1988年12月2日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

田纪云对沿海地区提出要求
治理整顿和实施沿海战略坚定不移
两者相互结合相互促进有利发展
本报北京12月1日讯 新华社记者朱幼棣、本报记者计泓赓报道:在今天召开的沿海地区对外开放工作座谈会上,国务院副总理田纪云要求沿海地区一是治理、整顿要坚定不移,二是实施沿海地区经济发展战略要坚定不移,坚持改革开放的总方向,为稳定与发展全国经济作出积极贡献。
田纪云说,要把治理经济环境、整顿经济秩序与实施沿海地区经济发展战略结合起来。两者不是对立的,而是相互促进的。沿海地区发展外向型经济,固然需要较好的国际经济环境,但国内经济环境则起着极为重要的作用。治理经济环境、整顿经济秩序,实质上是我国经济发展中一次必要的调整。这个任务的顺利完成,将给实行对外开放、实施沿海地区经济发展战略创造良好的环境和条件。同样,继续和更好地实施沿海地区经济发展战略,将会有力地促进治理、整顿任务的完成。他指出,沿海地区基础较好,有条件生产更多的适销对路商品,为国家创更多的外汇;有条件适当引进国家急需的、对经济发展作用较大的项目。而且,沿海地区发展“两头在外”,可以让出部分国内原材料,缓解国内某些资源紧张状况。这些事情抓好了,就能增加有效供给,增强我们治理、整顿的手段和能力。
田纪云要求继续积极扎实地实施沿海地区经济发展战略。他说,中央和国务院确定实施沿海经济发展战略将近一年,发展势头不错。投资环境有了较大改善,外商来华投资增加。外贸出口增长,出口计划提前完成,出口产品结构有了很大变化。当然,也存在一些问题,主要是有的地方对抓住机遇的紧迫性还认识不足,有些措施还没有跟上;对“两头在外”下的功夫不够;在一些地方还有要求过急的问题。当前国际环境对我国沿海地区发展外向型经济十分有利。对这样一个关系我国经济发展全局的战略方针,我们必须不失时机地把它贯彻实施好。在实际工作中,则要强调扎扎实实、有计划、有步骤地进行。发展外向型经济,是需要一定条件的,不能齐步走,得有先有后,不能一哄而起,把战线拉得太长。
田纪云指出,今年全国外贸出口形势不错。为了稳定国内经济,明年外贸出口要采取积极方针,力争做到稳定增长。沿海地区在全国出口创汇中占有极其重要的地位。必须进一步抓好外贸出口工作。出路主要是两条:一是坚决调整出口产品结构,二是积极发展“两头在外”。明年全国外贸出口要内外销统筹兼顾。调整出口产品结构,就是要在深加工增值上做文章,对此要抓紧时机,及早动手。同时,还必须把发展“两头在外”作为拓展外贸出口的重要手段。发展“两头在外”是实施沿海地区经济发展战略的关键,也是是否能带动、支持中西部经济振兴的关键。在这方面,经济特区、经济技术开发区更要走在前头;要把一切有利于扩大外贸出口的积极因素调动起来,引入正确的轨道。对于那些容易发生“大战”的商品,必须强化管理,坚决杜绝各种各样的“大战”。
田纪云说,要把吸收外商投资工作继续推向前进。中央“两会”之后,我国经济发展速度要适当放慢,国外有些人士担心我们对外开放要收缩,吸收外资的方针要改变。田纪云表示,坚持对外开放,吸收利用外资,是我国的一项基本国策,是不会改变的。在治理、整顿中,对外商投资项目,我们要信守合同,保护涉外项目,不断完善投资环境,维护对外开放的形象和声誉。由于当前国内经济过热的情况,资金、物资、能源和交通运输都较紧张,因此必须把有限的财力、物力用在刀刃上。要着重引进技术水平高、经济效益好,有利于扩大出口和增强我国经济发展后劲的项目。鼓励外商多办独资企业,多办些利用我们的老企业嫁接国外资金、国外先进技术和管理经验的合资企业。
田纪云还强调沿海地区要把发展农业特别是粮食生产放到十分重要的位置上。我国粮食资源总的讲是短缺的,靠大量进口也不行。要坚决稳住种粮面积,同时要大力发展创汇农业。
田纪云最后说,10年改革、开放,是循着下放权力,发挥地方和企业积极性这个思路推进的。这个路子是对的。实践证明,与此同时必须搞好宏观调控和加强监督管理。不能把管理监督与开放搞活对立起来。我们说的开放搞活,是在国家必要管理监督下放开搞活,这是为了保证放开搞活正确健康地发展。在治理、整顿中,必须加强纪律性,对违法乱纪行为,必须进行整顿,坚决制止。各地对中央、国务院的指示和规定,要结合实际情况贯彻执行,不能搞“上有政策,下有对策”,这是纪律所不允许的。
沿海地区的省、市、区负责同志和中央、国务院有关部门的负责同志参加了今天的会议。


第1版(要闻)
专栏:

国家计委负责人提出明年工交生产首要任务
调整产品结构 增加有效供给
本报北京12月1日讯 记者江绍高报道:明年工交生产如何安排?国家计委副主任叶青今天在全国计划会议、全国经济体制改革工作会议发言中说,首要的一条:“调整产品结构,增加有效供给。”
明年是治理经济环境、整顿经济秩序的第一年,工交生产任务很重。根据初步安排,能源、原材料等供应紧张。如何把有限的资源用在刀刃上,用在增加适销对路产品上,发挥其最佳作用?叶青从全国产业政策的要求,提出明年要保的重点:
一是化肥、农膜、农药和优质名牌农机具等支农产品,支持农业增产;
二是轻纺机电行业的优质名牌耐用消费品、人民生活必需的日用工业品和小商品,增加市场供应;
三是能源、原材料工业中的紧缺产品、化工原料和机械工业中的发电设备等,缓和生产、建设对这些紧缺产品需求的紧张状况;
四是深加工和高附加值的出口产品,增加出口创汇。
叶青说,对这些产品,各地区、各部门要结合自己实际,采用行之有效的办法,在生产条件上予以优先安排,并有计划地组织实施。在保重点的同时,对消耗高、质量次、污染严重的产品和企业,要整顿、限产、转产或停产。例如铝门窗、杂牌自行车、高度低质白酒、普通低效机床、耗能高的家用电器以及明令公布的限产产品,对那些没有原料来源的重复建设、重复布点的家电、易拉罐、小毛纺、小烟厂、小铝材厂等,要坚决关停一批、转产一批。
叶青还提出,要按计划要求,通过各种有效手段,把乡镇工业和村办工业不适宜的增长速度降下来。


第1版(要闻)
专栏:

改善投资环境吸引更多外商 沿海外向型经济进一步发展
本报北京12月1日讯 新华社记者朱幼棣、本报记者计泓赓报道:沿海地区经济发展战略实施近一年来,我国包括11个省、市、自治区,32万平方公里面积的沿海开放地带,投资的硬环境和软环境有了较大改善,正在成为外商投资最有吸引力的地方。
今年1至10月,已批准的外商投资项目有4000多项,比去年同期增长175%,外商实际投入16.3亿美元,增长48%。一些跨国公司和国外大企业集团前来投资、搞长期合作的意向增强。天津今年已洽谈的较大项目、高技术项目和可填补我国产品空白的项目就有13个。台胞回来投资趋于活跃,在福建尤为明显。外商投资已从宾馆、饭店和简单的加工项目,向技术先进方面迈进。今年新批准的项目中,生产型占85%以上,而且产品返销比例大。已投产的外商投资企业,生产经营情况日益看好,产品出口显著增长,今年预计可超过15亿美元,增长近一倍。
沿海地区外向型经济有了进一步发展,已成为我国出口创汇的“高产区”。今年在外贸实行承包经营制的推动下,沿海各省、自治区、中央直辖市已提前完成全年出口计划。出口产品结构正在不断优化,工业制成品出口比重由去年的61%提高到68%,尤以机电产品增长大,今年预计可达40多亿美元。处在开放第一线的深圳、珠海、汕头、厦门经济特区,致力于壮大自身实力,打好外向型经济的基础,自产产品出口比重增加。深圳特区出口的自产产品就已占50%以上。
沿海地区经济发展战略的实施,进一步推动了沿海与内地的技术协作、合资办厂、合作开发资源。沿海地区与四川的协作项目就有1000多项。深圳今年新签内联合同166个,比去年同期增长2.7倍。
有关部门的领导认为,变“两头在内”“一头在内、一头在外”为“两头在外”,沿海地区今后的任务还十分艰巨,迫切需要进一步调整出口产品结构,在深加工增值上做文章,防止出口收汇“滑坡”,并要深化外贸体制改革。


第1版(要闻)
专栏:

湖北查处省财政厅一检查组吃贫问题
撤销主要责任者行政职务 责令吃拿者限期退回费用
本报武汉12月1日电 记者龚达发报道:本报11月22日披露湖北省财政厅召开的“支农周转金清理检查现场会”吃请送礼、严重铺张浪费事件以后,在湖北省引起强烈反响。省委、省政府极为重视。责成有关部门迅速查清事实,公开处理。
省监察厅调查表明,由省财政厅副处长孟庆犀主持召开的这次会议,历时8天,共开支经费19000余元。其中用于送礼款5000余元。与会人员平均每人得到价值99元的香烟、莼菜、茶叶等物。会议的20多名工作人员也人人有份。孟庆犀等人除接受上述物品外,还得到一斤黑木耳、一斤香菇和一个手提包。有人还接受了利川市财政局长、农财股长送的红参240克、天麻2斤。会议伙食也大大超过标准。
省监察厅认为,这次会议严重违反了中央、国务院关于为政清廉,严禁滥发钱物、赠送礼品的规定,有令不行、有禁不止,错误性质是严重的。监察厅会同财政厅作出决定:给予孟庆犀撤销副处长职务处分;责令与会人员全部退还所接受的礼品;会议所用白酒、易拉罐饮料全部折款,由与会者分摊,限期归还。财政厅同时还给予副主任科员李健行政记大过处分。
对于鄂西自治州、利川市有关人员无视中央、国务院规定,大肆请客送礼、挥霍浪费的问题,省监察厅已责成当地有关部门迅速查清,严肃处理。


第1版(要闻)
专栏:

钱其琛到达莫斯科开始正式访苏
中苏外长昨天举行第一轮会谈
本报北京12月1日讯 记者周象光报道:外交部长钱其琛应苏联外交部长谢瓦尔德纳泽的邀请,今天乘飞机离京前往苏联访问。这是1957年以来中国外长第一次正式访问苏联。
钱外长在行前举行的记者招待会上说,此次访问的目的,是通过坦诚的、认真的讨论,增进两国的相互了解,推动两国关系正常化的进程。他说,几十年来,中苏关系经历了相互友好交往的岁月,也有过发生相互对抗、冲突的年代。此次访苏,将与苏联方面讨论广泛的问题。
在回答有关柬埔寨问题时,他说,今年8月两国副外长曾专门进行磋商,9月两国外长在联合国会晤时也重点讨论了这一问题。现在双方都同意为早日公正合理地解决柬埔寨问题作出努力。此次访苏,将继续就这个问题进行讨论。
关于中苏首脑会晤问题,钱外长说,中国首先于1985年10月提出举行首脑会晤的建议。现在双方都认为举行首脑会晤的条件逐渐趋于成熟,双方都在着手准备。两国外长的互访就是这种准备工作的一部分。
据新华社莫斯科12月1日电 (记者唐修哲)应苏联外长谢瓦尔德纳泽的邀请,中华人民共和国外交部长钱其琛今天中午乘飞机抵达莫斯科,开始对苏联进行为期3天的正式访问。
钱其琛抵达莫斯科时在机场发表书面讲话说,“近几年来,中苏两国关系逐渐得到改善,我真诚希望这次访问能够取得预期的结果”。
中国外长这次访苏是今年9月底中苏两国外长在纽约出席联合国大会期间举行会晤时商定的。据悉,在访苏期间,钱其琛和谢瓦尔德纳泽计划进行三轮会谈。苏共中央总书记、苏联最高苏维埃主席团主席戈尔巴乔夫将会见钱其琛外长。
钱其琛外长在上述书面讲话中说,访问期间,他将同苏联方面“继续就柬埔寨问题坦诚地交换意见,以便在这方面取得新进展。同时还将讨论双边关系中的其他一系列问题”。他强调指出:“中国方面一贯致力于在和平共处五项原则的基础上同所有国家建立和发展友好关系。中苏两国人民有着传统友谊,中苏两大邻国应当和睦相处。”
在机场上,钱其琛受到苏联外长谢瓦尔德纳泽和副外长罗高寿的欢迎。在机场贵宾室里,谢瓦尔德纳泽向在场采访的各国记者发表谈话说“这次苏中外长会晤非常重要”,他表示希望中国外长这次访问“能取得成功,使两国关系发生质的变化”。苏联外长说,“苏中双方都关心解决柬埔寨问题。现在东南亚国家、国际上和联合国都在促进这个地区冲突的解决,苏联和中国自然应参加进去,一起来促进这个问题的解决”。
新华社莫斯科12月1日电 中国外长钱其琛和苏联外长谢瓦尔德纳泽今天下午在苏联外交部举行了第一轮会谈。
中苏两国外长首先进行了短暂的单独会谈。接着,两国外长及中苏两国的外交官员开始正式会谈。中国驻苏联大使于洪亮和苏联驻华大使特罗扬诺夫斯基参加了会谈。
两国外长会谈的内容包括国际问题、双边关系和地区冲突问题。柬埔寨问题在这次会谈中占重要地位。


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专栏:

外交部发言人重申
南沙群岛历来是中国领土
其它国家进行所谓谈判是无视我主权行为
新华社北京十二月一日电 外交部发言人李金华今天下午在新闻发布会上说,任何其它国家就所谓南沙群岛问题进行谈判都是无视中国领土主权的行为。
李金华是针对一项菲律宾、越南外长的联合公报而作此评论的。最近,菲律宾外长曼格拉普斯访问越南,菲越外长讨论了南沙群岛问题,并发表了联合公报,表示南沙群岛争端必须用“各种和平手段”加以解决。
李金华说,南沙群岛历来就是中国的领土,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。今年以来,南沙群岛海域的紧张局势完全是由越南当局继续非法侵占中国岛礁并不断进行军事挑衅造成的。越南应当从它非法占领的岛礁上撤出去。


第1版(要闻)
专栏:

外交部发言人强调
越南应提出从柬撤军时间表
为各方所接受并在国际监督下真正撤军
新华社北京十二月一日电 外交部发言人在今天下午举行的新闻发布会上强调,越南应当提出一个为各方所接受的从柬埔寨撤军的时间表,并在有效的国际监督下真正撤军。
这位发言人在回答记者提问时说,随着越南撤军,有关国家对柬埔寨各派的军事援助自然可以逐步减少。越南全部撤军后,各国对柬埔寨各派包括越南、苏联对韩桑林—洪森派在内的军事援助都应当停止。


第1版(要闻)
专栏:

世界上每分钟就有1人感染艾滋病
艾滋病传入我国可能性随时存在
北京等地开展宣传活动要求抓好管理及早预防
据新华社北京12月1日电(记者朱玉、于长洪)“每过1分钟,世界上就有1个人感染上艾滋病。”今天,随着众多的参观者走进北京中山公园社稷坛西配殿,艾滋病、性病对人们来说已不再是遥远和神秘的事了。
由卫生部和北京市卫生局举办的“艾滋病、性病防治知识展览”是首都近日开展的预防艾滋病、性病宣传活动的一部分。
尽管到目前为止,我国公民中还没有发现艾滋病患者,但到今年9月底,我国境内已发现18名艾滋病毒感染者,其中14名是外籍人士,4名是因使用进口血液制品而感染病毒的浙江血友病患者。有关专家认为,随着我国与国际上的交往日益频繁,艾滋病传入我国的可能性随时存在,必须抓好管理,逐项落实艾滋病监测管理规定,做到及早预防。
据介绍,今年初在伦敦召开的世界艾滋病高级会议确定12月1日为第一个“世界艾滋病日”。这一天,世界上各个国家、不同文化的人民都将获得有关艾滋病的知识。
为了配合世界艾滋病日的宣传,辽宁、广东等地今天都举办了有关艾滋病、性病知识的宣传活动。今天在北京进行的活动还有:卫生部部长陈敏章发表预防艾滋病电视讲话;在协和医院等6处设立咨询点,提供咨询服务和发放艾滋病宣传品;举办专题文艺演出等。
李铁映、朱学范等今天参观了北京的艾滋病、性病防治知识展览。


第1版(要闻)
专栏:

湘山粤水穿“钢龙”
——衡广复线建设纪实
本报记者 梁兆明
全国瞩目的衡广复线,经历了10个春秋,已全线建成。
北起衡阳的茶山坳,南至广州城,全长529.37公里的衡广复线,为祖国的中南腹地增加了一条运输大动脉。
在此之前,内地通入广东的铁路有两条:一条从广西南部通入湛江市;一条是纵贯我国南北的经济大动脉京广铁路。其中京广线从衡阳直至广州的单线,是1906年至1936年陆续建成的。不仅线路坡度大,而且曲线多达629个,有4成线路,弯曲迂回绕过南岭脚下,又沿着壑谷深渊之畔,悬崖绝壁的山间延伸。当时的历史情况,决定了这一段线路先天不足。
在这条单线轨道上,列车沿着九泷十八滩只能缓慢爬行。特别是改革开放以来,商品经济日益发达,运量和运能的矛盾更加突出了。据统计,这些年来,全国每年有400多万吨物资进不了广东,而广东每年有100多万吨货物过不了五岭。
衡广复线建设的指挥者作过这样的介绍:复线的郴州至韶关是电气化铁路,北端有衡阳枢纽,南端有广州枢纽。所经地区,大部分处于丘陵地带,地形起伏较大,地质情况复杂,遍布滑坡、崩坍、剥落、溶岩……衡广复线的建设要搬动6248万立方米土石,如果用来垒成高1米宽1米的土石堤,足可绕地球赤道一周半;全线要贯通61座隧道,总长超过53公里。也就是说,全线每10公里就有1公里穿行在山洞里,还要架设总长达16公里多的124座桥梁。由于是在断层、溶岩、滑坡与暗河密布的线路上逢山开路,遇水架桥的,突泥、涌水、地表坍陷等险象横生,加上要在每5分钟便有一趟列车通过的既有线旁边施工,工程之浩大,施工之艰难,是难以想象的。
别说在“大跃进”的年代,就是在1978年衡广复线已列入国家基建计划,还被迫在国民经济调整中下马。直到1982年复工,又因投资不足而不能全面施工。工程浩大的衡广复线建设,决定于国家经济的承受力。随着改革开放的日益深化,国力不断增强,几经周折的复线终于结束了“八年徘徊”的局面,打响了惊天动地的“三年决战”。
1985年12月10日,万里、胡启立同志亲临广州主持召开现场办公会议,决定集中力量加快衡广复线建设,要求在保证质量的前提下,加快建设速度,确保1988年全线通车。
党中央、国务院一声令下,10个单位调集5万大军挺进千里工地。湘粤两省政府一路“绿灯”,在征地、拆迁等方面大开方便之门。在原有单线上,运输部门采取有效措施,确保施工运输两不误,创造了我国铁路建设史上,在既有线旁边修建复线不但不减运量还增运量的奇迹。在这之前的8年,复线只修建50.2公里,完成工程量不及总量的4成。而“三年决战”,星罗棋布的重点工程一一被攻克,线路铺轨、开通复线里程,相当于前8年的5.6倍和9.5倍。
从郴州到韶关,是望不到头的电杆线网,155.6公里的电气化复线上,两跨武水,穿越38座隧道。大瑶山双线隧道、南岭双线隧道,以及主跨64米的白面石武水大桥——目前国内跨度最大的采用悬臂灌注新技术的桥梁。这是复线上最现代化的区段,也是工程最复杂艰巨的区段。
著名的大瑶山双线隧道,全长14.29公里,居全国隧道之首,在世界排列第10位。这瑶山的腹腔,分布有10多条断层带。隧道工人和工程技术人员曾在这不见天日的地方艰苦奋斗了5年,靠着他们的聪明才智与坚韧不拔的精神,破岩、装运、支护、注浆,攻断层、堵涌水、战塌方,闯过了重重难关。
过了隧道群区段,开始驰入珠江三角洲北部平原。但从施工角度来看,并非坦途。
广州北部近郊的江村,衡广复线的必经之路,却有流溪河横陈。这河与粤北的武水河,同属“喀斯特”地区河床,溶岩特别发育,得要在这“架桥禁区”建南北两座大桥。
滔滔流溪河,水下岩面遍布,溶洞串通。因而座座桥墩的孔桩,都要冲破河床岩面,贯通多层溶洞,穿过断层,钻岩深度达40多米,牢牢地打在地壳深处坚硬的岩石中。虽然有先进的打沉井设备,攻坚钻头重达3吨多,一样常常给岩层卡着进退不得,必须潜下去操作,又往往要10天半月才能把障碍排除。每遇钻头“卡壳”,工人们都争着排除障碍,抢着穿起潜水衣,钻入直径只有1.2米的沉井钻孔。今年8月和10月,两座大桥相继飞架在“喀斯特”土地上。
复线的建成结束了“南单北双”的历史,每年运输能力将从原来的1100万吨,逐步提高到5000万吨以上。
我们衷心祝愿“顽强拚搏、依靠科学、团结协作、创新开拓”的“衡广”精神发扬光大,期望这条新的“钢龙”在湘山粤水间大显“神威”。


第1版(要闻)
专栏:

国家重点工程——衡广铁路复线于1978年10月开始动工修建,经过建设者们十年的艰苦奋战,已全线建成。
新华社记者 黄鉴秋摄


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