第2版(经济)
专栏：
提倡“守法、信誉、自尊、服务”
重庆加强个体户职业道德教育
本报重庆9月9日电 记者罗自苏报道：如何对个体劳动者进行“职业道德、职业责任、职业纪律、职业技能”教育，是个新课题。重庆市针对个体劳动者的特点，提倡“守法、信誉、自尊、服务”，引导他们正确处理为人民服务与个人致富的关系，取得了明显效果。
近年来，重庆市个体经济发展较快，据今年6月底统计，全市个体工商户已近19万户，从业人员约24万人，分别为1978年的42倍和45倍。上半年，个体工商营业额又达2.8亿元，并安置待业人员两万多人。由于个体户人员分散、结构复杂，大多未受过正规的职业教育；许多个体劳动者也有接受综合教育的迫切愿望。为此，重庆市有关部门加强对个体劳动者的职业道德教育，提出了“守法、信誉、自尊、服务”八字准则。在进行教育的过程中，市、区、县各级工商行政管理局和个体劳动者协会，制订了规划，组织了有名的先进个体劳动者介绍自己如何遵纪守法、搞好经营的事迹。到今年6月底，个体劳动者受教育面达75％。他们还在个体户中广泛开展优质服务竞赛，并积极组织社会上各种力量，开展综合教育。璧山县璧城镇和来凤区的个体劳动者协会与当地驻军开展军民共建，在驻军的帮助下，分别建立团支部和党支部。通过教育，重庆市的个体劳动者认识到：只要坚持为人民服务的宗旨，坚持守法经营、文明经营，同样会受到人民的尊重和社会的欢迎。
现在，重庆市对个体劳动者的“四职”教育已经规范化。个体工商户普遍制订了守法经营、文明经营、优质服务的公约，涌现出不少群众信任、欢迎的个体劳动者。北碚区食品加工个体户向光宪生产的糕点投料充足，制作精细、清洁卫生。他的原辅材料大多是议价购进，成本比国营食品厂高，但他坚持薄利多销，售价比国营商店低2％。全市还有134人被分别选为各级人大代表和政协委员。
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专栏：
竞争出人才 竞争出活力
兰州二十八家工厂招聘厂长
本报兰州9月9日电 西北记者组报道：到8月底，兰州市区、县以上实行承包经营责任制的110家工交企业中，已有28家通过公开向社会招标，在竞争中择优招聘企业承包经营人。
竞争机制引入企业承包后，给企业注入了新的活力，确保财政收入的稳步增长，有了可靠财源。以往，为确定企业下年度经济指标增长幅度，政府主管部门与厂长讨价还价，迟迟落实不下去。公开招标后，最后中标的年产值或利润增长幅度，都在20％以上。据统计，全市招标承包搞得较早的9家市属工交企业，今年上半年与去年同期相比，完成产值、销售收入和实现利润的增长幅度，比市属预算内工交企业平均高6.7％、33.5％和33.07％。
兰州市市长柯茂盛日前接受记者采访时说，过去市里任命或选派一名厂长困难重重。有时平调一名厂长，下面意见一大堆。而实行公开招标，让人才在平等的条件下竞争，涌现出一批很有作为的厂长。市酿酒厂累计负债580多万元，今年年初被原在一个区办小厂任厂长的李卫栋牵头中标承包后，上半年完成产值和销售收入比去年同期分别增长59％和94％。
兰州市政府规定，公开招标聘用的企业承包人，不再套用行政级别，而是按双方签订的合同，享受厂级干部的政治待遇，工资收入从优。原厂级干部未中标的，由现承包厂长量才使用，就地安排，干什么工作拿什么工资，一律不得平调外厂任职。
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专栏：
检测汽车安全性能有新工具
检测一台仅耗时十分钟花费一元钱
一种多功能的汽车综合检测台，可使我国对汽车安全性能的综合检测结束主要依靠人力路试和眼看、耳听、手摸的原始检测方式。
日前，记者在鉴定会现场看到，当一辆载重2.5吨以上的大卡车稳稳开上检测台后，随着驾驶员一启动马达，检测台便立时在电子计算机的控制下有节奏地运转起来。受检汽车的前后轮制动力、制动时间、制动距离、驱动轮输出功率、油耗、车速、噪声、排放污染、侧滑等技术性能的精确数据只需10分钟便检测完毕，并随即打印出了检测结果。
据专家介绍，用这种设备检测车辆安全技术性能，不仅能做到准确、可靠，而且费用极低，检测一台2.5吨以上的汽车，所花费用不到1元钱。完成国家这项重点科研项目的是南京军区7318工厂和福建驻军某部。
（据新华社）
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专栏：
改革，要有勇气
——部分大中型施工企业负责人座谈纪要
本报记者 孙维
一石击起千层浪。《鲁布革冲击》成了中国施工企业管理协会举办的经营决策研讨班上的热门话题。这个研讨班共有80多名学员，都是大中型施工企业的负责人，其中有经理、党委书记，也有总工程师、总经济师、总会计师。在座谈会上，大家发言踊跃，情绪激昂——
“国外打法国内干”，行不？
对于鲁布革工程的高效率，大家有口皆碑。但鲁布革为何会创造出那么高的效率？化工部第三化工建设工程公司副总工程师孙学章说，我们公司1976年去安徽安庆市安装一套30万吨合成胺设备，2000多人一共干了两年多；同样是30万吨合成胺的工程，前年我们去孟加拉国安装，700多人只干了18个月。回来后主管局长问：“国外打法国内干，行不？”我们回答：体制不改革出不了高效率。河南省第五建筑工程公司副总工程师余家铭说，学鲁布革可以，你给我特殊政策，我们也可以打几个硬仗。交通部第三航务局第一工程公司副经理李正说，现在大家都说没有自主权，实际上国家给了的一部分权有些不敢用。一动真格的就会得罪上上下下一批人。你顶吧，风险系数太大。学习鲁布革，施工管理体制得变；施工企业改革，与之相关的其他行业、上级主管部门等，也得配套改革才行。
下面一根“针”，上面千条“线”
与会者都说：全国大中型施工企业的厂长、经理，几乎都成了“市长”。企业机构臃肿。余家铭说，日本企业（如大成公司）目标明确，一心一意搞生产经营，抓质量、抓效益。可我们的企业有许多国外企业所没有的职责，除生产经营机构外，还有计划生育办公室、老干部办公室、退休工人办公室、“五四三”办公室等等。原来我们想把武装部和保卫科合并，但市里不同意合并，说500人以上的单位必须设武装部。浙江省第三建筑工程公司副总经济师蔡汝庸说，我们去年行政上减了8个科，政工部门压了20多人，行政领导班子也改为“一正一副三总师”（正副经理、总工程师、总经济师、总会计师）。但上面会太多，都说要经理参加，没法应付。孙学章说，现在有点什么事上面都要求企业有一套班子，真是下面一根“针”，上面却有千条“线”。无奈何，我们只得三块牌子一人扛。
“临床医生”太少了
施工企业素质较差，而且多年来素质一直没多大提高，这是与会者又一个集中的话题。原煤炭部建安公司副经理丁振韶说，日本大成公司是知识密集型的，工程技术人员占整个公司的60％；而我们的施工企业大多数是劳务型的，技术力量薄弱，素质怎能不差？蔡汝庸说，现在是技术人员不愿到施工单位，而施工单位的技术人员又都躲到行政机关，不愿到第一线去，“临床医生”太少了。大学毕业生的流向不合理，首先是满足科研单位的需要，其次是设计，再次是行政，而施工单位却很少分配给名额，他们自己更不愿意来。这一方面是因为施工单位太苦，另一方面也因为在科研设计部门可以多读书写论文，成为评职称的资本，而在施工第一线则整天忙忙碌碌，拿不出“成果”。要改变这种现状，必须有一条：今后没有取得实践资格的人不能提拔。安徽省阜阳地区建筑公司党委书记袁学敏说，企业领导人的素质也有个提高问题，很多是知识老化，观念不新，适应不了改革的形势。拿我们来说，往往是习惯于过去那一套管理方法，在商品经济面前办法不多。
《鲁布革冲击》确实冲击了人们的思想。座谈会上，人们大声疾呼：不要等待观望，要象鲁布革人那样，站到改革第一线上来！改革，要有勇气，要有行动，有勇气、有行动就有可能取得突破！
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专栏：
《鲁布革冲击》发人深思
国家计委施工局向有关单位推荐
本报讯 中国施工企业管理协会编辑的《施工管理简讯》近日全文转载了本报8月6日刊登的通讯《鲁布革冲击》，国家计委施工管理局为此加的按语说，《鲁布革冲击》报道了鲁布革工程前前后后的复杂经历以及“鲁布革人”的喜怒哀乐，提出了许多发人深思的问题，对我们认识鲁布革工程管理经验，思考深化施工管理体制改革，具有参考作用。
在按语中，国家计委施工局请有关单位在贯彻今年5月底召开的全国施工工作会议精神时，认真读一读这篇文章，从中汲取有益的启示。同时，希望有关同志能从各自的岗位出发，对整个施工管理体制改革进行认真的思考、研究和探讨，积极发表自己的见解和意见，大胆提出改革措施，使施工管理体制改革工作不断深入发展。
（司徒一凡）
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专栏：
对外开放政策优惠 引进技术消化吸收
福建电子工业发展迅速
本报讯 天还是一样的天，地还是一样的地，只因为有了对外开放和优惠政策，靠引进技术，加快企业技术进步，就使福建的电子工业走上了腾飞之路。现在，福建省有全国最大、电子产品最全的电子器材公司，有一批全国闻名的企业，如福日公司、厦华公司、福新显象管厂等，全省电子行业总产值1985年已达到10亿多元，是1980年的8倍，今年总产值可达12亿元以上，可创汇2000多万美元。
1980年全省电子工业总产值才1.3亿元。改革、开放给福建省电子工业带来了活力，从福州市到莆田、泉州、漳州，到厦门等沿海城市，可以享受诸如以低息贷款引进国外先进技术等优惠政策，调动了企业自我改造的积极性。他们充分利用当地特有的优势，靠自筹、贷款和吸引外资，于“六五”后几年投入技术改造资金1.5亿元，基建投资2000万元，引进技术和设备，并加以消化吸收。
目前，全省2／3的企业进行了技术改造，技术水平大大提高。增加了产品门类，扩大了产品规模，电视机、收录机、计算器的生产能力均超过百万部，微型计算机、录像机、对讲机的生产已初具规模，各种电子元器件有了更大的发展。福建省计算机公司近二三年产值名列全国前茅。
（立 风）
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让农民买上货真价实的生产资料
邢台认真执行物价政策
新华社石家庄9月9日电 （记者于绍良 通讯员任玉波）最近，记者在河北省邢台地区农村采访时，不少农民高兴地说，今年俺可买上了货真价实的生产资料。
据统计，今年1至8月，邢台地区共查处擅自抬高农业用电价格和高价销售柴油、化肥等违纪案件316起；经济制裁罚金139万元。这些钱除60万元上缴地方财政外，余下的都直接或间接地返还到农民用户手里。
今年初，邢台地区物价局制订的今年物价工作的重点只有一条：狠刹歪风，让种田的农民能买上货真价实的生产资料。为此，全地区近千名物价检查员先后深入到农村各乡镇、集市，开展物价政策宣传和咨询服务活动，向农民讲解假、次化肥的特征和鉴别方法。同时，把化肥、柴油等农用生产资料的销售价格张榜公布于众，让农民心中有数，以便监督有关部门认真执行物价政策，对农民申告的有关抬高生产资料价格的违纪案件，一般在10日之内作出明确答复。
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浙江超额完成早稻定购任务
记者从浙江省粮食局获悉：截至九月五日，浙江省已超额完成今年早稻合同定购任务，全省共入库粮食一百六十九点零八万吨，超出早稻合同定购任务的百分之零点九。全省六十八个有定购任务的县（市）中，有四十四个超额完成了任务。
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专栏：
黄金勘探开始进入黄金时代
我国黄金勘探业实行储量承包后，开始进入“黄金时代”，承包当年的一九八六年探明储量是历史上最好的“三五”期间的年平均探明储量的一点八倍。党的十一届三中全会以来的八年间，新探明的黄金储量是此前二十九年探明储量总和的百分之七十二点九。
（据新华社）
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专栏：
华东商品交易会在南京举行
本报南京九月七日电 今天，华东地区第二次商品交易会在这里拉开序幕。来自山东、安徽、浙江、江西、上海、福建、江苏六省市的企业为大会提供了四十多亿元的货源，其中包括大量的名、优、新产品和市场紧俏产品。（孙健）
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洁银牙膏问世五年产值逾亿
本报广州九月八日电 记者梁兆明报道：广州洁银日用化工厂一九八二年与第一军医大学“联姻”以来，主要产品洁银牙膏问世五年，总产量已近二点六亿多支，总产值达一点二亿多元。由于疗效好，声誉日高，先后收到用户来信一万七千多封。
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专栏：
太原火车站服务工作科学化
本报讯今年以来，太原站在服务工作转轨变型上狠下功夫，客运服务正向服务科学知识型转变。该站成立了科学服务领导组，建立了十六个旅客心理研究小组，设立课题进行攻关。目前，已有五个小组将研究成果用于服务工作中，取得了明显效果。今年一—七月，这个站共收到旅客表扬信四百多封。（王泽平）
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专栏：
森林采伐更新管理办法
（1987年8月25日国务院批准，1987年9月10日林业部发布）
第一章 总 则
第一条 为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法）及有关规定，制定本办法。
第二条 森林采伐更新要贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益。
第三条 全民、集体所有的森林、林木和个人所有的林木采伐更新，必须遵守本办法。
第二章 森林采伐
第四条 森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。
第五条 采伐林木按照森林法实施细则第十八条规定，申请林木采伐许可证时，除提交其他必备的文件外，国营企业事业单位和部队还应当提交有关主管部门核定的年度木材生产计划；农村集体、个人还应当提交基层林业站核定的年度采伐指标。上年度进行采伐的，应当提交上年度的更新验收合格证。
第六条 林木采伐许可证的核发，按森林法及其实施细则的有关规定办理。授权核发林木采伐许可证，应当有书面文件。被授权核发林木采伐许可证的单位，应当配备熟悉业务的人员，并受授权单位监督。
国营林业局、国营林场根据林木采伐许可证、伐区设计文件和年度木材生产计划，向其基层经营单位拨交伐区，发给国有林林木采伐作业证。作业证格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第七条 对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄，由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。
第八条 用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。
中幼龄树木多的复层异龄林，应当实行择伐。择伐强度不得大于伐前林木蓄积量的40％，伐后林分郁闭度应当保留在0.5以上。伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分，择伐强度应当适当降低。两次择伐的间隔期不得少于一个龄级期。
成过熟单层林、中幼龄树木少的异龄林，应当实行皆伐。皆伐面积一次不得超过5公顷，坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分，可以扩大到20公顷。在采伐带、采伐块之间，应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。对保留的林带、林块，待采伐迹地上更新的幼树生长稳定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的，每公顷应当保留适当数量的单株或者群状母树。
天然更新能力强的成过熟单层林，应当实行渐伐。全部采伐更新过程不得超过一个龄级期。上层林木郁闭度较小，林内幼苗、幼树株数已经达到更新标准的，可进行二次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的50％；上层林木郁闭度较大，林内幼苗、幼树株数达不到更新标准的，可进行三次渐伐，第一次采伐林木蓄积量的30％，第二次采伐保留林木蓄积的50％，第三次采伐应当在林内更新起来的幼树接近或者达到郁闭状态时进行。
毛竹林采伐后每公顷应当保留的健壮母竹，不得少于2000株。
第九条 对下列森林只准进行抚育和更新采伐：
（一）大型水库、湖泊周围山脊以内和平地150米以内的森林，干渠的护岸林。
（二）大江、大河两岸150米以内，以及大江、大河主要支流两岸50米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。
（三）铁路两侧各100米、公路干线两侧各50米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。
（四）高山森林分布上限以下150米至200米以内的森林。
（五）生长在坡陡和岩石裸露地方的森林。
第十条 防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的更新采伐技术规程，由林业部会同有关部门制定。
薪炭林、经济林的采伐技术规程，由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第十一条 幼龄林、中龄林的抚育采伐，包括透光抚育、生长抚育、综合抚育；低产林的改造，包括局部改造和全面改造，其具体办法按照林业部发布的有关技术规程执行。
第十二条 国营林业局和国营、集体林场的采伐作业，应当遵守下列规定：
（一）按林木采伐许可证和伐区设计进行采伐，不得越界采伐或者遗弃应当采伐的林木。
（二）择伐和渐伐作业实行采伐木挂号，先伐除病腐木、风折木、枯立木以及影响目的树种生长和无生长前途的树木，保留生长健壮、经济价值高的树木。
（三）控制树倒方向，固定集材道，保护幼苗、幼树、母树和其他保留树木。依靠天然更新的，伐后林地上幼苗、幼树株数保存率应当达到60％以上。
（四）采伐的木材长度2米以上，小头直径不小于8厘米的，全部运出利用；伐根高度不得超过10厘米。
（五）伐区内的采伐剩余物和藤条、灌木，在不影响森林更新的原则下，采取保留、利用、火烧、堆集或者截短散铺方法清理。
（六）对容易引起水土冲刷的集材主道，应当采取防护措施。
其他单位和个人的采伐作业，参照上述规定执行。
第十三条 森林采伐后，核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作业质量组织检查验收，签发采伐作业质量验收证明。验收证明格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。
第三章 森林更新
第十四条 采伐林木的单位和个人，应当按照优先发展人工更新，人工更新、人工促进天然更新、天然更新相结合的原则，在采伐后的当年或者次年内必须完成更新造林任务。
第十五条 更新质量必须达到以下标准：
（一）人工更新，当年成活率应当不低于85％，3年后保存率应当不低于80％。
（二）人工促进天然更新，补植、补播后的成活率和保存率达到人工更新的标准；天然下种前整地的，达到本条第三项规定的天然更新标准。
（三）天然更新，每公顷皆伐迹地应当保留健壮目的树种幼树不少于3000株或者幼苗不少于6000株，更新均匀度应当不低于60％。择伐、渐伐迹地的更新质量，达到本办法第八条第二款、第四款规定的标准。
第十六条 未更新的旧采伐迹地、火烧迹地、林中空地、水湿地等宜林荒山荒地，应当由森林经营单位制定规划，限期完成更新造林。
第十七条 人工更新和造林应当执行林业部发布的有关造林规程，做到适地适树、细致整地、良种壮苗、密度合理、精心栽植、适时抚育。在立地条件好的地方，应当培育速生丰产林。
第十八条 森林更新后，核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位对更新面积和质量进行检查验收，核发更新验收合格证。
第四章 罚 则
第十九条 有下列行为之一的，依照森林法第三十四条和森林法实施细则第二十二条的规定处罚：
（一）国营企业事业单位和集体所有制单位未取得林木采伐许可证，擅自采伐林木的，或者年木材产量超过采伐许可证规定数量5％的；
（二）国营企业事业单位不按批准的采伐设计文件进行采伐作业的面积占批准的作业面积5％以上的；
集体所有制单位按照林木采伐许可证的规定进行采伐时，不符合采伐质量要求的作业面积占批准的作业面积5％以上的；
（三）个人未取得林木采伐许可证，擅自采伐林木的，或者违反林木采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种，采伐的林木超过半立方米的。
第二十条 盗伐、滥伐林木数量较大，不便计算补种株数的，可按盗伐、滥伐木材数量折算面积，并根据森林法第三十四条规定的处罚原则，责令限期营造相应面积的新林。
第二十一条 无证采伐或者超过林木采伐许可证规定数量的木材，应当从下年度木材生产计划或者采伐指标中扣除。
第二十二条 国营企业事业单位和集体所有制单位有下列行为之一，自检查之日起一个月内未纠正的，发放林木采伐许可证的部门有权收缴林木采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止：
（一）未按规定清理伐区的；
（二）在采伐迹地上遗弃木材，每公顷超过半立方米的；
（三）对容易引起水土冲刷的集材主道，未采取防护措施的。
第二十三条 采伐林木的单位和个人违反本办法第十四条、第十五条规定的，依照森林法第三十八条和森林法实施细则第二十二条的规定处理。
第二十四条 采伐林木的单位违反本办法有关规定的，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十五条 对国营企业事业单位所处罚款，从其自有资金或预算包干结余经费中开支。
第五章 附 则
第二十六条 本办法由林业部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
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四川会理县关河乡大力发展地方名果石榴，至目前，已由1983年的2万多株，发展到30多万株；年产量由5万公斤增至25万公斤，目前，已陆续成熟上市。图为该乡菜子园村农民在销售石榴。冷登亿摄