第5版(读者来信)
专栏：比比者
编者按：十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地，切实保护耕地，这是我们的国策。要使每个公民都能充分认识这项国策，增强土地法制观念，各级领导干部必须首先提高认识，带头执行。下边两篇来信反映的情况就是明证：土地管理法实施以后，湖南邵阳县乱占良田的事屡见不鲜，河北无极县则无违章建房。两地的区别在于，一个是乡镇领导干部滥用权，随意批；一个是领导带头订措施，认真抓。领导态度不同，效果大不一样。滥占良田，贻害子孙。作为人民的公仆，当你们看到大批良田被侵蚀时，能无动于衷吗？当运用自己的职权乱批乱占耕地时，难道问心无愧，不知羞耻吗？干部思想作风不端正，依法管理土地只会是一句空话。
各级领导干部要依法管理土地，特别是对土地管理法颁布以后发生的案件，要严肃处理。对那些执法犯法，带头抢占耕地，在群众中造成极坏影响的案子，要发现一件，查处一件，决不姑息迁就。
无极县依法管地效果显著
前几年，我县农村多占、抢占、乱占庄基地的现象十分严重。到1987年10月止，全县庄基地有问题的农户达14112户，给农村工作带来了一系列难题。今年以来，县委、县政府为了解决农村基层领导干部乱批地建房的问题，采取了3条措施：
一是大力宣传土地管理法，使干部群众都知道有法可依，违法必纠。1月开始，我县土地管理局向全县干部群众广泛印发有关土地管理的文件材料，举办电视、电台讲座17次，培训宣传骨干2050人，并组成20个工作组到各村宣讲，做到家喻户晓。土地管理法深为基层干部和群众理解后，23户多占乱占庄基地的农民主动退还多占的土地。
二是认真清理干部乱占、抢占、多占庄基地的问题。县委、县政府组织人员，首先对全县700多名多占庄基地的农村干部进行了清理，只用了10天时间，700多名干部多占的庄基地就全部退出了。干部的问题解决后，群众的问题也迎刃而解。全县共拆除多占、抢占、乱占的房屋2014处，超标准建房3164处，收回闲散地3031亩，使延续多年的滥占土地问题得到解决。
三是建立新的规章制度。我县在清理农村建房问题后，又进行逐户丈量庄基地登记，并张榜公布，重新发放了庄基地使用证，接着，制定了严格的土地管理制度，还建立了土地管理岗位责任制和群众监督网。
通过上述办法，我县农村形成了依法建房的新风气。今年新盖房屋1850处，全部经县土地管理局严格审查批准后才兴建，无一户违章建房。
河北无极县 张同新 马记贞 王建斌
第5版(读者来信)
专栏：比比者
邵阳县滥占良田屡见不鲜
最近，我们调查了我县10个乡镇非农业建设用地情况，发现乡镇领导人随意批准占用耕地的现象十分严重。
一些乡镇领导人为完成财政包干任务，趁农民建房要地之机，以罚款手段代替了用地需审批的法律程序。郦家坪乡政府批准32户建房，占用耕地4260平方米和非耕地1110平方米，收罚款2417元。不少乡镇还弄虚作假，把批准用地的时间提前，按实用面积收罚款后，发建房证时少填占地面积。今年5月，水田乡批准5户村民建房，占用耕地343平方米，非耕地409平方米，乡政府把批准时间写为1983年和1986年。今年1月，水田乡批准6户村李家民占用良田130平方米建房，乡政府把占地面积写成80平方米，批准时间写为1986年10月。去年8月，黄塘乡批准松合村唐明阳占用水田199平方米建房，却把占地面积写为99平方米。
一些乡镇干部滥用职权。他们明知不对，仍批准占用耕地。今年4月，蔡桥乡政府无视乡国土员的再三劝阻，批准右家龙煤矿占用良田600平方米建房；批准乡基建队长期占用良田700平方米搭工棚；批准乡煤矿修公路占用耕地1398平方米、非耕地1704平方米。这个乡一位领导人还批准5个乡办企业和4个商店占耕地6728平方米，非耕地1268平方米建房。去年1月1日土地管理法实施以来，我具有3个乡的领导人越权批准有关人员占用耕地16594平方米，非耕地11346平方米。黄塘乡领导人越权批准54户建房，占用耕地7193平方米，非耕地6087平方米。塘渡口乡负责人越权批准39户建房，占用耕地1706平方米，非耕地4520平方米。
湖南邵阳县 黄文高 易波涛
第5版(读者来信)
专栏：
发票上的手脚
当前，一些单位利用发票偷税情况十分严重。截至今年9月底，我局对全地区2133户工商企业和发票管理单位的发票进行了检查清理，发现有695户违反发票管理规定，违章使用发票，偷税12万多元。其手法有以下几种：
——开大头小尾发票。房县经济信息服务部8月份向县外贸局出售杜仲和黄柏时，在发票联填122635万元，会计记帐联填25639元，存根联填一瓶五加白酒3.60元，一份三联发票填写3个不同数据，偷税2909.88元。
——用内部收据代替销售发票。丹江口市工程管理局轧钢厂，以收款收据代替产品销售发票，销售钢材的82841.64元不记帐，偷税10127.89元。
——用商品零售发票代替产品销售发票。湖北省外贸局工艺品进出口公司珠宝收购部竹山县收购站今年1至6月份，以商品零售发票代替工业产品销售发票共203份，偷税13243.39元。
——不用经营地发票而购用外地发票。郧县城关镇个体户马平国，从四川重庆购买摩托车销往十堰市五埝商场。他不用本县发票，以3000元高价在四川买进发票一份，偷税8312.40元。
——用内部调拨凭证作自行收购发票。丹江口市土产公司，于1987年用7个基层供销社内部调拨凭证，以调拨名义自行设站收购黑木耳56792公斤，偷税90000多元。
——单联填写发票和发票不上帐，少记销售收入。丹江口市个体工商业户郭修日，从1987年至今，采取单联填写和隐瞒发票等手段漏记收入66409.23元，偷税2088.18元。
湖北郧阳地区税务局 郭应诚 崔光勤
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
何为“延伸劳务费”？
9月5日下午7点半，我到湖北宜昌火车站售票厅3号窗口，购买由这个站始发的324次去襄樊市的客车车票。我拿到车票后，发现车票上没有贴座席号。我问售票员，为何没有座席号？售票员解释说：“上面有规定，要座席号的旅客需交1元延伸劳务费。”无奈，我只好掏1元钱买了个座席号。我在售票厅询问了六七位乘坐这趟车的旅客，他们都是多掏了1元钱才买到座席号的。大家对宜昌火车站的这种做法深感不满。
甘肃平凉市驻军某部 李启明
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
客车留座位原为卖座号
8月26日，我乘坐重庆开往成都的98次特快列车回内江。我上了13号车厢，正想找个座位，一名女列车员过来问我：“你要不要座位？”“要！要！”我喜出望外，以为碰到了一位好列车员。我跟随她来到117号座位前，她叫我坐下。“3块钱！”我刚坐下，她就向我收钱。这时我才明白这座位要收钱。看看车厢内众多没有座位的旅客，我只好忍痛掏出3元钱。我问女列车员，有没有发票？她说没有，转身就走了。我看见，这名列车员还将一些座位号卖给其他旅客。也许这是列车员在搞创收，不知这种事有没有人管。
四川内江市 谢跃平
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
伊春地面路卡多
八月十九日，我站租了一辆汽车，为伊春市南岔区医药销售部门运送药品。
汽车进入伊春没走多远，就见公路上架着一道横杆，一男一女两青年拦住车说：“阴雨天不准通车，要走得交费，我们负责的这一路段是十三公里，每公里收费十元。”我们好说歹说交了三十五元钱，他们才放行，但没给收据。
汽车行至大青川镇，又被横杆挡住，我下车问是怎么回事，一个小伙子往路旁四间砖房一指说：“去问我们头儿吧！”我进屋一看，一伙人正在玩麻将。一个身穿灰的卡上衣的男青年说：“我们管二十三公里，每公里十元，交费就放行。”我央求了两个多小时，最后他们收了二十元，才让我们走。
车刚要进梧桐镇，在铁南街五○二号门前再次被一横杆挡住，两个五十多岁的老头要去二十元，也没给收据。车要出梧桐镇时又被人截住，我说在那边已经交了二十元，一个姓杨的小伙说：“我们各管一段，两码事。”还是收去了五十元，给了张白条子，落款是：梧桐道班班长刘岩。
从我县到南岔不足二百公里，我们的汽车走了两天半，途中共遇到路卡十七个，强行收费二百八十元。
黑龙江庆安县药材批发站
宋永祥口述 张卓桥整理
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
邮电通信设施要靠全社会来维护
截至9月份，我省今年共发生长途通信电缆障碍7次，电话、电报、电传等被阻断1000多分钟；长途明线障碍165次，阻断10000多分钟。两项直接经济损失200多万元。此外，长途通信电线被盗案发生15起。
据了解，造成障碍的主要原因是人为因素。
3月29日，青岛电力局事先不打招，就在电缆线路上挖电力线人井。电缆护线员发现后，及时制止。但护线员走后，施工人员又继续下挖，致使电缆裸露。第二天拖拉机作业时将济（南）青（岛）960路小同轴电缆压伤，阻断通信线路3小时30分。
4月28日，石油部管道工程公司三队，违反与电信部门签订的保护电缆的施工协议，使用挖土机，铲断地下电缆，造成京沪杭大通路在我省禹城县境内全部阻断，历时5小时28分。
6月7日，济南长城汽车修配厂安装消防灭火栓挖沟时，将京沪杭电缆刨坏，造成济南至北京方向一个系统通信中断2小时20分。
目前，我省有长途通信电缆2000多公里，明线6000多杆公里，仅靠几百名护线员是远远不够的，希望全社会都来维护邮电通信设施。
山东省长途电信传输局 王建一
第5版(读者来信)
专栏：
都来关心档案的使用和保管
档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、文化等社会实践活动直接形成的历史记录，是国家的宝贵财富。《中华人民共和国档案法》公布一年来，从山西的情况看，档案的管理与保护工作有了一定的改善与加强，但还存在着不少问题。比如，隰县档案馆现库存档案和档案资料1万多卷册，存放在多年失修的“锅炉房”内。今年雨水多，房外大下，房内小下，档案的潮湿度严重。此种情况，档案部门反映过多次，但上级领导机关总推说没有钱，无法解决。蒲县档案局配备6个人，正副局长各1人，而办公桌只给2张，平均3个人一张办公桌。襄汾县档案馆，县财政每年只给500元的办公经费，今年说档案法公布了，经费给翻一番，也只有1000元。以上问题的存在，怎么能促进档案事业的发展呢？
现在，档案意识在社会和人们的心中还比较淡薄，对利用档案、为各项工作服务认识不足。一旦认识了，档案的作用就能很好地发挥出来。如翼城县南梁镇的干部和农民根据县档案馆编写的《翼城县自然资源公布概况》，用利民灌区52塘、池、库养鱼放鸭，收到了很大的经济效益。这个镇仅渔业收入一项就达40万元。辛安乡古署、石潭等村的农民，看到县档案馆编写的资料中写着“金矿在古署村北，名曰金河，相传古人淘金于此”，就在县政府的支持下，请来地质人员，终于探明了一个有开采价值的金矿，办起了一个年产值达30万元的小矿。农民说：是县档案馆给我们送来了“财神爷”。
希望社会各方面，尤其是各地有关领导同志，给各级档案部门切实解决一些实际问题，比如经费、修建库房、设备装配等，以利于加强档案的保管。
山西省档案局 韩定中
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
加强对个体行医者的管理
最近，我们调查了本市136名个体行医者，发现这些人因缺乏系统训培，专业基础都较差。136人中，经一年以上培训的有32人；经一年以下学习的有76人；未学习过的28人。无一人取得专业职称，只有10人是领证合法行医的。在接受系统调查的20人中，一半人青霉素皮试液配不准，连抢救青霉素过敏的首选药品肾上腺素也答不上；一多半人不知道链霉素过敏的抢救措施，还有三分之一的人不会量血压。这些个体行医者的设备奇缺。在详细调查的20人中，有体温表25只，听诊器18副，血压计5只，各种规格的针管159只；17人的诊室和居室在一起。器械消毒工作做得很马虎：有的将输液皮管用酒精泡泡或用开水冲一下就给病人输液。目前很多个体行医者用药无处方，收费无发票，漫天要价。
看来，加强对农村个体行医者的管理已刻不容缓。
江苏省淮安市委办公室 刘光辉 马如荣
第5版(读者来信)
专栏：表扬
姑娘“娶”小伙 灵石有新策
灵石是一个山区县，由于长期受封建思想的束缚，部分乡村家族要求男到女家落户须改姓名。县委、县政府针对这一有碍婚姻自由的做法，于去年6月制定下达了“关于积极支持和鼓励男到女家落户”的7条意见，支持和鼓励男到女家落户，较好地贯彻了婚姻法，解除了农村有女无儿农户的后顾之忧，促进了计划生育工作的开展。去年以来，全县610户男到女家落户，绝大多数做到了政治上平等、生活上愉快、经济上富裕，60％的落户者有的招了工、有的当了村干部，有的安排到了乡镇和村办企业工作，同时还有50％以上家庭迁进了新住宅。西许乡金旺村梁安成只有一女，农村青年师昌厚上门后，在梁安成重病期间，小师送茶送饭，端屎倒尿，送老人到县城进省城治病花了1000多元钱，一直侍候到老人病故。小师家成了远近闻名的“五好家庭”。
山西灵石县 秦少林
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
阿里高原动物珍贵 愚昧屠杀令人焦虑
西藏阿里高原，平均海拔高达4500米以上。在这片广袤神秘，人迹罕至的土地上，生息着种类繁多的野生动物：野牦牛、野驴、羚羊、黄羊、棕熊、天鹅、白鸭、黄鸭……然而，令人焦虑的是，随着阿里高原的开发建设，不但无人区和草场正逐渐缩小，而且，野生动物被捕杀现象也日趋严重。
据初步了解，阿里地区各县上至县领导，下至牧民，以及从外地入藏的施工人员、生意人，都有人卷入对野生动物大捕杀的行列。我曾目睹一个县长带领数名猎手，驾驶“丰田”车外出狩猎，打死野牦牛两头、棕熊一只、羚羊两只；某驻藏施工队帐篷里外到处悬挂着野驴肉干。抛弃于荒野的猎物残骸随处可见，野驴、羚羊属国家二级保护动物，以前内蒙古、新疆等地均有，现已几乎绝迹，仅阿里高原是它们唯一的大本营了。面对这场愚昧的血腥屠杀，真令人心急如焚。
呼吁有关部门迅即采取措施，制止滥杀滥捕阿里高原野生动物的不法行为。四川赴藏旅游考察者 林荫
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
日芝冰箱质量差 不该出售
九月份，我买了一台广西柳州都乐冰柜厂生产的“日芝”牌一百五十五升电冰箱。运回家后发现，冷冻室内铁壳焊缝不严，水顺着管子往外流。冷藏室的门封闭不严，照明灯关上门后还亮，门里的塑料硬壳已变形，向外鼓着。
河南洛阳炼油厂 杜建华
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
海立彩电有故障 没人修理
六月二十七日，我取出积蓄了五年的一千二百元，又向父母和同事借了一千五百元，在河南商丘市综合总公司家用电器商店买了一台海口市海立电器厂生产的海立牌二十英寸彩电（二千六百九十元）。谁知才看了一个半月，这台彩电就发生了故障。我去信与经销单位和生产厂家联系。经销单位回信说：“生产厂家没有给我们保修费。因此，不修、不换、不退。”生产厂家却没有回信。真把我们全家人急坏了。
江苏淮阴市 实验小学
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
夏建中佳美乐牌洗衣粉 缺斤短两
十月六日，我厂随意称了二十袋五百克装的佳美乐牌浓缩低泡茉莉香型洗衣粉，发现十八袋份量不足，最轻的只有三百六十克。这种洗衣粉是我省常熟市风雷化工厂生产的。
江苏吴县化肥厂 张继德
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
切莫顾此失彼
我省驻马店市拓宽乐山路，施工单位只求拓宽工程进度，置其它损失于不顾，致使几公里长的电缆报废，市内一些单位的电话多日不通，损害了用户的利益。拓宽道路，改善交通拥挤状况是城市建设的重要组成部分，但切莫顾此失彼，有关部门应当有个统筹安排。城建施工单位不要有章不循，随心所欲。要知道，招致损失的财物是国家的。
河南省长途电信驻马店线务站
刘明 新立