第4版(政治·法律·社会)
专栏：
人大常委会四次会议举行大会发言
委员们围绕整顿经济秩序、农业、教育、企业改革、精神文明建设发表意见
新华社北京11月8日电 七届全国人大常委会第四次会议昨天下午和今天上午连续举行大会发言。
万里委员长出席了会议。副委员长叶飞、廖汉生分别主持了两天的全体会。
关于治理经济环境、整顿经济秩序问题，顾明委员认为，基建投资必须纳入法治轨道，要制定“预算法”。追加预算要按照法定的程序审批，不能随意增加开支。我们的金融工作要做到宏观调控，微观搞活，金融工作就必须依法办事，就要制定“银行法”、“金融管理法”、“货币发行法”、“信贷法”等法律。陶力委员认为，在新旧体制转换并存时期，应当十分重视过渡措施的重要性和积极作用。某些重要的初级产品和原材料价格双轨制不可能也不应当在短期内取消。虽然这是很不规范的过渡性措施，但从当前实际出发，对促进新旧体制转换仍有重要的积极作用。陈邃衡委员认为，在清理整顿中，希望中央主管部门能旗帜鲜明地站出来，以实际行动支持地方工商管理部门把检查工作进行到底。查处“官倒”，应从中央做起，从北京做起。国务院各部委、中央各群众团体、学会、协会所办的公司，都应该迅速清理整顿，并将结果公布于众。朱荣委员建议，国家计划部门要认真贯彻十三届三中全会精神，合理地调整投资结构，真正体现对农业采取倾斜政策，带动各级地方计委、集体、农民个人，都要切切实实地增加农业的投入。陈先委员认为，宏观调控的重点应放在财政和银行，特别是银行。财政方面要努力增收节支，增收主要靠加强税收，打击偷税、漏税现象。银行方面重点抓货币发行、信贷规模和调整信贷结构。信贷和货币发行的开关一拧紧，对治理经济过热和投资膨胀就有速效。
关于农业问题，何英委员说，现在有的干部包括某些领导干部有忽视农业的倾向，对农民不那么热情，对农业不那么关心，对农业的投入太少。基建规模过大、高级饭店和楼堂馆所搞得太多，为什么不挤一点资金出来投入农业？这很值得我们反思。李剑白认为，粮食问题，最终是人民食品营养问题。要解决这一问题，不应只在粮食上打主意，还要大力发展节粮型养殖业，包括畜牧业和水产业。这不仅可以减轻对粮食的压力，还能够改善人民膳食营养，增强民族体质。因此，在抓紧粮食的同时，还应在政策上对养殖业给予大力扶持。黄顺兴委员建议，把国家农科院与地方农科院所的结构连成一条鞭，把遍布全国的各院所的科研人才必要时作机动性的调度、派遣，增加技术交流机会，既可发挥个人潜力，又能提高集体功能。这样，能在不增加国家开支的基础上，促进农业科技的发展和普及，有利于挖掘农业生产潜力。
关于教育问题，吴大琨委员说，大学里目前学生厌学、不想学，教师也不专心教书，使得应有的学习气氛大大下降。既然如此，我国的高等教育又怎么能真正发达起来？希望中央领导、国家教委和各级学校党委都应该着手解决这个问题。要整顿学校的教学秩序，严格对学生的管理，禁止学生在校经商，教师应首先做好本职工作。同时，还要加强学生的思想政治工作，教育学生树立正确的世界观和人生观。张承先委员说，教育经费问题，不是哪个部门的问题，而是国家宏观决策问题。都说国家没钱，可在兴建楼堂馆所、购买豪华汽车等方面又显得那么有钱。总之，指导思想问题不解决，解决教育经费就有困难。
关于深化企业改革问题，朱学范副委员长在书面发言中指出，加强企业的思想政治工作，首先需要对职工的主人翁地位有统一认识。一方面要教育职工树立和提高主人翁的自觉性，真正担负起主人翁的责任。另一方面认真贯彻“企业法”，在企业内部的各种活动中，要体现和尊重职工的主人翁地位，使职工有切实感受。徐运北委员指出，企业改革要从商品生产出发，首先改革税收和财务管理体制，既要保证国家财政收入，又要促使企业发展商品生产，制定合理的税率，企业向国家统一纳税，取消调节税，降低所得税率，使企业照章纳税后大部分利润能用于扩大再生产。
关于加强精神文明建设，邓家泰委员说，近几年来，在改革开放中，讲经济技术比较多些，这是应该的。现在的问题是党的观念淡薄了，思想政治工作有所削弱，这是当前产生一些混乱和问题以至某些腐败现象的一个根本原因。要通过加强党的教育包括爱国主义和优良传统教育，宣传各条战线先进人物和英模事迹，树立正气，从严治党。刘大年委员说，过去，我们曾经相信过“精神万能”，今天，又有些人觉得“精神无能”而“金钱万能”，这两种极端倾向都不符合人类发展的历史。一个没有信仰和精神支柱的社会本身就不可能作为社会存在下去。我们不能因为现在要发展商品经济，就把这些看作是“假、大、空”，我们理论工作者，应该有自己鲜明的观点。
关于标准化法草案，杨烈宇委员认为，应给地方标准以明确的法律地位。一个不能否认的客观事实，我国实际制定的国家标准只有1.3万个，专业（部）标准1.6万多个，而地方标准却有10万多个，如不承认地方标准的法律地位，这10万多个地方标准就成了非法的了。
在昨天上午的全体会上，委员们还听取了全国人大法律委员会副主任委员林涧青作的关于野生动物保护法草案的修改意见的汇报。
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第二次全国统战理论工作会议提出
把社会主义国家政党作为重大研究课题
新华社北京11月7日电 （记者张严平）今天在北京结束的第二次全国统战理论工作会议提出，当前统战理论研究必须把社会主义国家的政党问题作为一个重大课题提到日程上来。
会议认为，要深入研究如何坚持和完善共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度，充分发挥这两个制度固有的优势。同时还要深入研究社会主义初级阶段的民族问题和宗教问题，以利于维护祖国统一，团结各民族共同建设四化，振兴中华。
这次会议是11月2日开幕的，中国统战理论研究会理事会第二次会议也同时进行。中国统战理论研究会会长杨静仁在会上作了工作报告。全国人大常委会副委员长周谷城、费孝通、孙起孟，中央统战部副部长李定、宋堃，到会讲了话。
会议认为，对社会主义初级阶段的统一战线的新发展作出科学的理论概括，建立和发展科学的统一战线理论体系，这是摆在统一战线理论工作者面前的一个重大课题。
会议提出，如何在统一战线中坚持四项基本原则，发扬社会主义民主，协调社会矛盾，扩大民主党派和党外人士对国家事务的决策、执行和检查监督的参与，使不同党派、团体，不同阶层、群体、集团，具有不同政治观点、价值观念、不同民族和宗教信仰的社会成员，在中国共产党的领导下，同心同德，为深化改革做出贡献，这也是当前统一战线理论研究亟需探讨和回答的重大课题。
会议强调，今后统战理论研究的开展要以社会主义初级阶段的理论为指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。要坚持理论和实际相结合，普及与提高相结合。要坚持“双百”方针，发扬学术民主，提倡创新，提倡独立思考和独立研究，提倡不同意见的自由争论。要壮大统战理论研究队伍，发挥统战理论研究会的作用。要加强领导，搞好协作。
来自各民主党派、大专院校及部分省市的200多名从事统一战线理论研究的专家和学者，在会上就社会主义初级阶段统一战线问题，坚持和完善共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度问题，“一国两制”与和平统一祖国问题，民族与宗教问题等，进行了热烈的讨论。
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全国人大常委会任免名单
1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过
任命李瑞山为全国人民代表大会内务司法委员会副主任委员。
任命萨义尔、史筠为全国人民代表大会民族委员会顾问。
任命黄嘉华为全国人民代表大会法律委员会顾问。
免去王厚德全国人民代表大会常务委员会副秘书长职务。
免去石坚的中国人民解放军军事检察院检察长职务。
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“英雄侦察连”命名会在南宁举行
新华社南宁11月7日电 （记者李石元）为保卫祖国边境安全作出卓越贡献的广州军区某守备师侦察连，今天在辉煌的军徽下接受中央军委授予的荣誉称号。
命名大会在南宁市隆重举行。红旗、鲜花衬映着“八一”军徽、“戒骄戒躁，赤胆忠心”的标语道出边防战士的情怀。当来自中越边境的英雄侦察兵步入会场时，衣着鲜艳的壮、瑶、苗等各族群众以热烈的掌声，表达对子弟兵栉风沐雨守边防，出生入死为人民的感激之情和由衷的敬意。
这个侦察连组建以来，十年如一日，一直驻守在广西边防前线。全连官兵在环境艰苦、敌情复杂、任务艰险的情况下，发扬爱国主义和革命英雄主义精神，舍死忘生，机智顽强，英勇作战，为维护祖国尊严，保卫边境的安宁作出了卓越贡献。
会上，广州军区副司令员刘存智中将宣读了中央军委主席邓小平签署的命令，并讲了话。他指出，侦察连之所以能成为平时过得硬、战时打胜仗的英雄集体，根本原因就在于这个连的干部战士具有祖国利益高于一切的精神。有了这种精神，就能在生死的抉择上义无反顾；在个人的得失上甘愿吃亏，乐于奉献；在艰难困苦面前无所畏惧，顽强拚搏。他要求全区指战员向“英雄侦察连”学习，顾全大局，严守纪律，艰苦奋斗，无私奉献，提高警惕，固守边疆，为祖国和人民立新功。
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全国人大常委会公告
第七届全国人民代表大会代表应为2978人，到全国人大常委会第三次会议时实有代表2967人，还缺11名代表尚待有关选举单位补选。现已由山东省补选出第七届全国人民代表大会代表1人。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告，确认补选的第七届全国人民代表大会代表曹志的代表资格有效。特此公布。
此外，第七届全国人大常委会第三次会议以来，有4名代表逝世：河北省何广达、山东省张子明、广东省毛文书（女）、四川省降央伯姆（女，藏族）。
第七届全国人民代表大会现共有代表2964人，还缺14名代表尚待有关选举单位补选。
全国人民代表大会常务委员会 1988年11月8日
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全国人大常委会批准任命名单
新华社北京11月8日电 全国人民代表大会常务委员会批准任命的名单
1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过批准任命杨有才为西藏自治区人民检察院检察长。
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潮阳缉私队获“执法英雄集体”称号
新华社汕头电 广东省人民政府今天在潮阳县举行表彰大会，授予潮阳县工商局缉私队“执法英雄集体”称号。
今年7月7日，潮阳县工商局缉私队和仙城镇工商所的28名执法人员在查处仙城镇的许玉声、许玉潮等人私自收购、制作、倒卖金银首饰的违法活动时，遭到一伙违法分子及其纠集的歹徒的围攻。歹徒们对他们进行殴打，投掷瓶子、石块和泼浓硫酸，致使24名工商执法人员严重伤残。在这种情况下，28名执法人员没有妥协，同违法分子作了坚决斗争。
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列车上赌徒被抓记
本报记者 廖玒
11月4日，在武昌开往北京的246次列车上，记者看见几名被当场抓获的赌徒在埋头写检讨。
据乘警李元告诉记者，被抓获的6人是湖北黄冈人，其中有经理，也有工人。他们从10时左右开始赌博，不到两小时就被车上巡逻的警察抓获，2000元赌金被没收。在对赌徒进行教育后，令其写出检查并将其寄回所在工作单位；还将依据有关规定，给予罚款处理。
一名赌徒低着头说，我们本不认识，估计在车上赌钱没有人会管我们，就赌了起来，没想到……
乘警李元说，车上赌博是社会现象的一个反映，每次出车都要发现一二起。赌徒在车上赌往往有侥幸心理，认为反正谁也不认识谁，赌完就走，见乘警就躲。记者认为，如果再加上乘客能关心社会风气，不袖手旁观，赌博现象定能制止。
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专栏：
有令不行，有禁不止，损害党的利益和形象
齐齐哈尔12名干部受纪律处分
本报讯 据新华社报道：齐齐哈尔市委、市政府11月4日召开大会，12名违反党纪政纪的党员干部分别受到开除公职和开除党籍的处分。
被处理的党员干部有11名局级干部。
他们在职期间，不顾党的纪律约束，不保持廉洁之风，个人欲望膨胀，有令不行，有禁不止，在不同程度上损害了党的利益和党的形象。建华区副区长孟宝林在次子犯盗窃罪时，同妻子一道四处奔走说情，请客送礼，开脱罪责；市城市规划局党组书记、局长陈文学采取弄虚作假手段，假报决算，虚列支出，违反了基本建设的规定和财经纪律；化工容器厂厂长李伟因利用职权，流氓猥亵妇女和违反财经纪律造成极坏影响。
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海南查获特大香烟走私案
新华社海口11月6日电 海南公安机关3日查获一起特大外国香烟走私案，当场缴获外国香烟4卡车，折合人民币200多万元。据初步审查，这个香烟走私团伙共有成员20多人，来自广东省惠来、陆丰等地区，这批香烟是这伙案犯从海南省澄迈县老城镇边海村一带走私进入海南岛的。
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迟浩田宴请吉布提武装部队总长
新华社北京11月7日电 中国人民解放军总参谋长迟浩田上将今晚会见并宴请了吉布提武装部队总参谋长阿里·梅达勒·瓦依斯准将。瓦依斯准将应迟浩田上将的邀请，今日抵达北京。下午，迟浩田上将在军事博物馆举行欢迎仪式。
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着眼全面检查 注重实际水平
北京军区年终考核重点考主官
本报讯 10月31日至11月5日，北京军区领导机关派出300人的考核组、由司令员周衣冰等6位军区领导带队，对所属一些部队的主官和领导机关进行了年度考核。
近年来，北京军区十分重视提高各级主官，特别是师、旅以上高级指挥员的“两个能力”（指挥和管理部队的能力、教育和训练部队的能力）。军区领导人认为，师旅以上高级指挥员两个能力的高低，在一定程度体现了部队战斗力的强弱。今年春天，他们组织了师、旅以上指挥员战役教学法集训，并且分别向这些高级指挥员提出了努力方向和今年所要达到的水平。因此，军区将这次年度考核的重点，放在了师、旅以上干部和机关。他们明确提出，集团军军长、师长、旅长都是被考者。这些被考人不论理论答卷还是实际作业，都由军区领导主考，设置情况，既听又问，共同研究，当场评判。
北京军区这次年度考核着眼全面检查，注重实际水平，年初部署什么就考核什么。10月31日凌晨3时，某集团军突然接到军区命令，要他们在两小时内全体行动，开赴某地执行紧急任务。这个集团军接到命令后，军长和参谋长立即拟定行动方案，确定行进路线。正好两个小时，先头部队便向前开进了。这一演习命令，既检验了这个集团军所担负的应付突变任务的快速反应能力，更检验了军长、军机关的组织指挥能力。北京卫戍区、天津警备区是北京军区两支“窗口部队”。这次，军区根据这两支部队所担负的任务，既考核了两支部队的军政素质、作风纪律以及执勤能力，也考核了这两支部队主官的“两个能力”。此外，军区还对一些部队进行了单项考核，例如司令部工作，政治部工作，后勤部工作，通信兵、装甲兵、边防部队战术技术等，都是注重现场演练，检验其实际水平。
北京军区这次考核不计分数，不排名次，不凭一次作业分高下，不以一张答卷定乾坤，而是实实在在地肯定成绩，不留情面地指出问题，把考核与帮助结合起来，做到考中有学，考中有训，考中有帮，一人受考，多人受益。各考核组考完一支部队后，都留下一段时间，和部队的主官共同研究改进措施，克服存在的问题。某集团军曾向军区呈报一份今冬明春的训练计划，其指导思想不够明确，措施不够有力，难以实施。但是，军区不是简单地退回了事，而是在考核中把这个集团军的军长以及司令部、政治部、后勤部的几十名干部召集起来，由军区领导提出一些问题，让他们当场回答。问题提完了，集团军的训练计划便制订出来。军区司令员周衣冰在考核前和考核中，行程数千里，到许多部队言传身教。
进行如此规模的年度考核，对包括军区领导人在内的军区机关，也是一次最实际的考核。第一，他们发现部队存在的某些问题，其根源在于军区机关的工作不够细致，不够扎实；第二，下去考核之前，他们都对本身分管的业务进行了仔细研究，生怕自己不懂不会，在考别人时问不到点子上，考不到要害处，闹出笑话；第三，在考部队时，通过看、问和共同研究，获得了知识。军区司令部一位军官说：“参加这次考核，真不亚于进了一期训练班。从考核方案的提出，计划的拟定，到考核的实施，对我们机关工作人员都是一个实实在在的提高过程。”
（罗同松 范以）
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李仙洲追悼会在济南举行
新华社济南11月8日电 全国政协委员、中国国民党革命委员会中央监察委员会常务委员李仙洲因病医治无效，于1988年10月22日在济南逝世，终年95岁。李仙洲追悼会11月5日下午在济南英雄山烈士陵园悼念厅举行。
徐向前、聂荣臻、胡耀邦、朱学范、杨静仁、屈武、程子华等送了花圈。全国政协、中共中央统战部、民革中央、民革中央监委、山东省政协、中共山东省委组织部、中共山东省委统战部、各民主党派在山东的组织送了花圈。
李仙洲是山东省齐河县人，黄埔军校第一期学员，参加过东征和北伐。1928年至1935年，他先后在国民党军队担任团长、旅长、师长，“七七”事变后，率部北上抗日。1938年初，他担任国民党军队92军军长，当年4月率部参加抗击日本侵略者的徐州会战。1942年后任国民党第28集团军总司令等高级军职。山东莱芜战役后，李仙洲在中国共产党的关怀和教育下，思想进步较快。
李仙洲曾任山东省政协常委、中国国民党革命委员会山东省委员会顾问、黄埔军校同学会理事。他拥护中国共产党十一届三中全会的路线、方针、政策及中共中央提出的“一国两制”的方针，在促进祖国和平统一方面做了大量工作。
中共山东省委副书记、省长姜春云，省顾委主任苏毅然，省政协主席李子超，省人大、省民革等方面的负责人及李仙洲生前友好共300余人参加了追悼会。
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认罪服法
山西省第三监狱积极做好改造工作，一批罪犯认罪服法，诚心悔改，有的还戴罪立功。为体现党的政策，10月27日监狱召开减刑大会，74名罪犯分别被减刑或当场释放。图为被减刑的罪犯在减刑裁定书上签字。
李宁太摄