方政府的有关规定，这样做却持之有据。
不少企业业务费以“领”代“报”，数千元巨款仅凭业务员一张白条即入帐报销。可查起来，地方领导称：这是厂长基金，企业有权支付。
还有不少地方越权减免税成风，成千上万元的税款付诸东流……
一些省市的大检查办公室负责人向记者谈到，对于名目繁多的“变通”做法，如果一律查处，打击面会过宽，实际也无法查处；但若默认各种“变通”，又会法“宽”无边，使大检查流于形式。
查而不处，等于没查；处理轻描淡写，等于姑息迁就。违法——“检查”——再违法，几年来大检查走过的“怪圈”，不仅诱发了更大范围的违法乱纪，也给负责查处的执法人员心头蒙上阴影。
走出“怪圈”在于统一认识
勿庸讳言，有些地方政府结合当地实际，创造性地落实中央的方针、政策，有效地发展了地方经济。这不能一概而论，都说成是“下有对策”。但是，当前的问题是，许多地方已把中央政策“变通”得全然走了样。
有些省市用突破国家限价的办法抢购钢材，紧接着引起的是周围省份对钢材的大幅度加价和封锁；有些地方在收购蚕茧、棉花中抬价抢货源，很快引发了“蚕茧大战”、“棉花大战”，扰乱了经济；有些地方领导默许部分企业的违法行为，结果造成了违法乱纪泛滥。
正如一位经济工作者所说，地方经济的真正振兴，必须有赖于全国商品经济秩序的建立；地方的变通政策，也应以遵守国家宏观调控政策为前提。假如大家都各行其是，只能是国民经济的大混乱。不少经济检查干部建议，国务院已将大检查列为治理经济环境、整顿经济秩序的20条措施之一，各地领导一定要充分认识大检查的重要意义。通过今年的大检查，再加上经常性的监督检查工作，使明年的违法违纪问题明显减少，再经过两年的努力，真正改变目前这样大面积违反财经法纪的状况。
看来，大检查的目的既是要追回流失的几十亿元人民币，更是直接关系着整治经济环境的大局。未来的两个月，将是决定今年的大检查成效能否好于往年的关键时期，人们期待着各级政府领导，在这次检查中有新的作为。
第1版(要闻)
专栏：
这是美国纽约索斯比拍卖行暂时中止拍卖的中国战国时期的铜敦（高22.8厘米）。这幅照片原载于该行新近出版的“精美的中国陶瓷和艺术品”专辑上。
新华社发
第1版(要闻)
专栏：
到沪演出的北京人民艺术剧院的艺术家们以高超的表演水平，吸引了上海观众。每场演出前，剧场门口总是挤满了等退票的观众。
刘定传摄